KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE podle 7 zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon) Systémové řešení dopravy v klidu v areálu FNKV Praha
1. ZADAVATEL Zadavatel Název: Fakultní nemocnice Královské Vinohrady IČO: 000 64 173 Sídlo: Praha 10, Šrobárova 1150/50, PSČ 100 34 Statutární orgán: MUDr. Marek Zeman, MBA, ředitel Kontaktní osoba: Ing. Leoš Fedr Tel.: +420 267 161 111 E-mail: euro.styl@tiscali.cz Organizátor koncesního řízení (pověře Název: Mauric & Partner s.r.o. advokátní kancelář IČO: 248 31 034 Sídlo: Praha 4, Nad Spádem 640/18, PSČ 147 00 Statutární orgán: Mgr. Jan Mauric, jednatel Kontaktní osoba: Mgr. Zuzana Knobová Tel.: +420 230 234 781; +420 734 575 978 E-mail: fnkv@mauric.cz 2. KONCESNÍ ŘÍZENÍ Koncesní řízení Druh řízení: Způsob zahájení koncesního řízení: Ev. č. koncesního řízení ve Věstníku veřejných zakázek: Interní číslo koncesního řízení dle zadavatele: koncesní řízení dle 4 a násl. koncesního zákona oznámení o zahájení koncesního řízení dle 7 koncesního zákona, uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24.10.2012 235930 2012_063_00_00 Zadavatel vyzývá oznámením koncesního řízení neomezený počet dodavatelů k podání žádosti o účast v koncesním řízení a k prokázání kvalifikace. Tato kvalifikační dokumentace podrobně vymezuje požadavky zadavatele na kvalifikaci dodavatelů a na prokázání této kvalifikace. 2
3. PŘEDMĚT KONCESNÍ SMLOUVY Zadavatel není v době zahájení tohoto koncesního řízení objektivně schopen vymezit do podrobností předmět koncesní smlouvy a tedy zpracovat koncesní dokumentaci takovým způsobem, který by umožnil dodavatelům zpracovat a podat nabídky. Předmět koncesní smlouvy bude detailně vyřešen v rámci koncesního dialogu a vymezen v rámci koncesní dokumentace. Zadavatel pro účely zvážení dodavatelů, zda podat žádost o účast v koncesním řízení a prokazovat kvalifikaci, vymezuje své potřeby následujícím způsobem: Zajistit a provozovat dopravu v klidu v areálu FNKV Praha na plochách k tomu vyčleněných včetně osazení a aktualizace informačních tabulí o řešení dopravy v areálu; Provádět výběr parkovného dle předpokladu bude celá výše parkovného příjmem koncesionáře; Realizovat stavební úpravy dvou vjezdů včetně dodávky a osazení technologického zařízení (závorový systém, vjezdové a výjezdové brány, platební automaty apod.); Provozovat, udržovat popř. inovovat automatický systém parkovacích závor a platebních terminálů; Zřídit a provozovat dispečink parkování, ze kterého bude řízen a kontrolován automatický závorový systém a platební automaty; Realizovat a udržovat svislé a vodorovné dopravní značení v celém areálu FNKV. 4. POŽADAVKY NA KVALIFIKACI Zadavatel požaduje prokázání splnění základních, profesních a technických kvalifikačních předpokladů dodavatele, obdobně dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen ZVZ ). Zadavatel dále požaduje předložení čestného prohlášení o skutečnosti, že dodavatel je ekonomicky a finančně způsobilý splnit koncesní smlouvu. Dodavatel je povinen prokázat svoji kvalifikaci nejpozději do lhůty určené k podání žádosti o účast v koncesním řízení stanovené v oznámení koncesního řízení, tedy do 17.12.2012 do 12:00 hod. Zadavatel stanovuje, že dodavatel má právo prokázat splnění určité části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele, a to v rozsahu podle 51 odst. 4 ZVZ. Dodavatel je v takovém případě povinen předložit doklady dle 51 odst. 4 písm. a) ZVZ a smlouvu dle 51 odst. 4 písm. b) ZVZ. Má-li být koncesní smlouva plněna několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají společnou žádost o účast, stanovuje zadavatel, že bez výhrad platí povinnost prokázat kvalifikaci a postupovat podle 51 odst. 5 a 6 ZVZ. 3
