Rada města Boskovice Zpráva o celkové činnosti Městské policie a stavu veřejného pořádku na území města Boskovice za rok 2015 Tak jako každoročně předkládám zprávu o celkové činnosti Městské policie a stavu veřejného pořádku na území města Boskovice za příslušný kalendářní rok. Městská policie Boskovice zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku a plní další úkoly, a to zejména přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku, dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití, dohlíží nad dodržováním obecně závazných vyhlášek a nařízení města, podílí se na dohledu při bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, podílí se na prevence kriminality ve městě, provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích ve městě a v neposlední řadě odhaluje protiprávní jednání, a to zejména přestupky a jiné správní delikty. Městská policie Boskovice toto zabezpečuje na území o rozloze 27.820 km 2. Obyvatelstvo je běžné populační struktury, v počtu cca. 11.448 obyvatel (stav k 31.12.2015), z toho je 15 % dětí (věk 0 14 let) a 19 % obyvatel v důchodovém věku (nad 65 let). Průměrný věk obyvatelstva je 42 roků. Boskovice jsou svým umístěním spádové město, za prací, nákupy a studiem sem každodenně dojíždí velké množství lidí, jedná se i o město s pověřeným úřadem třetího stupně, což nese samo o sobě i poskytnutí servisu pro všechny obce severní části okresu Blansko. Dále je zde velké množství obchodních řetězců a firem, které zlepšují životní úroveň, na druhou stranu se s tímto pojí množství majetkových deliktů. Personální stav Městské policie je 16 strážníků vč. ředitele a jeho zástupce, kteří jsou v přímém výkonu služby. Po personální stránce nebyl rok 2015 vůbec jednoduchý. K datu 28.02 2015 ukončila pracovní poměr paní Hana Blahová, která odešla do starobního důchodu. K 01.05. 2015 byl přijat do pracovního poměru pan Milan Margetin, který následně nastoupil do školícího zařízení ke kurzu pro strážníky čekatele Městských policií. Po úspěšném zakončení kurzu, zkouškou před komisí MVČR dne 08.12.2015, byl k datu 09.12.2015 převeden do pracovního zařazení strážník. Z celkové situace tedy vyplývá, že početní stav necelých 10 měsíců v roce byl -1. Mimo této skutečnosti v roce 2015 vyplynulo, že se pravidelného rekvalifikačního kurzu v délce 1 týden a následné zkoušky před komisí MVČR (musí se absolvovat každé 3 roky) muselo zúčastnit 9 strážníků z 15 strážníků vedených v pracovním stavu. Městská policie Boskovice dodržuje trend z minulých let, kdy posiluje víkendové noční směny, a to z důvodu většího nápadu protiprávního jednání. Nadále se uskutečňují společné směny s OO PČR Boskovice, a to v intenzitě minimálně 2 za měsíc. Co se týká zázemí a vybavení (vč. služebních vozidel), to bylo v roce 2015 na dobré úrovni. Zde patří vyzdvihnout, že v roce 2015 se podařilo přejít na nový moderní informační systém městských policií, který celou administrativu oproti starému informačnímu systému ulehčil.
Mimo jiné tento systém dovoluje, aby strážníci mohli provádět administrativu přímo v terénu, kdy se už nemusí vracet zpět na služebnu. Informační systém je online s databázemi MVČR a MDČR a se základními registry. Proti zneužití je celý systém posílen bezpečnostními prvky, aby nemohlo dojít ke ztrátě nebo zneužití dat. Za tento systém město Boskovice uhradilo částku cca 762 tis. Kč., vč. koncových zařízení. Vedení Městské policie Boskovice v roce 2015 nově rozdělilo přidělené území na 9 okrsků, na které je přidělen konkrétní strážník. Přesné rozdělení okrsků a strážníků je na webových stránkách Městské policie Boskovice na webové adrese http://www.boskovice.cz/policie.asp. Od tohoto rozdělení se plánuje mnohem větší práce konkrétních strážníků v přidělených úsecích. V roce 2015 se po dohodě s velitelkou městské policie paní Bc. Hanou Nedomovou, starostkou města, přistoupilo k zintenzivnění pochůzkové služby ze strany strážníků a zvýšení komunikace s občany města v jednotlivých částech. Výsledkem této změny je mimo jiné větší množství podnětů (oproti předchozím letům) příslušným odborům města k dalšímu řešení, a to ve vztahu k dopravní problematice, stavu veřejného osvětlení (dále jen VO) a stavu veřejné zeleně. Mimo podnětů se i mnoho věcí vyřešilo přímo na místě odstraněním zjištěných (většinou nebezpečných) závad. ZPRÁVA Z VÝSLEDNOSTI V roce 2015 bylo přijato 1.240 oznámení, kdy 