KOMUNÁLNÍ ODPAD. Pojmy



Podobné dokumenty
PŘEDSEDA VLÁDY. vyhlašuje

185_2001_Sb. 185/2001 Sb. ZÁKON. ze dne 15. května o odpadech a o změně některých dalších zákonů. Změna: 477/2001 Sb.

pozdějších předpisů. 3 ) Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného

vyhlašuje úplné znění zákona č. 185/2001 Sb., ZÁKON

č. 185/2001 Sb. ZÁKON ze dne 15. května 2001 o odpadech a o změně některých dalších zákonů

Obecně závazná vyhláška Obce Kyselka o nakládání s komunálním odpadem Č. 3 / 2004

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA OBCE KOVÁŘOV č. 2/2015

MĚSTO ÚVALY ČÁST I. ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ. Čl. 1 Úvodní ustanovení. Čl. 2 Působnost vyhlášky

Obecně závazná vyhláška města Hluk č. 3/2011, o nakládání s komunálním a stavebním odpadem na území města Hluk

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA OBCE HUKVALDY. čís. 2/2009

OBEC Vyžice. Obecně závazná vyhláška obce Vyžice č. 1/2015,

VYHLÁŠKA Č. 2/2002 O SYSTÉMU SBĚRU, PŘEPRAVY, TŘÍDĚNÍ, VYUŽÍVÁNÍ A ODSTRAŇOVÁNÍ KOMUNÁLNÍCH ODPADŮ NA ÚZEMÍ OBCE

Obecně závazná vyhláška města Koryčany č. 4/2001

Obecně závazná vyhláška obce Předboj č.3/2008 o systému nakládání s komunálním a stavebním odpadem

Obecně závazná vyhláška číslo 6/2001

Obecně závazná vyhláška obce Polní Voděrady č. 3/2003

Obecně závazná vyhláška Města Sedlčany č.38/2001

Obecně závazná vyhláška. č. 1/2015. o nakládání s komunálním a se stavebním odpadem

Čl. 1 Úvodní ustanovení

O B E C KOROZLUKY. Obecně závazná vyhláška č. 01/2015

Obecně závazná vyhláška obce Lodhéřov č. 2/2007

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA OBCE ROZKOŠ. č. 4/2011. Část první Základní ustanovení

Obec DOBROMĚŘICE. Část první. Obecná ustanovení. ČL. l. Předmět a působnost vyhlášky

Zastupitelstvo obce. Obecně závazná vyhláška obce o nakládání s komunálním odpadem č.18/2001.

KONCEPCE ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA PLZNĚ

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA. č. 29

Čl. 1 Závaznost vyhlášky

Obec Janovice KOMUNÁLNÍCH ODPADŮ, VČETNĚ SYSTÉMU NAKLÁDÁNÍ SE STAVEBNÍM ODPADEM NA ÚZEMÍ OBCE JANOVICE

MĚSTO BENEŠOV. Obecně závazná vyhláška č. 6/2014,

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA

OBEC NENAČOVICE. Část I Úvodní ustanovení.

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA obce T I S E M

Oddíl I Základní ustanovení. Článek 1 Úvodní ustanovení

OBEC HRADČANY. Obecně závazná vyhláška č. 1/2013. o nakládání s komunálním odpadem ve správním území obce Hradčany

č. 1/2014 MĚSTO LOUNY OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA MĚSTA LOUN

MĚSTO JEVÍČKO Obecně závazná vyhláška města Jevíčko č. 6/2011,

2. Využitelný odpad je složka komunálního odpadu vzniklá odděleným sběrem za účelem dalšího využití, např. papír, sklo, kovy, plasty.

