N 072 / 10 / 02, K 073 / 10 / 02, K 074 / 10 / 02 a N 075 / 10 / 02 10. funkční období N 072 / 10 / 02, K 073 / 10 / 02, K 074 / 10 / 02 a N 075 / 10 / 02 Usnesení Výboru pro záležitosti Evropské unie k a sociálnímu výboru a Výboru regionů o Strategii EU pro zkapalněný zemní plyn a skladování plynu a sociálnímu výboru a Výboru regionů Strategie EU pro vytápění a chlazení k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí nástrojích mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 994/2012/EU 2016
SENÁT PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY 10. FUNKČNÍ OBDOBÍ VÝBOR PRO ZÁLEŽITOSTI EVROPSKÉ UNIE 190. USNESENÍ z 28. schůze, konané dne 26. dubna 2016 k Senátní tisk č. N 072/10 a sociálnímu výboru a Výboru regionů o Strategii EU pro zkapalněný zemní plyn a skladování plynu Senátní tisk K 073/10 a sociálnímu výboru a Výboru regionů Strategie EU pro vytápění a chlazení Senátní tisk K 074/10 k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí nástrojích mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 994/2012/EU Senátní tisk N 075/10 Po úvodní informaci Jana Zaplatílka, ředitele Odboru plynárenství a kapalných paliv Ministerstva průmyslu a obchodu, s přihlédnutím ke stanovisku Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu, zpravodajské zprávě senátora Antonína Maštalíře a po rozpravě VÝBOR I. přijímá k bezpečnosti dodávek zemního plynu a o zrušení nařízení (EU) č. 994/2010; hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o Strategii EU pro zkapalněný zemní plyn a skladování plynu; hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Strategie EU pro
vytápění a chlazení; návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí nástrojích mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 994/2012/EU doporučení, které je přílohou tohoto usnesení; II. doporučuje Senátu Parlamentu ČR, aby se k bezpečnosti dodávek zemního plynu a o zrušení nařízení (EU) č. 994/2010; hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o Strategii EU pro zkapalněný zemní plyn a skladování plynu; hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Strategie EU pro vytápění a chlazení; návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí nástrojích mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 994/2012/EU vyjádřil ve smyslu doporučení přijatého výborem; III. určuje zpravodajem výboru pro jednání na schůzi Senátu PČR senátora Antonína Maštalíře; IV. pověřuje předsedu výboru Václava Hampla, aby předložil toto usnesení předsedovi Senátu Parlamentu ČR. Václav Hampl v.r. předseda výboru Antonín Maštalíř v.r. zpravodaj výboru Luděk Jeništa v.r. ověřovatel výboru
Příloha k usnesení č. 190 z 28. schůze VEU 26. 4. 2016 Doporučení k vyjádření Senátu PČR k sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o Strategii EU pro zkapalněný zemní plyn a skladování plynu sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Strategie EU pro vytápění a chlazení návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí nástrojích mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 994/2012/EU Senát PČR I. II. 1. podporuje v obecné rovině iniciativy usilující o zajištění energetické bezpečnosti, a to nejen s ohledem na aktuální nestabilní situaci na Ukrajině, ale především kvůli vysoké závislosti členských států na dovozech energetických surovin ze třetích zemí; 1. zdůrazňuje, v návaznosti na své usnesení č. 597 z 1. října 2014 ke Strategii evropské energetické bezpečnosti, že pouhé působení principů volného trhu nedokáže samo o sobě zajistit energetickou bezpečnost EU a její odolnost vůči vnějším vlivům jako jsou výkyvy nebo omezení dodávek energetických surovin ze třetích zemí; 2. zastává proto názor, jak uvedl ve svém usnesení č. 148 ze 17. června 2015 k balíčku opatření k energetické unii, že k posílení energetické bezpečnosti EU je nutná další diverzifikace dodávek energie (zdrojů, dodavatelů a přepravních tras) i snižování závislosti na dovozech energetických surovin např. prostřednictvím energetické účinnosti či využívání domácích energetických zdrojů; 3. klade důraz na zajištění plynulosti a bezpečnosti dodávek plynu do EU ze třetích zemí, na efektivní propojení členských států EU plynovody (včetně umožnění zpětných toků); 4. souhlasí s dílčími výhradami vlády k předloženému návrhu nařízení a rozhodnutí; 5. zejména požaduje, ve vztahu k návrhu nařízení a rozhodnutí, a. aby byla členským státům zajištěna větší flexibilita v rámci regionální spolupráce; regionální seskupení států vymezená v návrhu nařízení nesmí
III. bránit spolupráci mezi jinými členskými státy, neboť je třeba vycházet z existujících a plánovaných přeshraničních infrastrukturních propojení; b. aby byl v nařízení podrobněji rozpracován navrhovaný princip solidarity, neboť návrh neřeší některé praktické aspekty jeho uplatňování, jako je například způsob kompenzace poskytnuté pomoci; c. aby byla přezkoumána přiměřenost navrhovaného mechanismu výměny informací o mezivládních dohodách mezi členskými státy se třetími zeměmi v oblasti energetiky a byly zváženy mírnější alternativy a zohledněny reálné vyjednávací možnosti členských států; 6. zdůrazňuje, v návaznosti na své usnesení č. 597 z 1. října 2014 ke Strategii evropské energetické bezpečnosti, že pro energetickou bezpečnost a ochranu veřejného zájmu je zásadní i efektivní dozor energetických regulátorů nad dominantními subjekty působícími na energetickém trhu (např. vlastníci či uživatelé infrastruktury a přepravci surovin), a to včetně dozoru nad jejich ekonomickou stabilitou, odbornou péčí a spolehlivostí (omezení bezpečnostních rizik); 7. podporuje cíle Strategie EU pro zkapalněný zemní plyn a skladování plynu, budou-li navazující kroky respektovat výše uvedené principy; 8. podporuje rovněž Strategii EU pro vytápění i chlazení, avšak je toho názoru, že tyto sektory musí být vzhledem k jejich rozdílnému vývoji, struktuře a perspektivám dalšího rozvoje v jednotlivých členských státech regulovány výlučně na národní úrovni; 9. zdůrazňuje význam ochrany kritické energetické infrastruktury nejen v ČR, ale i celé Unii, zejména v souvislosti s nedávnými teroristickými útoky ve Francii a Belgii; 1. žádá vládu, aby Senát informovala o tom, jakým způsobem zohlednila toto stanovisko, a o dalších iniciativách navazujících na tato sdělení Komise; 2. pověřuje předsedu Senátu, aby toto usnesení postoupil Evropské komisi.