TELEKOMUNIKAČNÍ VĚSTNÍK Český telekomunikační úřad Částka 2 Ročník 2018 Praha 15. ledna 2018 OBSAH: Oddíl státní správy A. Normativní část 7. Opatření obecné povahy část plánu využití rádiového spektra č. PV-P/19/12.2017-11 pro kmitočtové pásmo 5,925 10 GHz B. Informativní část 8. Zpráva o průběhu a výsledcích výběrového řízení za účelem udělení práv k využívání rádiových kmitočtů pro zajištění sítí elektronických komunikací v kmitočtovém pásmu 3600 3800 MHz A. Normativní část 7. Opatření obecné povahy část plánu využití rádiového spektra č. PV-P/19/12.2017-11 pro kmitočtové pásmo 5,925 10 GHz (reprodukce dokumentu na str. 23 38)
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 25 Praha 20. prosince 2017 Čj. 62 841/2017-619 Český telekomunikační úřad (dále jen Úřad ) jako příslušný orgán státní správy podle 108 odst. 1 písm. b) zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) a podle 10 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, na základě výsledků veřejné konzultace uskutečněné podle 130 zákona, rozhodnutí Rady Úřadu podle 107 odst. 9 písm. b) bod 2 a k provedení 16 odst. 2 zákona vydává opatřením obecné povahy část plánu využití rádiového spektra č. PV-P/19/12.2017-11 pro kmitočtové pásmo 5,925 10 GHz. Článek 1 Úvodní ustanovení Předmětem úpravy této části plánu využití rádiového spektra je stanovení technických parametrů a podmínek využití rádiového spektra v pásmu od 5,925 GHz do 10 GHz radiokomunikačními službami. Tato část plánu využití rádiového spektra navazuje na společnou část plánu využití rádiového spektra 1 ). Oddíl 1 Obecné informace o kmitočtovém pásmu Článek 2 Rozdělení kmitočtového pásma Kmit. pásmo Současný stav Harmonizační záměr 2 ) (MHz) Přidělení službám Využití Přidělení službám Využití 5925 6450 PEVNÁ Pevné spoje PEVNÁ Pevné spoje DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) 3 ) DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) Družicového průzkumu Země (pasivní) Pasivní vědecké aplikace (senzory) 1 Společná část plánu využití rádiového spektra č. PV/10.2005-35, ve znění pozdějších předpisů. 2 Zpráva ERC č. 25: Evropská tabulka přidělení kmitočtů a aplikací v kmitočtovém pásmu 8,3 khz až 3000 GHz, rev. 2017 [ERC Report 25: European Table of Frequency Allocations and Applications in the frequency range 8.3 khz to 3000 GHz, rev. 2017]. 3 Poznámka 5.440 Radiokomunikačního řádu. IČO: 70106975 1/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 26 6450 6700 PEVNÁ Pevné spoje PEVNÁ Pevné spoje DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) Radioastronomie DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) Pasivní vědecké aplikace (senzory) 4 ) Družicového průzkumu Země (pasivní) 4 ) 6700 7075 PEVNÁ DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) (sestupný směr) Pevné spoje MO PEVNÁ DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) (sestupný směr) Pevné spoje Pasivní vědecké aplikace (senzory) Družicového průzkumu Země (pasivní) 7075 7145 PEVNÁ Pevné spoje PEVNÁ Pevné spoje POHYBLIVÁ Družicového průzkumu Země (pasivní) Pasivní vědecké aplikace 7145 7190 PEVNÁ Pevné spoje PEVNÁ Pevné spoje POHYBLIVÁ KOSMICKÉHO VÝZKUMU (daleký kosmos) (vzestupný směr) POHYBLIVÁ KOSMICKÉHO VÝZKUMU (vzestupný směr) Kosmického provozu (vzestupný směr) Vědecké aplikace 7190 7235 DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (vzestupný směr) Pevné spoje DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (vzestupný směr) Pevné spoje PEVNÁ PEVNÁ POHYBLIVÁ POHYBLIVÁ KOSMICKÉHO VÝZKUMU (vzestupný směr) KOSMICKÉHO VÝZKUMU (vzestupný směr) 7235 7250 DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (vzestupný směr) Pevné spoje DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (vzestupný směr) Pevné spoje Vědecké aplikace PEVNÁ PEVNÁ POHYBLIVÁ Kosmického výzkumu (vzestupný směr) 7250 7300 PEVNÁ DRUŽICOVÁ PEVNÁ (sestupný směr) Pevné spoje MO PEVNÁ DRUŽICOVÁ PEVNÁ (sestupný směr) Pevné spoje MO DRUŽICOVÁ POHYBLIVÁ (sestupný směr) POHYBLIVÁ POHYBLIVÁ kromě letecké pohyblivé 5 ) 5 ) 4 V souladu s poznámkou Radiokomunikačního řádu 5.149 musí uživatelé úseku 6650 6675,2 MHz podnikat veškerá uskutečnitelná opatření k ochraně radioastronomické služby. 5 Pásmo 7250 7375 MHz je v souladu s poznámkou Radiokomunikačního řádu 5.461 doplňkově přiděleno v kategorii přednostní služby družicové pohyblivé službě (sestupný směr). 2/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 27 7300 7375 PEVNÁ Pevné spoje PEVNÁ Pevné spoje DRUŽICOVÁ PEVNÁ (sestupný směr) MO DRUŽICOVÁ PEVNÁ (sestupný směr) MO Pohyblivá kromě letecké pohyblivé 5 ) Pohyblivá kromě letecké pohyblivé 5 ) 7375 7450 PEVNÁ DRUŽICOVÁ PEVNÁ (sestupný směr) Pevné spoje MO PEVNÁ DRUŽICOVÁ PEVNÁ (sestupný směr) Pevné spoje MO POHYBLIVÁ kromě letecké pohyblivé POHYBLIVÁ kromě letecké pohyblivé DRUŽICOVÁ NÁMOŘNÍ POHYBLIVÁ (sestupný směr) DRUŽICOVÁ NÁMOŘNÍ POHYBLIVÁ (sestupný směr) 7450 7550 PEVNÁ Pevné spoje PEVNÁ Pevné spoje DRUŽICOVÁ PEVNÁ (sestupný směr) MO DRUŽICOVÁ PEVNÁ (sestupný směr) Meteorologické družice DRUŽICOVÁ METEO- ROLOGICKÁ (sestupný směr) DRUŽICOVÁ METEO- ROLOGICKÁ (sestupný směr) MO Pohyblivá kromě letecké pohyblivé POHYBLIVÁ kromě letecké pohyblivé DRUŽICOVÁ NÁMOŘNÍ POHYBLIVÁ (sestupný směr) DRUŽICOVÁ NÁMOŘNÍ POHYBLIVÁ (sestupný směr) 7550 7750 PEVNÁ Pevné spoje PEVNÁ Pevné spoje DRUŽICOVÁ PEVNÁ (sestupný směr) MO DRUŽICOVÁ PEVNÁ (sestupný směr) MO POHYBLIVÁ kromě letecké pohyblivé POHYBLIVÁ kromě letecké pohyblivé DRUŽICOVÁ NÁMOŘNÍ POHYBLIVÁ (sestupný směr) DRUŽICOVÁ NÁMOŘNÍ POHYBLIVÁ (sestupný směr) 7750 7900 PEVNÁ Pevné spoje PEVNÁ Pevné spoje DRUŽICOVÁ METEO- ROLOGICKÁ (sestupný směr) POHYBLIVÁ kromě letecké pohyblivé MO DRUŽICOVÁ METEO- ROLOGICKÁ (sestupný směr) POHYBLIVÁ kromě letecké pohyblivé Meteorologické družice MO 7900 8025 PEVNÁ Pevné spoje PEVNÁ MO DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) POHYBLIVÁ MO DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) POHYBLIVÁ DRUŽICOVÁ POHYBLIVÁ (vzestupný směr) 6 ) 6 ) 6 Pásmo 7900 8025 MHz je v souladu s poznámkou Radiokomunikačního řádu 5.461 doplňkově přiděleno v kategorii přednostní služby družicové pohyblivé službě (vzestupný směr). 