Strategický plán rozvoje obce Horní Lukavice v letech 2012-2016 Schváleno na 6. veřejném zasedání zastupitelstva obce Horní Lukavice dne 29.září 2011
Obsah: 1. Historie obce, památky, zajímavosti.2 2. Současnost obce.3 2.1. Infrastruktura. 3 2.2. Dopravní spojení a cestovní ruch.. 3 3. Strategický plán rozvoje obce...3 3.1. Metodika zpracování..3 3.1. Demografické poměry.....4 3.3. Tvorba strategického plánu 4 3.4. SWOT analýza obce Horní Lukavice...4 4. Prioritní oblasti, cíle a opatření pro roky 2012 2016...5 4.1.Infrastruktura..5 4.2. Podnikání a rozvoj cestovního ruchu 6 4.3. Zemědělství a lesnictví...6 4.4.Volný čas, kultura, sport, kvalita života..6 5.Realizace strategického plánu rozvoje..7 6. Řízení realizace Strategického plánu rozvoje obce...7 6.1.Organizační zajištění.7 6.2.Financování a finanční řízení realizace Strategického plánu rozvoje 8 6.3. Akční plány a projekty..8 6.4.Nutný předpoklad úspěchu..8 Strategický plán rozvoje obce Horní Lukavice 2012-2016 Stránka 1
1. Historie obce, památky, zajímavosti První zmínky o obci Horní Lukavici pocházejí již z roku 1216. Obec leží v nadmořské výšce 370 metrů nad mořem, severně od Přeštic. V průběhu staletí se na Lukavici vystřídaly desítky pánů, mezi nejzajímavější patří například Jáchym Loubský z Lub a na Řenčích, který Lukavici vlastnil od roku 1615. Roku 1666 obec prodána Pavlovu hraběti z Mozina. Morzinové, zejména Ferdinand a jeho syn Karel Josef František, byli také významnými mecenáši hudebních skladatelů. Měli dokonce vlastní kapelu. Nejznámějším z nich Josef Haydn, o jehož zdejším působení, jakožto kapelníka, se vedou neustálé dohady. Předpokládá se však, že byl součástí tohoto hudebního tělesa v období mezi rokem 1757 a 1761. Složil zde svou první symfonii, tzv. Lukavickou. Hrabě Karel Josef František Morzin prodal roku 1780 spojené panství lukavické hraběti Karlu Bedřichu z Hatzfeldu, od nějž je pak roku 1794 odkoupil hrabě Hugo Damian ze Schönbornu, který z panství učinil v roce 1811. Panství se v té době skládalo ze tří statků, jimiž byly Dolní Lukavice s 18 vesnicemi, Přeštice a Žehrovice se 3 vesnicemi a Příchovicemi se 6 vesnicemi. Posledním majitelem statku byl pan Veverka, který jej vlastnil od poloviny třicátých let 20. století do roku 1945, kdy panství připadlo státu, neboť se na něj vztahoval dekret číslo 12 vydaný prezidentem Benešem. Při jihovýchodním okraji obce se rozkládal velkostatek. V místě nynějšího čísla popisného 10 "u Milotů" stávala zmíněná starobylá tvrz a ke konci 14. století byla sídlem pánů z Hrádku, kteří měli ve znaku klikaté vodorovné břevno (odtud námět k nynějšímu znaku obce). Na katastrálním území obce Horní Lukavice, západně od silnice, stávala vesnice Lomy, jež byla zničena počátkem třicetileté války Mansfeldovým vojskem. Při konfiskaci majetku v roce 1623 jsou Lomy označeny pustou obcí, neboť se obyvatelé Lomů přestěhovali do Horní Lukavice. V lese v současné době zvaném Háj, západně od obce, v trojúhelníku mezi Horní Lukavicí, Chlumčany a Dnešicemi, stávala pro změnu ves Háj, patřící ve 14. století ke statku Přestavlckému. Ves zřejmě zanikla v období husitských válek. Obyvatelé obce Horní Lukavice se živili převážně zemědělstvím, kromě hospodářských stavení zde stály rovněž 3 hospody, 2 cihelny, hrnčířská dílna a 2 kavárny. Strategický plán rozvoje obce Horní Lukavice 2012-2016 Stránka 2