Vyhláška č. 3/2007. Čl. 1. Úvodní ustanovení

Obecně závazná vyhláška obce Bratkovice č. 2/2008

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA Města Kdyně. č. 1/ 2008

Obecně závazná VYHLÁŠKA OBCE Brumovice

Ekonomické zhodnocení využití biologických odpadů ve městě Šumperku. Bc. Jiřina Hladilová

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA obce Říčky v Orlických horách č. 1/2015,

ČÁST DRUHÁ KOMUNÁLNÍ ODPAD

Platné znění části zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, s vyznačením navrhovaných změn

OBECZVOLE. ČI. 1 Úvodní ustanovení

Město Lipník nad Bečvou

AP INVESTING, s.r.o., Palackého 12, Brno, tel.: , fax:

Obecně závazná vyhláška obce Záryby

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 1/2016

Zákon č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů

O B E C N Ě Z Á V A Z N Á V Y H L Á Š K A M Ě S TA DES NÁ Č.1/2005

SPECIFIKACE PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

č. 1/2012 Čl. 2 Základní pojmy

OBECNE ZAVAZNA VYHLASKA MĚSTA TÁBORA. č. 06/2014

M Ě S T O J I Ř Í K O V

SMLOUVA O DÍLO Č.. uzavřená dle ustanovení 2586 a násl. občanského zákoníku (zákon č. 89/2012 Sb., v platném znění) Smluvní strany

Legislativa v odpadovém hospodářství a obce. Velehrad

Obecně závazná vyhláška č.2/2001

O MÍSTNÍCH POPLATCÍCH.

STATUTÁRNÍ MĚSTO KLADNO. Vyhláška města Kladna č. 43/11

Obecně závazná vyhláška obce Oslavička o systému nakládání s komunálními a stavebními odpady na území obce a stanovení poplatků za komunální odpad

Povinnosti obcí při nakládání s odpady, dle současné platné legislativy. Ing. Petra Paulová

Část I. ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ. Čl. 1 Působnost vyhlášky

III. Věcný záměr zákona o výrobcích s ukončenou životností

Článek 1 Předmět a působnost vyhlášky. Článek 2 Základní pojmy

Obecně závazná vyhláška obce Černiv č.6\2015

Článek 1. Závaznost vyhlášky

Hlavní město Praha ZASTUPITELSTVO HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY USNESENÍ. Zastupitelstva hlavního města Prahy

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA OBCE LOSINÁ. číslo 1 / 2015

POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2007

1. ZÁVAZNOST VYHLÁŠKY

vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání,

Nakládání s autovraky

Obecně závazná vyhláška obce Písečná č. 3/2009,

Obec Nezvěstice. č. 4/2012, o poplatku za komunální odpad. Čl. 1

Obec Chlístov. Obecně závazná vyhláška obce Chlístov č. 1/2013

Obecně závazná vyhláška obce Vřeskovice č. 6 / 2001

DODATEK č. 20 SMLOUVY č. 1/2004

Čl. 1 Předmět a závaznost vyhlášky

Město Břeclav. Čl. 1 Úvodní ustanovení

Katalogy a seznamy nebezpečných odpadů. Kategorizace odpadů podle nebezpečnosti.

PRAVIDLA PRO AUKČNÍ OBCHODY

Obec Třebovice. Obecně závazná vyhláška č. 1/2010,

VYHLÁŠKA č. 352/2008 Sb. ze dne 11. září 2008

Obec Ondřejov Obecně závazná vyhláška č. 1/2011 o nakládání s komunálním a stavebním odpadem

Vedlejší živočišné produkty a odpadová legislativa

Čl. 1 Úvodní ustanovení

OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA Města Nového Města na Moravě č.2/2009

o zajištění správy, provozu a oprav společných částí domu a služeb spojených s užíváním bytové (nebytové) jednotky

ČÁST PRVNÍ. Účel zákona

Obecně závazná vyhláška obce Líbeznic č. 3/01

Město Nýřany OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA MĚSTA NÝŘANY č. 1/2015

MĚSTO HOŘICE. Obecně závazná vyhláška města Hořice č. 1/2006

Stanovisko odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra č. 4/2009

OBEC BŘEZOVÁ-OLEŠKO. Obecně závazná vyhláška obce Březová-Oleško č. 1/2015,

Obecně závazná vyhláška č. 1 / 2007

ÚVOD 6 1. VÝZNAM KOMPOSTOVÁNÍ A HLAVNÍ CÍL STUDIE 7 2. LEGISLATIVA 10

SBÍRKA ZÁKONŮ. Ročník 2008 ČESKÁ REPUBLIKA. Částka 53 Rozeslána dne 19. května 2008 Cena Kč 29, O B S A H :

o nakládání s komunálním odpadem a stavebním odpadem na území obce a jejích částech.