3/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 28 8025 8175 DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (sestupný směr) PEVNÁ Pevné spoje MO DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (sestupný směr) PEVNÁ Pevné spoje Vědecké aplikace MO DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) POHYBLIVÁ DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) POHYBLIVÁ 8175 8215 DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (sestupný směr) PEVNÁ Pevné spoje MO DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (sestupný směr) PEVNÁ Pevné spoje Vědecké aplikace MO DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) DRUŽICOVÁ METEO- ROLOGICKÁ (vzestupný směr) DRUŽICOVÁ METEO- ROLOGICKÁ (vzestupný směr) POHYBLIVÁ POHYBLIVÁ 8215 8400 DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (sestupný směr) PEVNÁ Pevné spoje MO DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (sestupný směr) PEVNÁ Pevné spoje Vědecké aplikace MO DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) POHYBLIVÁ DRUŽICOVÁ PEVNÁ (vzestupný směr) 8400 8500 PEVNÁ MO PEVNÁ MO POHYBLIVÁ kromě letecké pohyblivé KOSMICKÉHO VÝZKUMU (sestupný směr) KOSMICKÉHO VÝZKUMU (sestupný směr) Radiolokační 8500 8550 PEVNÁ Letecká radionavigace RADIOLAČNÍ Letecká radionavigace POZEMNÍ POHYBLIVÁ MO MO RADIOLAČNÍ RADIONAVIGAČNÍ 7 ) 7 ) 8550 8650 PEVNÁ DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (aktivní) Letecká radionavigace MO DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (aktivní) RADIOLAČNÍ Letecká radionavigace MO POZEMNÍ POHYBLIVÁ KOSMICKÉHO VÝZKUMU (aktivní) RADIOLAČNÍ RADIONAVIGAČNÍ KOSMICKÉHO VÝZKUMU (aktivní) 7 ) 7 ) 7 Pásmo 8500 8750 MHz je v souladu s poznámkou Radiokomunikačního řádu 5.469 doplňkově přiděleno v kategorii přednostní služby pozemní pohyblivé službě a radionavigační službě. 4/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 29 8650 8750 PEVNÁ Letecká radionavigace RADIOLAČNÍ Letecká radionavigace POZEMNÍ POHYBLIVÁ MO MO RADIOLAČNÍ RADIONAVIGAČNÍ 7 ) 7 ) 8750 8850 RADIOLAČNÍ Letecká radionavigace RADIOLAČNÍ Letecká radionavigace LETECKÁ RADIONAVIGAČNÍ MO LETECKÁ RADIONAVIGAČNÍ Kosmického výzkumu MO 8850 9000 RADIOLAČNÍ NÁMOŘNÍ RADIONAVIGAČNÍ Letecká radionavigace MO RADIOLAČNÍ NÁMOŘNÍ RADIONAVIGAČNÍ Kosmického výzkumu Letecká radionavigace MO 9000 9200 LETECKÁ RADIONAVIGAČNÍ RADIOLAČNÍ Letecká radionavigace MO LETECKÁ RADIONAVIGAČNÍ RADIOLAČNÍ Kosmického výzkumu Letecká radionavigace MO 9200 9300 DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (aktivní) RADIOLAČNÍ NÁMOŘNÍ RADIONAVIGAČNÍ Pátrací a záchranné kmitočty (SART) Letecká radionavigace SRD MO DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (aktivní) RADIOLAČNÍ NÁMOŘNÍ RADIONAVIGAČNÍ Kosmického výzkumu Pátrací a záchranné kmitočty (SART) Letecká radionavigace SRD MO 9300 9500 RADIOLAČNÍ DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (aktivní) KOSMICKÉHO VÝZKUMU (aktivní) RADIONAVIGAČNÍ 8 ) 9 ) Pátrací a záchranné kmitočty (SART) SRD MO DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (aktivní) RADIOLAČNÍ RADIONAVIGAČNÍ KOSMICKÉHO VÝZKUMU (aktivní) 8 ) 9 ) Pátrací a záchranné kmitočty (SART) SRD MO 9500 9800 RADIOLAČNÍ RADIONAVIGAČNÍ Družicového průzkumu Země (aktivní) Kosmického výzkumu (aktivní) 9 ) Letecká radionavigace SRD MO DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (aktivní) RADIOLAČNÍ KOSMICKÉHO VÝZKUMU (aktivní) 9 ) Letecká radionavigace SRD MO 9800 9900 RADIOLAČNÍ Letecká radionavigace RADIOLAČNÍ Letecká radionavigace Družicového průzkumu Země (aktivní) SRD MO Družicového průzkumu Země (aktivní) SRD MO Kosmického výzkumu (aktivní) Kosmického výzkumu (aktivní) 8 Poznámka 5.475B Radiokomunikačního řádu. 9 Poznámka 5.475A Radiokomunikačního řádu. 5/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 30 9900 10000 DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (aktivní) RADIOLAČNÍ 10 ) Letecká radionavigace SRD MO DRUŽICOVÉHO PRŮZKUMU ZEMĚ (aktivní) RADIOLAČNÍ Pevná 10 ) Letecká radionavigace SRD MO Článek 3 Charakteristika pásma Popisované pásmo je jedním z hlavních pásem pro pevnou službu, a to pro účely civilního i necivilního využívání. Pásmo je významně využíváno také družicovou pevnou službou, službou rádiového určování (radionavigací a radiolokací) a rovněž vědeckými službami. Necivilní využití je v ČR soustředěno zejména v pevné službě. Článek 4 Mezinárodní závazky Na provoz a koordinaci se vztahují ustanovení Radiokomunikačního řádu 11 ) (dále jen Řád ) a ustanovení Dohody HCM 12 ). Oddíl 2 Zařízení provozovaná mimo radiokomunikační služby Článek 5 Současný stav v podmínkách pro zařízení provozovaná mimo radiokomunikační služby Pásmo 9200 9975 MHz lze v souladu s doporučením CEPT 13 ) využívat zařízeními krátkého dosahu SRD 14 ) pro rádiové určování. Využívání kmitočtů je možné na základě všeobecného oprávnění 15 ). Článek 6 Informace týkající se budoucího vývoje u zařízení provozovaných mimo radiokomunikační služby Změny v podmínkách využívání kmitočtů zařízeními SRD nejsou v pásmech popisovaných touto částí plánu předpokládány. 10 Pásmo 9975 10 025 MHz je v souladu s poznámkou Radiokomunikačního řádu 5.479 doplňkově přiděleno v kategorii podružné služby družicové meteorologické službě. 11 Radiokomunikační řád, Mezinárodní telekomunikační unie, Ženeva, 2016 [Radio Regulations, International Telecommunication Union, Geneva, 2016]. 12 Dohoda HCM Dohoda mezi správami Rakouska, Belgie, České republiky, Německa, Francie, Maďarska, Nizozemí, Chorvatska, Itálie, Lichtenštejnska, Litvy, Lucemburska, Polska, Rumunska, Slovenska, Slovinska a Švýcarska o koordinaci kmitočtů mezi 29,7 MHz a 43,5 GHz pro pevnou službu a pozemní pohyblivou službu [HCM Agreement Agreement between the Administrations of Austria, Belgium, the Czech Republic, Germany, France, Hungary, the Netherlands, Croatia, Italy, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Poland, Romania, the Slovak Republic, Slovenia and Switzerland on the Coordination of frequencies between 29.7 MHz and 43.5 GHz for the fixed service and the land mobile service]. 13 Doporučení CEPT/ERC/REC 70-03 Využívání zařízení s krátkým dosahem [Relating to the use of Short Range Devices (SRD)]. 14 Zkratka SRD označuje zařízení krátkého dosahu, anglicky Short Range Device. 