Případová studie: Vymáhání dlužných televizních poplatků hromadnáelektronická podání v podmínkách české justice Ing. Jiří Lípa, Česká televize Ing. Jan Kracík, MBA, Legal Solutions, a.s.
Agenda Historie správy poplatků v ČT Představení projektu a jeho cílů Klíčové atributy vymáhacího procesu v projektu vymáhání dlužných televizních poplatků Zapojené subjekty Společné atributy procesu Kde jsme Welcome to the real world Závěr
Historie správy poplatků financování televize veřejné služby definice televizního poplatku dle zákona 348/2005 z 1.1.2006 vývoj výše poplatku péče o agendu TV poplatků v ČT institut pověřené osoby pro vedení evidence výchozí stav při spuštění projektu
Cíle projektu vymožení maximálního počtu pohledávek, při současném zachování dobrého jména ČT hladký, efektivní, ekonomicky přijatelný průběh právněprocesního modelu projektu dlouhodobé nastavení funkčních procesů vymáhání pohledávek zadavatele, kontinuita vymáhání minimální součinnost (ekonomická, technická) klienta na procesu vymáhání trvalý nárůst zákazníků (koncesionářů) ČT, spočívající v důvěře a respektu v ní a obavy z možné sankce z porušení právní povinnosti
Klíčové atributy druhová stálost pohledávky (koncesionářský poplatek) vysoký počet pohledávek (cca 30.000 dlužníků) různorodá skladba dlužníků (územní hledisko, sociální skladba, subjektivita fyzické, právnické osoby) mediální citlivost problému vymáhání televizních poplatků rigidita právní úpravy (občanský soudní řád, kancelářský řád soudů)
Zapojené subjekty Legal Solution Soud (místně příslušný) Advokátní kancelář KALCSO Advokátní kancelář (substituent) Exekutor Povinný subjekt
Cheb Karlovy Vary Sokolov Tachov Domažlice Chomutov Most Louny Rakovník Rokycany Plzeň Klatovy Teplice Ústí n. L Kladno Beroun Strakonice Prachatice Litoměřice Příbram Písek Děčín Český Krumlov Mělník Praha České Budějovice Česká Lípa Benešov Tábor Liberec Jablonec n. Nisou Semily Mladá Jičín Boleslav Nymburk Kolín Kutná Hora Pelhřimov Jindřichův Hradec Trutnov Hradec Králové Havlíčkův Brod Jihlava Pardubice Chrudim Třebíč Náchod Žďár n. S Rychnov n. Kněžnou Znojmo Ústí n. Orlicí Šumperk Bruntál Svitavy Olomouc Prostějov Přerov Blansko Brno Břeclav Vyškov Hodonín Praha 6 Jeseník Praha 5 Kroměříž Praha 8 Pha 7 Pha 1 Pha 3 Pha 2 Praha 4 Zlín Uherské Hradiště Opava Frýdek-Místek Nový Jičín Vsetín Praha 9 Praha 10 Karviná Ostrava Společné atributy procesu Hromadná podání Plošná podání Elektronická podání
Úvodní parametry projektu celkem podáno 28.472 žalob žaloby podány na 87 soudů žalovaná jistina dluhu celkem je 34.781.692 Kč průměrná hodnota žalované jistiny dluhu 1.221 Kč
Kde jsme k dnešnímu dni? soudy rozhodnuto 77 % případů počet rozhodnutí v právní moci 4.349 žalovanými uhrazeno (došlé platby) 17.329.886,80 Kč, tj 10,36% z vydaných PR z toho u 1334 dlužníků je pohledávka zcela uhrazena počet uzavřených splátkových kalendářů je 672
Předpoklady úspěšného průběhu? komunikace s ČT, především ÚTP komunikace s Českou poštou zajištění důkazní situace podpora Ministerstva spravedlnosti komunikace s dlužníky helpdesk podpora IT systému metodické vedení advokátní sítě projektové řízení
Welcome to the real world poznatky z elektronické komunikace v rámci justice - plošné podávání návrhů právní předpisy upravující elektronickou komunikaci v rámci justice nejsou fakticky provedeny každý soud si stanovuje vlastní technické i procesní podmínky pro elektronická podání neexistuje společná forma jednotlivých podání schizofrenní situace při platbě soudního poplatku existuje soud, kde nelze elektronicky podat vůbec!
Příčiny? objektivní autonomie soudů je chápána nikoli pouze v rovině rozhodovací, ale i v rovině organizační a procesní chybí jasná, přesná, zákonná úprava problému většina soudů není především organizačně a procesně vybavena pro hromadná elektronická podání subjektivní chápání komunikace právních zástupců žalobce se soudem v oblasti technického zabezpečení hromadných podání, jako ovlivňování soudu
Závěr Ing. Jiří Lípa Útvar televizních poplatků ČT Jiri.Lipa@ceskatelevize.cz Ing. Jan Kracík, MBA Obchodní ředitel Legal Solution, a.s. Jan.kracik@legalsolution.cz