Transkript:

Obsah: 1. Pojmy 2. Výkon veřejné správy 3. Třídění 4. Sběrná místa 5. Nebezpečné složky 6. Platby KOMUNÁLNÍ ODPAD Pojmy Nejprve ke klíčovému pojmu celého odpadového hospodářství. Pojem odpad je definován v 3 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech ). Odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit a přísluší do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu. Osobou se rozumí každá osoba, která má příslušnou movitou věc ve své moci, tedy nejenom její vlastník, ale i nájemce či jiný držitel, ať již oprávněný nebo neoprávněný. Odpadem může být jakákoliv movitá věc, protože okruh věcí vymezených v příloze není nijak omezen. Seznam skupin odpadů má jenom orientační charakter. Ke vzniku odpadu dochází při splnění některé ze dvou základních podmínek. První z podmínek je vymezena subjektivně, kdy vznik odpadu je vázán na úmysl osoby se věci zbavit nebo přímo na samotné jednání této osoby (zbavování se věci). Splnění, druhé, objektivní podmínky pro vznik odpadu je vázáno na vznik povinnosti osoby zbavit se určité věci. Kdy taková povinnost vzniká, vymezuje odstavec 4. Protože k jednání osoby (zbavování se věci) bude v tomto případě docházet na základě stanovené povinnosti, je třeba si uvědomit, že odpad vzniká již v okamžiku, kdy se jí osoba skutečně zbavuje, jako v případě subjektivní podmínky. K několika dalším pojmům: Původcem odpadů je ve smyslu ustanovení 4 písm. p) zákona o odpadech: právnická osoba, při jejíž činnosti vznikají odpady, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž podnikatelské činnosti vznikají odpady. Pro komunální odpady vznikající na území obce, které mají původ v činnosti fyzických osob, na něž se nevztahují povinnosti původce, se za původce odpadů považuje obec. Obec se stává původcem komunálních odpadů v okamžiku, kdy fyzická osoba odpady odloží na místě k tomu určeném; obec se současně stane vlastníkem těchto odpadů, Komunálním odpadem je podle ustanovení 4 písm. b) zákona o odpadech: veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob a který je uveden jako komunální odpad v prováděcím právním předpisu 11a ) s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, Prováděcím právním předpisem, ve kterém je uveden komunální odpad je vyhláška č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů, ve znění vyhlášky č. 503/2004 Sb. (dále jen Katalog 1