15 Všeobecné oprávnění č. VO-R/10/12.2017-10 k využívání rádiových kmitočtů a k provozování zařízení krátkého dosahu, ve znění pozdějších změn. 6/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 31 Oddíl 3 Pevná služba Článek 7 Současný stav v pevné službě (1) Pásmo 5925 6425 MHz lze využívat pevnými spoji typu bod-bod s kmitočtovým dělením (FDD) s duplexním odstupem 252,04 MHz. Provozovaná zařízení musí splňovat následující podmínku: šířka kanálu a kanálová rozteč je 29,65 MHz, přičemž střední kmitočty f n a f n [MHz] jednotlivých provozních kanálů jsou vzhledem k referenčnímu kmitočtu f 0 = 6175 MHz dány vztahy f n = f 0 259,45 + 29,65n v dolní polovině pásma a f n = f 0 7,41 + 29,65n v horní polovině pásma, kde n = 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 nebo 8. Uspořádání je v souladu s doporučeními ITU-R 16 ) a CEPT 17 ). (2) Pásmo 6425 7125 MHz lze využívat pevnými spoji typu bod-bod s kmitočtovým dělením s duplexním odstupem 340 MHz. Provozovaná zařízení musí splňovat podmínky podle některého z následujících ustanovení: a) šířka kanálu a kanálová rozteč je 40 MHz, přičemž střední kmitočty f n a f n [MHz] jednotlivých provozních kanálů jsou vzhledem k referenčnímu kmitočtu f 0 = 6770 MHz dány vztahy f n = f 0 350 + 40n v dolní polovině pásma a f n = f 0 10 + 40n v horní polovině pásma, kde n = 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 nebo 8; b) šířka kanálu je 80 MHz, přičemž střední kmitočty f n a f n [MHz] jednotlivých provozních kanálů jsou vzhledem k referenčnímu kmitočtu f 0 = 6770 MHz a vzhledem ke kanálové rozteči 40 MHz dány vztahy f n = f 0 330 + 40n v dolní polovině pásma a f n = f 0 + 10 + 40n v horní polovině pásma, kde n = 1, 2, 3, 4, 5 nebo 6. Uspořádání je v souladu s doporučeními ITU-R 18 ) a CEPT 19 ). (3) Pásmo 7125 7425 MHz lze využívat pevnými spoji typu bod-bod s kmitočtovým dělením s duplexním odstupem 161 MHz. Provozovaná zařízení musí splňovat následující podmínky: 16 Doporučení ITU-R F.383-9 Kmitočtové rastry pro vysokokapacitní pevné bezdrátové systémy v dolním pásmu 6 GHz [Radio-frequency channel arrangements for high-capacity fixed wireless systems operating in the lower 6 GHz (5 925 to 6 425 MHz) band]. 17 Doporučení CEPT/ERC/REC 14-01 Kmitočtové rastry pro vysokokapacitní analogové a digitální systémy provozované v pásmu 5925 6425 MHz [Radio-frequency channel arrangements for high capacity analogue and digital radio-relay systems operating in the band 5925 to 6425 MHz]. 18 Doporučení ITU-R F.384-11 Kmitočtové rastry pro digitální pevné bezdrátové systémy střední a vysoké kapacity v pásmu 6425 7125 MHz [Radio-frequency channel arrangements for medium and high-capacity digital fixed wireless systems operating in the 6425-7125 MHz band]. 19 Doporučení CEPT/ERC/REC 14-02 Kmitočtové rastry pro analogové systémy střední a vysoké kapacity nebo pro vysokokapacitní digitální systémy provozované v pásmu 6425 7125 MHz [Radio-frequency channel arrangements for medium and high capacity analogue or high capacity digital radio-relay systems operating in the band 6425 MHz 7125 MHz]. 7/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 32 šířka kanálu a kanálová rozteč je 14 MHz, přičemž střední kmitočty f n a f n [MHz] jednotlivých provozních kanálů jsou vzhledem k referenčnímu kmitočtu f 0 = 7275 MHz dány vztahy f n = f 0 147 + 14n v dolní polovině pásma a f n = f 0 + 14 + 14n v horní polovině pásma, kde n = 7 nebo 8. Uspořádání je odvozeno od doporučení ITU-R 20 ); (4) Pásmo 7425 7725 MHz lze využívat pevnými spoji typu bod-bod s kmitočtovým dělením s duplexním odstupem 161 MHz. Provozovaná zařízení musí splňovat podmínky podle některého z následujících ustanovení: a) šířka kanálu a kanálová rozteč je 7 MHz, přičemž střední kmitočty f n a f n [MHz] jednotlivých provozních kanálů jsou vzhledem k referenčnímu kmitočtu f 0 = 7575 MHz dány vztahy f n = f 0 154 + 7n v dolní polovině pásma a f n = f 0 + 7 + 7n v horní polovině pásma, kde n = 1, 2, 3 až 20, b) šířka kanálu a kanálová rozteč je 14 MHz, přičemž střední kmitočty f n a f n [MHz] jednotlivých provozních kanálů jsou vzhledem k referenčnímu kmitočtu f 0 = 7575 MHz dány vztahy f n = f 0 150,5 + 14n v dolní polovině pásma a f n = f 0 + 10,5 + 14n v horní polovině pásma, kde n = 1, 2, 3 až 9. Uspořádání je odvozeno z doporučení ITU-R 16 ). Článek 8 Informace týkající se budoucího vývoje v pevné službě Změny ve využívání pásma touto radiokomunikační službou nejsou na mezinárodní ani národní úrovni předpokládány. Oddíl 4 Družicová pevná služba Článek 9 Současný stav v družicové pevné službě (1) Pásmo 5925 6700 MHz je určeno pro vysílání pozemských stanic k družicovým stanicím. Pásmo 6700 7075 MHz je přiděleno družicové pevné službě pro směr vzestupný i sestupný. (2) V souladu s poznámkou Řádu 21 ) je Úřad povinen při přidělování kosmickým stanicím v pásmu 6700 7025 MHz přijmout veškerá uskutečnitelná opatření pro ochranu pozorování spektrálních čar v radioastronomické službě v pásmu 6650 6675,2 MHz před škodlivým rušením. 20 Doporučení ITU-R F.385-10 Rastry kanálů pro pevné bezdrátové systémy provozované v pásmu 7110-7900 MHz [Radio-frequency channel arrangements for fixed wireless systems operating in the 7110-7900 MHz band]. 21 Poznámka 5.458A Řádu. 8/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 33 (3) Využívání pásma 6700 7075 MHz (sestupný směr) je v souladu s poznámkou Řádu 22 ) omezeno jen na modulační spoje negeostacionárních soustav v družicové pohyblivé službě, podléhá koordinaci v souladu s ustanovením Řádu 23 ) a nepodléhá ustanovení Řádu 24 ). Využívání pásma 6725 7025 MHz (vzestupný směr) musí být na základě poznámky Řádu 25 ) v souladu s ustanoveními dodatku Řádu 26 ). Pásmo 6925 7075 MHz lze využívat modulačními spoji pro družicovou pohyblivou službu. (4) Vnitrostátní a mezinárodní kmitočtovou koordinaci provádí Úřad. (5) V pásmech nad 7250 MHz nemá služba civilní využití. Článek 10 Informace týkající se budoucího vývoje v družicové pevné službě Změny ve využívání pásma touto radiokomunikační službou nejsou na mezinárodní ani národní úrovni předpokládány. Oddíl 5 Družicová pohyblivá služba Článek 11 Současný stav v družicové pohyblivé službě Přidělení pásem 7250 7375 MHz (sestupný směr) a 7900 8025 MHz (vzestupný směr) družicové pohyblivé službě je stanoveno v souladu s poznámkou Řádu 27 ) a využití podléhá dohodě podle postupu v ustanovení Řádu 28 ). Družicová pohyblivá služba nemá v České republice civilní využití. Článek 12 Informace týkající se budoucího vývoje v družicové pohyblivé službě Změny ve využívání pásma touto radiokomunikační službou nejsou na mezinárodní ani národní úrovni předpokládány. Oddíl 