Vyhlášení Programu na podporu projektů v sociální oblasti ve městě Třinec na rok 2016 I. Název dotačního programu: Program na podporu projektů v sociální oblasti ve městě Třinec na rok 2016 (dále jen program) II. Vyhlašovatel programu, poskytovatel dotace Město Třinec (dále jen město), Jablunkovská 160, 739 61 Třinec, IČ 00297313. III. Cíl dotačního programu Podpora právnických a fyzických osob, které vyvíjejí veřejně prospěšnou činnost v sociální oblasti v oblasti podpory rodiny a představují vedle sociálních služeb podstatný a důležitý prvek ve vytváření nabídky pomoci osobám, které se nacházejí v nepříznivé sociální situaci, i v podpoře zdravého fungování rodiny. Nezanedbatelné místo v této oblasti má i prevence, a to prevence kriminality a protidrogová prevence. IV. Účel Finanční podpora na neinvestiční náklady bude především směřována žadatelům, kteří svou činností přispívají k rozvoji a ke zkvalitnění sociální situace občanů města Třinec, a to na podporu zajištění cílů a opatření, které město Třinec má ve svých prioritách - tj. v rámci strategických dokumentů města Třince, které jsou běžně dostupné na webových stránkách města: Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v městě Třinci pro roky 2013 2017 Strategie protidrogové politiky města Třince na období 2014 2020 Plán prevence kriminality města Třince na léta 2016-2020 Plán rozvoje rodinné politiky města Třince na léta 2015 2017 Strategický plán města Třince pro období 2014 2020 Tento program je složen z kategorií, které především navazují na dostupné sociální služby, na podporu prorodinné politiky, na prevenci kriminality, na protidrogovou prevenci, na aktivity pro osoby se zdravotním postižením, na dobrovolnictví apod. Jednotlivé kategorie programu - účel Kód: Podpora ostatních aktivit v sociální oblasti OA/2016/1 Podpora rozvoje dobrovolnictví na území města Třince se zaměřením na posílení kompetencí a kapacity dobrovolníků v organizacích poskytovatelů sociálních služeb a souvisejících aktivit OA/2016/2 Podpora fungování rodiny - podpora prorodinných programů a aktivit především se zaměřením na posilování rodičovských, partnerských a mateřských kompetencí a na prevenci sociálně negativních jevů v rodině OA/2016/3 Podpora programů na volnočasové aktivity pro seniory Kód: ZP/2016/1 ZP/2016/2 ZP/2016/3 Kód: PP/2016/1 PP/2016/2 PP/2016/3 Podpora zdravotně postižených osob Podpora celoroční pravidelné činnosti i individuálních akcí Vytváření podmínek pro integraci zdravotně postižených osob, včetně vytváření rovných příležitostí Podpora terénní hospicové péče Podpora prevence (návykové látky, kriminalita, sociální vyloučení, nezaměstnanost apod.). Probační a resocializační programy pro mládež i dospělé Programy se zaměřením na prevenci sociálního vyloučení Preventivní programy se zaměřením na drogy a kriminalitu 1
V. Lhůty: pro podání žádosti: od 19.02.2016 do 29.02.2016 pro zveřejnění informací o vyhlášeném programu: od 19.01.2016 do 18.02.2016 pro rozhodnutí o žádosti: nejpozději do 30. května 2016 VI. Objem finančních prostředků: Celkový objem peněžních prostředků vyčleněných na tento programu činí: 600 000 Kč V případě, že celkový objem navržených dotací bude přesahovat předpokládaný celkový objem peněžních prostředků vyčleněných v rozpočtu města Třince na podporu aktivit v sociální oblasti v roce 2016, bude objem navržených dotací procentuálně plošně krácen. Navržená výše dotace bude zaokrouhlena na celé tisíce korun českých. VII. Podmínky programu: Tímto dokumentem jsou stanoveny individuální podmínky, které jsou platné pro všechny kategorie programu v sociální oblasti z rozpočtu města Třince. Obecné podmínky jsou zahrnuty v Pravidlech pro poskytování dotací města Třince schválených na 8. zasedání Zastupitelstva města Třince usnesením č. 08/231/2015 dne 08.12.2015. Okruh způsobilých žadatelů: právnické a fyzické osoba dle vyhlášeného dotačního programu na neziskovou činnost, neziskové právnické osoby (spolky, obecně prospěšné společnosti a jiné právní subjekty nezřízené za účelem podnikání, např. církve apod.). Okruh nezpůsobilých žadatelů: poskytovatelé sociálních služeb, žádající dotaci na