Odůvodnění veřejné zakázky dle 156 zákona o veřejných zakázkách v.z.p.p. Laserová ablace (LA) II Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle 2 prováděcí vyhlášky Veřejný zadavatel popíše změny Nedošlo k žádné změně. a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu veřejné zakázky, c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, 1 d) v předpokládaném termín splnění veřejné zakázky, oproti skutečnostem uvedeným podle 1. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů. Plánovaným cílem, kterého má být dosaženo po splnění smlouvy na veřejnou zakázku, je modernizace analytického vybavení Laboratoře radiogenních izotopů České geologické služby, realizované uvedením do provozu laserové ablace. Výsledným cílem je následné zajištění provozu přístroje (předmětu plnění veřejné zakázky) pro potřeby výzkumu a analýzy především horninových vzorků v rámci výzkumných projektů České geologické služby. Dosažení plánovaného cíle po splnění smlouvy na veřejnou zakázku je předpokládáno v prvním kvartálu roku 2013 protokolárním převzetím dodaného přístroje po předchozím dodání, instalaci, zaškolení obsluhy a kontroly splnění požadovaných technických parametrů a hodnotících parametrů uvedených v zadávací
Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Veřejný zadavatel může vymezit varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky. Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Zadavatel může uvést další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. dokumentaci. Splnění cíle bude hodnoceno na základě kontroly a testování splnění požadovaných technických parametrů a hodnotících parametrů uvedených v zadávací dokumentaci. Největšími riziky jsou pozdní a nekvalitní dodávky, které se zadavatel snaží eliminovat hodnocením předmětných okolností jako hodnotících podkritérií. V průběhu realizace nebo po realizaci veřejné zakázky nepředpokládáme a neočekáváme žádný budoucí negativní stav nebo účinek, který by bylo možné předpokládat a který by vyžadoval vynaložení dalších finančních prostředků pro tuto veřejnou zakázku původně neplánovaných. Základním cílem zadávacího řízení je uzavření smlouvy s jedním dodavatelem pro realizaci dodávky laserové ablace. Přístroj bude po uvedení do provozu využit pro účely výzkumu a analýzy především horninových vzorků v rámci výzkumných projektů České geologické služby. Přístroj umožní zejména bodovou/profilovou analýzu vzorků, distribuci stopových prvků v minerálních fázích, datování zirkonů ke zjištění stáří minerálních fází ve vybrané oblasti vzorku a/nebo stanovení izotopového složení vybraných prvků. Přístroj představuje nový typ výzkumného zařízení v laboratořích České geologické služby. Při splnění cíle zadávacího řízení definovaného v zadávací dokumentaci dojde zároveň ke splnění plánovaného cíle, kterého má být dosaženo po splnění veřejné zakázky. Zadavateli nejsou známa alternativní řešení. Splnění plánovaného cíle je možné pouze úplnou realizací veřejné zakázky na základě podmínek uvedených v zadávací dokumentaci a obchodních podmínkách. Bez realizace veřejné zakázky není možné splnit plánované cíle uvedené v bodu a tohoto zdůvodnění. 2
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na dodávky podle 3 odst. 1 prováděcí vyhlášky požadavků na seznam významných dodávek. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných dodávek činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. požadavku na provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. požadavku na předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání. požadavku na předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem. 3
