zo/+ vrrti \ r pl T 7,\ E'111t" ) c' 2(r i?fi7 MINISTERSTVO ZTVOTNiHO PNOSTi.NNi 100 l0 PRAHA l0 - vrsovlce. vrsovickri 65 V Praze dne 3. dervence 2014 i.i.: +oazrrcnvlr+ STANOVISKO Ministerstva Zivotniho prostiedi podle z6kona t. f00/2001 Sb., o posuzovdni vlivri na iivotni prostiedi a o zmdn6 n6kterfch souvisejicich zdkonfi (zdkon o posuzov6ni vlivri na Zivotni prostiedi), ve zneni pozdej5ich piedpisri, k ndvrhu koncepce,,operaini program Praha - p6l rristu CR" verze po veiejn6m projednrini Piedkladatel koncepce: Hlavni mesto Praha Maririnsk6 nrim. 2 I l0 0l Praha I Zpracovatel posouzeni: Tym zpracovatele: RNDr. Jiii Grfz (autorizace MZP dle zdkona i. 100/2001 Sb.. o posuzovani prostiedi, ve zndni pozddjiich piedpisi, C. j. 85189/ENV/08) vlivi na iivotni RNDr. Bc. Jaroslav Bosik, MBA Mgr. Lucie Peterkovi, Ph. D. Struinf popis koncepce: p6l r&stu ir (drile tdz jen,,op PPR) piedstavuje strategicki dokument Kraje Hlavni m6sto Praha. Jednii se o celokrajskou koncepci, navazujici na iadu dalsich materi6li, piijatych na komunit6mf i n6rodni tirovni. Hlavnim cilem OP PPR pro programov6 obdobi 2014-2020, lako jednoho z nristrojt strategie Evropa 2020, je zajistit pln6ni tematickich cihi Naiizeni Spoledndho strategickdho r6mce. Piitom je tieba zajistit efektivni realizaci investic v Praze, kter6 povedou ke zvfieni konkurenceschopnosti Prahy jako rozvojovdho p6lu republiky a k zaji5tdni kvalitniho Zivota ob)ryatel. Vyvoieni piiznivdho podnikatelsk6ho prostiedi a podpora vzddlini a v6dy tak musi smdiovat k naplndni role Prahy jako hlavniho inovadniho centra republiky. Piitom je nezbytnf zajistit efektivni hospodaieni se v3emi formami zdrojfi - pozemky, nemovitostmi Operadni program Praha -
a infrastrukturou, energiemi i financemi ve smyslu zrisad udrziteln6ho rozvoje a vy'taiovini jejich vz:ijemnlich vazeb. OP PPR piedstavuje multifondovj syst6m podpor z EU, orientovan! na podporu vddy a vyzkumu, mallich a stiednich podnik0, nizkouhlikov6ho hospod6istvi, podporu soci6lnich sluzeb a vzdekiv6ni. Financov6ni programu se strany EU bude probihat jak z Evropsk6ho fondu pro regioniilni rozvoj, tak z Evropskdho sociilniho fondu. Program bude zdristi kofinancov6n i z tuzemsklich zdrojt. ZitmErem OP PPR je ddle podpora fungov6ni otevien6ho, dostatedn6 strukturovan6ho trhu pr6ce, zvly'seni vzddlanostni frovnd obyvatel Prahy a propojeni vysokjch Skol s vddeckov;y'zkumnlimi pracovisti. Soud6sti OP PPR je podpora rispom6ho a udrziteln6ho vyuiivini zdrojfi