6 Služby rádiového určování Článek 13 Současný stav ve službách rádiového určování (1) Služby rádiového určování jsou podle ustanovení Řádu 29 ) služby radiolokační, radionavigační a letecká radionavigační. Služby nemají přidělení pod kmitočtem 8500 MHz. 22 Poznámka 5.458B Řádu. 23 Ustanovení č. 9.11A Řádu. 24 Ustanovení č. 22.2 Řádu. 25 Poznámka 5.441 Řádu. 26 Dodatek 30B Řádu. 27 Poznámka 5.461 Řádu. 28 Ustanovení č. 9.21 Řádu. 29 Ustanovení č. 1.40, 1.42, 1.46 a 1.48 Řádu. 9/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 34 (2) V souladu s poznámkou Řádu 30 ) je využívání pásma 8750 8850 MHz leteckou radionavigační službou omezeno na navigační zařízení na palubách letadel na středním kmitočtu 8800 MHz, která využívají Dopplerův jev. (3) V souladu s poznámkou Řádu 31 ) je využívání pásma 9000 9200 MHz leteckou radionavigační službou omezeno na pozemní radiolokátory a s nimi sdružené letadlové radarové odpovídače, které vysílají pouze na kmitočtech v tomto pásmu a pouze jsou-li aktivovány radiolokátory provozovanými v tomtéž pásmu. (4) V pásmu 9200 9500 MHz mohou být na základě poznámky Řádu 32 ) používány radarové odpovídače pro účely pátrání a záchrany SART 33 ) při dodržení doporučení ITU-R 34 ), viz článek Řádu 35 ). (5) V souladu s poznámkou Řádu 36 ) je stanoveno, že v pásmu 9300 9500 MHz nesmí odezva radarových odpovídačů být schopna záměny s odezvou radarových majáků Racon 37 ) a nesmí působit rušení lodním nebo leteckým radarům v radionavigační službě. Platí však ustanovení Řádu 38 ). (6) Využívání pásma 9300 9500 MHz leteckou radionavigační službou je v souladu s poznámkou Řádu 39 ) omezeno na letadlové meteorologické radary a pozemní radary. V úseku 9300 9320 MHz lze navíc provozovat pozemní radiolokační majáky letecké radionavigační služby s podmínkou, že nebude působeno škodlivé rušení námořní radionavigační službě. V pásmu 9300 9500 MHz v souladu s poznámkou Řádu 8 ) nesmí stanice, provozované v radiolokační službě, působit škodlivé rušení radarům provozovaným v radionavigační službě v souladu s Řádem, ani požadovat ochranu před nimi. V pásmu 9300 9500 MHz mají pozemní radary užívané pro meteorologické účely přednost před ostatními radiolokačními zařízeními. Článek 14 Informace týkající se budoucího vývoje ve službě rádiového určování Změny ve využívání pásma touto radiokomunikační službou nejsou na mezinárodní ani národní úrovni předpokládány. Oddíl 7 Pohyblivá služba Článek 15 Současný stav v pohyblivé službě Přidělení pásem pohyblivé službě nemá v České republice civilní využití. 30 Poznámka 5.470 Řádu. 31 Poznámka 5.337 Řádu. 32 Poznámka 5.474 Řádu. 33 Zkratka SART označuje radarová odpovídací zařízení pro účely pátrání a záchrany, anglicky Search and Rescue Transponder. 34 Doporučení ITU-R M.628-5 Technické charakteristiky radarových odpovídačů pro účely pátrání a záchrany [Technical characteristics for search and rescue radar transponders]. 35 Článek 31 Řádu. 36 Poznámka 5.427 Řádu. 37 Termín Racon označuje radarový maják, anglicky Radio Beacon. 38 Ustanovení č. 4.9 Řádu. 39 Poznámka 5.475 Řádu. 10/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 35 Článek 16 Informace týkající se budoucího vývoje v pohyblivé službě Vzhledem k využívání uvedených pásem jinými radiokomunikačními službami není civilní využití v budoucnu plánováno. Oddíl 8 Družicová meteorologická služba Článek 17 Současný stav v družicové meteorologické službě Využívání pásma 7450 7550 MHz meteorologickými družicemi je omezeno v souladu s poznámkou Řádu 40 ) na geostacionární systémy a využívání pásma 7750 7900 MHz v souladu s poznámkou Řádu 41 ) na negeostacionární systémy. Článek 18 Informace týkající se budoucího vývoje v družicové meteorologické službě Změny ve využívání pásma touto radiokomunikační službou se na mezinárodní ani národní úrovni nepředpokládají. Oddíl 9 Radioastronomická služba Článek 19 Současný stav v radioastronomické službě (1) Radioastronomická služba je pasivní radiokomunikační služba založená na příjmu rádiových vln kosmického původu. Vzhledem k nízkým úrovním přijímaných signálů je provoz této služby závislý na ochraně před rušením od ostatních radiokomunikačních služeb. (2) V souladu s poznámkou Řádu 3 ) musí uživatelé pásma 6650 6675,2 MHz přijímat veškerá uskutečnitelná opatření k ochraně radioastronomické služby. Článek 20 Informace týkající se budoucího vývoje v radioastronomické službě Změny ve využívání pásma touto radiokomunikační službou se na mezinárodní ani národní úrovni nepředpokládají. Oddíl 10 Služba družicového průzkumu Země a služba kosmického výzkumu Článek 21 Současný stav ve službě družicového průzkumu Země a službě kosmického výzkumu (1) V obou službách je možno rádiové spektrum využívat vědeckými aplikacemi. 40 Poznámka 5.461A Řádu. 41 Poznámka 5.461B Řádu. 11/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 36 (2) V pásmu 6425 7250 MHz je ve službě družicového průzkumu Země v souladu s poznámkou Řádu 42 ) prováděno měření teploty moří a oceánů pomocí pasivních mikrovlnných čidel. V pásmu 7190 7250 MHz se uplatňují regulatorní podmínky v souladu s poznámkami Řádu 43 ). (3) V souladu s poznámkou Řádu 44 ) systémy služby kosmického výzkumu (vzestupný směr) určené pro daleký kosmos nesmí vyzařovat v pásmu 7190 7235 MHz. (4) Geostacionární družice ve službě kosmického výzkumu provozované v pásmu 7190 7235 MHz nesmí požadovat ochranu před existujícími a budoucími stanicemi v pevné a pohyblivé službě. Ustanovení Řádu 45 ) zde neplatí. (5) Využívání pásma 8400 8450 MHz službou kosmického výzkumu je v souladu s poznámkou Řádu 46 ) omezeno na daleký kosmos. (6) V obou vědeckých službách v pásmech 8550 8650 MHz a 9500 9800 MHz platí, v souladu s poznámkami Řádu 47 ), 48 ), že stanice nesmí způsobovat škodlivé rušení stanicím v radiolokační službě a v radionavigační službě a nesmí před nimi požadovat ochranu. Další regulatorní podmínky pro vědecké služby v pásmu 9800 9900 MHz upravují poznámky Řádu 49 ). (7) Ve službě družicového průzkumu Země se v pásmech 9200 9300 MHz a 9900 10 000 MHz uplatňují v souladu s poznámkami Řádu 50 ) další regulatorní podmínky týkající se zavádění stanic družicového průzkumu Země a související ochrany ostatních radiokomunikačních služeb před škodlivým rušením. Článek 22 Informace týkající se budoucího vývoje ve službě družicového průzkumu Země a službě kosmického výzkumu Změny ve využívání pásma touto radiokomunikační službou se na mezinárodní ani národní úrovni nepředpokládají. Oddíl 11 Závěrečná ustanovení Článek 23 Zrušovací ustanovení Zrušuje se opatření obecné povahy část plánu využití rádiového spektra č. PV-P/19/12.2005-47 pro kmitočtové pásmo 5,925 10 GHz ze dne 21. prosince 2005. 