ch podmínek veřejné zakázky na dodavky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle 4 prováděcí vyhlášky podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů od data vystavení faktury. podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. podmínky stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 12 měsíců. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle 5 odst. 2. Zadavatel nepožaduje. Zadavatel nepožaduje. Zadavatel nepožaduje. Zadavatel nepožaduje. Zadavatel zvolil nominální formu určení výše smluvní pokuty za prodlení dodavatele. Tuto formu zvolil zadavatel z důvodu nejistoty ohledem výše ceny zboží. Zadavatel zvolil mírně vyšší smluvní pokutu z důvodu, že je nutné, aby dodání dodávek proběhlo v plánovaném období z důvodu navázanosti projektu na další projekty. Zadavatel nepožaduje. Zadavatel nastavil ostatní obchodní podmínky dle běžného obchodního styku a v rámci akceptovaných akademických, doktrinálních a praktických postupů. Jedinou ne úplně běžnou obchodní podmínkou je ochrana před změnou dodané technické specifikace dodávek. Zadavatel proto stanovil smluvní pokutu pro případ jakékoli změny či odchylky od produktů uvedených v oceněných Technických podmínkách bez předchozího odsouhlasení Zadavatelem. Pro tento případ stanovil smluvní pokutu 50.000,- Kč a tento případ stanovil též jako podstatné porušení smlouvy. 4
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle 5 prováděcí vyhlášky Technická podmínka Vzduchem chlazený Excimer laser s vlnovou délkou laseru 193 nm Kompaktní laser s jednoduchým způsobem obměny laserovacího plynu. Tlakové láhve, ventily a ventilační jednotka musí být součástí systému laserové ablace, vše musí být umístěno v těle laserové ablace tak, aby ji bylo možné snadno přemisťovat na kolečkách bez nutnosti manipulace s láhvemi nebo omezeními způsobenými připojením k volně stojícím tlakovým lahvím Délka pulsu laseru je menší nebo rovna 4 ns Odůvodnění technické podmínky Při použití Excimerového laseru je možné pracovat na vlnové délce 193 nm a současně dosáhnout dostatečné homogenity laserového svazku a hustoty energie. Vlnová déla 193 nm je momentálně nejlepším řešením v oblasti laserových ablací, při použití této vlnové délky se v minimální míře uplatňují matriční efekty a je možné s dostatečnou účinností ablatovat i transparentní materiály, včetně křemenných frakcí. Jedná se také o momentálně nejlepší řešení pro ablatování inkluzí. Krátká vlnová délka laseru zároveň umožňuje kvalitní fokusaci do malých bodů. Toto řešení výrazně zvyšuje bezpečnost provozu. Celé zařízení se dá snadno přemísťovat bez rizika poškození tlakových kapilár pro přívod laserovacího plynu. Jednoduchost obměny laserovacího plynu opět dále zvyšuje bezpečnost provozu. Moderní kompaktní excimerové lasery mají výměnu laserovacího plynu plně pod kontrolou software a výrazně tak usnadňují obsluhu zařízení. Moderní lasery se vyznačují krátkou dobou pulzu (4 ns nebo kratší pulzy), krátká doba pulzu výrazně snižuje vznik oblastí, kde dochází k lokálnímu tavení materiálu uvnitř ablačního kráteru. Krátká doba pulzu zajišťuje snížení frakcionace a zlepšení možností při hloubkovém profilování. Opakovací frekvence je Možnost nastavení opakovací frekvence v širokém volitelná v rozmezí 1 až 300 odpalů za 1 s (1 300 Hz) rozmezí frekvencí zvyšuje flexibilitu zařízení. Běžné je používání frekvencí od 1 do 50 Hz, vyšší frekvence jsou výhodné při rychlém mapování a zejména pro zkrácení doby formování laseru po výměně laserovacího plynu. Hustota energie je volitelná v rozsahu minimálně od 1 do 15 J.cm -2 Nastavení hustoty energie v širokém rozmezí zvyšuje flexibilitu zařízení. Na jedné straně je možná šetrná ablace velmi tenkých vrstev (nízká hustota energie) a na straně druhé je dostatečná rezerva hustoty energie potřebná pro ablaci rezistentních materiálů s dostatečnou citlivostí. Paprsek laseru musí být v Pouze kolmé uspořádání umožňuje dosažení 5