provoz registrované sociální služby, politické strany a hnutí dle zákona č. 424/1991 Sb., příspěvkové organizace, jejichž zřizovatelem je město Třinec, organizační složky města a orgány města Třince. Žadatel (příjemce dotace): musí být běžně dosažitelný pro širokou veřejnost ve stanovených dnech na určitém místě např. v rámci své pobočky nebo střediska v územním obvodu města Třince, což doloží nájemní či obdobnou smlouvou, je oprávněn předložit maximálně dvě žádosti na každou kategorii programu, ale v souhrnu maximálně 50.000 Kč na jednu kategorii, je oprávněn v rámci jedné žádosti uvést více aktivit, ale každou se samostatným rozpočtem aktivity (pokud se jedná o kurzy, semináře apod.), tzn. uvede rozpočet na každou aktivitu). Výše poskytnuté dotace a minimální spoluúčast: minimální výše poskytnuté dotace v rámci jedné kategorie programu: 5.000 Kč, maximální výše poskytnuté dotace v rámci jedné kategorie programu: 50.000 Kč, minimální spoluúčast žadatele z celkových nákladů na projekt: 10% Žádosti jsou přijímány v době od 19.02.2016 do 29.02.2016, 1) prostřednictvím datové schránky 4anbqsj (s ověřovací doložkou o konverzi), 2) prostřednictvím držitele poštovní licence, kdy rozhodujícím datem pro předložení žádosti o dotaci je razítko pošty, 3) prostřednictvím podatelny Městského úřadu Třinec (v případě osobního doručení) ad 2 a 3) v tištěné podobě řádně vyplněná a podepsaná v jednom originále, sepnutá společně s přílohami a na obálce ve znění: text "Neotvírat žádost o dotaci - OSV" adresované na: Město Třinec, odbor sociálních věcí, Jablunkovská 160, 739 61 Třinec, kód a název dílčí kategorie dotačního programu, název žadatele (odesílatele) a adresa. Současně emailem nutno zaslat dokument žádost ve formátu xls na adresu dotaceosv@trinecko.cz. 2
Žádost je považovaná jako podána včas, pokud ji žadatel doplní v souladu s Pravidly pro poskytování dotací města Třince. Žádosti předložené jiným způsobem a podané mimo stanovený termín budou vyřazeny. Náležitosti žádosti: Žádost se podává na předepsaném formuláři viz http://www.trinecko.cz/dotace/, kdy tento musí být vyplněn v souladu s podmínkami k dotačnímu programu. Podmínky jsou závazné po celou dobu platnosti dotačního programu. V žádosti je nutno uvádět vlastní spoluúčast žadatele. Nedílnou součástí žádosti je popis projektu a níže uvedené povinné přílohy. V případě, že žadatel bude v rámci jednoho projektu provádět více aktivit (např. kurzy), musí na každou aktivitu samostatně uvést navíc ještě rozpočet projektu (listy str. 2, str. 3, str. 4, str. 5) souboru xls (žádost). Povinné přílohy žádosti doklad o právní subjektivitě žadatele (např. výpis z rejstříku evidovaných právnických osob, stanovy apod.), ověřená kopie dokladu o volbě nebo jmenování statutárního zástupce, případně písemné zmocnění v originále či ověřené kopii k zastupování (v případě změn je nutné znovu předložit k podpisu smlouvy) ne starší 3 měsíců, kopie rozhodnutí o registraci poskytovatele sociálních služeb (případně kopie žádosti o registraci), pokud je poskytovatelem sociálních služeb, a kopie rozhodnutí o registraci nestátního zdravotnického zařízení, pokud je zdravotnickou organizací, potvrzení banky o zřízení účtu u peněžního ústavu nebo kopie smlouvy o založení běžného účtu u peněžního ústavu, výroční (hodnotící) zpráva o činnosti organizace z posledního období, ceník poskytovaných služeb v případě, že jsou služby poskytovány za úplatu, dokument o vlastnictví nebo smlouva o užívacím vztahu k nemovitosti, ve které bude projekt realizován; dostatečným dokladem je rovněž smlouva o smlouvě budoucí, pokud žadatel bude podávat více žádostí, lze požadované doklady (pokud jsou stejné) přiložit pouze k jedné ze žádostí, ale pak je nutno v každé další žádosti uvést písemně odkaz na kód programu a název projektu, ke kterému jsou prvotní doklady přiloženy. V případě potřeby si poskytovatel může tyto doklady (povinné přílohy) vyžádat také k nahlédnutí v originále nebo ověřené kopii. Podmínky žádosti Pokud žádost nebude úplná nebo údaje v ní nebudou odpovídat skutečnosti, bude žadatel e-mailem vyzván zaměstnancem odboru sociálních věcí k doplnění