2. Současnost obce 2.1. Infrastruktura V současné době je Horní Lukavice samostatnou obcí v okrese Plzeň jih, s ORP Přeštice s obnovenou vlastní samosprávou od roku 1990. Horní Lukavice spolupracuje s okolními obcemi v rámci Mikroregionu Přešticko. Velmi úzkou spolupráci má však, v souladu s tradicemi, hlavně s obcí Dolní Lukavice, kde naši občané využívají základní a mateřskou školu, poštovní úřad, kostel a hřbitov. 2.2. Dopravní spojení a cestovní ruch Obec vždy měla a má výhodné postavení, neboť středem obce vede důležitá komunikace I/27 od Plzně (17km) do Klatov (25 km) a dále na Železnou Rudu (60km). Tato dopravní tepna je výhodou pro dobré autobusové spojení a aktivity podnikatelů, nikoli však pro klidný život obyvatel žijící při této komunikaci. Vlakové spojení obcí neprochází. Nejbližší vlaková zastávka Přeštice Zastávka je vzdálena 3km. Dobré autobusové spojení umožňuje občanům cestovat za prací do krajské metropole Plzeň, Přeštic, popřípadě Klatov. Stav místních komunikací v relativně dobrém stavu povrch většinou štěrkový s penetračním postřikem. Finální povrch brzdí dobudování plánované kanalizace, a proto současné opravy povrchu místních komunikací lze brát pouze jako provizorní řešení. Součastně odráží špatný stav komunikací v celém regionu. Předpokladem pro zvýšení turistického ruchu je mimo jiné omezení tranzitní dopravy v obci ( prosazení přeložky komunikace č. I/27). Obec protíná cyklostezka 2187 z Chlumčan do Letin. 3. Strategický plán rozvoje obce Horní Lukavice 3.1. Metodika zpracování Strategický plán rozvoje obce Horní Lukavice byl připraven ve vzájemné spolupráci zastupitelů obce. V první řadě došlo k definování výchozího stavu obce. Byl zhodnocen současný stav a vymezeny základní závěry a trendy vývoje v posledních letech. Následně byla volena klasická konstrukce strategického plánu s cílem co nejvíce zmapovat příležitosti obce, její ohrožení, silné a slabé stránky (tzv. SWOT analýza) a dobrat se konkrétních oblastí strategických cílů směřujících k postupné realizaci vize. Strategické cíle byly voleny s ohledem na reálné možnosti obce a jsou klíčové pro zpracovávání akčních plánů a projektů, ke kterým bude docházet v průběhu realizace strategického plánu. Pro stanovení dalších prací bylo nutné definovat vizi obce jako nejobecnější formu přání toho, jaká by obec mělo být ve střednědobém horizontu. Tento obraz byl připraven po několika pracovních schůzkách. Strategický plán rozvoje obce Horní Lukavice 2012-2016 Stránka 3
3.2. Demografické poměry Počet obyvatel se v posledních letech stabilizoval. Obec má potenciál ke zvyšování počtu obyvatel, má zpracovaný územní plán a určeny pozemky pro výstavbu rodinných domů, s částečně vybudovanou infrastrukturou. Případné zájemce o bydlení v obci ovšem často odrazuje chybějící kanalizace a vysoké zatížení obce tranzitní dopravou. Věkový průměr obyvatel obce se pohybuje kolem 40 let. 394 393 392 391 390 389 388 387 386 2007 2008 2009 2010 2011 počet obyv. k 1.10.2011 3.3. Tvorba strategického plánu Zpracování strategického plánu zahrnuje rozhodovací procesy, řešené prostřednictvím tohoto řešeny. Strategický plán obce Horní Lukavice je střednědobě koncipovaný rozvojový dokument, formulující rozvojové aktivity v letech 2012-2016. 