MĚSTO LETOHRAD Václavské náměstí 10, 561 51 Letohrad P R A V I D L A pro vydávání LETOHRADSKÉHO ZPRAVODAJE
1. Úvodní ustanovení 1.1. Pravidla pro vydávávání Letohradského zpravodaje (dále jen pravidla ) upravují vydávání Letohradského zpravodaje (dále jen LZ ) zejména z hlediska: a) tematického zaměření a obsahové náplně LZ, b) přípravy LZ, c) distribuce LZ, d) činnosti šéfredaktora a redakční rady LZ (dále jen RR LZ ), e) inzerce. 1.2. Pravidla jsou závazná pro všechny orgány Města Letohrad v jeho samostatné působnosti. 1.3. Vydavatelem LZ je Město Letohrad. LZ je periodický tisk územního samosprávného celku. 1.4. LZ je registrován u Ministerstva kultury ČR pod značkou: E 10552. 1.5. LZ vychází 1x měsíčně ve formátu A4 v rozsahu 16 20 tiskových stran (barevná obálka, černobílá vnitřní textová část). Vychází nejpozději poslední pracovní den v měsíci, v prosinci nejpozději poslední pracovní den před vánočními svátky. 1.6. Datum uzávěrky se řídí ročním harmonogramem zveřejněným na www.letohrad.eu; v mimořádných případech může být změněno šéfredaktorem. Konkrétní datum uzávěrky je vždy uveden v tiráži LZ. 1.7. Při vydávání LZ jsou respektovány příslušné právní předpisy, zejména zák. č. 46/2000 Sb., tiskový zákon, ve znění pozdějších předpisů, a zák. č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy, ve znění pozdějších předpisů. 1.8. Prodejní cena LZ je 15 Kč vč. DPH / 1 ks, pro předplatitele 12,50 Kč vč. DPH / 1 ks. Předplatitelům odebírajícím LZ prostřednictvím držitele licence poštovních služeb nebo prostřednictvím doručovatele města je dále účtováno poštovné 180 Kč vč. DPH / rok. 2. Tematické zaměření a obsahová náplň 2.1. Vydavatel periodického tisku územního samosprávného celku je povinen poskytovat objektivní a vyvážené informace o územním samosprávném celku a poskytnout přiměřený prostor pro uveřejnění sdělení, které vyjadřuje názory členů zastupitelstva územního samosprávného celku, týkající se tohoto územního samosprávného celku. 2.2. Město Letohrad vydává LZ za účelem poskytování objektivních informací týkajících se společenského, hospodářského, kulturního, sportovního a dalšího dění ve městě. Zároveň je otevřenou demokratickou platformou pro uplatňování dotazů a názorů občanů. 2
2.3. Příspěvky týkající se činnosti politických stran a hnutí jsou zveřejňovány pouze formou placené inzerce dle platného ceníku. Zdarma se zveřejní pouze krátké informace o vzniku nové politické strany, pozvánky na kulturní akci (ples, výlet, koncert atp.) nebo zpráva o již uskutečněné veřejné akci. Ostatní informace politických stran a hnutí podléhají schválenému ceníku placené inzerce. Před volbami do zastupitelstev obcí se každé volební straně vyhradí prostor v rozsahu ½ strany černobílé přílohy (rozměr 184 x 136 mm). Prezentace volebních stran je zveřejňována v pořadí dle vylosovaných čísel volebních stran. Tato prezentace je zdarma. Jestliže projeví volební strana zájem o svoji prezentaci nad rámec zdarma vymezené plochy, je umožněna, avšak pouze formou placené inzerce dle ceníku. Jestliže volební strana možnost prezentace nevyužije, uvede se pouze krátká informace o její účasti ve volbách do zastupitelstva obce s tím, že nabídku k bezplatné prezentaci nevyužila. 2.4. Pro naplnění účelu dle odstavce 2.1. jsou v LZ zveřejňovány zejména informace samosprávy vč. názorů členů zastupitelstva města, městského úřadu (státní správa), organizačních složek a příspěvkových organizací města, organizací, spolků a jiných institucí působících ve městě, názory a stanoviska občanů, dále pak informace regionálního charakteru. 2.5. Příspěvky v LZ jsou řazeny do rubrik obsahujících jednotlivé samostatné články dle příslušného tématu. 2.5.1. Rubriky jsou řazeny v pořadí: Zprávy z radnice, Partnerská města, Informace z oblastní charity, Školy, Sport, Rozhovor zpravodaje, Další zprávy, Redakční pošta, Kalendář akcí. V případě nenaplněnosti lze kteroukoliv rubriku vynechat. Ve výjimečných případech je možno vytvořit zvláštní rubriku dle aktuální potřeby. Inzerce je řazena na posledních čtyřech stranách LZ nebo formou vloženého letáku formátu A5 A4. 