978 bylo oznámení od občanů a 262 oznámení od Policie ČR. Oproti loňskému roku je to nárůst o 300 oznámení za rok. V rámci činnosti Městské policie bylo zjištěno a následně postoupeno 28 spisů obsahující jednání vykazující znaky trestného činu. Tyto spisy vč. případných pachatelů byly předány orgánům činným v trestním řízení, a to zejména OOP ČR Boskovice. Počet přestupků nebo jejich skladba se výrazně oproti předchozím rokům nemění, převažují přestupky v dopravě a s větším odstupem pak přestupky uvedené v zákoně o přestupcích. Městská policie celkem řešila 1.508 přestupků (mírný pokles oproti minulému roku, a to zejména u přestupků v dopravě). Domluvou bylo vyřešeno 442 přestupků, v blokovém řízení bylo vyřešeno 847 přestupků, za které bylo uloženo 354.200,00 Kč, a 219 přestupkových spisů bylo odesláno příslušným správním orgánům. Městská policie řešila v roce 2015 celkem 433 přestupků uvedených v zákoně č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o přestupcích). V blokovém řízení za ně bylo uloženo 155.300,00 Kč, dále postoupeno správnímu orgánu bylo 137 přestupkových spisů. Nejčastěji se jednalo o přestupky proti veřejnému pořádku podle 47 zákona o přestupcích 196 přestupků (mírný nárůst oproti minulému roku), přestupky proti majetku podle 50 zákona o přestupcích 144 přestupků (mírný nárůst oproti minulému roku) a dále přestupky proti občanskému soužití 49 zákona o přestupcích 54 přestupků (mírný pokles oproti minulému roku). Dále se jednalo o ostatní přestupky uvedené v zákoně o přestupcích.
Monitoring zjištěných a následně řešených přestupků dle Zákona o přestupcích území města Dále byly na území města zjištěny 4 přestupky, které naplnily znaky přestupku, ale které nejsou uvedeny v zákoně o přestupcích (např. lesní zákon, vodní zákon atd.), a byly postoupeny příslušnému správnímu orgánu. Vývoj přestupků proti veřejnému pořádku zpracovaných Městskou policií Boskovice v letech 2002-2015 600 500 503 400 300 200 180 161 152 221 267 162 140 255 181 180 196 100 91 102 0 2002 2003 2004 Tel. 2005 +420 516 2006 488 2007 681, email: 2008david.kratky@boskovice.cz 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Vývoj přestupků proti majetku zpracovaných Městskou policií Boskovice v letech 2002-2015 Vývoj přestupků proti občanskému soužití zpracovaných Městskou policií Boskovice v letech 2002-2015 160 140 140 148 120 110 120 100 80 60 82 76 70 80 72 63 54 44 42 40 24 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
V Boskovicích, tak jako v jiných městech, se objevuje vandalství, a to především poškozováním imobiliáře města Boskovic (koše, lavičky, veřejná zeleň, dopravní značky). V roce 2015 se jednalo o 42 případů, které se i s případnými pachateli předávají příslušným odborům MěÚ Boskovice k zajištění nápravy. Vzhledem k tomu, že se často jedná o místa, které nesnímají kamery MKDS a většinou o poškození imobiliáře se policie dozví až s odstupem několika hodin nebo dní, je celková objasněnost takového jednání kolem 20 %. V roce 2015 probíhaly kontroly na dodržování zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami, ve znění pozdějších předpisů (dále jen tabákový zákon). Tyto kontroly probíhaly nejen v gesci Městské policie, ale probíhaly i rozsáhlé kontroly s Policií ČR. Kontroly byly zaměřeny na podávání alkoholických a tabákových výrobků osobám mladším 18 let. Dále probíhaly kontroly na dodržování zákazu kouření a zákazu užívání alkoholu na místech uvedených v tabákovém zákoně. Během těchto kontrol bylo zjištěno 17 porušení tabákového zákona. V roce 2015 bylo uskutečněno 27 převozů podnapilých osob do Protialkoholní záchytné stanice (zdravotnického zařízení), kterou provozuje Psychiatrická nemocnice Brno. V roce 2015 bylo odchyceno 60 psů. V 41 případech byl pes po odchytu díky čipu vrácen majiteli. Povinnost čipování psů je v Boskovicích od roku 2005, kdy v současné době je v evidenci Městské policie kolem 600 psů. Náklady na očipování se občanům vrací zpět, proto toho občané hojně využívají. Městská policie v roce 2015 umístila 27 psů do záchytné stanice, kterou provozuje vedle sběrného dvora v Doubravech. Jednalo se o psy, kteří zde byli umístěni do doby, než se podařilo kontaktovat majitele, anebo se nepodařilo majitele psa dohledat (psi nebyli očipováni, kdy se zejména jedná o psy z širokého okolí kolem Boskovic). V 11 případech se podařilo psy umístit do náhradní péče