odpadů ). V její příloze č. 1 jsou komunální odpady uvedeny ve skupině 20, kterou tvoří jednotlivé druhy odpadů s uvedenými katalogovými čísly, (např. : 20 01 01 Papír a lepenka; 20 01 02 Sklo; 20 01 39 Plasty; 20 03 01 Směsný komunální odpad). Oprávněnou osobou je podle 4 písm. r) zákona o odpadech: každá osoba, která je oprávněna k nakládání s odpady podle tohoto zákona nebo podle zvláštních právních předpisů, 12) Podle ustanovení 12 odst. 3 zákona o odpadech je obec za podmínek uvedených v 17 zákona o odpadech oprávněna k převzetí komunálního odpadu do svého vlastnictví. Nakládáním s odpady je podle 4 písm. d) zákona o odpadech: jejich shromažďování, soustřeďování, sběr, výkup, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava, využívání a odstraňování,. Výkon veřejné správy Výkon veřejné správy v oblasti komunálních odpadů je svěřen zejména do samostatné působnosti obcí. Podle zákona o odpadech platí, že na obce se vztahují povinnosti původců podle 16, pokud zákon nestanoví jinak (viz 17 odst. 1). Jelikož zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů ve svém ustanovení 10 písm. d) obcím ukládat povinnosti v samostatné působnosti obecně závaznou vyhláškou, stanoví-li tak zvláštní zákon. Tím je zákon o odpadech, který v ustanovení 17 odst. 2 umožňuje obcím stanovit obecně závaznou vyhláškou systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území, včetně systému nakládání se stavebním odpadem. Fyzické osoby jsou povinny odkládat komunální odpad na místech k tomu určených. Povinnosti obce jako původce komunálních odpadů ( 16 odst. 1, 17 odst. 3 zákona o odpadech): zajistit přednostní využití odpadů v souladu s 11 zákona o odpadech, shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií (viz níže), zařazovat odpady podle druhů a kategorií podle 5 a 6 zákona o odpadech, v souladu se zvláštními právními předpisy určit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat komunální odpad, který produkují (viz níže), zajistit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat nebezpečné složky komunálního odpadu (viz níže), zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo únikem, převádět odpady do vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí podle 12 odst. 3 zákona o odpadech, umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů a zařízení a na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady, vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi, ohlašovat odpady (za podmínek v 39 odst. 2 zákona o odpadech) a zasílat příslušnému správnímu úřadu další údaje v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcím právním předpisem, 2

zpracovat plán odpadového hospodářství v souladu s tímto zákonem a prováděcím právním předpisem a zajišťovat jeho plnění (podmínky v 44 odst. 1 zákona o odpadech), vykonávat kontrolu vlivů nakládání s odpady na zdraví lidí a životní prostředí v souladu se zvláštními právními předpisy a plánem odpadového hospodářství platit poplatky za ukládání odpadů na skládky způsobem a v rozsahu stanoveném v tomto zákoně (další podrobnost viz 46 odst. 4 zákona o odpadech). Třídění Z ustanovení 16 odst. 4 zákona o odpadech plyne obci odpovědnost za nakládání s odpady do doby jejich využití nebo odstranění, pokud toto zajišťuje sám jako oprávněná osoba, nebo do doby jejich převedení do vlastnictví osobě oprávněné k jejich převzetí, kterou může být např. svozová firma za předpokladu, že splní povinnosti dle 12 odst. 3 zákona o odpadech. Nakládáním s odpady se podle 4 písm. d) zákona o odpadech rozumí jejich shromažďování, soustřeďování, sběr, výkup, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava, využívání a odstraňování. Obec má podle 16 odst. 1 písm. e) zákona o odpadech povinnost shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií. S touto povinností úzce souvisí povinnost původce zařazovat odpady podle druhů a kategorií dle 5 a 6 zákona o odpadech (viz 16 odst. 1 písm a) ). Jednotlivé druhy odpadů jsou podle skupin uvedeny ve vyhlášce č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů, ve znění vyhlášky č. 503/2004 Sb. Na fyzické osoby se vztahuje ustanovení 17 odst. 4 zákona o odpadech. Ode dne, kdy tak obec stanoví obecně závaznou vyhláškou jsou povinni, komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit a předávat k využití a odstraňování podle systému stanoveného obcí, pokud odpad samy nevyužijí v souladu se zákonem o odpadech a zvláštními právními předpisy, kterým je např. zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší (viz např. jeho 3 odst. 5). To je příklad odpadů rostlinného a živočišného původu, které si občan může dávat do svého kompostu, hnojit s nimi svou zahradu, dávat zkrmovat svým zvířatům atd. V žádném případě sem nemůže být zahrnuto např. spalování některých druhů odpadů v kamnech apod., neboť to již není využitím, ale odstraněním odpadu a nelze to bez dalšího považovat za postup, který je v souladu se zákonem o odpadech a dalšími předpisy, např. se zmíněným zákonem o ochraně ovzduší. Toto ustanovení však nelze vykládat tak, že se fyzická osoba nemusí podílet na systému obce stanoveného pro nakládání s komunálním odpadem a tudíž neplatit obci. Pokud však podle ustanovení 16 odst. 2 vzhledem k následnému způsobu využití nebo odstranění odpadů není třídění nebo oddělené shromažďování nutné, může od něj původce se souhlasem příslušného krajského úřadu nebo obecního úřadu obce s rozšířenou působností upustit. Působnost záleží na množství nebezpečného odpadů, s kterými původce nakládá, viz 78 odst. 2 písm. j) a 79 odst. 1 písm. c) zákona o odpadech. Sběrná místa Zákon o odpadech nestanoví a ani z praktických důvodů nemůže stanovit minimální vzdálenost umístění kontejneru na komunální odpad od sídel. Obec je podle ustanovení 17 odst. 3 zákona o odpadech povinna určit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat komunální odpad, který produkují. Ve chvíli, kdy fyzická osoba odloží komunální odpad na 3

