Místní poplatky Místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů
Novela č. 142/2012 Sb., o změně některých zákonů v souvislosti se zavedením základních registrů Zákon o místních poplatcích nově doplněn o ust. 16 Obce pro účely řízení o místních poplatcích čerpají: referenční údaje ze základního registru obyvatel údaje z informačního systému evidence obyvatel údaje z informačního systému cizinců (agendového informačního systému cizinců) rozsah údajů, které lze čerpat, je vymezen v 16 odst. 2,3,4 a 5 zákona o místních poplatcích 2
Novela č. 174/2012 Sb., kterou se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších přepisů Změna ust. 10b, které upravuje poplatek za systém nakládání s komunálním odpadem rozšířen okruh poplatníků zvýšení horní hranice sazby poplatku Nově doplněno ust. 12 společná odpovědnost poplatníka a jeho zákonného zástupce za zaplacení poplatku 3
Úvod Nejpodstatnější změny: nový okruh poplatníků je třeba provést nové rozúčtování nákladů na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu rozpočítané na všechny zákonem nově vymezené skupiny poplatníků zvýšení horní hranice maximální sazby poplatku Tyto změny mají za následek, že obce musí na kalendářní rok 2013 vydat nové obecně závazné vyhlášky. Přechodné ustanovení: Poplatkové povinnosti za kalendářní rok 2012 a za předchozí kalendářní roky se řídí dosavadními právními předpisy. 4
Poplatník Podle ustanovení 10b zákona o místních poplatcích je poplatníkem: a) fyzická osoba: která má v obci trvalý pobyt, které byl podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky povolen trvalý, pobyt nebo přechodný pobyt na dobu delší než 90 dnů, která podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky pobývá na území České republiky přechodně po dobu delší 3 měsíců, které byla udělena mezinárodní ochrana podle zákona upravujícího azyl nebo dočasná ochrana podle zákona upravujícího dočasnou ochranu cizinců. b) fyzická osoba, která má ve vlastnictví: stavbu určenou k individuální rekreaci, ve které není hlášena k pobytu žádná fyzická osoba, byt, ve kterém není hlášena k pobytu žádná fyzická osoba, rodinný dům, ve kterém není hlášena k pobytu žádná fyzická osoba. 5
Sazba poplatku a rozúčtování nákladů na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu Sazba poplatku je dvousložková a tvoří ji: dle ust. 10b odst. 4 písm. a) částka až 250 Kč obec stanoví libovolně tato částka může kompenzovat náklady obce na nakládání s tříděným odpadem dle ust. 10b odst. 4 písm. b) částka až 750 Kč částka stanovená na základě skutečných nákladů obce předchozího kalendářního roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu rozpočítaná na všechny zákonem vymezené poplatníky. 6
Osvobození a úlevy od poplatku Obec může při stanovení poplatku za systém nakládání s komunálním odpadem využít institutu osvobození nebo úlevy od poplatku. Tím může obec zohlednit různé skupiny obyvatel, resp. jejich různé podmínky a potřeby v rámci obce. Osvobození a úlevy: musí být v OZV vymezeny jasně a přesně nesmí být diskriminační OZV by měla v co nejmenší míře omezovat možnost poplatníka prokázat nárok na osvobození. Pokud však obec omezuje možnost poplatníka nárok na osvobození prokázat, měla by tak činit nediskriminačním způsobem. 7
Ohlašovací povinnost Dle ust. 14 odst. 2 zákona o místních poplatcích je obec oprávněna v obecně závazné vyhlášce stanovit ohlašovací povinnost a lhůty pro její plnění. Rozsah informací, které mohou obce v rámci ohlášení vyžadovat je uveden v ust. 14a zákona o místních poplatcích Obce mají k dispozici několik informačních systémů, které ji umožňují dozvědět se o vzniku, změně nebo zániku poplatkové povinnosti poplatníka, aniž by tuto skutečnost ohlásil. Naproti tomu existují skupiny poplatníků (jedná se především o fyzické osoby, které jsou majiteli rodinného domu nebo bytu, ve kterých není k pobytu hlášená žádná fyzická osoba), o jejichž existenci se obce dozví zpravidla až na základě ohlášení, neboť zjištění jejich existence z informačních systémů je v praxi problematické. Je tedy možné, aby obec stanovila ohlašovací povinnost pouze pro určité skupiny poplatníků. 8
Splatnost poplatku Obec je oprávněna stanovit splatnost poplatku na základě ust. 14 odst. 2 zákona o místních poplatcích. S ohledem na praxi a možné problémy s následným vybíráním poplatku metodika obcím doporučuje, aby obec v OZV stanovila zvláštní lhůty splatnosti poplatku v případě cizinců, kterým nebyl povolen dlouhodobý pobyt. Odlišné stanovení splatnosti lze v takové případě brát s ohledem na omezenou délku trvání pobytu jako odůvodněné. 9
Poplatkové období Poplatkovým obdobím je kalendářní rok. Obcím se doporučuje vydávat OZV v předstihu tak, aby nabyla účinnosti 1. ledna příslušného kalendářního roku. Metodika nedoporučuje obcím poplatek v průběhu kalendářního roku měnit. 10
Placení poplatku v případě změny v průběhu kalendářního roku V případě změny místa pobytu, změny vlastnictví stavby určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinného domu v průběhu kalendářního roku, se poplatek platí v poměrné výši, která odpovídá počtu kalendářních měsíců pobytu nebo vlastnictví v příslušném kalendářním roce. Dojde-li ke změně v průběhu kalendářního měsíce, je pro stanovení počtu měsíců rozhodný stav k poslednímu dni tohoto měsíce. 11
Placení poplatku za více osob Za fyzické osoby tvořící domácnost může poplatek platit jedna osoba. Za fyzické osoby žijící v rodinném nebo bytovém domě může poplatek platit vlastník nebo správce. Osoby, které platí poplatek za více fyzických osob, jsou povinny obecnímu úřadu oznámit jméno, popřípadě jména, příjmení a data narození osob, za které poplatek platí. Osoba, která platí poplatek za více osob není z titulu svého postavení plátcem! nelze ji ukládat žádné jiné povinnosti (např. ohlašovací povinnost, povinnost zaplatit za tyto osoby poplatek) 12
Placení poplatku v případě spoluvlastnictví nemovitosti Pokud je stavba určená k individuální rekreaci, byt nebo rodinný dům ve spoluvlastnictví více osob, jsou tyto osoby povinny platit poplatek společně a nerozdílně. Správce poplatku smí vyměřit poplatek jednomu z vlastníků nemovitosti 13
Společná odpovědnost poplatníka za zaplacení poplatku Společná odpovědnost poplatníka a jeho zákonného zástupce za zaplacení poplatku v případě, že byl poplatník době vzniku poplatkové povinnosti nezletilý. Zákonný zástupce má v takovém případě stejné procesní postavení jako poplatník. Správce poplatku smí vyměřit poplatek jednomu z nich Institut společné odpovědnosti za zaplacení poplatku je speciální úpravou ve vztahu k daňovému řádu, konkrétně k jeho ustanovení o společném zastupování při vzniku společné daňové povinnosti podle 30 daňového řádu, a umožňuje vyměřit poplatek jednomu nich (poplatníků X zákonný zástupce). Poplatníci se pak mezi sebou vyrovnají soukromého práva. v souladu s právními normami 14
Děkuji za pozornost Náměstí Hrdinů 3 140 21 Praha 4 Telefon: 974 816 411 974 816 429 Fax: 974 816 816 E-mail: odbordk@mvcr.cz web: <> 15