podle zákonných předpisů. Dle provedených kontrolních zjištění je o psy dobře postaráno. V současné době se v záchytné stanici nachází 4 psi, kteří jsou nabídnuti na webových stránkách http://www.psiboskovice.cz/ do náhradní péče. Provoz záchytné stanice je plně hrazen ze strany města. Zde patří poděkování správci záchytné stanice panu Miroslavu Vybíhalovi a dalším občanům, kteří chodí venčit psy umístěné v záchytné stanici. V roce 2015 proběhla sbírka věcí, kdy darované věci od občanů (zejména krmení, hračky a další věci) byly předány správci záchytné stanice, který si je převezl do záchytné stanice a použije je na nadlepšení podmínek pro zde umístěné psy. Městská policie dále odchytává na území města kočky. Pokud se jedná o dospělé jedince, tito jsou následně převezeni k veterinárnímu lékaři a pokud to jejich zdravotní stav dovolí, jsou následně kastrovány (aby se dále nerozmnožovaly). Po této kastraci jsou po následné rekonvalescenci vypuštěni zpět v místě odchytu. Kastraci hradí město Boskovice. Pokud se jedná o mladé nebo nemocné jedince, zde Městská policie tyto kočky umisťuje u paní Pospíšilové. Zde ji patří obrovské poděkování a také Základní organizaci chovatelů koček Boskovice, kteří se na této činnosti také podílejí. Město nemá kapacity ani prostory k umístění odchycených koček. V roce 2015 bylo takto odchyceno a u paní Pospíšilové umístěno 35 koček, která pro ně našla náhradní domov. Městská policie Boskovice byla v rámci Integrovaného záchranného systému vyžádána k 121 asistencím, a to zejména složkami IZS (dopravní nehody, mimořádné události, požáry, velká voda, ohrožení života a zdraví).
Městská policie Boskovice dále obsluhuje Pult centralizované ochrany. Tento pult není provozován na komerční bázi (ani dle zákona být nesmí), kdy jsou zde pouze objekty v majetku města a městské instituce. V současné době je zde připojeno 29 objektů. V roce 2015 zde bylo zaznamenáno 109 hlášení o narušení objektu, kdy ve všech případech se jednalo o planý poplach. K narušení objektu v rámci pultu centralizované ochrany nedošlo. V rámci Pultu centralizované ochrany je zde připojen i hlásič poruchovosti výtahů ve všech budovách MSSS, Domova důchodců a Penzionu. V případě jeho zastavení a uvíznutí osob je na místo vysílána hlídka Městské policie, která na místě provádí další úkony k záchraně osob. Městská policie dále zastupuje zdravotnický personál v Penzionu na ul. Mánesova, a to v nočních hodinách a o víkendech. V případě zdravotních komplikací nebo dle potřeby si mohou senioři přivolat pomocí tísňového hlásiče hlídku městské policie. V roce 2015 vyjížděla Městská policie k 18 případům, ve všech případech se jednalo o naléhavé akutní případy. Městská policie zde poskytovala první pomoc do příjezdu ZZS. Městská policie Boskovice dále obsluhuje Městský kamerový a dohledový systém (dále jen MKDS). V současné době má MKDS 19 kamerových bodů snímající veřejné prostranství na území města. Záznamy z těchto kamerových bodů jsou automaticky archivovány, kdy po dovršení kapacity úložiště, jsou tyto záznamy automaticky přemazány. Strážníci obsluhující MKDS v roce 2015 pořídili 194 záznamů zachycujících protiprávní jednání. S těmito záznamy bylo dále pracováno v rámci přestupkového nebo trestního řízení. Pokud pominuly důvody anebo bylo řízení ukončeno, záznamy jsou ihned odstraňovány. Městská policie Boskovice pátrala po hledaných nebo pohřešovaných osobách. Ve 3 případech se podařilo osobu nalézt. V jednom případě bylo nalezeno odcizené vozidlo. V roce 2015 se Městská policie Boskovice významnou měrou podílela na prevenci kriminality ve městě. Prevence je především věnována osobám mladším 18 let (mládeži) a osobám starších 65 let (seniorům). To je kolem 40 % obyvatel na území města. Prevence je zaměřená na sociální prevenci, bezpečnost v silničním provozu, ochrana před trestnou činností, nebezpečí internetu, problematika návykových látek, co dělat v případě, že jsou obětí trestné činnosti. Jednotlivé okruhy jsou upřesňovány dle cílových skupin, kterým je prevence určena. Celkem se jednalo o 19 akcí prevence kriminality, kdy lze jmenovat Kdo je vidět vyhrává, Den s policií. V roce 2015 se podařilo získat dotaci z JmK na akci Mládí bez drog. Popis aktuální situace k získání dotačního titulu V poslední době došlo v Boskovicích k několika případům užití nelegálních návykových látek ve školských zařízeních, z nichž