energii, zajistdni trvale mozn6ho souladu mestskdho a piirodniho prostiedi a udrzitelnd m6stsk6 mobility. Podpoien musi blit i tidinn;i systdm rozvoje a pl6nov6ni socirilnich sluzeb, preferov6ni modemich zprisobfi poskyov6ni sociilnich sluzeb, odstrafiovrini baridr pro znevyhodndnd skupiny obyvatel, zajistdni podpory rovnly'ch piilezitosti mulis a Len v pracovnim a rodinndm Zivotd. Prfibdh posuzovrlni: Proces posuzovrinf vlivfi koncepce na Zivotni prostiedi zabezpeduje Ministerstvo Zivotniho prostiedi Cesk6 republiky, jez je piisluinl/m riiadem pro proces posuzovdni vlivfi koncepce Operadni program Praha - p6l rristu CR na Zivotnf prostiedi. Zapojeni dotienfch spnivn(ch iiadri a dotden;ich fzemnich samospr6vn;y'ch celkri probih6 v souladu s obligatornimi kroky, definovanjmi v rrimci zitkona d. 100i2001 Sb., o posuzov6nf vlivri na Zivotni prostiedi aozm6nb ndkterly'ch souvisejicich z6konri, ve zn6ni pozddjsich piedpisri (d6le t6i. jen,,z6kon o posuzovini vlivfi na Zivotni prostfedf'). Ozn6meni koncepce ve smyslu $ l0c zrikona o posuzov6ni vlivfi na Zivotni prostiedi bylo piislu3ndmu fiadu piedlozeno dne 21. 8. 2013. Ozn6meni bylo dle $ loc odst. 2 zikona o posuzov6nf vlivri na Zivotni prostiedi piislu5nlim fiadem zasldno dotdenl/m spr6vnim tiad0m a dotdenfm 6zemnim samosprivnfm celkrim k vyj6dienf. Zji5t'ovaci iizenf bylo zahileno dne 13. 9. 2013 zveiejndnim informace o ozn6meni koncepce na iiedni desce posledniho kraje. Ozn6meni bylo rovndz zveiejndno v Informadnim syst6mu SEA. Ministerstvo Zivotniho prostiedi, odbor posuzov6ni vlivt na Zivotni prostiedi a integrovan6 prevence, odddleni SEA, obdrzelo v z6konn6 lhfitd vyj6dieni celkem od 16 subjektri. Piipominky tjkajici se obsahu a rozsahu posouzeni byly vyuzity jako podklad pro vydini z veru zji5fovaciho iizeni. ZhvEr zjist"ovaciho iizeni (. 1.74733/ENVll3 byl vydrin dne 18. r0.2013. Dne 13. 5. 2014 byl piislu5ndmu iriadu piedlozen nivrh koncepce Operadni program Praha - p6l rristu CR vdetnd vyhodnoceni ve smyslu $ l0f z6kona o posuzov6ni vliv0 na Zivotni prostiedi. Veiejnd projedndni koncepce vdetnd vyhodnoceni se konalo 17. dervna 2014 ve Velkdm s6le budovy A, Institut pl6nov6n( a rozvoje hl. m. Prahy, Vy5ehradsk6 5712077. Zripis z veiejn6ho projedn6ni obdrzelo Ministerstvo Zivotniho prostiedf dne 19. 6.2014. Struinf popis posuzovini: Posouzeni vlivri na Zivotni prostiedi bylo provedeno v souladu se z6konem o posuzov6ni vlivri na Zivotni prostiedi a zpracov6no v rozsahu piilohy d. 9 tohoto z6kona.