kolmém uspořádání ke vzorku Dráha laserového paprsku je automaticky plněna dusíkem Difrakční optický homogenizátor paprsku Systém musí poskytovat plochý ablační profil Systém musí obsahovat objektivy s dlouhou fokální vzdáleností pro práci s velkými ablačními celami Standardní součástí nabídky musí být systém nastavitelného optického zeslabení energie pulzu s nastavitelnou výstupní energie pulzu minimálně od 5 % do 100%. Při 100% musí být optický zeslabovací element automaticky vyjmut z optické osy bez nutnosti zásahu obsluhy Minimálně 30 výměnných apertur, minimálně 20 kruhových s různým průměrem, čtvercové apertury a štěrbinové apertury Velikost spotu apertury minimálně od 3 µm do 150 µm nebo více Motorizovaný stůl s posunem minimálně v rozsahu 100 100 mm (x,y) a 50 mm (v ose z) s rozlišením lepším než 1 µm Přesná synchronizace posunu stolku s řízením laseru, která musí umožňovat tzv. fire-on- nezkreslených ablačních stop s malým průměrem. Plnění dusíkem je nezbytné při použití vlnové délky 193 nm, vzduch absorbuje UV záření u vlnových délek pod 220 nm, absorpce při vlnové délce 193 nm je již významná. Dosažení dostatečné homogenity svazku je nutné pro dosažení plochého ablačního profilu Plochý ablační profil je nezbytně nutný pro dosažení rovného dna ablačního kráteru. Rovné dno ablačního kráteru je potřeba pro hloubkové profilování a pro kvantitativní analýzu, kdy se ablatuje po určitou dobu z jedné pozice. Velké ablační cely jsou nezbytné pro analýzu větších vzorků a pro automatizovanou analýzu většího počtu vzorků. Optické zeslabení pulzu laseru je nezbytné u laserových ablací, které umožňují používání ablačních stop o různě velkých průměrech. Pro malé ablační stopy (zejména při ablaci tenkých vrstev) je nutné použití velmi nízkých energií pulzu, naopak pro velké ablační stopy a rezistentní materiály je potřeba pracovat bez zeslabení energie pulzu laseru. Automatické vysunutí zeslabovacího elementu výrazně zjednodušuje obsluhu a eliminuje nutné zásahy do optické soustavy zařízení obsluhou, které jsou nutné při manuálním vyjímání zeslabovacího elementu. Výměnné apertury umožňují měnit tvar ablační stopy a její průměr. Minimální počet 20 kruhových apertur umožňuje dostatečně rovnoměrné pokrytí požadovaného rozsahu průměrů ablační stopy (minimálně od 3 µm do 150 µm). Čtvercové ablační stopy jsou nutné pro tzv. plošnou ablaci, kdy na sebe přesně navazují jednotlivé ablační stopy. Štěrbinové apertury umožňují plošně liniovou ablaci s dostatečným rozlišením ve směru posunu a současně dosažení dostatečné citlivosti. Malé apertury umožňují analýzu malých objektů, velké apertury jsou nutné pro makroanalýzu. Tento rozsah posunu stolu je nutný pro použití velkoobjemových ablačních cel. Krok 1 µm je nutný pro přesné nastavení ablační stopy na analyzovaný objekt. Tzv. fire on the fly ablace umožňuje přesnou liniovou nebo plošnou ablaci bez překrývání jednotlivých kráterů. Tím se dosahuje maximálního prostorového rozlišení při 6
the-fly ablaci u liniové a plošné ablace (přesné navazování jednotlivých ablačních kráterů na sebe). Při použití čtvercové masky musí být možná ablace čtvercové plochy s například 100 100 impulsy při zachování rovného dna ablatované plochy a bez překrývání jednotlivých ablačních kráterů. Pulsy laseru musí být spouštěny řízením stolku (tzv. stage priority systém řízení) tak, aby bylo zajištěno exaktní pozicování ablačních kráterů bez jejich překryvu. Dvouobjemová ablační cela s možností plošné ablace (mapování) v rozsahu až 100 100 mm. Cela musí splňovat minimálně následující parametry proplachu při analýze 238 U pro standard NIST-610 