Zadavatel stanovuje, že zahraniční dodavatel musí při prokazování kvalifikace postupovat bez výhrad podle 51 odst. 7 ZVZ. Zadavatel stanovuje, že dodavatel má právo prokázat splnění kvalifikace pomocí certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti stanovené v 139 ZVZ. Certifikát v takovém případě nahrazuje v rozsahu v něm uvedených údajů prokázání splnění kvalifikace dodavatelem. Zadavatel stanovuje, že dodavatel má právo prokázat splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů pomocí výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů v takovém případě nahrazuje v rozsahu v něm uvedených údajů prokázání splnění kvalifikace dodavatelem. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Dodavatel předkládá prosté kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Doklady prokazující splnění kvalifikace musí být předloženy v českém jazyce, v případě předložení dokladů v cizím jazyce s výjimkou slovenského jazyka je dodavatel povinen předložit zároveň s dokladem jeho úřední překlad do českého jazyka. 4.1. ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Zadavatel stanovuje požadavky na prokázání základních kvalifikačních předpokladů dle následujícího: Požadavek zadavatele na prokázání kvalifikace V rozsahu dle ustanovení 53 odst. 1, písm. a), b), c), d), e), f), g), h), j), k) ZVZ. Dodavatel k prokázání kvalifikace předloží - výpis z evidence rejstříku trestů [ 53 odstavec 1 písm. a) a b) ZVZ]; - potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestné prohlášení [ 53 odstavec 1 písm. f) ZVZ]; - potvrzení příslušného orgánu či instituce [ 53 odstavec 1 písm. h) ZVZ]; - čestné prohlášení [ 53 odstavec 1 písm. c) až e) a g), h), j, k) ZVZ]. 4
4.2. PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Zadavatel stanovuje požadavky na prokázání profesních kvalifikačních předpokladů dle následujícího: Požadavek zadavatele na prokázání kvalifikace V rozsahu dle ustanovení 54 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ. Dodavatel k prokázání kvalifikace předloží - výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán [ 54 písm. a) ZVZ]; -doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu koncesní smlouvy, tedy živnostenské oprávnění s předmětem: 1. Živnost volná Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona a 2. Živnost vázaná Provádění staveb, jejich změn a odstraňování. [ 54 písm. b) ZVZ]. 4.3. EKONOMICKÁ A FINANČNÍ ZPŮSOBILOST Zadavatel požaduje předložení čestného prohlášení o skutečnosti, že dodavatel je ekonomicky a finančně způsobilý splnit koncesní smlouvu. 4.4. TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Zadavatel stanovuje požadavky na prokázání technických kvalifikačních předpokladů dle 56 odst. 2 písm. a) ZVZ a zároveň stanovuje rozsah požadovaných informací a dokladů a vymezuje minimální úroveň kvalifikačních předpokladů dle následujícího. Zadavatel požaduje: Seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí. Dodavatel předloží seznam služeb formou čestného prohlášení opatřeného datem a podpisem osoby oprávněné jednat za dodavatele ve formě tabulky, kde uvede následující údaje ke každé uvedené službě: a) název nebo označení objednatele, b) údaj, zda se jedná o veřejného zadavatele nebo jinou osobu, c) specifikaci uvedené služby, včetně počtu parkovacích míst, 5