ZivEry posuzov:ini: Ministerstvo Zivotniho prostiedi jako piisluiny orgrin podle $21 pfsmena d) zrikona posuzov6ni vlivfi na Zivotni prostiedi na zitklade n6vrhu koncepce vdetne vyhodnoceni vliv& o na Zivotni prostiedf a veiejni zdravi, vyj6dieni k ndmu podan;ich a veiejndho projedn6ni vyd5v6: SOUHLASNE STANOVISKO k n6vrhu koncepce,,operaini program Praha - p6l rfistu er" verze po veiejn6m projedndni za dodrleni nize uvedenfch podminek, kterymi bude zhrovei zaji5tena minimalizace vlivri provrid6ni Operadni program Praha - pril rristu CR na iivotni prostiedi a vefejn6 zdravi: l. V navazujicich procesech budou respektovdny piipominky kjednotlivjm investidnim prioritrim a jejich specifickjm cihim, jak jsou obsazeny v piiloze d. 2 Vyhodnocenl vlivri koncepce (tabulkov6 hodnoceni investiinich priorit). 2. Na koncepci navazujici pro.iekty a ziimdry budou podrobeny hodnoceni vlivri na Zivotni prostiedi, pokud tak stanovi zrikon o posuzov6ni vlivi na Zivotni prostiedi. V piipadd navazujicich variantnfch ie5eni z6mdri novl/ch staveb di dinnosti bude vybrina varianta s minimrilnimi dopady na Zivotni prostiedi a ochranu veiejndho zdravi. 3. V n6sledn;ich projektech pro realizaci investidnich priorit koncepce preferovat z6mdry se snizenlimi niiroky na fbsilni paliva, nizsimi produkovanfmi emisemi (CH+, PMro, COz, oxidy dusiku, NH3) a nizsimi dopady na obyvatelstvo. /l V rimci vybdru podpoienych projekt& upiednostiovat projekty, kter6 v14v6iejf podminky vyulivdni opuitdnich are6hi a ploch (tzv. brownfields). Hospod6rnd vyuzivat z^stavlnd irzemi (podpora piestaveb, revitalizaci a sanaci rizemi) a zajistit ochranu nezastav6n6ho 6zemi (zelmdna zem6d6lsk6 a lesni p&dy) a zachov6ni veiejnd zelend, vdetn6 minimalizace jej i fragmentace. 5. Pii vlib6ru projektt musi b14 respektov6ny principy a podmlnky stanoven6 ve zejm6na fzemi Vyhodnoceni vdetnd podminek vyplfvajicich z platn6 legislativy, tj. chrrindn:i v r6mci z6kona d. 11411992 Sb., o ochran6 piirody a krajiny, ve zndni pozddjiich piedpisri, podminky vyplfvajici z CHOPAV a d6le ze zitkona t.33411992 Sb., o ochrand zem6d6lsk6ho pfidniho fondu, ve zndni pozd6jdich piedpisti. Vhodnlim vjbdrem fzemnich a technologickjch variant nrislednlich projektri (zejmdna stavebniho charakteru) minimalizovat emise hluku. emise do ovzdusi a kontaminace okoli. Pro zmirn6ni dopadri hluku na fzemi pii realizaci projektu koncepce
v odrivodndnjch piipadech pouzfvat protihlukov6 opatieni. Piitom zvj5enou citlivost ptactva na hluk v obdobi hnizddni. 7. je nutno zohlednit ZLmEry, piedstavujici realizaci nov6ho stacioniimiho zdroje znedi5t'ovrini ovzdudi je nutno vzdy zvalovat s ohledem na slivaj ici stav imisnich koncentraci ovzdu5i v 0zemi. Pokud by imisni limity s dobou prfrmdrov6ni I rok v,(tzemi jil byly piekrodeny nebo bylo vyzadovino kompenzadni opatieni (ve smyslu $ll odst. 5 z6kona d. 201/2012 Sb., o ochrand ovzdusf, nelze tlto zrlmdry doporudit k realizaci. 