s nominální koncentrací 460 ppm U: proplach na zbytkovou koncentraci 238 U nižší než 1% původního signálu analytu za čas kratší než 700 ms a na zbytkovou koncentraci 238 U nižší než 0.1% původního signálu analytu za celkový čas kratší než 1s. Automatické řízení průtoků ablační celou, řízení průtoků musí být řízeno mass flow controlery s vysokou přesností. Software musí umožňovat programování plynulé změny průtoku v čase, tak aby se bylo možné vyhnout rozkolísání plazmatu při přechodu z režimu bypassu do měřícího režimu Mikroskop s plynulým liniové analýze nebo plošném mapování. Bylo prokázáno, že pro dosažení tzv. fire on the fly ablace není možné použít jednoduché synchronizace rychlosti posunu vzorku a opakovací frekvence laseru, pro přesné navazování jednotlivých pulzů je nutné synchronizovat start každého pulzu s posunem stolku, kdy každý pulz je odstartován až po nastavení stolku do přesné pozice (tzv. stage priority systém řízení startu laseru). Tzv. dvouobjemová cela rozděluje ablační celu na dva prostory: vlastní velkou ablační celu, do které je možné umístit velký vzorek nebo několik menších vzorků současně, a menší celu, která se programově pohybuje nad ablatovanou plochou. Malý objem vnitřní cely zajišťuje velmi rychlou výměnu plynné fáze a tím rychlé zavádění vznikajícího aerosolu do indukčně vázaného plazmatu hmotnostního spektrometru. To má za následek zlepšení prostorové rozlišovací schopnosti, neboť je minimalizováno rozmývání informace vlivem pomalého vymývání aerosolu ze systému. Kvalitu systému dvouobjemové cely lze posoudit podle doby proplachu na zbytkovou koncentraci vybraného těžkého izotopu v dobře definovaném vzorku, nejlépe v běžně používaném referenčním materiálu. Doba potřebná k proplachu na zbytkovou koncentraci 1% a 0.1% izotopu 238 U je běžně používané kriterium pro posouzení kvality ablačních cel. Řízení průtoků ablační celou je kritickým parametrem. Pro reprodukovatelnou kvantitativní analýzu musí být zajištěna velmi dobrá reprodukovatelnost nastavení průtoků plynů a jejich stabilita. Toho je možné dosáhnout pouze při použití kvalitních mass flow kontrolerů. Programování průtoků ze software zařízení je nutné pro zajištění stability plazmatu při přechodu z "bypass" režimu do režimu měření. Kolmý pohled mikroskopu je nutný pro nezkreslené 7
motorizovaným přiblížením a kolmým pohledem na vzorek (kolaterálně s ablačním paprskem) a asférickým objektivem, HD barevná CCD kamera pro přesné zobrazení detailů a ablačních kráterů, minimální požadované rozlišení detailů je 2 µm Rotační polarizátor pro transmisní i reflexní zobrazení Integrované nasvícení vzorku pomocí kruhového svítidla s LED diodami v transmisním i reflexním režimu Mass flow řízení průtoků plynu He, možnost rozšíření o mass flow řízení průtoku pro Ar, N2 a H2 Systém musí splňovat požadavky na bezpečnost dle CLASS 1. Integrovaný halogenový filtr v integrované ventilační jednotce Integrovaný antivibrační systém s robustní konstrukcí, minimálně v konstrukčním řešení izolovaný masivní kámen (případně umělý kámen) s odpružením v ocelovém rámu, případně v systému integrovaná pneumatická antivibrace. Software pro Windows 7, kompletní řízení systému včetně všech plynů Možnost importu obrázku vzorku ze SEM mikroskopu a svázání pozice obrázku s posunem motorizovaného stolku ablační cely pro automatické pozicování ablačních stop na zvolenou pozici SEM obrázku. Zdarma upgrade software minimálně pro dobu 3 let od zobrazení povrchu vzorku, motorizované přiblížení (zoom) je nezbytné pro rychlé hledání malých objektů na makrovzorcích, barevná kamera s vysokým rozlišením a požadované rozlišení je nutné pro zobrazení velmi malých objektů, jejichž analýza bude předmětem práce. Rotační polarizátor