38. SJEZD ČSSD Zpráva místopředsedy ČSSD Praha 13. 14. 3. 2015 Předkládá: Milan Chovanec místopředseda ČSSD
38. SJEZD ČSSD NÁVRH USNESENÍ: 38. sjezd ČSSD schvaluje Zprávu místopředsedy ČSSD předloženou Milanem Chovancem, místopředsedou ČSSD. POZNÁMKY: 2
Zpráva místopředsedy ČSSD Milana Chovance 38. SJEZD ČSSD Zpráva místopředsedy ČSSD 1. Úvod Vážené přítelkyně, vážení přátele, milí hosté, od našeho setkání před dvěma roky se toho hodně změnilo. Česká strana sociálně demokratická nese dnes vládní odpovědnost, napravuje chyby předchozích pravicových vlád a postupně naplňuje svůj slib dobře fungujícího státu. I to je dozajista jeden z důvodů, proč je dnes naše strana vnitřně konsolidovaná tak, jako už dlouho nebyla. Každý sjezd, ten letošní 38. pochopitelně nevyjímaje, je příležitostí k bilancování. Dovolte mi, abych se za uplynulými dvěma roky ohlédl z pohledu místopředsedy, který měl v gesci spolupráci s Mladými sociálními demokraty, Sociálně demokratickými ženami a klubem našich seniorů. Těmto tématům se budou věnovat předsedové zájmových skupin ve svých zprávách, proto bych se na tomto místě chtěl zabývat především komunální politikou a organizačním zajištěním voleb v supervolebním roce 2014, což byly hlavní body mého zaměření. Pro každou politickou stranu je životně důležité mít co nejsilnější zázemí. A právě volby jsou pak důležitým ukazatelem. Výsledky voleb v roce 2014 lze interpretovat mnohým způsobem. Je možné se dívat optikou velkých statutárních měst, výsledků v pověřených obcích 3. stupně i v menších obcích. Statistické údaje a srovnání s předchozími volbami najdete v příloze mojí zprávy. Tabulková příloha je rozsáhlejší, než bývá obvyklé, právě proto, že se jednalo o volební rok, ve kterém se konaly troje volby. Volby do Evropského parlamentu, volby do části Senátu Parlamentu České republiky a volby do zastupitelstev měst a obcí. Bohužel ČSSD ztratila své primátory v Brně, Ústí nad Labem, Chomutově, Ostravě a některých dalších městech. Častokrát byli naši lidé naopak velmi schopnými a zdatnými vyjednavači a podařilo se jim, i přesto, že nezvítězili ve volbách, získat křeslo primátora nebo starosty. Úspěchem je například Praha, kde se nám i přes ztrátu 6 mandátů podařilo stát se součástí magistrátní koalice. Velkým úspěchem je pak zisk primátorského křesla v Plzni. Volby v roce 2014 je možné hodnotit i optikou marketingu. Po celé zemi jsme byli opakovaně svědky masivní, finančně náročné kampaně našeho současného koaličního partnera. Byla postavena na jednoduchých sloganech, že všechno prostě a jednoduše zařídí, a zároveň využívala ministra financí Babiše a jeho popularitu. Do budoucna z toho vyplývá, že se musíme připravit na soupeře, který není ideově ukotven a populisticky využívá měnících se nálad, případně obratně zachází s výsledky průzkumů veřejného mínění. Musíme přesně pojmenovat slabosti takovýchto uskupení a věrohodně přesvědčit voliče, že naše značka a propracovaná řešení problémů České republiky jsou lepší volbou. Platí pravidlo, že bychom se měli učit vždy od těch nejlepších. Tím byl opět (a již dlouhodobě je) Bohumín, v čele s Petrem Víchou. Doporučuji všem delegátům, kteří mají zájem zlepšovat postavení naší strany ve své obci, aby si domluvili návštěvu právě tam a jeli se přiučit. Na základě výsledků komunálních voleb musíme totiž připravit ty nejlepší možné kandidátky pro nadcházející krajské volby, dokázat je správným způsobem prodat veřejnosti a pokusit se obhájit pozici nejsilnější