Národní památkový ústav V Praze 30.4.2004 Valdštejnské nám. 3 118 01 Praha 1 Směrnice generálního ředitele Národního památkového ústavu č. 5 / 2004 NPÚ o řízení bezpečnosti a ochraně zdraví při práci Tato směrnice upravuje řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (dále jen BOZP) Národního památkového ústavu (dále jen NPÚ) - ústředního pracoviště (dále jen ÚP) a jednotlivých územních odborných pracovišť NPÚ (dále jen ÚOP) a určení povinností jednotlivým funkcím. A) Všeobecná ustanovení Základní povinnosti v oblasti BOZP jsou uloženy příslušnými právními a ostatními předpisy pro tuto oblast, zejména Zákoníkem práce, Hlava pátá, a pracovním řádem NPÚ. Znalost předpisů o BOZP a jejich dodržování je pro každého zaměstnance nedílnou a trvalou součástí pracovní činnosti. 1. Za plnění úkolů v péči o BOZP odpovídají vedoucí zaměstnanci na všech stupních řízení v rozsahu svých funkcí. Tyto úkoly jsou rovnocennou a neoddělitelnou součástí jejich pracovních povinností. Generální ředitel NPÚ a ředitelé jednotlivých ÚOP jsou povinni vytvářet podmínky pro bezpečné, nezávadné a zdraví neohrožující pracovní prostředí vhodnou organizací BOZP a přijímáním opatření k prevenci rizik. 2. Na ÚP je ustanovena kumulovaná funkce referenta BOZP jako kontrolního a koordinujícího orgánu pro oblast BOZP. Jeho práva a povinnosti jsou stanoveny v příloze. Některé odborné činnosti mohou být zajišťovány dodavatelským způsobem. 3. ÚOP zajišťují BOZP zpravidla dodavatelským způsobem. Jako koordinující orgán pro oblast BOZP musí být na každém ÚOP zaměstnanec pověřený zajišťováním agendy BOZP. Jeho práva a povinnosti jsou stanoveny v příloze. 4. Dodavatelem musí být osoba odborně způsobilá ve smyslu Zákoníku práce. Doklady o (dodavatelském) zabezpečování úkolů v BOZP jsou: smlouva s odbornou firmou a kopie dokladu o odborné způsobilosti. Tyto doklady jsou uloženy v dokumentaci BOZP. 5. Jednotlivá ÚOP zpracovávají vlastní směrnici o řízení BOZP vycházející z této směrnice a zohledňující podrobněji místní podmínky BOZP a další povinnosti, které jim tato směrnice ukládá. 6. Na jednotlivých památkových objektech řízených ÚOP může mít některý z vhodných zaměstnanců v pracovní náplni zajišťování úkolů v oblasti BOZP. Rozsah těchto úkolů stanoví směrnice ÚOP. 7. Zaměstnavatel je povinen a) poskytnout na základě vyhodnocení rizik osobní ochranné pracovní pomůcky, mycí a dezinfekční prostředky a ochranné nápoje v souladu s příslušnými právními předpisy. Poskytování OOPP, mycích a dezinfekčních prostředků a ochranných nápojů se řídí samostatnou směrnicí ÚP / ÚOP b) zajistit plnění dalších povinností podle Hlavy páté Zákoníku práce c) smluvně zajistit pro ÚP / ÚOP zařízení závodní preventivní péče 8. Zaměstnavatel je odpovědný a) za plnění úkolů v prevenci rizik jako základní povinnosti v oblasti BOZP, zejména za 1
realizaci výsledků hodnocení rizik b) za vypracování kategorizace prací podle příslušného Zákona o ochraně veřejného zdraví a její předložení místnímu orgánu ochrany veřejného zdraví c) za dodržování zákazu prací pro ženy, těhotné ženy a mladistvé podle platných předpisů. 9. Jednotliví vedoucí jsou povinni organizovat práci a pracovní postupy tak, aby byly dodržovány zásady bezpečného chování na pracovišti v souladu se Zákoníkem práce. 10. První pomoc Každý objekt nebo pracoviště musí být vybaven lékárničkou první pomoci. Lékárnička musí být podle potřeby doplňována. Jednou ročně musí být provedena kontrola jejího stavu a vyměněny léky a materiál s prošlou dobou použitelnosti. Na ÚP /ÚOP a jednotlivých památkových objektech řízených ÚOP musí být podle druhu činnosti a velikosti pracoviště zajištěn potřebný počet zaměstnanců, kteří organizují poskytnutí první pomoci, zajišťují přivolání lékařské pomoci, hasičů a policie a organizují evakuaci zaměstnanců a ostatních osob zdržujících se na pracovišti. Ředitelé ÚOP zajistí vyškolení těchto zaměstnanců a jejich vybavení v rozsahu odpovídajícím rizikům vyskytujícím se na pracovišti. 