3.4. SWOT analýza obce Horní Lukavice SWOT analýza je standardní metoda používaná k prezentaci analytických poznatků o nejrůznějších objektech zkoumání. Jejím principem je jednoduchá, avšak výstižná a objektivní charakteristika současných vnitřních silných a slabých stránek zkoumané obce a možných vnějších budoucích příležitostí a ohrožení rozvoje obce. Výsledky analýz, koncentrované do závěrečné SWOT analýzy, budou využity pro upřesnění kritických oblastí, jako základ pro zaměření celé rozvojové strategie obce a jako základ pro formulaci strategických cílů a rozvojových priorit, opatření a aktivit. Na základě shromážděných informací, profilu a SWOT analýzy obce bude vytvořena Strategie obce. V rámci této části Strategického plánu rozvoje obce bude deklarovaná vize obce, která výstižným způsobem charakterizuje žádoucí budoucí stav obce v daném období. Půjde o období 2011 2016. Na tuto vizi navazují strategické cíle dle navržených problémových okruhů. Problémové okruhy jsou rozpracovány do jednotlivých opatření a aktivit. Strategie obce je základní platformou, na kterou budou navazovat individuální projekty dílčího významu realizované obcí a jinými subjekty v obci. Strategický plán rozvoje obce Horní Lukavice 2012-2016 Stránka 4
Silné stránky - strength - dobrá dopravní obslužnost - blízkost krajského města a ORP - poměrně dobrá zaměstnanost obyvatel - plynofikace v celé obci - většina místních komunikací ve slušném stavu - připojení k telefonní síti a internetu - sportovní areál a koupaliště - 2 restaurace a obchod se základními potravinami Příležitosti - opportunity - rekonstrukce místních komunikací - podpora cestovního ruchu - využívání dotačních titulů - vybudování obchvatu obce - výstavba nových rodinných domů - v případě výstavby komunální bioplynové stanice v Háji vyřešení likvidace biologických odpadů v obci Slabé stránky - weakness - vysoká tranzitní doprava přes obec - absence kanalizace a ČOV - nepovolené skládky komunálního odpadu v okolí obce - absence vodovodní sítě - není vhodná kulturní místnost s vyšší kapacitou ve správě obce - nezískání dostatku grantových prostředků a tak neuskutečnění nebo oddálení některých plánovaných akcí Hrozby - threat - zvyšování zatížení dopravou - zvyšování znečišťování místního potoka z důvodu absence ČOV - zvyšující se výskyt dopravních nehod a vzrůstající možnost kolize dopravního prostředku s chodci (nejsou přechody pro chodce) vlivem pozastavení projektu průtahu obcí ze strany ŘSD - místní povodně z důvodu eroze půdy v okolí obce ( absence přírodních překážek) 4. Prioritní oblasti, cíle a opatření pro roky 2012 2016 4.1.Infrastruktura a) udržení stávající dopravní obslužnosti b) 2012-2015 výstavba kanalizačního řadu v celé obci, včetně ČOV. V roce 2011 je připravena veškerá dokumentace, až do stádia podání žádosti na územní rozhodnutí. Chybí souhlas klíčových pozemků p. Kejmara podána žádost o vyvlastnění pozemků c) 2012 nástavba hasičské zbrojnice cca 2 700 000Kč d) 2012 2013 zateplení budovy OÚ a rekonstrukce střechy na budově OÚ a kapličky cca 500 000 Kč e) 2012-2013 vybudování vlastní studny a rekonstrukce sociálního zařízení v Strategický plán rozvoje obce Horní Lukavice 2012-2016 Stránka 5
budově OÚ cca 500 000 Kč f) 2012 2014 průběžná oprava místních komunikací cca 400 000 Kč g) do plánu budou průběžně doplňovány akce dle potřeby a požadavků občanů 4.2. Podnikání a rozvoj cestovního ruchu a) podpora venkovského podnikání b) zlepšení spolupráce obce a podnikatelů c) podpora místních produktů d) propagace cestovního ruchu e) propagace obce f) údržba cyklotrasy g) podpora ubytovacích služeb 4.3. Zemědělství a lesnictví a) 2011-2012 sanace významného krajinného prvku v Hlinišťatech na rok 2011 získána dotace v roce 2011 50 000Kč b) zajistit trvale udržitelné hospodaření na zemědělské a lesní půdě c) podpora ekologického hospodaření d) dokončení komplexních pozemkových úprav e) údržba lesních cest ve správě a majetku obce f) efektivní hospodaření obecních lesích 4.4.Volný čas, kultura, sport, kvalita života a) podpora spolkového života v obci b) podpora místních zvyků a tradic c) podpora místní knihovny d) 2013 2014 úprava a obnova zeleně na návsi a přilehlém okolí, úprava obecních pozemků v celé obci Strategický plán rozvoje obce Horní Lukavice 2012-2016 Stránka 6
