POKYNY k zajištění voleb do Evropského parlamentu, konaných na území České republiky dne 23. a 24. května 2014, v lůžkových zdravotnických zařízeních Ve dnech 23. a 24. května 2014 se uskuteční na území České republiky volby do Evropského parlamentu. V souvislosti s tím vzniká povinnost vedoucím pracovníkům zdravotnických zařízení s lůžkovou péčí zajistit zdárný a klidný průběh voleb pro občany, kteří z důvodu hospitalizace nemohou uplatnit svoje volební právo v místě trvalého pobytu a chtějí se voleb účastnit ve volebním okrsku, ve kterém se nalézá zdravotnické zařízení. Možnost hlasovat ve zdravotnickém zařízení se vztahuje i na hospitalizovaného občana jiného členského státu EU, avšak pouze za předpokladu, že je na základě své žádosti zapsán v seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu u obecního úřadu, v jehož správním obvodu je veden v evidenci obyvatel. Z ustanovení 5 zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen volební zákon), vyplývá, že právo volit na území České republiky do Evropského parlamentu má každý občan České republiky, který alespoň druhý den voleb dosáhl věku 18 let, a občan jiného členského státu EU, který alespoň druhý den voleb dosáhl věku 18 let a je po dobu nejméně 45 dnů přihlášen k trvalému pobytu nebo přechodnému pobytu na území České republiky (dále jen volič). Překážkami ve výkonu volebního práva, pro které nelze volit do Evropského parlamentu, jsou zákonem stanovená omezení osobní svobody z důvodu ochrany zdraví lidu ( 38 odst. 1 písm. a) zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění 64 písm. a) zákona Palackého náměstí 4, 128 01 Praha 2 tel. +420 224 972 321, e-mail: fin@mzcr.cz, www.mzcr.cz
č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví) a omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva ( 55 a násl. a 3032 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník). Voleb se proto nemohou účastnit voliči pacienti, kteří jsou podle zákona o ochraně veřejného zdraví povinni z důvodu přenosné nemoci se podrobit léčení v izolaci nebo karanténě (infekční onemocnění) a pacienti, kteří mají pro duševní poruchu soudem omezenou svéprávnost k výkonu volebního práva. V souladu s ustanovením 27 volebního zákona a v souladu s vyhláškou č. 409/2003 Sb., k provedení zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, jsou voliči zapsáni v seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu, který vede obecní úřad, městský úřad, úřad městyse, magistrát statutárního města, které není územně členěno, úřad městské části nebo městského obvodu (dále jen obecní úřad) samostatně pro každé volby do Evropského parlamentu. Na základě ustanovení 28 odst. 2 písm. b) volebního zákona obecní úřad do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu do 20 dnů přede dnem voleb, tj. do 3. května 2014, zanese voliče, kteří nemají ve správním obvodu tohoto obecního úřadu trvalý pobyt, nebo jde-li o občana jiného členského státu EU trvalý pobyt nebo přechodný pobyt, ale kteří v jeho obvodu jsou v nemocnici, porodnici, sanatoriu, ústavu sociální péče nebo v obdobném ústavu a zařízení, a kteří byli obecnímu úřadu nahlášeni správcem příslušného zařízení; ten zároveň ve spolupráci s obecním úřadem o zápise informuje obecní úřad, v jehož správním obvodu je volič přihlášen k trvalému pobytu, nebo jde-li o občana jiného členského státu EU přihlášen k trvalému pobytu nebo přechodnému pobytu. Možnost nahlášení se tedy vztahuje pouze na voliče, kteří se nacházejí ve zdravotnickém zařízení mimo svou obec, kde jsou nahlášeni k trvalému pobytu, nebo jde-li o občana jiného členského státu EU k trvalému pobytu nebo přechodnému pobytu; nevztahuje se na voliče, kteří jsou ve zdravotnickém zařízení nacházejícím se v územním obvodu obce
jejich trvalého pobytu, nebo jde-li o občana jiného členského státu EU k trvalému pobytu nebo přechodnému pobytu. Tito voliči mohou hlasovat pouze na voličský průkaz. Požádat o hlasování do přenosné volební schránky by mohli pouze v případě, že by zdravotnické zařízení spadalo do stejného volebního okrsku, do kterého volič dle místa svého trvalého pobytu, nebo jde-li o občana jiného členského státu EU trvalého pobytu nebo přechodného pobytu, náleží. Údaje k zapsání do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu musí být předány nejpozději do 20 dnů přede dnem voleb konkrétním obecním úřadům (3. května 2014). Voliči pacienti zdravotnických zařízení jsou zapisováni do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu u obecního úřadu, v jehož obvodu se příslušný ústav či zařízení nachází, na základě údajů tohoto příslušného zdravotnického zařízení či ústavu. Údaje potřebné k zapsání voliče do tohoto seznamu voličů jsou: jméno popř. jména, příjmení, datum narození, státní občanství a místo trvalého pobytu. U voliče občana jiného členského státu EU se dále uvede místo pobytu na území České republiky a jeho rodné příjmení a stát a místo jeho narození. V případě, že se volič chce zapsat do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu u obecního úřadu, v jehož obvodu nemá místo trvalého pobytu nebo v případě voliče jiného členského státu EU místo trvalého pobytu nebo přechodného pobytu a do jehož územního obvodu příslušný ústav nebo zařízení spadá, nahlásí toto volič správě příslušného ústavu nebo zařízení (prostřednictvím v příloze připojeného Nahlášení k zápisu do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu na území České republik ) a ta ve spolupráci s obecním úřadem, v jehož územním obvodu se příslušný ústav nebo zařízení nachází, daného voliče nahlásí obecnímu úřadu v obci, kde má volič místo trvalého pobytu nebo v případě voliče jiného členského státu EU místo trvalého pobytu nebo přechodného pobytu.
