Obec Nučice, PSČ 252 16, Tel/Fax: 311 670 123 Zápis č. 7/2014 ze zasedání zastupitelstva obce konaného dne 24. září 2014 Přítomni : /4/ Mgr. Andrea Nová, Vladimír Kubík, Ing. Miroslav Babka, JUDr. Aleš Novák Omluveni: /0/ Neomluveni : /0/ K jednání byli přizváni a dostavili se: 0 Na jednání bylo přítomno občanů: 7 dle prezenční listiny Ověřovatelé zápisu dnešního jednání: Mgr. Andrea Nová, Ing. Miroslav Babka Změny ve složení zastupitelstva: 0 Jednání se uskutečnilo v Lidovém domě Nučice od 18.02 hod. a ukončeno bylo v 19:00 hod. Tento zápis obsahuje: 6 stran Přílohy: Usnesení č. 7/2014, program zasedání zastupitelstva, prezenční listiny, rozpočtové opatření č.7/2014, rozpočtové opatření č.8/2014, výsledek kontroly hospodaření obce FV obce Nučice k bodu programu č. 1 Zasedání zastupitelstva obce zahájil starosta obce Vladimír Kubík, který nejprve přivítal všechny přítomné občany a zastupitele. Starosta konstatoval, že jsou přítomni 4 zastupitelé a zasedání je tedy usnášeníschopné. Vypracováním zápisu byla pověřena pracovnice obecního úřadu slečna Martina Zelenková. Starosta konstatoval, že zasedání bylo řádně svoláno, program zasedání byl vyvěšen na úřední desce a webových stránkách obce. Starosta obce přečetl jednotlivé body programu. Starosta obce předložil ke schválení tyto návrhy: Jmenování a schválení ověřovatelů a programu. a) ověřovatelé zápisu: zastupitelé Mgr. Andrea Nová, Ing. Miroslav Babka 1
b) program zasedání dle oznámení Starosta obce přečetl program zasedání zastupitelstva. 1. ZAHÁJENÍ 2. KONTROLA USNESENÍ č. 6/2014 ZE DNE 13.8.2014 3. ROZPOČTOVÉ OPATŘENÍ č. 7/2014 a č. 8/2014 4. POPTÁVKOVÉ ŘÍZENÍ NA CENU SVOZU TKO PRO DALŠÍ OBDOBÍ 5. INFORMACE Z OBCE 6. RŮZNÉ 7. ZÁVĚR Starosta obce nechává hlasovat o znění programu. k bodu programu č. 2 : p. starosta Kubík přečetl usnesení č. 6/2014 a provedl kontrolu jeho plnění. Konstatoval, že body jsou splněny nebo se průběžně realizují. p. starosta doplnil, že v bodě Oprava podezdívky Obecního úřadu Nučice byla uskutečněna i oprava podezdívky bývalé MŠ, dnešní družiny. k bodu programu č.3: JUDr. Novák seznámil přítomné s návrhem rozpočtového opatření č.7/2014 ve výši 2 763,- Kč na straně příjmů i výdajů a doporučil jej schválit. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce po projednání schválilo rozpočtové opatření č.7 /2014. JUDr. Novák seznámil přítomné s návrhem rozpočtového opatření č.8/2014 ve výši 159 600,- Kč na straně příjmů i výdajů a doporučil jej schválit. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce po projednání schválilo rozpočtové opatření č.8 /2014. k bodu programu č.4: p. starosta podal informaci o plánovaném výběrovém řízení na dodavatele svozu TKO pro další období p. starosta bývalé vedení obce při každém jednání zastupitelstva o výběrovém řízení na poskytovatele svozu TKO v minulosti vždy konstatovalo, že se nestihne z časových důvodů 2