skutečností ve lhůtě do 5 pracovních dnů ode dne vyzvání. Žadatel je povinen předložit potřebná doplnění způsobem, který bude stanoven v e-mailu (elektronickou formou nebo písemně). Pokud žadatel přes výzvu nedostatky žádosti neodstraní ve stanovené lhůtě, bude žádost z dalšího řízení vyřazena. Poskytovatel seznam žádostí k vyřazení předloží příslušné dotační komisi s uvedením důvodu vyřazení. Poskytovatel dotace si vyhrazuje právo vyžádat si od žadatele další potřebné dokumenty k prokázání účelu žádaných finančních prostředků, k financování projektu i ke kvalitě služby. Další podmínky jsou schváleny v Pravidlech pro poskytování dotací města Třince viz http://www.trinecko.cz/dotace/. VIII. Uznatelné náklady Uznatelným nákladem projektu, tedy nákladem, který lze v rámci realizace projektu spolufinancovat z dotace poskytovatele, je náklad, který splňuje všechny níže uvedené podmínky: vyhovuje zásadám účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, 3
byl vynaložen v souladu s podmínkami smlouvy a podmínkami vyhlášeného dotačního programu, vznikl příjemci a byl příjemcem uhrazen v období realizace projektu, je uveden v nákladovém rozpočtu projektu a není uveden mezi neuznatelnými náklady. Neuznatelné náklady výdaje investičního charakteru a opravy, osobní náklady v hlavním pracovním poměru mzdy (jako uznatelné jsou pouze ve formě dohod o provedení práce nebo dohod o pracovní činnosti vč. odvodů), pohoštění, stravování, rauty, dary, vyjma potravin či hotových jídel, které tvoří podstatu předmětu projektu, dotace jiným právnickým nebo fyzickým osobám, rekondiční a relaxační pobyty (jako uznatelné jen v programu Podpora zdravotně postižených osob), pořízení uvedeného dlouhodobého a krátkodobého hmotného majetku: notebook, kamera, dataprojektor, promítací plátno, fotoaparát, mobil, tablet, PC, tiskárna, scaner pořízení dlouhodobého a krátkodobého finančního majetku, ztráty devizových kurzů, nájemné s následnou koupí (leasing), splátky finančních závazků a leasingové splátky, pokuty, poplatky, sankce, náklady za právní služby a zastoupení, úroky z úvěru, odpisy majetku, cestovní náklady, které nevyplývají z typu poskytované služby a nesouvisejí s obsahem předkládaného projektu a typu služby, cestovné nad rámec zákona č. 262/2006 Sb. v platném znění, alkohol a tabákové výrobky, odměny statutárním orgánům právnických osob a mzdy managementu organizace, odměny, mimořádné odměny, prémie (v případě, že je na výplatní pásce uvedena prémie či odměna ve smyslu zákonného příplatku, přiložte vnitřní předpis, kde bude uvedeno, že se jedná pouze o nesprávnou interpretaci). členské příspěvky v jiných institucích, nákupy pozemků nebo budov, stravenky a další nefinanční benefity organizace (dárkové poukazy na zboží a služby apod.). nákup externích služeb odborných pracovníků (lektor, psycholog, speciální pedagog, sociální pracovník, etoped) nespecifikované výdaje (tzn. výdaje, které nelze účetně doložit). IX. Kritéria hodnocení žádosti Formální hodnocení žádosti Žádost odpovídá vyhlášenému programu a je v souladu s vyhlášeným účelem. Žádost byla podána v řádném termínu tohoto programu dle čl. V Byl dodržen maximální počet předložených žádostí jedním žadatelem, dle čl. VII, bod Žadatel a 2. odrážka tohoto programu. Byla dodržena maximální souhrnná částka za 1 žadatele, dle čl. VII, bodu Žadatel a 2. odrážka tohoto programu. Byl splněn požadavek minimálního podílu příjemce dotace, tj. 10%, dle čl. VII bodu Výše poskytnuté dotace a minimální spoluúčast a 3. odrážka tohoto programu. Žádost byla předložena na předepsaném formuláři (viz příloha programu) a řádně vyplněna. K žádosti byly připojeny požadované přílohy a dokumenty. V případě, že žádost nesplní jeden z bodů formálního hodnocení (viz tabulka), bude vyřazena z dalšího projednávání! Splněno ANO NE 4