2.6. Příspěvky uveřejněné v LZ nejsou honorovány. Nevyžádané materiály se nevracejí a podléhají skartaci po distribuci příslušného vydání LZ. 2.7. Vzhledem k omezené kapacitě LZ je nutné respektovat, aby materiály nebyly zbytečně rozsáhlé, jednostranně informující, nesrozumitelné atd. Je třeba se snažit o vyváženost předkládaných informací. 2.8. Informace samosprávy, městského úřadu, organizačních složek města a příspěvkových organizací města se publikují v plném rozsahu. Další příspěvky by neměly přesáhnout rozsah 3.000 znaků vč. mezer psaného textu, písmo Times New Roman, velikost 12, řádkování 1. Příspěvky, které neodpovídají výše uvedenému, může šéfredaktor nebo redakční rada odmítnout, vyžádat si jejich zkrácení či přepracování anebo po dohodě s autorem provést redakční úpravy. Odmítnout lze i příspěvky, které uzná za nevhodné z jiných důvodů. Obecně platí, že na zveřejnění příspěvku není právní nárok. 3
Tiskový zákon nepřikazuje redakci autorizaci textů, v rámci dobrých vztahů a novinářské etiky se doporučuje konzultovat konečné verze textů s autory, popř. se členy redakční rady, pokud to situace vyžaduje. Autorizace vyžádaných rozhovorů je povinná. O zveřejnění fotografií rozhoduje šéfredaktor, přihlíží přitom na jejich kvalitu a naplněnost příslušného vydání LZ. 2.9. Jestliže bylo v LZ uveřejněno sdělení obsahující tvrzení, které se dotýká cti, důstojnosti nebo soukromí určité fyzické osoby, nebo jména nebo dobré pověsti určité právnické osoby, má tato osoba právo požadovat uveřejnění odpovědi. Vydavatel je povinen na její žádost odpověď uveřejnit. Odpověď se musí omezit na skutkové tvrzení, kterým se původní tvrzení uvádí na pravou míru nebo neúplné či jinak pravdu zkreslující tvrzení se doplňuje nebo zpřesňuje. Odpověď musí být přiměřená rozsahu napadeného sdělení, je-li napadána jeho část, pak této části; z odpovědi musí být patrno, kdo ji činí. Tato odpověď je zveřejněna nejpozději v následujícím vydání LZ. Osoba, na jejíž žádost byla vydavatelem uveřejněna odpověď, nemůže požadovat uveřejnění další odpovědi na tuto odpověď. 2.10. Dodatečné sdělení. Jestliže bylo v LZ uveřejněno sdělení o trestním řízení nebo o řízení ve věcech přestupků vedeném proti fyzické osobě, anebo o řízení ve věcech správních deliktů vedeném proti fyzické nebo právnické osobě, kterou lze podle tohoto sdělení ztotožnit, a toto řízení nebylo ukončeno pravomocným rozhodnutím, má tato osoba právo požadovat na vydavateli uveřejnění informace o konečném výsledku řízení jako dodatečného sdělení. Vydavatel je povinen na žádost této osoby informaci o pravomocném rozhodnutí jako dodatečné sdělení uveřejnit. Pro podávání a náležitosti dodatečného sdělení, podmínky uveřejnění, výjimky z povinnosti uveřejnit dodatečné sdělení platí stejné podmínky jako u práva na odpověď. 2.11. Doplňující informace. Člen zastupitelstva územního samosprávného celku může požadovat na vydavateli uveřejnění doplňující informace, pokud vydavatel periodického tisku územního samosprávného celku neuveřejní jeho sdělení týkající se územního samosprávného celku dle podmínek stanovených zákonem, nebo bude-li mít za to, že mu nebyl poskytnut přiměřený prostor. Člen zastupitelstva územního samosprávného celku, na jehož žádost byla vydavatelem uveřejněna doplňující informace podle zákona, nemůže požadovat uveřejnění další doplňující informace k této doplňující informaci. Podmínky, lhůty a další náležitosti týkající se doplňující informace stanoví tiskový zákon. 3. Příprava vydávání LZ 3.1. Příspěvky určené ke zveřejnění v LZ shromažďuje šéfredaktor v redakci LZ od dopisovatelů a prostřednictvím elektronické pošty. 4