nové výběrové řízení, a vždy prodloužilo dodatkem stávající smlouvu s TS Rudná. Okolní obce od minulého roku, po razantním zvýšení cen služeb TS Rudná, vysoutěžily nové poskytovatele služeb. Domnívám se, že změnily svozovou firmu vzhledem k větší výhodnosti nabídky konkurenčních firem. Schválit výběrové řízení nelze z důvodu nízkého počtu zastupitelů. Navrhuji alespoň vypsat poptávkové řízení na cenu svozu TKO pro další období, aby nové zastupitelstvo mohlo na základě poptávkového řízení případně vybrat nejvýhodnější firmu na svoz TKO. Návrh usnesení: Zastupitelstvo schválilo zadat poptávkové řízení na svoz TKO pro další období. k bodu programu č.5: p. starosta informoval o tom, že k 31.12.2014 bude ukončeno povolení k nakládání s odpadními vodami na kořenové ČOV. p. starosta - bylo domluveno, že obec vypracuje projektovou dokumentaci na rozšíření. Vzhledem k počtu zastupitelů nelze vybrat zhotovitele, což je problém, protože obec může dostat pokutu z odboru životního prostředí. Na základě toho jsem se domluvil s VAK Beroun, že připraví podklady pro zadání výběrového řízení na zhotovitele projektu, osloví firmy a zjistí reálné ceny vše provede v rámci služeb poskytované obci. Nové zastupitelstvo už jen vypíše výběrové řízení. p. starosta nebyla schválena žádost o dotaci na rekonstrukci rybníka, přitom jsem se z veřejných pramenů dozvěděl, že finanční obnos určený k přidělení nebyl vyčerpán a příslušné dotační orgány zvažují zmírnění požadavků na přidělení dotace. p. starosta byla provedena dílčí kontrola hospodaření obce z Krajského úřadu, původně byla kontrola hlášena na listopad, nevím z jakého důvodu se z úřadu ozvali dříve a kontrola proběhla již v tomto měsíci. Vše je v pořádku, nebyly shledány žádné vady či připomínky. p. starosta prosím JUDr. Nováka, předsedu finančního výboru, aby předložil informaci o stavu účtu obce a o plnění rozpočtů JUDr. Novák podal informace o stavu účtu obce a plnění rozpočtu - Stav účtů ke dni 22.9.2014 26.562.868 Kč - Plnění výdajů rozpočtu 2011 80.15% - 2012 45,81% - 2013 80,15% - 2014 k 22.9.2014 45% - Plnění příjmů za období 2011-2013 bylo splněno, za rok 2014 k 22.9.2014 76% - je velký předpoklad, že bude také splněno. Výdaje v roce 2014 jsou nižší s ohledem na skutečnost, že zastupitelstvo v počtu 4 má omezeny pravomoci a nemůže tak realizovat řadu činností. p. starosta peněz na účtu je dost, přesto stav není ideální, když z nich od května nelze čerpat na investiční akce potřebné pro zvelebení obce. Stav neplnění investičních akcí je dlouhodobý 3
v celém volebním období se nedařilo plnit výdaje rozpočtu. Např. chodníky nejsou v současnosti vybudovány jen proto, že nelze vypsat výběrové řízení a schválit zhotovitele. p. starosta p. Ing. Zbyněk Michálek podal na OÚ žádost o zrušení ochranného pásma vod. Ing. Michálek hospodaří na okolních polích, dostal pokutu z odboru životního prostředí za použití chemického hnojení. V roce 1995 zde bylo vyhlášeno ochranné území, kdy obec uvažovala o zajišťování pitné vody z vrtů, z toho však bylo upuštěno, avšak ochranné pásmo zůstalo a to ing. Michálkovi způsobuje problémy. Podle zákona jsme povinni toto omezení Ing. Michálkovi finančně kompenzovat. Nyní se situace řeší, rozhodnutí nechám až na další zastupitelstvo, já osobně bych doporučil ochranné pásmo po prověření potřeb obce a ochrany přírody zrušit. JUDr. Novák musíme však přihlédnout k tomu, že řada lidí používá studny, nutno zvážit zrušení pásma p. starosta souhlasím, ale přepokládám, že stavební výbor situaci podrobně prozkoumá p. starosta JUDr. Novák Vás