některá vedla k ukončení studia těchto uživatelů, ať už v důsledku kárného opatření či samostatného rozhodnutí o ukončení studia. S tímto samozřejmě narůstá i počet přestupků či trestných činů v oblasti držení či distribuce omamných látek. K nárůstu kriminality v této oblasti dochází v našem regionu již několik posledních let, kdy je zaznamenána vzrůstající tendence jak na úrovni přestupků, tak trestných činů. Alarmující je zejména fakt, že čím dál častěji dochází k užívání tzv. tvrdších drog, zejména pervitinu, jehož výroba a distribuce je nejčastějším trestným činem na úseku problematiky omamných látek v našem regionu. Je tedy logické, že se tyto látky čím dál častěji vyskytují i u mládeže, která navštěvuje zdejší střední školy a učiliště. Po provedených konzultacích s pracovníky těchto školských zařízení jsme dospěli ke společnému závěru, že by bylo potřebné vytvořit doplňující projekt, který by pomohl danou situaci řešit a který by se
zaměřil právě na výše uvedenou cílovou skupinu, a to nejen prostřednictvím přednášek a projektů pro studenty, ale i osvětou pro rodiče těchto studentů, kteří mnohdy současnou drogovou problematiku v našem regionu neznají a musím i bohužel konstatovat, že někteří z nich si ani nepřipouští, že by jejich dítě mohlo být nějakým způsobem těmto rizikům vystaveno. Dalším faktorem, proč oslovit zejména rodiče studentů, je i fakt, že tito v drtivé většině patří ke generaci, která nebyla během svého života vystavena takovým možnostem opatření či užití nelegálních omamných látek, jaké mají jejich děti v dnešní době. Z toho logicky vyplývá, že mnohdy ani neví, jak se lidé pod vlivem jednotlivých omamných látek chovají, zavčas si nevšimnou změn v chování svých dětí, které jsou doprovodným jevem užívání omamných látek, a tudíž na vzniklou situaci nemohou okamžitě reagovat. Cílem tohoto projektu je prevence v oblasti užívání nelegálních návykových látek ze strany studentů středních škol a učilišť v našem městě, dále vytvoření legitimních podmínek pro provádění kontrol ve školských zařízeních na tyto látky a zapojení rodičů ve smyslu podání informací o současné drogové problematice v našem regionu a sdělení informací o možnostech jejich kontroly a případně dalšího postupu při zjištění užívání těchto látek ze strany jejich dětí. Od provedení tohoto projektu si slibujeme pokles počtu přestupků a trestných činů spojených s problematikou návykových látek i pokles uživatelů těchto látek na středních školách a učilištích. Cílovou skupinou projektu jsou studenti středních škol a učilišť, konkrétně studenti druhých ročníků těchto škol, kterých je v našem městě cca 500. Druhé ročníky jsme vybrali záměrně, neboť po konzultacích s pracovníky školských zařízení jsou studenti druhých ročníků jednou z nejrizikovějších skupin v této oblasti. Jsou již dobře seznámeni s novým prostředím školy a města, kam po základní škole začali docházet, mají mezi sebou již navázané nové vztahy a tím se otevírá i větší možnost rizika přístupu k návykovým látkám a jejich následnému užívání či další distribuci mezi své vrstevníky. Tato cílová skupina vyhovuje i systematicky, neboť pro studenty prvních ročníků místních středních škol a učilišť již několik let dobře funguje projekt Nedej drogám šanci, který je realizován ze strany Policie České republiky, který navazuje na námi prováděné přednášky ať již pro žáky základních, či studenty středních škol. DOPRAVA Městská policie Boskovice se podílí na dohledu nad bezpečností a plynulostí provozu na pozemních komunikacích. Vzhledem k architektuře města, úzkým ulicím a průchodem silnice č. 150, kdy v Boskovicích je důležitý dopravní uzel, je situace, co se týče dopravy, silně komplikovaná. A to nejen v dynamické dopravě, ale i ve statické, kdy vozidla často stojí v rozporu s dopravními předpisy. Co se týká dynamické dopravy, zde by Boskovicím pomohlo, aby se v budoucnosti vybudoval v okolí města obchvat nebo alespoň stavebně upravit některé problematické křižovatky. Městská doprava může pouze zklidnit dynamickou dopravu, a to především svoji přítomností, kdy provádí namátkové měření rychlosti, a to zejména na frekventovaných komunikacích na úsecích schválených Policii ČR. Nemá jít o persekuci řidičů, ale o preventivní dohled, kdy již samotná hlídka s radarem zklidní dynamickou dopravu. V roce 2015 zjištěno 45 přestupků v dopravě, a to překročením povolené rychlosti.