politické strany na krajské úrovni. Probíhající 38. sjezd ČSSD však není jen o bilancování a hodnocení, ale též o hledání odpovědí na výzvy, které před námi stojí. Žijeme ve světě velkých civilizačních změn. Naše společnost se, stejně jako okolní svět, proměňuje. Česká strana sociálně demokratická musí tyto změny nejen reflektovat, ale musí na ně umět i adekvátně reagovat. Naléhavost tohoto úkolu je zjevná a týká se nejen našeho budoucího postavení v integrující se Evropě. Aktuální otázky související s bezpečností jsou toho důkazem. I z tohoto důvodu níže uvádím přehled plnění Bezpečnostních témat ČSSD. Je totiž naší povinností hledat odpovědi, i když přesahují rámec jednoho volebního období. Je naší povinností uváženě přistupovat k řešení bezpečnostní problematiky a připravovat taková opatření, která bezpečí obyvatel zajistí. Právě tím se lišíme od svých politických oponentů, kteří mnohdy předkládají voličům nebezpečné radikalistické experimenty nebo programovou prázdnotu. 2. Ohlédnutí za supervolebním rokem Již na první pohled je patrné, že pro všechny parlamentní strany a hnutí volby fungovaly jako velký test toho, jak si stojí. ANO chtělo potvrdit svou celoplošnost, TOP se vidělo jako pravicový 3
38. SJEZD ČSSD Zpráva místopředsedy ČSSD lídr, lidovci prokazovali svůj comeback a ODS odražení od pomyslného dna. ČSSD v tomto klání uspěla. Je nutné si však přiznat, že i přes výborný výsledek jsme utrpěli i mnohé ztráty. Úspěchem byly především volby do Senátu. Česká strana sociálně demokratická nejenže obdržela nejvíce mandátů, ale dosáhla i největšího celkového zisku hlasů, a to jak v prvním, tak i druhém kole. Relativní úspěch ČSSD vynikne zejména ve srovnání s jejím hlavním politickým rivalem, hnutím ANO 2011. Ačkoli ČSSD ztratilo oproti roku 2008 13 mandátů, ztráta v absolutním počtu hlasů zdaleka není tak drastická. ČSSD přišla ve srovnání s epochálním výsledkem z roku 2008 o třetinu tehdejších hlasů, což odpovídá ztrátě ostatních parlamentních stran i obecnému trendu fragmentace stranického spektra. Jediná parlamentní strana, která zaznamenala nárůst počtu hlasů, je KDU-ČSL. K výsledkům v jednotlivých obvodech lze uvést, že zatímco v prvním kole získali kandidáti ČSSD 65 % hlasů z roku 2008; v kole druhém (v obvodech, kde v obou volbách postoupili) získali naši kandidáti pouze 46 % hlasů z roku 2008. ČSSD tak doplácela na výrazný pokles volební účasti v druhém kole senátních voleb. Pokles voličů ČSSD byl sice částečně kompenzován přísunem disciplinovaných voličů KSČM, nicméně to nestačilo k výraznějšímu vítězství ČSSD. To se projevilo zejména v obvodech: Žďár nad Sázavou, Zlín a Louny, kde ČSSD utrpěla v druhém kole bolestné prohry. Volby do Evropského parlamentu doprovázela historicky nejnižší volební účast. Z hlediska výsledku je možné hovořit o trojrozměrném patu. Vítězem byly tři strany ČSSD, ANO 2011 a TOP 09, které získaly stejný počet mandátů 4. Volební výsledky v jednotlivých krajích jsou pak především ovlivněny výraznou disproporcí mezi volební účastí. Pokud by se nevolilo v Praze, umístila by se ČSSD hypoteticky na druhém místě s výrazným náskokem nad TOP 09. Nikoli překvapivě dosáhla ČSSD nejlepšího výsledku v Moravskoslezském kraji, ze kterého pocházel její volební lídr. Komunální volby, ve srovnání s rokem 2010, byly pro ČSSD ztrátou. Pokles jsme zaznamenali především ve statutárních městech, v městysích a malých obcích jsou naopak výsledky srovnatelné. ČSSD vítězila především v okresních a