11. ÚOP, pokud provozuje dopravu, upravuje organizaci práce v dopravě místním provozně bezpečnostním předpisem ve smyslu příslušných právních předpisů o provozu dopravy. 12. Nejméně jednou v roce musí být v souladu se Zákoníkem práce provedena na všech pracovištích prověrka BOZP. 13. Rozbory stavu BOZP se provádějí 1x ročně. Ředitelé ÚOP podávají k 31.1. následujícího roku zprávu o stavu BOZP na ÚP. a) Dokumentaci BOZP ÚP / ÚOP tvoří: B) Dokumentace BOZP Doklady o hodnocení rizik. Doklady o kategorizaci prací. Dokumentace o školení BOZP vedoucích zaměstnanců a zaměstnanců. Dokumentace o školení BOZP se skládá z osnov školení a prezenčních listin jednotlivých školení. Seznam směrnic a pokynů vydaných NPÚ pro oblast BOZP. Hlášení a zprávy dotýkající se BOZP. Zápisy o kontrolách vlastních, kontrolách IBP, orgánu veřejného zdraví a dalších. Týká se kontrol na ÚP, ÚOP včetně památkových objektů. Doklady o revizích vyhrazených technických zařízení, doklady o kontrolách ostatních vybraných zařízení a strojů. b) Dokumentaci BOZP památkového objektu řízeného ÚOP: Upraví směrnice o řízení BOZP ÚOP v souladu s právními předpisy a technickými normami. Dokumentace BOZP se ukládá na určeném místě tak, aby byla chráněna před zničením. C) Povinnosti vedoucích zaměstnanců Povinnosti vedoucích zaměstnanců jsou dány Zákoníkem práce, zejména 74, 133 a 134e a pracovním řádem NPÚ. 2
1. Nepřipustit, aby zaměstnanec vykonával práce, jejichž výkon by neodpovídal jeho schopnostem a zdravotní způsobilosti. 2. Zajistit zaměstnancům školení o právních a ostatních předpisech k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, která doplňují jejich kvalifikační předpoklady a požadavky pro výkon práce a kterás se týkají jejich práce a pracoviště. Pravidelně ověřovat znalost předpisů a soustavně vyžadovat a kontrolovat jejich dodržování. 3. Zajistit zaměstnancům, zejména zaměstnancům v pracovním poměru na dobu určitou, mladistvým a jejich zákonným zástupcům, podle potřeb vykonávané práce ve vhodných intervalech dostatečné a přiměřené informace a pokyny o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, zejména formou seznámení s riziky, s výsledky hodnocení rizik a s opatřeními na ochranu před působením těchto rizik, která se týkají jejich práce a pracoviště. Těhotné a kojící ženy a matky do konce devátého měsíce po porodu je dále povinen seznámit s riziky a jejich možnými účinky na těhotenství a kojení a učinit potřebná opatření, včetně opatření, která se týkají snížení rizika duševní a tělesné únavy a jiných druhů tělesné a duševní zátěže spojené s vykonávanou prací, a to po celou dobu, kdy je to nutné k ochraně jejich bezpečnosti nebo jejich zdraví. Informace a pokyny je třeba za jistit zejména při přijetí zaměstnance, při jeho převedení, přeložení nebo změně pracovních podmínek, změně pracovního prostředí, zavedení nebo změně pracovních prostředků, technologie a pracovních postupů. 4. Umožnit zaměstnanci nahlížet do evidence, která je o něm vedena v souvislosti se zajišťováním bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. 5. Zajistit zaměstnancům poskytnutí první pomoci. 6. Nepoužívat takového způsobu odměňování prací, při kterém jsou zaměstnanci vystaveni zvýšenému nebezpečí úrazu a jehož použití by vedlo při zvyšování pracovních výsledků k ohrožení bezpečnosti a zdraví zaměstnanců. 