d) místo plnění, datum uvedení do provozu a do provozu a dobu trvání plnění, e) údaj o tom, zda je přiloženo osvědčení o poskytnutí služby nebo smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění. Přílohou seznamu musí být: 1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Tato osvědčení či doklad o uskutečnění musí obsahovat prohlášení zadavatele, že služby jsou poskytovány řádně a včas po celou dobu plnění, popřípadě údaj o povaze a četnosti nedostatků. Za významnou službu se považuje poskytování služeb spojených s provozem či správou parkovacího areálu, parkovací zóny, veřejného parkoviště, veřejné garáže či jiného obdobného objektu určeného k pohybu a parkování vozidel. Zadavatel požaduje, aby dodavatel prokázal poskytnutí: - alespoň tří takto vymezených služeb, z nichž každá trvá soustavně po dobu nejméně jednoho roku (365 po sobě jdoucích dní) a z nichž každá je v rozsahu minimálně 500 parkovacích míst; - alespoň dvou takto vymezených služeb zahrnujících provoz a údržbu automatických systémů parkovacích závor a platebních terminálů, z nichž každá trvá soustavně po dobu nejméně jednoho roku (365 po sobě jdoucích dní) a z nichž každá je v rozsahu minimálně 500 parkovacích míst; - alespoň jednu takto vymezenou službu v rozsahu nejméně 500 parkovacích míst, která zahrnuje dodávku a instalaci technologických zařízení, tj. automatické závorové systémy, vjezdové a výjezdové brány, platební automaty apod.; - alespoň jednu takto vymezenou službu v rozsahu nejméně 500 parkovacích míst, která zahrnuje zřízení a provozování dispečinku parkování; - alespoň jednu takto vymezenou službu v rozsahu nejméně 500 parkovacích míst, která zahrnuje instalaci svislého a vodorovného dopravního značení. 5. OMEZENÍ POČTU DODAVATELŮ Zadavatel v souladu s 7 odst. 4 koncesního zákona stanovuje, že omezí počet kvalifikovaných dodavatelů na čtyři. Zadavatel stanovuje následující kritéria pro omezení počtu kvalifikovaných dodavatelů: 6
- počet dodavatelem poskytovaných služeb spojených s provozem či správou parkovacího areálu, parkovací zóny, veřejného parkoviště, veřejné garáže či jiného obdobného objektu určeného k pohybu a parkování vozidel, zahrnujících provoz a údržbu automatických systémů parkovacích závor a platebních terminálů, z nichž každá trvá soustavně po dobu nejméně jednoho roku (365 po sobě jdoucích dní) a z nichž každá je v rozsahu minimálně 500 parkovacích míst. (Zadavatel za takovou službu neuzná službu trvající po dobu kratší než 365 dnů nebo službu v rozsahu menším než je 500 parkovacích míst.) váha 50%; - celkový počet (součet) parkovacích míst v rámci dodavatelem poskytovaných služeb spojených s provozem či správou parkovacího areálu, parkovací zóny, veřejného parkoviště, veřejné garáže či jiného obdobného objektu určeného k pohybu a parkování vozidel, zahrnujících provoz a údržbu automatických systémů parkovacích závor a platebních terminálů, z nichž každá trvá soustavně po dobu nejméně jednoho roku (365 po sobě jdoucích dní) a z nichž každá je v rozsahu minimálně 500 parkovacích míst. (Zadavatel za takovou službu neuzná službu trvající po dobu kratší než 365 dnů nebo službu v rozsahu menším než je 500 parkovacích míst.) váha 50%. V rámci obou jednotlivých subkritérií bude nejvyšší referenci (dle výše uvedeného) přidělen počet bodů 100 a hodnocené referenci přidělen počet bodů odpovídající poměru hodnocené reference v daném subkritériu vůči referenci nejvyšší, x 100 (hodnocená / nejvyšší = výsledek x 100) Celkové pořadí se vypočítá součtem bodů získaných v rámci jednotlivých subkritérií a dodavatelé budou seřazeni dle získaných bodů od nejvyšší hodnoty po hodnotu nejnižší. Zadavatel vyzve k účasti v koncesním dialogu první čtyři dodavatele, kteří získali nejvyšší celkový počet bodů. Ostatní dodavatele zadavatel vyloučí z koncesního řízení. 