místě k tomu určeném, se obec stává původcem odpadů, zároveň i jeho vlastníkem a je odpovědná za další nakládání s ním a musí plnit řadu povinností pro ni jako původce ze zákona vyplývající. Řešit konkrétní vzdálenost sběrných nádob na komunální odpad od sídel nepatří do předmětu úpravy zákona o odpadech, který má obecný charakter. Je to zejména z toho důvodu, že je vždy potřeba brát v potaz konkrétní podmínky obce, její polohu, dostupnost jednotlivých sídel, krajinný ráz atd. Proto je ponecháno na obci, aby tuto věc řešila ve své samostatné působnosti. Nebezpečné složky Pokud jde speciálně o nebezpečné složky komunálního odpadu. Obec je na základě ustanovení 17 odst. 3 zákona o odpadech v souladu se zvláštními předpisy zajistit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat nebezpečné složky komunálního odpadu (např. zbytky barev a spotřební chemie, zářivky, rozpouštědla). Povinnost zajištění míst k odkládání nebezpečných složek komunálního odpadu obec splní určením místa k soustřeďování nebezpečných složek komunálního odpadu ve stanovených termínech, minimálně však dvakrát ročně a dále zajištěním odvozu oprávněnou osobou. Z uvedeného ustanovení 17 odst. 3 a z ustanovení 4 písm. a) a d) zákona o odpadech vyplývá, že nakládání s nebezpečnými složkami komunálního odpadu je nakládáním s nebezpečným odpadem a obec proto musí mít uvedené činnosti zajištěné oprávněnou osobou, která obdržela souhlas k nakládání s nebezpečným odpadem místně příslušného krajského úřadu nebo obecního úřadu obce s rozšířenou v závislosti na jeho množství viz 16 odst. 3, 78 odst. 2 písm. i) a 79 odst. 1 písm. b). Platby Pro stanovení platby za komunální odpad platí, že obec může obecně závaznou vyhláškou stanovit pouze jeden ze tří níže uvedených způsobů, jelikož platby mezi sebou nelze vzájemně kombinovat (viz 17 odst. 5 a 17a odst. 1 zákona o odpadech). Dva způsoby plateb upravuje zákon o odpadech a třetí je upraven zákonem č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o místních poplatcích ). Je zcela v samostatné působnosti obcí jaký způsob platby na svém území zavedou a stejně tak je plně v jejich působnosti stanovení výše poplatku. Nyní konkrétně k jednotlivým způsobům plateb za komunální odpad: 1. Úhrada za shromažďování, sběr, přepravu, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů Jde o tzv. smluvní poplatek, neboli úhradu za shromažďování, sběr, přepravu, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů podle ustanovení 17 odst. 5 zákona o odpadech. Smlouva musí být uzavřena písemně a musí obsahovat výši úhrady. Ve smlouvě je také upraven způsob fakturace za sběr, svoz a odstraňování komunálních odpadů za dané 4