42 Poznámka 5.458 Řádu. 43 Poznámka 5.460A a 5.460B (pro pásmo 7250-7235 MHz) Řádu. 44 Poznámka 5.460 Řádu. 45 Ustanovení č. 5.43A Řádu. 46 Poznámka 5.465 Řádu. 47 Poznámka 5.469A Řádu. 48 Poznámka 5.476A Řádu. 49 Poznámka 5.478A a 5.478B Řádu. 50 Poznámka 5.474A a 5.474D Řádu. 12/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 37 Článek 24 Účinnost Tato část plánu využití rádiového spektra nabývá účinnosti dnem 1. února 2018. Odůvodnění Úřad vydává k provedení 16 odst. 2 zákona opatření obecné povahy část plánu využití rádiového spektra č. PV-P/19/12.2017-11 (dále jen část plánu ), kterým se stanoví technické parametry a podmínky využití rádiového spektra v rozsahu kmitočtů od 5925 MHz do 10 GHz radiokomunikačními službami. Tato část plánu vychází z principů zakotvených v zákoně a evropské legislativě, zejména ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/21/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací ve znění směrnice 2009/140/ES 51 ), a v rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/EC o regulačním rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) a dále z principů stanovených ve společné části plánu využití rádiového spektra č. PV/10.2005-35, ve znění pozdějších změn. Účelem této části plánu je zajistit transparentnost podmínek pro využívání rádiového spektra a předvídatelnost rozhodnutí Úřadu. Důvodem nového vydání této části plánu je zejména zavedení podmínek pro využívání kanálů o šířce 80 MHz v pevné službě v pásmu 6425 7125 MHz, a to k podpoře zavádění vysokokapacitních pevných spojů. K dalším úpravám patří implementace relevantních ustanovení aktuálního vydání Radiokomunikačního řádu, změny v přidělení pásem radiokomunikačním službám, aktualizace odkazů na harmonizační dokumenty a další úpravy. V článku 2 jsou uvedeny informace z plánu přidělení kmitočtových pásem (národní kmitočtová tabulka). Tyto informace jsou doplněny o současné využití aplikacemi. Zároveň je uveden harmonizační záměr, tj. přidělení radiokomunikačním službám a využití aplikacemi dle Zprávy ERC č. 25 (Evropská tabulka přidělení kmitočtů a aplikací). Z využití jsou uvedeny hlavní aplikace a další detaily jsou v oddílech věnovaných jednotlivým radiokomunikačním službám. Úpravy v tabulce odpovídají aktuálnímu vydání Radiokomunikačního řádu a Národní kmitočtové tabulky 52 ). K hlavním úpravám z pohledu ČR patří úseky s novými přiděleními službě družicového průzkumu Země, družicové meteorologické službě, družicové pohyblivé službě a dalším službám, a s tím spojené úpravy struktury článku 2 tak, aby odpovídala národní kmitočtové tabulce 52 ). Článek 3 uvádí charakteristiku pásma s informacemi společnými radiokomunikačním službám využívajícím popisované pásmo. Nejvýznamnějším civilním využitím pásma je provoz pevných spojů v pevné službě. V článku 4 jsou uvedeny mezinárodní závazky týkající se předmětného pásma 5925 10 000 MHz. Protože zařízení krátkého dosahu (SRD) uvedená v doporučení CEPT 13 ) a ve všeobecném oprávnění 15 ) nemají z hlediska klasifikace radiokomunikační služby charakter stanic ve smyslu ustanovení 1.61 Řádu, byl za oddíl 1 vložen nový oddíl 2 s podmínkami pro zařízení provozovaná mimo radiokomunikační služby, která původně figurovala v článku s podmínkami ve službě rádiového určování. 51 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/140/ES, kterou se mění směrnice 2002/21/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací, směrnice 2002/19/ES o přístupu k sítím elektronických komunikací a přiřazeným zařízením a o jejich vzájemném propojení a směrnice 2002/20/ES o oprávnění pro sítě a služby elektronických komunikací. 52 Vyhláška č. 423 ze dne 29. listopadu 2017, kterou se mění vyhláška č. 105/2010 Sb., o plánu přidělení kmitočtových pásem (národní kmitočtová tabulka). 13/14
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 38 Oddíl 3 uvádí podmínky využívání kmitočtů pevnou radiokomunikační službou. V jednotlivých popisovaných pásmech byla vypuštěna původní ustanovení s přechodnými podmínkami, byly upřesněny podmínky využití kmitočtů doplněním podmínky duplexního využití kmitočtů v režimu FDD a byly doplněny odkazy na aktuální vydání dokumentů ITU-R. V pásmu 6425 7125 MHz byly rozšířeny podmínky využití kmitočtů pevnými spoji typu bodbod o možnost využívání kanálu šířky 80 MHz. Ostatní úpravy mají strukturální charakter. V oddílu 4 a 5 jsou shrnuty základní podmínky týkající se družicové pevné služby a družicové pohyblivé služby. Provedené úpravy mají upřesňující charakter. Oddíl 6 sdružuje služby radiolokační, radionavigační a leteckou radionavigační. V odst. 6 bylo v souladu s poznámkou Řádu 8 ) upřesněno vzájemné regulatorní postavení služby radiolokační a služby radionavigační. Oddíl 7 s informacemi o pohyblivé službě je zařazen z důvodu přidělení této služby v národní kmitočtové tabulce. Tato služba nemá v ČR civilní využití. V oddíle 8 byla doplněna informace o rozšíření přidělení družicové meteorologické službě v pásmu 7850 7900 MHz, k němuž došlo na Světové radiokomunikační konferenci WRC-12. Oddíl 9 informuje o přidělení pásem službě radioastronomické, která kmitočty sice nevyužívá aktivně, ale má z hlediska Řádu nárok na ochranu před rušením od ostatních služeb. Oddíl 10 obsahuje podmínky využívání kmitočtů vědeckými službami službě družicového průzkumu Země a službě kosmického výzkumu. Hlavní úpravy tohoto oddílu vycházejí ze změn v přidělení službě družicového průzkumu Země, které přijala Světová radiokomunikační konference WRC-15. Doplněny byly rovněž odkazy na příslušné poznámky Radiokomunikačního řádu, které upravují regulatorní podmínky pro tuto službu. V článku 23 (oddíl 11) se zrušuje předchozí vydání části plánu využití rádiového spektra pro pásmo 5,925 MHz až 10 GHz, článek 24 stanoví účinnost této části plánu využití rádiového spektra. Na základě 130 zákona a podle Pravidel Českého telekomunikačního úřadu pro vedení konzultací na diskusním místě Úřad zveřejnil dne 7. listopadu 2017 návrh opatření obecné povahy část plánu využití rádiového spektra č. PV-P/19/XX.2017-YY a výzvu k uplatnění připomínek na diskusním místě. Během veřejné konzultace Úřad obdržel k návrhu připomínku týkající se článku 7 odst. 2 (b) s návrhem na jiné kanálové uspořádání v pevné službě spočívající v umožnění vzájemného překrytí kanálů o šířce 80 MHz, a to stanovením kanálové rozteče 40 MHz pro tento případ. Návrh byl akceptován částečně úpravou definice kanálového uspořádání, a to s ohledem na potřebu zajištění ochranných úseků mezi jednotlivými polovinami předmětného pásma 6425 7125 MHz. 14/14 B. Informativní část 8. Zpráva o průběhu a výsledcích výběrového řízení za účelem udělení práv k využívání rádiových kmitočtů pro zajištění sítí elektronických komunikací v kmitočtovém pásmu 3600 3800 MHz (reprodukce dokumentu na str. 39 152)