seznámí s výsledkem kontroly hospodaření obce JUDr. Novák finanční výbor provedl kontrolu hospodaření požární jednotky za rok 2013 a 1. pol. 2014, veřejných zakázek nad 15.000 Kč za 2.pol roku 2013 a 1. pol. roku 2014, úroků a bankovních poplatků za rok 2013 a knihy jízd za rok 2013 a 1. pol. roku 2014. Závěr kontroly u požární jednotky se kontrolovaly náklady na údržby + provoz, mzdy a materiál, u mezd není upřesněno, za co byly vypláceny, doporučuji kontrolu ošetření smluvních vztahů. Při kontrole materiálu došlo na zjištění, že nelze přesně zjistit, zda materiál či techniku SDH Nučice užívá jako obecní požární jednotka a je tak nutné jednoznačně stanovit hranice mezi SDH a profesionální jednotkou. Například zakoupená požární nádrž za 11.253,- Kč by podle dřívějších vyjádření OÚ měla sloužit pro účely soutěží, tj. pro spolek SDH. Současně je nutná součinnost výborů při kontrole. Při kontrole veřejných zakázek nad 15.000 Kč byly předloženy knihy došlých faktur, u většiny vyúčtování se nepodařilo dohledat, že byly zadávány v souladu se zásadami zadávání veřejných zakázek, které přijalo zastupitelstvo. Zejména se jedná o výběr z minimálně tří nabídek a schválení zakázky příslušným orgánem obce. To se nepodařilo ani u některých zakázek s vyšším objemem. Navrhuji, aby výbory finanční i kontrolní - pravidelně prováděly kontroly hospodaření, dodržování norem, plnění usnesení zastupitelstva, dodržování právních předpisů obce a porovnávat náklady za srovnatelné činnosti. Při kontrole úroků a bankovních poplatků se zjistilo, že finance jsou uloženy na běžných účtech, nikoliv na spořících, doporučuji nepotřebné finanční prostředky převést na spořící účty či podobné bankovní produkty, avšak s možností okamžitého výběru k použití. Při kontrole knihy jízd se zjistily neúplné údaje, chybí záznamy o jejich kontrole, zápisy o jednotlivých jízdách jsou formální. Doporučuji pravidelnou kontrolu knihy jízd. p. starosta děkuji JUDr. Novákovi a finančnímu výboru, že funguje nejen formálně, ale i prakticky, i pro mě jsou tyto výsledky kontroly ponaučením, specifikaci odměn hasičů napravíme ihned, avšak některé věci, př. hasičské auto používají obě jednotky, specifikace bude složitější, u veřejných zakázek je zvláštní, že nikdo z předešlého finančního či kontrolního výboru nezjistil, že se neplní usnesení zastupitelstva, nyní se ale postupuje v souladu se zásadami, vždy jsou ve výběrovém řízení min. 3 nabídky, které jsou doložené u každé smlouvy, u některých prací firmu nelze vysoutěžit, jedná se zejména o opravy elektřiny, vody, plynu, kdy při poruše je zapotřebí okamžitá oprava. Nyní jsou při nutných opravách oslovovány firmy, které poskytovali tyto služby obci historicky. Ale na toto by 4
měly být uzavřeny rámcové smlouvy. Účty nyní nebudeme měnit, zastupitelstvo je pod zákonným minimem a změny účtů a přesuny financí necháme na nové zastupitelstvo. Zabezpečovací smlouvy nyní nemám oprávnění rušit, i když jsou nevýhodné, musí vyřešit příští zastupitelstvo. V knize jízd dělám namátkové kontroly, není to však poznamenáno, pro mě je to ponaučení. Rád bych, aby oba výbory fungovaly a na každé zasedání měly připraveny podklady ke kontrole. k bodu programu č.6: p. starosta došla faktura od firmy VaK za výměnu vodoměrů k 15.9.2014 ve výši 52. 