6. KONCESNÍ DIALOG Zadavatel vyzve dodavatele, kteří prokázali splnění kvalifikace a kteří nebyli z koncesního řízení vyloučeni z důvodu omezení počtu dodavatelů, k účasti v koncesním dialogu, v souladu s 7 odst. 5 písm. b) koncesního zákona. Účelem koncesního dialogu bude vymezit podrobně předmět koncesní smlouvy tak, aby byl zadavatel schopen připravit koncesní dokumentaci způsobem umožňujícím dodavatelům zpracovat a podat relevantní nabídky. V rámci koncesního dialogu budou dořešeny zejména technologické možnosti řešení, stavební a technické řešení vjezdů, právní vztahy k vybudovaným stavbám a technologiím, způsob a možnosti financování (předpoklad financování ze strany dodavatele), možnost nájmu parkovacích míst či úplaty za možnost provozu parkovacího systému, konkrétní řešení výběru 7
parkovného v rámci parkovacího systému (systém karet či jiný systém), možnosti a řešení zaměstnaneckých a invalidních vjezdů, zpracování projektu a ostatní podrobnosti. 7. ŽÁDOST O ÚČAST V KONCESNÍM ŘÍZENÍ A PROKAZOVÁNÍ KVALIFIKACE Žádost o účast a se podává v jednom vyhotovení. Zadavatel doporučuje předložit veškeré dokumenty (žádost o účast a dokumenty předkládané k prokázání kvalifikace) v jednom svazku se stranami číslovanými vzestupnou řadou a opatřeným bezpečnostními prvky (například přelepkou, zaprovázkováním atd.), a vložené do samostatné obálky označené nápisem: Systémové řešení dopravy v klidu v areálu FNKV Praha žádost o účast. Dodavatel v rámci obálky předloží: 1. Žádost o účast (zadavatel požaduje písemnou žádost o účast podepsanou osobou oprávněnou jednat jménem dodavatele; je-li žádost podepsána zplnomocněným zástupcem, požaduje zadavatel předložení plné moci) 2. Identifikační údaje dodavatele (obchodní firma, sídlo, IČO) včetně uvedení kontaktní osoby, kontaktního e-mailu určeného pro komunikaci se zadavatelem a kontaktního telefonního čísla) 3. Dokumenty předkládané k prokázání kvalifikace (dle bodu 4. této kvalifikační dokumentace) 8. LHŮTA A MÍSTO PODÁNÍ ŽÁDOSTÍ O ÚČAST Žádosti o účast včetně dokumentů k prokázání kvalifikace se podávají doporučeně poštou na adresu: Mauric & Partner s.r.o. advokátní kancelář Praha 4, Nad Spádem 641/20, PSČ 147 00 nebo osobně na stejnou adresu (nejlépe po dohodě na tel. čísle: +420 230 234 781), a to v pracovní dny od 9:00 do 16:00 (poslední den lhůty do 12:00). Lhůta pro podání žádostí o účast a prokázání kvalifikace končí dne 17.12.2012 ve 12:00 hodin. 9. DODATEČNÉ INFORMACE Dodavatel je oprávněn po zadavateli požadovat dodatečné informace ke koncesnímu řízení a kvalifikačním podmínkám písemně na adrese Mauric & Partner s.r.o. advokátní kancelář, Praha 4, Nad Spádem 641/20, PSČ 147 00, nebo elektronicky e-mailem na adrese: fnkv@mauric.cz. 8
V rámci dodržení principu rovného zacházení se všemi dodavateli nemohou být dodatečné informace poskytovány telefonicky. Zadavatel může poskytnout dodavatelům dodatečné informace i bez předchozí žádosti. 10. OSTATNÍ Dodavatelé si mohou areál prohlédnout samostatně bez doprovodu zadavatele, a to s ohledem na skutečnost, že areál FNKV je volně přístupný. Dodavatelům, kteří budou vyzváni k účasti v koncesním dialogu, bude umožněno se zúčastnit prohlídky areálu s odpovědnou osobou za zadavatele. Zadavatel nehradí dodavatelům náklady vzniklé z účasti v koncesním řízení. Zadavatel si vyhrazuje právo koncesní řízení zrušit. Zadavatel nebude dodavatelům, kteří se zúčastní koncesního řízení, vracet žádosti o účast ani doklady doložené k prokázání kvalifikace. V Praze dne 24.10.2012 MUDr. Marek Zeman, MBA ředitel FNKV 9