O zápis do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu u obecního úřadu, v jehož správním obvodu se nachází některé z výše uvedených zařízení, by měl volič, prostřednictvím příslušného zdravotnického zařízení či ústavu, požádat pouze v případě, kdy je jeho pobyt ve dny voleb v tomto zařízení zřejmý, neboť následné změny spočívající v dopsání voliče do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu v místě trvalého pobytu již nelze provádět. Pokud si volič není jist, že ve dny voleb bude ještě v daném zařízení pobývat, doporučujeme voličům, aby požádali obecní úřad v místě svého trvalého pobytu, nebo jdeli o občana jiného členského státu EU trvalého pobytu nebo přechodného pobytu, kde jsou zapsáni do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu, o vydání voličského průkazu (podle ustanovení 30 volebního zákona), který umožňuje volit v jakémkoliv volebním okrsku na území České republiky. Podle ustanovení 30 odst. 2 volebního zákona může volič požádat o vydání voličského průkazu ode dne vyhlášení voleb, tj. od 19. února 2014, a to písemným podáním opatřeným ověřeným podpisem voliče, doručeným nebo osobně předaným nejpozději 15 dnů přede dnem voleb (do 16:00 hodin dne 8. května 2014) obecnímu úřadu. Obecní úřad nejdříve 15 dnů přede dnem voleb (8. května 2014) předá voličský průkaz osobně voliči nebo osobě, která se prokáže plnou mocí s ověřeným podpisem voliče žádajícího o vydání voličského průkazu, a nebo jej voliči zašle. Pokud je volič zapsán ve zvláštním seznamu voličů u zastupitelského úřadu České republiky v zahraničí, musí se s žádostí o vydání voličského průkazu obrátit na příslušný zastupitelský úřad. Stejně se doporučuje řešit i situaci, kdy volič předem ví, že bude přijat do některého z uvedených zařízení a setrvá zde i po dobu konání voleb do Evropského parlamentu.
Případ, kdy je volič neplánovaně přijat do některého z uvedených zařízení v době, kdy již nemůže být na svou žádost prostřednictvím tohoto zařízení nahlášen do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu vedeného obecním úřadem, v jehož správním obvodu se zařízení nachází, nemá voličský průkaz a uplynula i lhůta, ve které lze o vydání voličského průkazu požádat, nelze řešit jinak, než že tento volič nebude moci své volební právo vykonat. Za voliči, kteří projevili svou vůli hlasovat ve volbách do Evropského parlamentu ve zdravotnickém zařízení, vyšle okrsková volební komise, v jejímž územním obvodu se zdravotnické zařízení nachází, ve dny voleb 2 své členy s přenosnou volební schránkou, úředními obálkami, hlasovacími lístky a výpisem ze seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu. Při hlasování postupují členové okrskové volební komise tak, aby byla zachována tajnost hlasování. Volič prokáže před okrskovou volební komisí svou totožnost a státní občanství České republiky platným cestovním, diplomatickým anebo služebním pasem České republiky anebo cestovním průkazem nebo platným občanským průkazem. Volič, který je občanem jiného členského státu EU, prokáže svou totožnost a občanství jiného členského státu. V souvislosti s výše uvedeným je nutné: 1) zajistit včas spolupráci s obecním úřadem, v jehož správním obvodu se Vaše zařízení nachází, a projednat specifické podmínky zajištění voleb ve Vašem zdravotnickém zařízení, kontaktovat starostu, případně pracovníka pověřeného zajištěním voleb; 2) zajistit rozpis služeb tak, aby zaměstnancům zdravotnického zařízení bylo umožněno volit v místě trvalého pobytu; 3) informovat o organizaci a průběhu voleb prostřednictvím ošetřujícího personálu všechny pacienty; 4) umožnit pacientům, kterým to dovoluje jejich současný zdravotní stav, aby odvolili v místě jejich trvalého pobytu;
5) umožnit pacientům nahlášení do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu u obecního úřadu, v jehož obvodu se Vaše zařízení nachází, a poučit je o této možnosti a zajistit dostatečný počet prohlášení k tomuto účelu; 6) poučit pacienty o právu vyžádat si voličský průkaz pro případy, kdy z důvodu prognózy zdravotního stavu nelze předpokládat, kde bude pacient volit; 7) zajistit, aby údaje potřebné k zapsání do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu u obecního úřadu, v jehož správním obvodu se Vaše zařízení nachází, byly tomuto obecnímu úřadu předány nejpozději 20 dnů před začátkem hlasování, tj. do 3. května 2014; 8) ve spolupráci s obecním úřadem, v jehož správním obvodu se Vaše zařízení nachází, zaslat potvrzení o zapsání voliče do seznamu voličů pro volby do Evropského parlamentu u tohoto obecního úřadu, obecnímu úřadu v obci, kde má volič místo trvalého pobytu nebo v případě voliče jiného členského státu EU místo trvalého pobytu nebo přechodného pobytu. V Praze dne 18. března 2014