e) 2014 rekonstrukce krytého parketu a budov na koupališti f) Podpora aktivit volného času dětí a mládeže g) 2016 setkání seniorů každoročně: a) dětský den cca 2000 Kč b) ukončení prázdnin cca 2000 Kč c) divadelní léto Horní Lukavice cca 2000 Kč d) maškarní ples e) hasičský ples f) cvičení pro ženy g) velikonoční zdobení cca 1000 Kč h) vánoční aranžování cca 1000 Kč i) zpívání koled pod vánočním stromkem cca 2000 Kč j) setkání seniorů cca 3000 Kč k) zájezdy 2x ročně cca 15 000 Kč l) ve spolupráci s místními složkami údržba koupaliště 5.Realizace strategického plánu rozvoje Po schválení strategického plánu zastupitelstvem obce bude zahájena příprava projektů a opatření. Dalším krokem bude přidělení projektů jmenovitým realizátorům. Dojde k zajištění potřebných financí na kofinancování projektů a případně jejich krytí soukromými zdroji nebo úvěrem. Podmínky dotací se měnní podle dotačních titulů a výzev. 6. Řízení realizace Strategického plánu rozvoje obce 6.1.Organizační zajištění Realizaci Strategického plánu rozvoje zajišťuje zastupitelstvo obce. Zastupitelstvo obce je pravidelně informováno o průběhu realizace strategického plánu rozvoje na zasedáních zastupitelstva. Strategický plán rozvoje obce Horní Lukavice 2012-2016 Stránka 7
Zastupitelstvo zejména přijímá opatření v rámci realizace cílů uvedených ve strategickém plánu rozvoje, rozhoduje o uvolňování prostředků a dohlíží na realizaci a aktualizaci plánu. 6.2.Financování a finanční řízení realizace Strategického plánu rozvoje Realizace strategického plánu rozvoje obce se neobejde bez zajištění dostatku financí. Obec bude v řadě případů usilovat o využití prostředků z EU, ale pokusí se také zajistit daleko širší, tzv. vícezdrojové financování vytčených cílů.v těch projektech a opatřeních, kde to bude možné, obec se bude snažit využít také zdrojů soukromých investorů. Je to vhodné zejména tam, kde se záměr obce shoduje se záměrem soukromého investora. V krajním případě nutnosti může obec přistoupit i k financování svých prioritních projektů formou mírného zadlužení. Cílem obce bude sjednat úvěr v takové výši, aby obec byla vždy schopna zajistit pravidelné splácení úvěru bez rizika předlužení. 6.3. Akční plány a projekty Akční plány, resp. projekty, které navazují na strategický plán, budou zpracovávány průběžně. Podle časového plánu cílů a opatření zajistí zastupitelstvo obce rozpracování projektové dokumentace jednotlivých projektů. Každý projekt musí mít svého vedoucího a řídit se alespoň základními zásadami projektového řízení, což mnohonásobně zvyšuje úspěšnost projektů. 6.4.Nutný předpoklad úspěchu Záměry obce, pakliže mají být naplněny, musí mít silnou podporu nejen o financích, ale také ve víře a odhodlání lidí realizovat je a nést za ně společně zodpovědnost, jinak zůstane každý plán jen přáním. V Horní Lukavici dne 29.9.2011.. místostarosta obce Horní Lukavice. starosta obce Horní Lukavice Strategický plán rozvoje obce Horní Lukavice 2012-2016 Stránka 8