Generální inspekce bezpečnostních sborů 22-23 zrakem ostřížím
HLAVNÍ ÚKOLY GIBS TRESTNÍ ŘÍZENÍ Vyhledává, odhaluje, prověřuje a vyšetřuje trestnou činnost příslušníků a zaměstnanců PČR, VS ČR a CS ČR prověřuje a vyšetřuje TČ civilních osob ve formě spolupachatelství s pachateli z uvedených bezpečnostních sborů a TČ související vyhledává, odhaluje a prověřuje trestnou činnost příslušníků a zaměstnanců inspekce 2
HLAVNÍ ÚKOLY GIBS TRESTNÍ ŘÍZENÍ vyšetřování TČ příslušníků a zaměstnanců inspekce vede příslušný státní zástupce (dříve ObSZ Pha, od 2.. 24 KSZ) inspekce se zabývá všemi TČ spáchanými příslušníky a zaměstnanci PČR a inspekce a příslušníky VS ČR a CS ČR TČ zaměstnanců VS ČR a CS ČR se zabývá pouze tehdy, pokud byly spáchány v souvislosti s plněním jejich pracovních úkolů. 3
HLAVNÍ ÚKOLY GIBS OSTATNÍ Provádí zkoušky spolehlivosti u PČR, VS ČR, CS ČR a inspekce sleduje a vyhodnocuje informace o protiprávní činnosti příslušníků bezpečnostních sborů navrhuje opatření k jejímu předcházení vydává metodická doporučení pro činnost jednotlivých bezpečnostních sborů spolupodílí se na vědeckovýzkumné a vzdělávací činnosti. 4
INSPEKCE NEPROVÁDÍ NEKONTROLUJE bezpečnostní sbory NEPŘEZKOUMÁVÁ rozhodnutí jiných orgánů NEŘEŠÍ jiná protiprávní jednání než trestné činy NEKOMENTUJE činnost jiných subjektů NEPODÁVÁ informace o probíhajícím trestním řízení NEZAMĚŇUJE působnost moci zákonodárné, výkonné a soudní. 5
SPECIFIKA ČINNOSTI GIBS Všeobecný přehled a orientace v trestním řízení a prostředí bezpečnostních sborů řešení veškeré trestné činnosti od neplacení výživného či dopravních nehod až po vraždu a organizovaný zločin pachatelé jsou ozbrojení, vyškolení a vycvičení s velmi dobrou orientací v právním prostředí, vyšetřovacích postupech a reálných možnostech účinného zásahu vůči nim jedinečnost preventivní a metodické činnosti a zkoušek spolehlivosti. 6
METODICKÁ A PREVENTIVNÍ ČINNOST Zřízení metodické rady pro bezpečnostní sbory projednávání informací o protiprávní činnosti příslušníků PČR, VS ČR a CS ČR a návrhů opatření pro předcházení této protiprávní činnosti, projednávání návrhů metodických doporučení pro činnost jednotlivých bezpečnostních sborů apod. lektorská a publikační činnost semináře, školení apod. spolupráce se vzdělávacími institucemi přednášky, konzultace, vedení prací apod. 7
Statistika kriminality v určených bezpečnostních sborech České republiky za rok 23 a porovnání s rokem 22
25 223 SPISY VEDENÉ INSPEKCÍ 2255 2486 2 839 5 7 67 93 23 22 622 5 3 25-5 3 běžné spisy operativní a kontrolní spisy -364 podání fyzických a právnických osob -23 5 stížnosti na úřední postup, chování a jednání příslušníků a zaměstnanců inspekce trestní spisy -38 9
5 473 473 ZJIŠTĚNÍ PACHATELÉ PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ 439 47 4 39 389 368 387 396 35 3 2 23 22 56 62 34 2-3 2-8 5 3-6 - -83-84 -7-83 -8
5 473 ZPŮSOBY VYŘÍZENÍ PROTIPRÁVNÍCH JEDNÁNÍ FYZICKÝCH A PRÁVNICKÝCH OSOB (VČETNĚ DUPLICIT) 4 39 355 3 269 2 23 22 9 2 CELKEM OSOB (bez duplicit) ZTS OSOB (bez duplicit) odevzdáno 59a/a) odevzdáno 59a/b) -2 8 7 2 odloženo 59a/2) odloženo 59a/3) - -83-86