Ve statické dopravě je to zejména stání v rozporu se zákonem č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon o provozu na pozemních komunikacích). Mezi nejčastější zjištěné a následně řešené patří zastavení a stání vozidel v blízkosti křižovatek a porušení vodorovného nebo svislého dopravního značení. Celkem Městská policie Boskovice zjistila a následně řešila 1.070 přestupků dle zákona o provozu na pozemních komunikacích (mírný pokles), kdy 648 jich řešila v blokovém řízení, za které uložila 198.900,00 Kč, a 78 jich postoupila příslušnému správnímu silničnímu orgánu. Cca 50 řidičů bylo oznámeno odboru dopravy kvůli bodovým přestupkům. Monitoring zjištěných a následně řešených přestupků dle zkona o provozu na pozemních komunikacích (střed města) SPOLUPRÁCE Městská policie Boskovice, stejně jako v minulosti, úzce spolupracuje s obvodním oddělením PČR Boskovice, obě policie jsou dle platné koordinační dohody v každodenním kontaktu. Jsou plánovány společné hlídky, kontroly, ale i preventivní a represivní akce. Společně jsme zajišťovali např. Běh za sedmizubým hřebenem, UNIJAZZ, Boskovickou pouť, Husí slavnosti, Vánoční jarmark, koncerty, mezinárodní fotbalový turnaj apod. Spolupráci obou složek je možno hodnotit velmi dobře. Spolupráce s ostatními územními složkami Policie ČR (dopravní policie, psovodi, služba kriminální policie a vyšetřování) je na dobré úrovni.
Městská policie dále spolupracuje s jednotlivými odbory MěÚ Boskovice a s příspěvkovými organizacemi. Nejčastěji jsou řešeny různé záležitosti s odbory TOŽP, OSM, ORMI, OKT, SOC-SPOD, DOP a se všemi příspěvkovými organizacemi města. Spolupráce s jednotlivými odbory MěÚ Boskovice a s příspěvkovými organizacemi města je na dobré úrovni. SHRNUTÍ, VÝHLED NA NÁSLEDUJÍCÍ OBDOBÍ Stručně lze na závěr uvést, že celková čísla za loňský rok ukazují u přestupků podle zákona o přestupcích stagnaci až mírný vzestup, naopak u deliktů podle zákona o provozu na pozemních komunikacích došlo k poklesu, a to zejména proto, že se Městská policie více věnovala pochůzkové službě na území města. Během roku nedošlo k žádnému většímu narušení veřejného pořádku, ani výrazným výkyvům ve skladbě kriminality. V letošním roce už došlo k ustálení personálního stavu městské policie, kdy se neočekává výrazná změna kriminogenních faktorů na území města. Prioritou bude tedy zachování vysoké četnosti pochůzkové služby strážníků Městské policie na území města a dále dohled nad veřejným pořádkem na území města, včetně zajištění větších společenských akcí (UNIJAZZ, Husí slavnosti, Běh za sedmizubým hřebenem atd.). Městská policie Boskovice se chce preventivními akcemi i nadále významně podílet na prevenci kriminality ve městě, a to nejen svou přítomností v ulicích. Vypracoval: David Krátký ředitel