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 39 Praha 9. ledna 2018 Čj.: ČTÚ-1/2017-613/XLVII.vyř. Zpráva o průběhu a výsledcích výběrového řízení za účelem udělení práv k využívání rádiových kmitočtů pro zajištění sítí elektronických komunikací v kmitočtovém pásmu 3600 3800 MHz Český telekomunikační úřad (dále jen Úřad ) vydává podle 21 odst. 9 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), zprávu o průběhu a výsledcích výběrového řízení za účelem udělení práv k využívání rádiových kmitočtů pro zajištění sítí elektronických komunikací v kmitočtovém pásmu 3600 3800 MHz (dále jen Výběrové řízení ). 1. Úvod Úřad jako příslušný orgán státní správy podle 108 odst. 1 písm. o) a p) zákona a podle 146 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) vyhlásil Výběrové řízení podle 21 zákona, s ohledem na požadavek zajištění účelného využívání rádiových kmitočtů podle 15 odst. 1 a 2 zákona a v souladu s částí plánu využití rádiového spektra č. PV-P/7/06.2015-4 pro kmitočtové pásmo 2700 4200 MHz, kterou je počet práv k využívání předmětných rádiových kmitočtů omezen. Podmínky Výběrového řízení byly předmětem tří veřejných konzultací s dotčenými subjekty podle 130 zákona. Připomínky předložené v rámci těchto veřejných konzultací Úřad vždy vypořádal a zveřejnil na internetových stránkách Úřadu. Relevantní připomínky Úřad zohlednil při stanovení finálních podmínek Výběrového řízení. Cílem Výběrového řízení bylo umožnit využití uceleného souboru rádiových kmitočtů z pásma 3600 3800 MHz a tím vytvořit podmínky pro efektivní naplnění následujících cílů, kterými jsou: rozvoj nových služeb elektronických komunikací prostřednictvím bezdrátových vysokorychlostních sítí, zejména služeb širokopásmového vysokorychlostního přístupu k internetu, a vytvoření podmínek pro technologickou inovaci; zajištění efektivního využití rádiových kmitočtů z pásma 3600 3800 MHz ku prospěchu spotřebitelů prostřednictvím udělení práv k přiděleným rádiovým kmitočtům pro zajištění technologicky neutrálních veřejných sítí elektronických komunikací pevné nebo pohyblivé radiokomunikační služby pro poskytování služeb elektronických komunikací; podpora hospodářské soutěže v oblasti služeb elektronických komunikací poskytovaných prostřednictvím veřejných sítí elektronických komunikací na velkoobchodní i maloobchodní úrovni s dopadem na celý trh elektronických komunikací, cílená na přínos pro koncové uživatele. Úřad v textu Vyhlášení výběrového řízení za účelem udělení práv k využívání rádiových kmitočtů pro zajištění sítí elektronických komunikací v kmitočtovém pásmu 3600 3800 MHz (dále jen Vyhlášení ) stanovil podle 21 odst. 2 a 3 zákona podmínky účasti ve Výběrovém řízení a kritéria hodnocení žádostí obsažených v předkládaných přihláškách do Výběrového řízení. Stanovil také, že jediným kritériem hodnocení žádostí o udělení práv k využívání rádiových kmitočtů ve smyslu 21 odst. 1 zákona budou výsledky aukce. Pro posouzení a hodnocení přihlášek do Výběrového řízení ustanovil před vyhlášením Výběrového řízení správní orgán tříčlennou výběrovou komisi (dále jen Výběrová komise ). Výsledkem jednání Výběrové komise byla konkrétní doporučení správnímu orgánu. 1/7
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 40 2. Průběh výběrového řízení Předseda Rady Úřadu vyhlásil Výběrové řízení dne 27. března 2017, tj. dnem uveřejnění textu Vyhlášení v částce 5/2017 Telekomunikačního věstníku v souladu s 125 odst. 2 písm. d) zákona. Výběrové řízení probíhalo podle zákona a podle správního řádu. Příslušným správním orgánem pro vedení a rozhodování v rámci předmětného správního řízení byl podle 107 zákona předseda Rady Úřadu (dále jen správní orgán ). Úřad v kapitole 5 Vyhlášení uvedl lhůty a termíny jednotlivých kroků ve výběrovém řízení. V období po zveřejnění Vyhlášení Úřad v souladu s podmínkami Vyhlášení umožnil všem zájemcům o účast položit dodatečné dotazy k výběrovému řízení. Všechny ve stanovené lhůtě obdržené otázky a odpovědi na ně Úřad zveřejnil dne 21. dubna 2017 tak, aby byla k těmto dodatečným informacím zajištěna rovnost přístupu všech zájemců o účast. Na základě upozornění na zřejmé nesprávnosti ve zveřejněném textu Vyhlášení Úřad pro odstranění pochybností zveřejnil dne 27. dubna 2017 tiskovou opravu s odstraněním těchto chyb. 2.1 Předkládání a otevíráni obálek Ve lhůtě pro doručení žádostí o udělení práv k využívání rádiových kmitočtů stanovené kapitolou 5.1 Vyhlášení, tj. do 9. května 2017, podaly do Výběrového řízení přihlášky společnosti Vodafone Czech Republic a.s. se sídlem náměstí Junkových 2808/2, Stodůlky, 155 00 Praha 5, IČO 25788001 (dále jen společnost Vodafone ), T-Mobile Czech Republic a.s. se sídlem Tomíčkova 2144/1, Chodov, 148 00 Praha 4, IČO 64949681(dále jen společnost T-Mobile ), PODA a.s. se sídlem 28. října 1168/102, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava, IČO 25816179 (dále jen společnost PODA ), Suntel Net s.r.o. se sídlem Holandská 878/2, Štýřice, 639 00 Brno, IČO 04593332 (dále jen společnost Suntel Net ), O2 Czech Republic a.s. se sídlem Michle, Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4, IČO 60193336 (dále jen společnost O2 ), Nordic Telecom 5G a.s. se sídlem Českomoravská 2408/1a, Libeň, 190 00 Praha 9, IČO 05894816 (dále jen společnost Nordic Telecom ) a Radio Spectrum CZ s.r.o. se sídlem Pobřežní 394/12, Karlín, 186 00 Praha 8, IČO 06067379 (dále jen společnost Radio Spectrum ). Dne 10. května 2017 proběhlo v sídle Úřadu za účasti notáře a zástupců zájemců o účast otevírání obálek s přihláškami do Výběrového řízení. Před otevřením obálek zástupci Úřadu ověřili, že obálky jsou odpovídajícím způsobem označeny a zapečetěny. Po otevření obálek zástupci Úřadu provedli kontrolu splnění formálních požadavků na předkládané žádosti podle kapitoly 6.7 Vyhlášení. 