3.2. Zveřejní se příspěvky, které byly předány do termínu uzávěrky LZ. Jestliže rozsah přesáhne kapacitu daného vydání, navrhne šéfredaktor podle priorit v odstavci 2.7. výběr příspěvků ke zveřejnění, dále přihlédne k aktuálnosti příspěvku. 3.3. Materiály shromážděné v redakci podrobí šéfredaktor prvotní korektuře. Následující pracovní den po uzávěrce šéfredaktor vypracuje tzv. zrcadlo. Nejpozději dva kalendářní dny po uzávěrce předá veškeré podklady (textové i obrazové) grafikovi ke zpracování. Po zalomení textů a fotografií do stránek se v redakci provede další korektura, která je následně předána grafikovi k provedení příslušných oprav a úprav. Poté se v redakci provede další kontrola. Je-li podklad v pořádku, šéfredaktor odsouhlasí odeslání do tisku. 4. Šéfredaktor Šéfredaktor vedle povinností vyplývajících z obecně platných právních předpisů odpovídá: - za řádné zpracování LZ a za shodu zveřejněných příspěvků s jejich předlohami, - koordinuje náplň pravidelných rubrik a další příspěvky informující o činnosti, - odpovídá za včasné předání předlohy LZ ke grafickému zpracování, korekturám a tisku, - zajišťuje administrativu spojenou s vydáváním LZ, - navrhuje tematický obsah LZ, - schvaluje obsah a úpravu jednotlivých vydání LZ, - projednává stížnosti, podněty a návrhy ve věci obsahu a grafické úpravy LZ, - stanovuje přesné termíny uzávěrek a vydávání LZ, - zajišťuje a shromažďuje inzerci a s ní spojenou administrativní činnost vč. spolupráce s finančním odborem MěÚ, - umisťuje LZ v elektronické podobě (formát.pdf) na webu města zpravidla 20. dni v měsíci (nebo nejbližšímu následujícímu pracovnímu dni), - řádně hospodaří se schválenými finančními prostředky, - spolupracuje s finančním odborem ve věci předplatného, - připravuje podklady pro fakturaci LZ distribuovaného prostřednictvím prodejců a předává je finančnímu odboru k dalšímu opatření. 5. Redakční rada Letohradského zpravodaje (RR LZ) 5.1. RR LZ je jmenována a schvalována Radou města Letohrad. 5.2. Členy RR LZ nejsou volení zástupci samosprávy; RR LZ je v tomto smyslu apolitická. 5.3. Členy RR LZ jsou vždy šéfredaktor LZ a zástupce společnosti zajišťující grafické zpracování a tisk LZ. RR LZ má nejméně tři, nejvýše devět členů. 5.4. Předsedou RR LZ je vždy občan Letohradu, není jím šéfredaktor ani jiný zaměstnanec města. 5
5.5. Na jednání RR LZ se přiměřeně použije ustanovení čl. 2 Jednacího a organizačního řádu komisí rady města. Jestliže není RR LZ na svém jednání usnášeníschopná nebo při hlasování dojde k rovnosti hlasů, rozhodující hlas má šéfredaktor. 5.6. RR LZ zejména projednává a schvaluje koncepci LZ, jeho uspořádání, grafickou podobu, ceník inzerce a další důležité otázky. Zásadní závěry zpravidla předává ke schválení Radě města Letohrad. RR LZ dále rozhoduje o sporných příspěvcích; vzhledem k nutnosti operativního řešení a zaneprázdněnosti členů RR LZ lze toto projednat korespondenční formou, kdy šéfredaktor sporný příspěvek rozešle jednotlivým členům e-mailem k posouzení a ti obratem sdělí své stanovisko. Šéfredaktor následně postupuje dle většinového názoru členů RR LZ, popř. se použije článek 5.5. věta druhá. 6. Distribuce LZ 6.1. Distribuce LZ proběhne nejpozději poslední pracovní den v měsíci, kdy šéfredaktor zajistí předání LZ prodejcům a na podatelnu MěÚ (předplatitelé s osobním odběrem, předplatitelé poštou). 7. Inzerce 7.1. Inzerce v LZ se zveřejňuje za úplatu dle platného ceníku, který schvaluje Rada města Letohrad. Šéfredaktor ve spolupráci s finančním odborem zajišťuje fakturaci inzerce. 7.2. Za obsah inzerce odpovídá zadavatel ve smyslu obecně platných právních předpisů, např. zák. č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy, ve znění pozdějších předpisů. 7.3. Příjmy z inzerce zadávané v redakci LZ jsou ze 100 % příjmem rozpočtu města. 7.4. Je-li přijímána inzerce u dalšího subjektu, na příjmy z ní se vztahují smluvní ujednání mezi Městem Letohrad a tímto subjektem. 7.5. Inzerce je řazena na posledních čtyřech stranách LZ nebo formou vložených letáků formátu A5 A4, přičemž náklady za vkládání nenese vydavatel. 8. Financování LZ 8.1. Náklady spojené s vydáváním LZ jsou plně hrazeny z rozpočtu města, kapitola Letohradský zpravodaj. 6
8.2. Příjmy z prodeje LZ, předplatného a inzerce jsou příjmem rozpočtu města, kapitola Letohradský zpravodaj. 9. Závěrečná ustanovení 9.1. Pravidla schválená Radou města Letohrad usnesením č. 136/2014 dne 9. 4. 2014 se zrušují. 9.2. Tato pravidla schválila Rada města Letohrad usnesením č. /2014 dne 3. 12. 2014. 9.3. Tato pravidla nabývají účinnosti dne 3. 12. 2014. 7