7. Zajistit dodržování zákazu kouření na pracovištích stanoveného zvláštními právními předpisy. D) Bezpečnostní značky a signály Nelze-li rizika možného ohrožení života nebo zdraví zaměstnanců odstranit nebo dostatečně omezit technickými prostředky nebo opatřeními v oblasti organizace práce, je zaměstnavatel povinen umístit bezpečnostní značky a zavést signály, které poskytují informace nebo instrukce týkající se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a seznámit s nimi zaměstnance. Zvýšenou pozornost je třeba věnovat značení únikových cest. Podrobnosti jsou upraveny příslušným nařízením vlády. Za umístění bezpečnostních značek a zavedení signálů odpovídají jednotliví ředitelé. E) Povinnosti zaměstnavatele při pracovních úrazech a nemocech z povolání Na každém objektu musí být vedena Kniha úrazů. Každý pracovní úraz nebo poranění se zapíše do Knihy úrazů. Při řešení pracovních úrazů se postupuje podle nař. vl. 494/01 Sb. a Zákoníku práce. Odškodňování pracovních úrazů řeší v rámci své pravomoci jednotliví ředitelé v souladu se Zákoníkem práce. Zaměstnavatel je povinen vyšetřit příčiny a okolnosti vzniku pracovního úrazu za účasti zaměstnance, pokud to zdravotní stav zaměstnance dovoluje, a za účasti příslušného odborového orgánu nebo zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bez vážných důvodů neměnit stav na místě úrazu. F) Pracoviště a pracovní prostředí Pracovní podmínky musí splňovat požadavky příslušného právního předpisu: 3
a) místnosti pro práci, chodby, schodiště a jiné komunikace musí mít stanovené rozměry a povrch a musí být vybaveny pro činnosti zde vykonávané, b) pracoviště musí být řádně osvětlena, pokud možno denním světlem, musí mít stanovené mikroklimatické podmínky, zejména pokud jde o objem vzduchu, větrání, vlhkost, teplotu a zásobování vodou, c) prostory pro osobní hygienu, převlékání, odkládání osobních věcí, odpočinek a stravování zaměstnanců musí mít stanovené rozměry, provedení a vybavení, d) nouzové východy a dopravní komunikace k nim musí být stále volné, e) v prostorách uvedených v písmenech a) až d) musí být zajištěna pravidelná údržba, úklid a čištění, f) pracoviště musí být vybavena v rozsahu dohodnutém s příslušným zařízením poskytujícím závodní preventivní péči prostředky pro poskytnutí první pomoci a prostředky pro přivolání zdravotnické záchranné služby, g) počítačová pracoviště musí odpovídat příslušným ustanovením nařízení vlády, h) musí být dodrženy požadavky na fyzickou zátěž. G) Výrobní a pracovní prostředky a zařízení Jednotliví ředitelé jsou povinni zajistit, aby stroje, technická zařízení, dopravní prostředky, přístroje a nářadí byly z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci vhodné pro práci, při které budou používány. Stroje, technická zařízení, dopravní prostředky, přístroje a nářadí musí být a) vybaveny ochrannými zařízeními, která chrání životy a zdraví zaměstnanců, b) vybaveny a upraveny tak, aby zaměstnanci nebyli vystaveni zejména nepohodlné pracovní pozici a nežádoucím účinkům hluku a vibrací, c) pravidelně a řádně udržovány, kontrolovány a revidovány. Jednotliví ředitelé jsou dále povinni plnit další povinnosti podle příslušných předpisů týkajících se strojního vybavení a technických zařízení. H) Zvláštní odborná způsobilost Technická zařízení, která představují zvýšenou míru ohrožení života a zdraví zaměstnanců, mohou obsluhovat a činnosti, které představují zvýšenou míru ohrožení života a zdraví zaměstnanců mohou vykonávat jen zdravotně a odborně zvlášť způsobilí zaměstnanci. I) Povinnosti zaměstnanců Povinnosti jsou dány Zákoníkem práce, zejména 73 a 135, a pracovním řádem NPÚ. Zaměstnanci jsou oprávněni odmítnout výkon práce, o níž mají důvodně za to, že bezprostředně a závažným způsobem ohrožuje jejich život a zdraví, popřípadě život a zdraví jiných osob. Každý zaměstnanec je povinen dbát podle svých možností o svou vlastní bezpečnost, o své zdraví i o bezpečnost a zdraví osob, kterých se bezprostředně dotýká jeho jednání, případně opomenutí při práci. Znalost předpisů a požadavků zaměstnavatele k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci je nedílnou a trvalou součástí kvalifikačních předpokladů zaměstnance. Zaměstnanec je zejména povinen: 1. Účastnit se školení zajišťovaných zaměstnavatelem v zájmu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a podrobit se ověření příslušných znalostí. 2. Podrobit se lékařským prohlídkám, očkování, vyšetření a diagnostickým zkouškám stanoveným zvláštními právními předpisy. 4