Následně budou formálně správné žádosti posuzovány dotační komisí dle následujících kritérií: Základní posuzované ukazatele kvality projektu Soulad projektu s vyhlášeným dotačním programem a s výše uvedenými strategickými dokumenty města Třince, přínos realizace projektu pro město Třinec a jeho cíle, Vymezení cílové skupiny, její velikost, složení, potřeby či problémy, její aktivní zapojení, vazba projektu na potřeby cílové skupiny Popis jednotlivých aktivit projektu, uvedení použitých metod, časový harmonogram aktivit - zda je konkrétní, reálný, proveditelný, Kvalita projektu, reálnost, originalita, nápaditost, udržitelnost projektu, srozumitelnost, věcná a časová proveditelnost, personální zabezpečení projektu - kompetence pracovníků Konkrétnost a srozumitelnost rozpočtu včetně provázanosti celkového rozpočtu a aktivit, bezchybnost, spoluúčast, nezbytnost požadovaných nákladů pro realizaci projektu, adekvátnost položek rozpočtu a jeho zdůvodnění V případě, že projekt dosáhne v některé z hodnocených oblastí 0 bodu, nebude navržen k podpoře! Maximálně možné bodové ohodnocení Maximální počet bodů Minimální počet dosažených bodů pro podporu žádosti 25 bodů 10 bodů X. Podmínky pro čerpání a vyúčtování dotace vyrovnání veškerých závazků k rozpočtu města Třince, řádně a včas předložené vyúčtování dotace či vyčíslené vratky dotace nebo sankce, pokud byla v předchozích letech udělena,(před předložením řádného a včasného vyúčtování dříve poskytnutých dotací ze strany příjemce nemůže být dotace poskytnuta), dotaci nelze poskytnout, pokud by jejím poskytnutím byla překročena hranice podpory de minimis, na poskytnutí dotace není právní nárok, dotace je poskytnuta na období od 01.01.2016 do 31.12.2016 na základě Smlouvy o poskytnutí účelové neinvestiční dotace bezhotovostním převodem na účet žadatele příjemce, poskytovatel může navrhnout snížení výše dotace požadované žadatelem, v tom případě zůstane zachován požadovaný procentní podíl spoluúčasti. Nákladový rozpočet projektu bude v tomto případě v součinnosti s žadatelem přepracován. Formuláře vyúčtování dotace Po ukončení realizace projektu zpracuje příjemce dotace závěrečné vyhodnocení a vyúčtování na níže uvedených formulářích včetně identifikačních údajů a předloží je poskytovateli v termínu uvedeném ve smlouvě. Formuláře vyúčtování 2016 jsou: Identifikační údaje organizace (List Identifikační údaje) Formulář č. 1 Vyúčtování poskytnuté účelové dotace v sociální oblasti z rozpočtu města Třince pro rok 2016 (List Formulář č. 1B) Formulář č. 2 Přehled o čerpání dotace poskytnuté z rozpočtu města Třince ke smlouvě s evidenčním číslem (List Formulář č. 2B). Do tohoto formuláře je nutné zapisovat účetní doklady dle obsahového členění, tzn. seřadit zvlášť všechny doklady týkající se např. DDHM (uvést jejich součet), poté např. kancelářské potřeby (uvést jejich součet), dále např. elektrická energie (uvést jejich součet) atd. Tabulka musí končit součtem všech položek. Formulář č. 3 Závěrečné vyúčtování neinvestiční dotace poskytnuté z rozpočtu města Třince ke smlouvě s evidenčním číslem dle jednotlivých položek (List Formulář č. 3B). 5
Formulář č. 4 Oznámení o vrácení nevyčerpaných finančních prostředků na účet poskytovatele dotace (v případě nevyčerpání finančních prostředků dotace či vyčíslení vratky dotace nebo sankce - Formulář č. 4B). Tento formulář slouží jako avízo vratky nevyčerpaných finančních prostředků dotace. V případě, že příjemce nevyčerpá veškeré finanční prostředky dotace, odešle vyplněný formulář na e-mail: dotaceosv@trinecko.cz. Veškeré vyplněné formuláře (č. 1-4) budou opatřeny jménem zpracovatele, jeho telefonickým kontaktem, datem, razítkem a jménem a podpisem statutárního zástupce případně pověření statutárního zástupce na jinou osobu. Podmínky pro vyúčtování Podrobné podmínky pro vyúčtování jsou součástí Smlouvy o poskytnutí účelové neinvestiční dotace z rozpočtu města Třince. XI. XII. Schválení a účinnost Toto vyhlášení dotačního programu bylo schváleno na 40. schůzi Rady města Třince, usnesením č. 2016/1533 a nabývá účinnosti dne 19.01.2016. Kontakty Městský úřad Třinec, odbor sociálních věcí, Jablunkovská 160, 739 61 Třinec. Kontaktní osoby: Mgr. Iveta Hučíková, tel.: 558 306 336, e-mail: iveta.hucikova@trinecko.cz Ing. Darina Rusnoková, tel.: 558 306 362, e-mail: darina.rusnokova@trinecko.cz Mgr. Ellen Raszková, tel.: 558 306 335, e-mail: ellen.raszkova@trinecko.cz otisk razítka RNDr. Věra Palkovská, v.r. starostka města Třince 6