8. Pii podpoie vyulivini energie z obnovitelnly'ch zdroji db6t na upiednostndni vyuziv ni odpadni biomasy pied cilenlim p6stov6nim biomasy pro energetickd ridely. Umist'ov6ni ploch pro pdstovrini t6chto plodin (napi. iepka olejn6, kukuiice, rychle rostoucf dieviny) v lokalit6ch soustavy Natura 2000 a zvl65td chr6ndn;fch uzemich lddle jen,.zchu') ii vjejich bezprostiednim sousedstvf nedoporudujeme. SniZeni diverzity krajiny a n6sledn6 snizeni biodiverzity z techto divodfi (ibytek potravnich a hnizdnich moznostf fauny) nelze dopustit. 9. Pii piipadnd podpoie vyuzivrini energie z obnovitelnl/ch zdrojri prostiednictvim maljch vodnich elektr6ren (d6le jen,,mve') musi bjt vylouden vznik novjch nebo obnova jiz zaniklly'ch piidnjch piekdzek v toku a dalsi vlivy na vodnf organismy. Obecnd by mdly bjt podporov6ny piednostne MVE, pii nichz nevzniki novd migradni piekrizka v toku a nedoch6zi k negativnimu ovlivndni piirodnich spoleienstev. Vlistavba rybiho piechodu v piipadd piidn;ich piekrizek musi blft samoziejmosti, ale nelze ji povazovat za ieieni v5ech probl6mri. vdtrnfch elektriiren sm6iovat mimo ZCHU, lokality. soustavy Natura pi. parky, 2000, mista s vlznamnym vjskytem ptiki a netopjrfi, VKP, USES. 10. Piipadnou podporu I l. Piipadnou podporu fotovoltaickfch elektr6ren smdiovat mimo zem6ddlskou ptidu (s vly'jimkou prid V. tiidy ochrany), pifrodni biotopy, stanovist6 zvlist6 chnin6njch a ohrozenly'ch druhri. V ZCHU. lokalit6ch soustavy Natura 2000 a piirodnich parcich pouze pii realizaci na budov6ch a vyloudeni negativnich vlivri. I ve voln6 krajind by jednoznadn6 mdly byt upfednostndny instalace na stiechiich. l2.n6sledn6 projekty je nutno hodnotit z hlediska mozn6ho vlivu na snizeni biodiverzity v fzemi. U hospodaieni v ploch6ch mdstsk6 zelend vyloudit nadmemd uzivrini hnojiv a chemickjch piipravkri, zvli3td ve zranitelny/ch oblastech. SniZov6ni podtu a rozsahu krajinnjch prvkri v rizemi (VKP, USES), nelze dopustit. jednotlivjch projekt0 pro realizaci opatieni koncepce drislednd db6t na ochranu, resp. minimalizaci zrisah0 do biotopri zvfti5td chr6n6nych Zivodichfi a rostlin. Pii mozn;ich variant6ch vzdy preferovat ieieni bez kolize s ochranou piirody. 13. U 14. Um(st'ovat novd stavby, vd. veiejn6 infrastruktury, do ZCHU a lokalit soustavy Natura 2000 lze pouze zcela vlijimednd, s vyloudenim v;iznamndho vlivu na piedm6ty a cile ochrany. Pii moznlich variantiich vzdy preferovat umfst6ni mimo rizemi systdmu Natura 2000. Konedny nivrh ie5it v dohodd s piislu5n;im org6nem ochrany piirody a kraj iny. 15.Pii umist'ovrini staveb di veiejnd infrastruktury vzdy zohlednit moznou fragmentaci rizemi, zvl65td liniov;imi stavbami. Negativni vlivy dinnosti di novd budovanly'ch staveb v cennly'ch piirodnich lokalit6ch a jejich blizkosti, zprisobujici fragmentaci '6zem[ nelze doporudit. 16. V n:islednjch projektech pii potiebe k6cenl zelend db6t na neohrozeni zrijmfi ocbrany pifrody (hnizddni ptactva, lokality soustavy Natura 2000).