2.2 Hodnocení žádostí V návaznosti na otevírání obálek s přihláškami do Výběrového řízení proběhlo dne 16. května 2017 první zasedání Výběrové komise, která na něm projednala průběh a výsledky otevírání obálek a seznámila se s obsahem předložených přihlášek. Přihlášky společností PODA, T-Mobile a Vodafone podle posouzení Výběrové komise splnily formální požadavky na přihlášky a postoupily do dalšího posuzování a hodnocení. Při posouzení žádostí společností Suntel Net, Nordic Telecom a O2 Výběrová komise zjistila formální nedostatky v těchto žádostech. Proto Úřad uvedené žadatele dne 16. května 2017 vyzval, aby do 18. května 2017 tyto nedostatky vyjasnili případně opravili. V případě žádosti společnosti Radio Spectrum Výběrová komise zjistila z dokladů ke stavu účtu pro složení peněžité záruky předložených Úřadem, že záruka této společnosti nebyla na účet připsána ve stanoveném termínu podle podmínek kapitoly 8.3 Vyhlášení. Úřad proto společnost Radio Spectrum dne 16. května 2017 o této skutečnosti informoval a vyzval ji, aby do 18. května 2017 k této skutečnosti podala své vyjádření. 2/7
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 41 Dne 19. května 2017 proběhlo 2. zasedání Výběrové komise, na kterém se tato seznámila s vyjádřením společnosti Radio Spectrum doručeným dne 17. května 2017. Po posouzení tohoto doplnění Výběrová komise potvrdila závěry prvního jednání, a proto doporučila Úřadu, aby tohoto žadatele z důvodu nesplnění podmínky složení peněžité záruky ve stanovené lhůtě na účet Úřadu podle podmínek Vyhlášení vyřadil z další účasti ve Výběrovém řízení. Na svém 3. zasedání dne 22. května 2017 projednala Výběrová komise poznatky získané při posuzování ostatních žádostí, včetně doručených doplnění společností Suntel Net, Nordic Telecom a O2, z hlediska splnění věcných požadavků Vyhlášení. Na základě tohoto projednání Výběrová komise konstatovala, že žádosti všech ostatních žadatelů po jejich doplnění splňují požadavky podle kapitoly 8.7 Vyhlášení a z hlediska složení záruky podle kapitoly 8.7 Vyhlášení. Výběrová komise proto doporučila Úřadu, aby vyhodnotil žádosti společností Vodafone, T-Mobile, PODA, Suntel Net, O2 a Nordic Telecom jako žádosti, které vyhovují stanoveným podmínkám účasti ve Výběrovém řízení podle kapitoly 8.1 Vyhlášení. Předseda Rady Úřadu na základě doporučení Výběrové komise dne 22. května 2017 podle 21 odst. 2 zákona usnesením vyřadil společnost Radio Spectrum z další účasti ve Výběrovém řízení. Toto usnesení nabylo právní moci dne 7. června 2017. Protože nebyly naplněny důvody pro propadnutí peněžité záruky složené společností Radio Spectrum podle kapitoly 8.3 Vyhlášení, byla tato záruka společnosti Radio Spectrum neprodleně vrácena. Úřad na základě výše uvedeného doporučení Výběrové komise dne 23. května 2017 společnostem Vodafone, T-Mobile, PODA, Suntel Net, O2 a Nordic Telecom podle kapitoly 8.7 Vyhlášení oznámil, že jejich žádosti vyhovují stanoveným podmínkám účasti ve Výběrovém řízení podle kapitoly 8.1 Vyhlášení a doručil jim potvrzení o zápisu do aukce. Současně Úřad podle kapitoly 8.7 Vyhlášení zveřejnil seznam žadatelů, kteří se mohou zúčastnit aukce (dále jen Účastníci aukce ). V souvislosti s posuzováním došlých žádostí obdržel Úřad několik písemných podnětů od účastníků Výběrového řízení: 1) Dne 15. května 2017 byl doručen podnět společnosti Nordic Telecom, ve kterém tato společnost upozornila, že některé přihlášky podle jejího názoru trpí závažnými vadami, neboť v nich nebylo doloženo splnění podmínek pro účast ve výběrovém řízení a/nebo nebyly přiloženy všechny požadované informace nebo doklady. 2) Dne 17. května 2017 obdržel Úřad podnět společnosti O2, ve kterém tato společnost poukázala na možné nedostatky v žádostech společností Radio Spectrum a Suntel Net. 3) Další podání k této věci obdržel Úřad dne 18. května 2017 od společnosti Vodafone, která též upozornila na možné nedostatky v žádosti společnosti Radio Spectrum. 4) Společnost O2 svoje předchozí podání ze dne 17. května 2017 doplnila dne 26. května 2017. V tomto podání společnost O2 požadovala nové přezkoumání žádosti společnosti Suntel Net po jejím doplnění ze dne 17. května 2017 a dne 22. května 2017. Na výše uvedené podměty společností Nordic Telecom a Vodafone odpověděl předseda Rady Úřadu dopisy dne 30. května 2017, ve kterých ujistil uvedené účastníky Výběrového řízení, že Úřad u každé předložené žádosti důkladně posoudil její soulad s podmínkami účasti ve Výběrovém řízení uvedenými v kapitole 8 Vyhlášení. Dále uvedl, že na základě posouzení žádosti společnosti Radio Spectrum byla tato společnost vyřazena z další účasti ve Výběrovém řízení. Na oba podněty společnosti O2 předseda Rady Úřadu odpověděl společně dopisem dne 13. června 2017. V tomto dopise nejprve informoval společnost O2, že na základě posouzení žádosti společnosti Radio Spectrum byla tato společnost vyřazena z další účasti ve Výběrovém řízení. K posouzení žádosti společnosti Suntel Net předseda Rady Úřadu uvedl, že i v případě této žádosti, stejně jako v případě ostatních žádostí, byl Úřadem důkladně posouzen její soulad s podmínkami výběrového řízení stanovenými v kapitole 8 Vyhlášení. Dále uvedl, že společnost Suntel Net poskytla Úřadem požadované doplnění svojí žádosti dne 3/7