je nezbytný pro správné zobrazení fází ve vzorcích, které se liší svojí polarizací světla. Kruhová LED svítidla používaná u nejnovější generace mikroskopů umožňují výrazné zlepšení kvality zobrazení u kritických vzorků. Základní požadavky na bezpečnost provozu zařízení. Základní požadavky na bezpečnost provozu zařízení. Pro zajištění vysokého prostorového rozlišení analýzy je nutné umístění celé optické soustavy laseru, fokusační optiky a ablační cely na účinný antivibrační systém. Zde jsou požívány dvě osvědčené konstrukce, buď je celé zařízení svázáno s masivním kamenem umístěným na pružících elementech, nebo je v zařízení použita integrovaná pneumatická antvibrace; ta pro svůj provoz vyžaduje zdroj tlakového vzduchu. Základní požadavek na moderní zařízení. V některých typech vzorků není možné lokalizovat jednotlivé fáze na základě obrazu z optického mikroskopu, pak je možné využít obrazu ze SEM mikroskopu, kde je možné zobrazit jednotlivé fáze lišící se svým průměrným atomovým číslem. Pokud je tento obraz možné přenést do software laserové ablace a svázat jej s pohybem stolu, pak je možné provádět přesné pozicování ablačních stop na základě obrazu ze SEM. Zajišťuje snížení následných nákladů na případný upgrade zařízení. 8
realizace dodávky Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle 6 prováděcí vyhlášky Hodnotící kritérium Základním kritériem pro zadání veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky dle ust. 78 odst. 1) písm. a) zákona. Výše nabídkové ceny bez DPH Odůvodnění Zadavatel stanovil jako základní hodnotící kritérium ekonomickou výhodnost jednak z důvodu potřeby poměrně rychlého dodání a z důvodu vysoké technické náročnosti dodávek. Dodávaný přístroj je velmi náročný a v obdobných veřejných zakázkách je možné při hodnocení technické specifikace získat značně kvalitnější zboží za stejnou cenu. Zadavatel preferuje dosažení co nejvýhodnějšího poměru cena/technické parametry z důvodů maximální ekonomické výhodnosti. Technické parametry zařízení Hodnocené technické parametry byly stanoveny zadavatelem z důvodu zajištění optimální technické konfigurace přístroje a bodové ohodnocení bylo stanoveno dle důležitosti vzhledem k potřebám zadavatele. Integrovaný měřič energie laseru a aktivní PID zpětnovazebná stabilizace výkonu pro dosažení maximální reprodukovatelnosti. Možnost snadného zdokonalení systému na femtosekundovou ablaci. Dosažení maximální reprodukovatelnosti energie laserového pulzu je nezbytné pro kvantitativní analýzu. Excimerové lasery mění svou energii v čase v závislosti na kondicionaci povrchu laserovacího prostředí, integrovaný měřič energie s účinnou zpětnovazebnou regulací (nejlépe PID) umožňuje reprodukovatelné nastavení energie pulzu laseru. Z odborných prací a sdělení na konferencích vyplývá, že použití femtosekundové ablace přináší celou řadu dalších výhod. V současné době jsou ale femtosekundové lasery velmi drahé, to se ale může během několika let změnit. Pak může být ekonomicky velmi výhodná možnost snadného upgrade z excimerové nanosekundového laserové ablace na femtosekundovou ablaci. 9 Odůvodnění způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle 6 prováděcí vyhlášky
Způsob hodnocení Hodnocení číselných hodnotících kritérií Odůvodnění Způsob hodnocení vychází z již neúčinného zákona upravujícího veřejné zakázky. Tento způsob upravuje hodnocení tak, že vždy nejlepší nabídka má plný počet bodů a ostatní dostávají poměrný počet bodů k nejlepší nabídce. Tento postup je dle zadavatele a odborné veřejnosti považován za zcela objektivní. Zadavatel používá jenom objektivní hodnocení, nepoužívá subjektivní hodnocení. V Praze dne 03.07.2013 Mgr. Zdeněk Venera, Ph.D., v. r., ředitel Česká geologická služba 10