lt.zvyieni stupnd degradace pridy n6slednymi zim!ry realizace koncepce nelze piipustit. Piitom je nutno odmitnout zejm6na moznost navlfseni vodn( a vdtm6 eroze zimerem, mozn! ribytek humusu v prid6, utuzovdni prid a nevhodn! vodni reiim (odvodiov6ni, zatrubfiovinf di regulace vodnich tokfi). jednotlivfch projektri pro realizaci investidnich priorit koncepce vldy zvaiovat rizlko kontaminace pridy di povrchovjch a podzemnich vod z6vadnfmi Litkami. NadmEmou kontaminaci prostiedi makronutrienty (dusik, fosfor) di chemicklimi Litkami a piipravky (pesticidy), zvkistd ve zranitelnych oblastech na okraji fzemi Prahy (naiizeni vl6dy a. 262/2012 Sb., o stanoveni zranitelnlich oblasti a akdnim programu) nelze akceptovat. 18. U 19. Pii realizaci projektu v r6mci snizov6ni energetick6 n6rodnosti budov zjilt'ovat vly'skl chrrin6nfch Zivodichfi, pii pozitivnim v!sledku zateplovat obvodov6 pl65t6 mimo hnizdni obdobi. 20. Pii realizaci projektfi v r6mci snizov6ni energetick6 niirodnosti budov provrlddt ripravu ventiladnich otvorfi umozfiujicich hnizddni, piipadnd instalovat hnizdni boxy apod. (i bez piim6ho aktualnfho potvrzeni vjsk).tu pt6krl). navazujicich projektri vzdy hodnotit jejich dopad na,,malf kolob6h" vody. Urychlen! odtok vody z lzemi (omezov6ni vsaku, snizovrini vodnich ploch, meliorace pozemki, regulace vodnich toki) v drisledku navrzenjch projektri nelze doporudit. 2l.U 22. Podporovat realizaci projektfi zamdienfch piedev5im na zvysov6nf kompetenci k udrzitelndmu rozvoji prostiednictvim environmentrilniho vzdel vini, vfchovy, osvdty a poradenstvi. realizaci projektfi zamdienfch na inovace a opatieni, kterd podporuj f opdtovn6 pouziti odpad0 a piedchrizenf vzniku odpadri, tj. takovd aktivity, kter6 jsou umist6ny na prvnich mistech hierarchie naklidrini s odpady. 23. Podporovat 24. Piedkladatel koncepce zajisti celkovou koordinaci systdmu sledov6ni vliv0 OP PPR na Zivotni prostiedi, tj. zejm6na nrisledujici kroky a aktivity:. vybrat relevantni environmentilni indikritory a zatlenit je do celkov6ho syst6mu sledovrini implementace OP PPR na Zivotni prostiedi; o pravideln6 vyhodnocovat vlisledky monitoringu prrib6znjch evaluaci pii implementaci programu); o. pravidelnezveiejfiovatvysledkymonitoringu;. zajistit dostatedn6 odborn6 a person6lni kapacity pro oblasti iivotniho prostiedi a riimec implementadnf struktury OP PPR, lj. zejm na pro hodnocenf a vfbdr (ve vazbd na dal5i postupy vyuzit relevantni environmentiilni indikritory iako kritdria pro hodnoceni a relevantnich projektt, piedkkidanfch v r6mci OP PPR; vyy'bdr projektfi. 25. Piedkladatel koncepce zveiejni na svfch intemetovlich str6nkrich vypoi6drini veskeny'ch dosljch vyj6dieni a piipominek, a to jak k ndvrhu koncepce, tak i kjejimu vyhodnoceni. Ministerstvo Zivotniho prostiedi upozorfiuje na povinnost schvalujiciho org6nu postupovat podle $ l0g odst. 4 a odst. 5 z6kona o posuzov6ni vlivt na Zivotni prostiedi. Ministerstvo Zivotniho prostiedi piedpokl6d6, Le iidici slozky realizace t6to koncepce zajist( u kazd6ho navrzen6ho opatieni co nejiir5i publicitu a informov6ni veiejnosti.
Ministerstvo Zivotniho prostiedi d6le upozoriuje pledkladatele na povinnost zajistit sledov6ni a rozbor vlivrl schv6len6 koncepce na Zivotni prostledi a velejn6 zdravi a dalsi povinnosti plynouci z $ loh zrikona o posuzovini vlivrl na Zivotni prostledi. Ing. Jaroslava HONOVA, v. r. feditelka odboru posuzovri.ni vlivfr na Zivotni prosdedi a integrovan prevence (otisk razitka se stdtnim znakem C. 11) tr.srlplv/ll=ll"6rlrey/hry.0!0u7vlpr\bl/lipit/3'j.le}.' l-lttp / P\Brll c Et/lA cz /tutel /vletu f let/nz-k0vctpce f rit koytet2ce ilzpl6+k