4 396 ZJIŠTĚNÍ PACHATELÉ PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ Z BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ 35 3 35 32 25 238 2 5 23 22 5-5 příslušníci BS 8 5 3 zaměstnanci BS příslušníci PČR 2 2 zaměstnanci PČR 55 56 - příslušníci VS 5 3 zaměstnanci VS 2 7 2 4 2 příslušníci CS zaměstnanci CS - příslušníci GIBS zaměstnanci GIBS - -8-83 2
7 ZADOKUMENTOVANÁ PROTIPRÁVNÍ JEDNÁNÍ 6 57 66 5 465 53 4 354 47 3 2 285 292 255 237 23 22-35 -38 83 82 23 2 2-53 7 7 73 74-37 5 4 2 7 8 2-82 - 2 2 3-55 49 59 - - 3
4 3 PŘÍSLUŠNÍCI BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ PACHATELÉ PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ PODLE DÉLKY SLUŽBY 2 9 9 8 6 82 64 73 49 57 23 4 22 27 2 5 5 7-2 do 5 let 5 - let - 5 let 5-2 let 2-25 let nad 2 let -9-9 -8-2 -2-4 -6-4 4
PŘÍSLUŠNÍCI BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ PACHATELÉ PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ PODLE VĚKU 9 89 86 85 84 7 72 62 5 46 4 48 23 22 3 26 26 7 8 2 - do 25 let 25-29 let 3-34 let 35-39 let 4-44 let 45-49 let nad 5 let -6-8 -9-3 -2-7 -22 5
4 35 PŘÍSLUŠNÍCI BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ PACHATELÉ PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ PODLE FUNKČNÍHO ZAŘAZENÍ 353 3 282 25 2 5 23 22 5 33 43 řídící - řízení -5 - -7 6
PŘÍSLUŠNÍCI BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ PACHATELÉ PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ PODLE MÍSTA SLUŽEBNÍHO ZAŘAZENÍ 94 9 7 7 5 3 24 38 33 5 7 8 35 7 3 2 6 4 23 8 7 4 22 4 2 44 8 3 23 33 3 45 23 22 - -3-5 -2-7 -4-5 -7 - -3-24 - -4 7
PŘÍSLUŠNÍCI BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ PROTIPRÁVNÍ JEDNÁNÍ PODLE MÍSTA SPÁCHÁNÍ 6 54 5 49 46 43 45 4 37 39 35 3 29 29 2 9 9 23 2 7 7 4 23 23 9 5 3 3 8 5 8 23 9 23 22 4 2 - -2-5 -4-3 - -4-8 -7-2 -6-3 -25 8
8,% 6,5% 5,6% 6,% 4,% POROVNÁNÍ MÍST SPÁCHÁNÍ PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ A MÍST SLUŽEBNÍHO ZAŘAZENÍ PŘÍSLUŠNÍKŮ BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ 4,6% 3,7% 2,% 2,3%,% 9,2% 9,2% 8,% 6,% 4,% 6,7% 5,6% 4,4% 4,% 4,2% 2,9% 7,2% 6,% 6,% 6,5% 5,7% 4,8% 4,% 3,7% 3,2% 3,2% 2,5% 7,3% 6,% 3,5% 3,% 3,5% místo spáchání místo sl. zařazení 2,%,% 9
5 467 TRESTNÉ ČINY FYZICKÝCH A PRÁVNICKÝCH OSOB 47 4 372 3 38 3 244 2 23 22 69 76 56 59 67 76 2 9-7 6 5 3 4-3 - 7 6-9 2 2-6 -54-57 - 2
3% NEJBĚŽNĚJŠÍ TYPY KRIMINALITY 25% 24% 23% 2% 9% 5% 7% 6% 4% % 23 22 5% 4% 2% % zneužití pravomoci úřední osoby hospodářská kriminalita násilná kriminalita -5% -% -7% 2
2 4 NEJČETNĚJŠÍ TRESTNÉ ČINY 8 7 6 4 2-2 39 27 23 2 22 9 9 8 4-2 -2 28 7 2 5 3 3 5 2 9 67 9 3-2 -8-6 -8 4 7 7 7 7 7 7 9 6 34 4 6 3 67 67-2 - - -7 23 22-4 -44-6 22
3 284 ZAHÁJENO TRESTNÍ STÍHÁNÍ NEBO SDĚLENO PODEZŘENÍ PACHATELŮM TČ Z BS 25 2 26 228 5 53 23 22 5 5 4 48 57-9 4 46-6 3 3 2 9 3-5 - -78-75 23
Četnost stíhaných osob v bezpečnostních sborech s porovnáním celé ČR v roce 23 Počet stíhaných podíl v % 22 obyvatel ČR 55 445 7 67,2 +,4 příslušníků PČR* 39 6 53,39 -,2 obč. zaměstnanců PČR 9 323,2 -, příslušníků VS 6 73 4,59 -,7 obč. zaměstnanců VS 3 99 3,8 -, příslušníků CS 3 983 2,3 +,8 obč. zaměstnanců CS 389,7 +,7 příslušníků inspekce 236,43 -, obč. zaměstnanců inspekce 47,, *včetně příslušníků PČR zařazených v policejních školách MV (26) 24