3. Dodržovat právní a ostatní předpisy a pokyny zaměstnavatele k zajištění BOZP, s nimiž byl řádně seznámen, a řídit se zásadami bezpečného chování na pracovišti a informacemi zaměstnavatele. 4. Dodržovat při práci stanovené pracovní postupy, používat stanovené pracovní prostředky, dopravní prostředky, osobní ochranné pracovní prostředky a ochranná zařízení a tato své volně neměnit a nevyřazovat z provozu. 5. Nepožívat alkoholické nápoje a nezneužívat jiné návykové látky na pracovištích zaměstnavatele a v pracovní době i mimo tato pracoviště, nevstupovat pod jejich vlivem na pracoviště zaměstnavatele a nekouřit na pracovištích, kde pracují také nekuřáci. 6. Oznamovat svému nadřízenému nedostatky a závady na pracovišti, které by mohly ohrozit bezpečnost nebo zdraví při práci, a podle svých možností se zúčastnit na jejich odstraňování; bezodkladně oznamovat svému nadřízenému svůj pracovní úraz, pokud mu to jeho zdravotní stav dovolí, a pracovní úraz jiné osoby, jehož byl svědkem a spolupracovat při vyšetřování jeho příčin. 7. Podrobit se na pokyn příslušného vedoucího zaměstnance stanoveného v pracovním řádu zjištění, zda není pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek. J) Kontrola odborových orgánů Odborové orgány mají právo vykonávat kontrolu nad stavem bezpečnosti a ochrany zdraví, požadovat od zaměstnavatele závazným pokynem odstranění závad v provozu na strojích a zařízeních, při pracovních postupech a v případě bezprostředního ohrožení života nebo zdraví zaměstnanců zakázat další práci, zúčastňovat se jednání o otázkách bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Další povinnosti ve vztahu k odborovým orgánům upravuje Zákoník práce. K) Školení a odborná školení bezpečnosti práce 1. Školení zaměstnanců v BOZP se provádí před jejich nástupem na pracoviště a dále je nejméně jednou za 2 roky zajišťuje ÚP / ÚOP pro své zaměstnance. 2. Školení vedoucích zaměstnanců v BOZP se provádí při nástupu do funkce a dále je nejméně jednou za 3 roky zajišťuje ÚP / ÚOP pro své vedoucí zaměstnance a ÚP pro ředitele a jejich zástupce. 3. Odborná školení speciálních profesí se provádějí před zahájením činnosti a dále podle příslušného předpisu. Zajišťují je příslušní ředitelé. 4. Školení BOZP zaměstnanců provádí nadřízený vedoucí nebo jiná pověřená osoba s potřebnými odbornými znalostmi. 5. Školení vedoucích zaměstnanců provádí osoba odborně způsobilá ve smyslu Zákoníku práce. 6. O školení a odborné přípravě musí být vedena předepsaná dokumentace. Tato směrnice vstupuje v platnost 30. 4. 2004 Přílohy 5
Příloha č. 1 Práva a povinnosti referenta BOZP pro ÚP 1. Je kontrolním a koordinujícím orgánem v oblasti BOZP NPÚ 2. Je poradním orgánem pro ÚOP v oblasti BOZP 3. Zpracovává zprávy o stavu BOZP NPÚ 4. Vede dokumentaci BOZP pro ÚP 5. Plní povinnosti referenta BOZP pro ÚP 6
Příloha č. 2 Práva a povinnosti zaměstnance pověřeného zajišťováním agendy (případně ve spolupráci s dodavatelem) BOZP pro ÚOP 1. Vede dokumentaci BOZP ÚOP 2. Koordinuje činnost dodavatelů služeb v oblasti BOZP ÚOP 3. Sleduje přehled termínů školení, prohlídek a revizí technických zařízení 4. Organizačně zajišťuje prověrku BOZP 5. Zajišťuje podklady pro vyhodnocování rizik 6. Provádí kontroly BOZP na všech pracovištích ÚOP 7. Spolupracuje s orgány vnějších odborných kontrol (IBP, HES) 8. Vede evidenci pracovních úrazů, zajišťuje jejich vyšetření a hlášení příslušným orgánům 9. Vypracovává rozbory stavu BOZP ÚOP nebo spolupracuje při jejich zpracování 10. Sleduje termíny odstranění zjištěných závad 11. Informuje ředitele ÚOP o nedostatcích a závadách Jde o základní povinnosti, které je žádoucí rozšířit podle místních podmínek. 7