období. Zákon o odpadech pouze stanoví, že tato smlouva musí být uzavřena písemně a musí obsahovat výši úhrady. To jsou tedy jediné náležitosti, které zákon o odpadech ukládá. Ostatní náležitosti pokud jde o obsah smlouvy vychází z občanského, popř. obchodního zákoníku. 2. Místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, (dále jen místní poplatek ) V tomto případě jako u jediného ze tří druhů poplatku je zákonem stanovena jeho horní hranice, tj. maximálně 500,- Kč za osobu a kalendářní rok. Místní poplatek je upraven zákonem o místních poplatcích, který má ve své správě Ministerstvo financí. V praxi je v České republice nejrozšířenější. Podle zákona o místních poplatcích ( 10b) platí místní poplatek: a) fyzická osoba, která má v obci trvalý pobyt; za domácnost může být poplatek odváděn společným zástupcem, za rodinný nebo bytový dům vlastníkem nebo správcem; tyto osoby jsou povinny obci oznámit jména a data narození osob, za které poplatek odvádějí, b) fyzická osoba, která má ve vlastnictví stavbu určenou nebo sloužící k individuální rekreaci, ve které není hlášena k trvalému pobytu žádná fyzická osoba; má-li k této stavbě vlastnické právo více osob, jsou povinny platit poplatek společně a nerozdílně, a to ve výši odpovídající poplatku za jednu fyzickou osobu. Tento místní poplatek, který je dvousložkový a který může maximálně dosáhnout výše 500,- Kč za osobu a za kalendářní rok stanoví obecně závazná vyhláška obce a platí se obci, na jejímž území má fyzická osoba trvalý pobyt nebo se na jejím území nachází stavby určená nebo sloužící k individuální rekreaci. Možnosti osvobození Zákon o místních poplatcích dává obci v ustanovení 14 odst. 2 možnost, aby obecně závaznou vyhláškou osvobodila od placení poplatku určité kategorie osob (např. osoby ve starobním či invalidním důchodu, tělesně postižené, děti do určitého věku apod.). Jestliže tak obec v obecně závazné vyhlášce neučinila, lze využít ustanovení 16 zákona o místních poplatcích a požádat obec z důvodu odstranění tvrdosti zákona o prominutí nebo snížení místního poplatku. Záleží však pouze na konkrétní obci, zda žádosti vyhoví. V této věci vykonává svou samostatnou působnost. Ministerstvo financí uvádí, že účel místního poplatku je především fiskální tj. získání finančních prostředků na zajištění provozu přijatého systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Povinnost platit poplatek mají tedy všechny fyzické osoby bez ohledu na množství vyprodukovaného odpadu. Sběr a přeprava netříděného komunálního odpadu je pouze částí fungování nakládání s komunálním odpadem na území obce. Případná námitka fyzických osob o neprodukování komunálního odpadu je neopodstatněná vzhledem k tomu, že obec zajišťuje na tomto úseku souhrn činností ve prospěch všech svých obyvatel. 3. Poplatek za komunální odpad Tento třetí způsob platby upravuje podobně jako první zákon o odpadech (viz 17a). Obec ho může stanovit obecně závaznou vyhláškou, vykonává správu tohoto poplatku a je jejím příjmem. Poplatníkem je každá fyzická osoba, při jejíž činnosti vzniká komunální 5

odpad. Plátcem poplatku je vlastník nemovitosti, kde vzniká komunální opdad. Jde-li o budovu, ve které vzniklo společenství vlastníků jednotek podle zvláštního zákona, je plátcem toto společenství. Plátce poplatek rozúčtuje na jednotlivé poplatníky. Maximální výše poplatku za komunální odpad se stanoví podle předpokládaných oprávněných nákladů obce vyplývajících z režimu nakládání s komunálním odpadem rozvržených na jednotlivé poplatníky podle počtu a objemu nádob určených k odkládání odpadů připadajících na jednotlivé nemovitosti nebo podle počtu uživatelů bytů a s ohledem na úroveň třídění tohoto odpadu. V poplatku, který je příjmem obce, mohou být promítnuty i náklady spojené s pronájmem nádob určených k odkládání odpadu. Zákon o odpadech neupravuje možnost osvobození od tohoto poplatku.. 6