3 VÝVOJ POČTU STÍHANÝCH OSOB U PČR 264 25 253 242 23 228 2 5 53 příslušníci PČR obč. zaměstnanci PČR 5 7 4 6 28 29 2 2 22 23 25
5 VÝVOJ POČTU STÍHANÝCH OSOB U VS ČR 45 46 4 4 35 3 25 22 příslušníci VS obč. zaměstnanci VS 2 5 8 9 5 5 3 3 3 28 29 2 2 22 23 26
4 VÝVOJ POČTU STÍHANÝCH OSOB U CS ČR 2 2 9 8 6 6 7 příslušníci CS obč. zaměstnanci CS 5 4 2 2 28 29 2 2 22 23 27
4 VÝVOJ POČTU STÍHANÝCH OSOB U INSPEKCE 3 3 2 příslušníci inspekce obč. zaměstnanci inspekce 28 29 2 2 22 23 28
3 285 NÁVRHY NA PODÁNÍ OBŽALOBY A NÁVRHY NA POTRESTÁNÍ OSOB VE SLEDOVANÉM OBDOBÍ 25 256 2 25 66 5 23 22 5 35 36 32 28 CELKEM příslušníci PČR 7 9 zaměstnanci příslušníci PČR -2 VS - 2 3 2 5 zaměstnanci VS 8 příslušníci CS zaměstnanci CS příslušníci GIBS zaměstnanci civilní osoby GIBS 4-5 -29-39 29
SLEDOVANÉ PROBLEMATIKY PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ V BEZPEČNOSTNÍCH SBORECH 3
5 KORUPČNÍ JEDNÁNÍ V BEZPEČNOSTNÍCH SBORECH 42 4 32 3 26 23 2 2 2 4 2 2 2 2 4 9 7 6 6 4 6 4 2 2 2 3 23 22-3 - -5 - -8-2 - -3 - -2 3
2 EXTREMISMUS V BEZPEČNOSTNÍCH SBORECH příslušník PČR násilí proti skup. obyvatel 352 23 22 - - - -2 32
OMAMNÉ A PSYCHOTROPNÍ LÁTKY V BEZPEČNOSTNÍCH SBORECH 9 8 8 7 7 7 6 6 6 4 3 2 2 2 2 2 2 23 22-2 ZTS OSOBY příslušník PČR zaměstnanec PČR příslušník VS příslušník CS civilní osoba ZTS TRESTNÉ ČINY nedovolená výroba omamné látky 283 přechovávání omamné látky 284-4 -6-5 33
25 ÚNIKY INFORMACÍ Z BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ 2 24 8 5 57 42 29 95 23 22 6 5 45-5 CELKEM v souvislosti s protiprávní činností -47-34 7 4 3 podnět k prošetření úniku informací 3 5 8 4 3 4 4 prověřováno úniky od PČR úniky od VS úniky od CS úniky od -6 nelze určit -4 podezření z -2 inspekce TČ -6-38 34
6 4 4 53 PODEZŘENÍ NA MUČENÍ A JINÉ NELIDSKÉ A KRUTÉ ZACHÁZENÍ (NELEGÁLNÍ NÁSILÍ PŘI VÝKONU SLUŽBY) 2 98 93 8 7 7 7 65 6 4 2-2 -2 49 42 33 28-5 -7 5 4 55-4 5 2 2 - - - 9 9 5-4 -5-4 32 2 6 5 2 2-2 -4-4 2 2 23 22 35
Významný pokles počtu stíhaných příslušníků PČR a stagnace nárůstu počtu pachatelů z VS ČR. Pokles počtu pachatelů s kratší délkou služby. Méně zneužití pravomoci, více násilné a hospodářské kriminality. Menší počet deliktů ve službě. Hrozby: mravnostní kriminalita a úvěrové podvody. Účinky preventivní a metodické činnosti. Sjednocování aplikační praxe vyšetřování TČ. Spolupráce s vedením bezpečnostních sborů a dalšími subjekty působícími na klima v BS. 36
ZKOUŠKY SPOLEHLIVOSTI Strategie vlády v boji s korupcí na období let 23-24 schválená usnesením vlády č. 39 ze 6.. 23, část IV., bod 4.3.: 3.6.24 předložit vládě vyhodnocení využití nástroje zkoušky spolehlivosti s návrhem na případné rozšíření na další osoby působící v orgánech veřejné moci. Protikorupční efekt: Prověřování spolehlivosti úředních osob. Preventivní působení vědomosti rizika podrobení zkoušce spolehlivosti. 37
6 ZKOUŠKY SPOLEHLIVOSTI 56 5 4 4 3 3 provedeno s poznatkem 2 8 7 4 3 3 3 29 2 2 22 23 38
Generální inspekce bezpečnostních sborů zrakem ostřížím Děkuji za pozornost Ivan Bílek ředitel ivan.bilek@gibs.cz www.gibs.cz