759,- Kč s DPH. Životnost vodoměrů je omezena, bylo nutno vyměnit. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce schválilo proplacení faktury VaK Beroun za výměnu vodoměrů k 15.9.2014 ve výši 52. 759,- Kč s DPH p. starosta došla faktura od firmy Tomovy parky za roční hlavní kontrolu, servisní práce a materiál potřebný pro opravu ve výši 36.866,28 Kč s DPH. Obec objednala barvy, protože nátěr hřiště není předmětem smlouvy. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce schválilo proplacení faktury Tomovy parky s.r.o. za roční hlavní kontrolu, servisní práce a materiál potřebný pro opravu ve výši 36.866,28 Kč s DPH p. starosta ředitelka školy p. Tafatová předložila žádost o souhlas o prodloužení nájmu tělocvičny v ZŠ Nučice pro kroužek Taekwon-do, starosta navrhl schválit prodloužení pronájmu Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce schválilo žádost o prodloužení nájmu tělocvičny v ZŠ Nučice pro kroužek Taekwon-do p. starosta vzhledem ke končícímu volebnímu období navrhuji provést dílčí kontrolu hospodaření ZŠ a MŠ za rok 2014 5
Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce ukládá předsedovi finančního výboru provést dílčí kontrolu hospodaření Základní školy a Mateřské školy Nučice, okres Praha-západ, příspěvková organizace za rok 2014 p. Kozák k otázce uložení finančních prostředků doporučuji zvážit možnost státních spořících dluhopisů JUDr. Novák finanční výbor o tom nerozhoduje, s tím by mělo pracovat zastupitelstvo na návrh starosty, je nutné zvážit, aby peníze mohly být ihned k dispozici a dostupné, ale děkuji za návrh p. starosta platíme pořád více za vedení účtů, výdaje za vedení účtů jsou vyšší než úroky z uložených prostředků, toto by se mělo po volbách změnit k bodu programu č.7: p. starosta toto zasedání je poslední před volbami, rád bych poděkoval zaměstnancům obecního úřadu, zastupitelům a občanům, kteří se aktivně zapojují do chodu obce JUDr. Novák je nutné poděkovat i členům výborů a to i finanční formou, mělo by to schválit nové zastupitelstvo p. starosta ano, děkuji i členům výboru p. starosta na minulém zasedání při volbě kronikáře obce došlo k ústnímu tvrzení o tom, jak pan Kříž dodával na obec dokumenty pro kroniku ve formě šmíráků, ozvali se pozůstalí po panu Křížovi, které toto tvrzení pobuřovalo a proto bych rád přečetl text, který je oficiálním vyjádřením obce Obec i já osobně si velmi vážíme práce, kterou odváděl pan Kříž jako kronikář obce i jako správce místního muzea. Tvrzení o vedení kroniky způsobem, že přinášel šmíráky na obec není oficiálním vyjádřením obce, ale soukromým tvrzením paní Svobodové. Obec se od tohoto výroku distancuje a pro upřesnění uvádí, že v archivu a ani v předaných písemnostech na OÚ z pozůstalosti nebyly žádné takzvané šmíráky. p. starosta rád bych ještě pozval všechny na Setkání seniorů, které se uskuteční 27. září od 15:00 hod v Lidovém domě a na Nučickou stezku, která se uskuteční 4. října na hřišti TJ Sokol Nučice. Také bych rád všechny pozval k volbám, které se uskuteční ve dnech 10. 11. října 2014. Děkuji všem za pozornost. Zapsala : Martina Zelenková.. Ověřovatelé zápisu: Mgr. Andrea Nová Ing. Miroslav Babka.... 6