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 42 17. května 2017 a toto doplnění dne 22. května 2017 dále upřesnila. Výběrová komise si ještě nadto pro účely řádného posouzení žádosti vyžádala vysvětlení poskytnutých informací, které jí společnost Suntel Net podala dne 22. května 2017. V době, kdy došlo k posouzení splnění podmínky podle kapitoly 8.2.2 Vyhlášení Výběrovou komisí, tedy bylo vyhověno požadavku výše uvedené výzvy Úřadu ze dne 16. května 2017. Společnost O2 podala dne 22. června 2017 proti uvedenému dopisu předsedy Rady Úřadu ze dne 13. června 2017 rozklad, ve kterém tento dopis označila jako rozhodnutí o nevyřazení společnosti Suntel Net z výběrového řízení. Rada Úřadu informovala společnost O2 sdělením čj. ČTÚ-42 737/2017-613, že dopis předsedy Rady Úřadu ze dne 13. června 2017 není možno považovat za rozhodnutí ve smyslu jeho definičních znaků dle 67 odst. 1 správního řádu a nelze jej tudíž ani napadnout rozkladem. 2.3 Příprava na vlastní aukční proceduru Pro provedení elektronické aukce Úřad ve spolupráci s externím dodavatelem, společností e-fractal, s.r.o., zajistil přípravu elektronického aukčního systému (dále jen EAS ) tak, aby byl připraven k provedení aukce podle podmínek stanovených v dokumentaci aukce. Dne 29. května 2017 proběhlo školení zástupců Účastníků aukce k EAS, na něž navázala zkušební aukce realizovaná dne 6. června 2017. Všichni Účastníci aukce tímto byli seznámeni s EAS a jeho ovládáním. Úřad poskytl Účastníkům aukce prostor pro doplňující otázky ke školení i zkušební aukci, které následně písemně zodpověděl. Dne 12. června 2017 předal Úřad všem Účastníkům aukce jejich anonymizované identifikační a přístupové údaje nezbytné pro využívání EAS a jejich aktivní účast v elektronické aukční fázi Výběrového řízení. 2.4 Průběh aukční procedury Podle podmínek Vyhlášení byla vlastní aukční fáze rozdělena do dvou dílčích fází. V první, elektronické aukční fázi (dále jen elektronická aukce ) Účastníci aukce prostřednictvím EAS podávali své nabídky na 5 abstraktních bloků rádiových kmitočtů o velikosti 40 MHz, které byly v aukci nabídnuty. Souhrnná vyvolávací cena byla v podmínkách Výběrového řízení stanovena na 145 mil. Kč, tj. minimální cena za 1 Aukční blok činila 29 mil. Kč. Ve fázi rozdělení kmitočtů byly k vydraženým abstraktním kmitočtovým blokům následně přiděleny konkrétní kmitočtové úseky. Účelem této přiřazovací fáze bylo zajištění, aby v nejvyšší možné míře byly ze získaných abstraktních kmitočtových bloků sestaveny souvislé úseky rádiových kmitočtů, které jsou pro efektivní a účelné využití rádiového spektra pro poskytování vysokorychlostních služeb elektronických komunikací nezbytné. 2.4.1 Elektronická aukce Dne 13. června 2017 Úřad zahájil elektronickou aukci. Jednotliví Účastníci aukce své nabídky mohli podávat prostřednictvím EAS ze sídla svých společností a řízení elektronické aukce probíhalo v prostorách Úřadu v místnosti se zvláštním režimem. Toto a další bezpečnostní opatření včetně anonymizace jednotlivých Účastníků aukce byla přijata za účelem eliminovat jakýkoliv únik informací o postupu nebo nabídkách jednotlivých Účastníků aukce v průběhu elektronické aukce, který by zvýhodnil nebo naopak znevýhodnil kteréhokoliv z Účastníků aukce. Vzhledem k tomu, že průběh elektronické aukce nebyl narušen žádným incidentem, způsobeným únikem informací o průběhu nebo stavu elektronické aukce, hodnotí Úřad přijatá opatření jako přiměřená. Před samotným prvním aukčním kolem provedl Úřad zkušební předkolo, v jehož rámci podali všichni Účastníci aukce svoje zkušební nabídky. Účelem zkušebního předkola byla prověrka dostupnosti EAS pro všechny Účastníky aukce i Úřad, a prověření jeho využívání pro podávání nabídek před zahájením prvního (ostrého) aukčního kola. 4/7
částka 2/2018 Telekomunikační věstník strana 43 Vlastní průběh elektronické aukce se řídil podmínkami Vyhlášení, zejména jeho přílohou č. 3 Aukčním řádem (dále jen Aukční řád ). V rámci jednotlivých aukčních dnů bylo podle podmínek Vyhlášení realizováno 10 aukčních kol o délce 15 minut s přestávkou mezi jednotlivými aukčními koly také o délce 15 minut. V průběhu elektronické aukce Úřad v souladu s kapitolou 4.3.1 Aukčního řádu postupně rozhodl o zvýšení počtu aukčních kol nejprve na 15 a následně na 20 za den. Ve jednotlivých aukčních kolech podávali Účastníci aukce své nabídky, nebo využili možností absence dle kapitoly 4.4.4 Aukčního řádu. V průběhu elektronické aukce nebyla žádným z Účastníků aukce využita možnost time-outu dle kapitoly 4.4.4 Aukčního řádu. Elektronická aukce pokračovala v pracovních dnech, s výjimkou týdne od 3. do 9. července 2017, až do 11. července 2017 (16. den aukce), kdy elektronická aukce skončila ve 200. aukčním kole vyrovnáním nabídky s poptávkou v souladu s podmínkami podle kapitoly 4.3.4 Aukčního řádu. Úřad po celou dobu elektronické aukce prováděl její průběžný monitoring zaměřený na hodnocení chování jednotlivých Účastníků aukce z hlediska souladu se stanovenými podmínkami aukce. Účastnici aukce své nabídky podávali v rozsahu jim stanovených limitů maximálního množství dosažitelného spektra podle pravidel obsažených ve Vyhlášení. Po ukončení 200. aukčního kola, které proběhlo dne 11. července 2017 od 9:45 do 9:47 hod., EAS indikoval, že došlo ke splnění podmínek pro ukončení elektronické aukce dle kapitoly 4.3.4 Aukčního řádu a toto kolo tedy bylo určeno jako Závěrečné kolo elektronické aukce ve smyslu Vyhlášení. Bezprostředně po ukončení 200. aukčního kola proto Úřad provedl deanonymizaci Účastníků aukce a následně zveřejnil informaci o ukončení a výsledcích elektronické aukce. Vítězi elektronické aukce se staly společnosti O2, Nordic Telecom, PODA a Vodafone, přičemž společnosti O2, PODA a Vodafone získaly 1 abstraktní aukční blok o velikosti 40 MHz a společnost Nordic Telecom získala 2 abstraktní aukční bloky o velikosti 40 MHz, tj. celkem 80 MHz. Zisk jednotlivých Aukčních bloků shrnuje následující tabulka: Aukční blok Velikost Držitel Cena (mil. Kč) A1 (abstraktní) 40 MHz Nordic Telecom 5G a.s. 203,00 A2 (abstraktní) 40 MHz O2 Czech Republic a.s. 203,00 A3 (abstraktní) 40 MHz PODA a.s. 203,00 A4 (abstraktní) 40 MHz Vodafone Czech Republic a.s. 203,00 A5 (abstraktní) 40 MHz Nordic Telecom 5G a.s. 203,00 Společnosti T-Mobile a Suntel Net v rámci elektronické aukce nezískaly žádný z nabízených Aukčních bloků, protože na žádný z těchto bloků nenabídly nejvyšší cenu. Uvedené společnosti se tedy nestaly držitelem Vítězné nabídky ve smyslu Vyhlášení. Celková cena dosažená v elektronické aukci činila 1 015 mil. Kč. Cena spektra získaného každou ze společností O2, PODA a Vodafone činila 203 mil. Kč, cena spektra získaného společností Nordic Telecom potom 406 mil. Kč. V elektronické aukci byly přiděleny všechny nabídnuté Aukční bloky. 2.4.2 Rozdělení kmitočtů Po ukončení elektronické aukce přistoupil Úřad k provedení fáze rozdělení kmitočtů podle kapitoly 5 Aukčního řádu. Vzhledem k tomu, že byly všechny Aukční bloky nabízeny jako abstraktní, vyzval Úřad dne 26. července 2017, v souladu s podmínkami Výběrového řízení, vítězné žadatele (dále jen Vítězové aukce ), aby ve lhůtě do 1 měsíce od ukončení elektronické aukce (tj. do 11. srpna 2017) předložili Úřadu vzájemnou dohodu o rozdělení získaných úseků rádiového spektra. 5/7