menších městech a obcích. Za pozornost určitě stojí, že v místech, kde ANO i ČSSD postavily kandidátky, zvítězila výrazně ČSSD. 3. Pocit bezpečí je synonymem pro dobře fungující stát Žijeme v samém srdci Evropy, jejíž nedílnou součástí jsme se stali. Hranice jsou jen pomyslnou čarou na mapě, máme jednotný trh, sdílíme společné hodnoty. Bezpečnost tohoto prostoru téměř všichni až donedávna vnímali jako naprostou samozřejmost. Přelomové události v posledních letech ukázaly, že právě bezpečnost občana a potažmo i státu je tématem zcela zásadním. Krizová situace na Ukrajině a v Sýrii si vyžádala rychlou a adekvátní reakci. Byla to právě sociální demokracie, která navrhla okamžitou pomoc. V průběhu roku jsme připravili balíček víceúrovňové podpory obsahující program asistence uprchlíkům v místech, kde se konflikty odehrávají. Zároveň se podařilo v rámci projektu Medevac prosadit i přesídlení malé skupiny syrských uprchlíků. Na sklonku roku pak vláda schválila strategický předkrizový plán řešení potencionální migrační vlny z Ukrajiny. Bezpečnost státu velmi úzce souvisí s pocitem bezpečí každého občana. Stabilizace uvnitř policie byla proto zcela zásadní priorita ČSSD. Po letech, kdy byly bezpečnostní složky státu decimovány škrty i řadou nelogických a neprofesionálních politických zásahů, se nám podařilo fatální situaci vyřešit. Klíčovým rozhodnutím bylo jmenování nového policejního prezidenta, který se stal nezpochybnitelnou autoritou pro řadové policisty i pro odbornou veřejnost. Jasným vzkazem pak bylo i vypuštění Kobry, v jejímž hledáčku je organizovaný zločin a korupce. Jen za loňský rok tak byly zachráněny téměř 2 miliardy korun. Podařilo se nám zároveň navýšit platy příslušníků bezpečnostních sborů, které byly kráceny během předešlých pravicových vlád. Navýšení finančních prostředků pak znamenalo i větší počet policistů přímo v ulicích, kteří mají kromě jiného v náplni práce opět boj proti drogám a extrémismu i vyšetřování takzvané drobné kriminality. Ve třiapadesáti problémových lokalitách dnes funguje 170 asistentů prevence kriminality, na preventivní programy jsme vyčlenili dalších více než 51 miliónů korun, které si rozdělilo 150 obcí. V regionech znovu podporujeme hasičské sbory, včetně těch dobrovolných. Dokladem je nejen vyšší plat každého z profesionálů a nová technika v jejich zbrojnicích, ale i to, že dotace jednotkám dobrovolníků narostly o dalších 20 miliónů. Akceschopnost a systematická podpora všech složek systému je pro nás naprosto zásadní. Bezpečnost proto bude, ze zcela pochopitelných důvodů, i nadále prioritou ČSSD. 4. Závěr Vážené přítelkyně, vážení přátelé, vážení hosté, hledání odpovědí na složité otázky dnešního světa není jednoduché. Před touto výzvou však nemůžeme uhýbat. Je to naše odpovědnost. Jsme živá strana, proto dnes diskutujme různé koncepty, 4
které nám umožní v budoucnu úspěšně zvládnout vše, co před námi bude stát. Dovolte, abych popřál našemu 38. sjezdu plodné jednání. Věřím, že z této diskuze vzejde ČSSD jednotná a silná, která hrdě ponese svou politickou odpovědnost za osudy našich občanů. 5. Přílohy: 38. SJEZD ČSSD Zpráva místopředsedy ČSSD Tabulka 1: Tabulka 2: Tabulka 3: Tabulka 4: Tabulka 5: Tabulka 6: Tabulka 7: Tabulka 8: Tabulka 9: Tabulka 10: Tabulka 11: Celkové výsledky voleb do EP 2014, strany nad 1 % hlasů Celkové výsledky voleb do Senátu PČR Výsledky kandidátů ČSSD za jednotlivé senátní obvody Srovnání výsledků stran s minulými komunálními volbami Výsledky voleb do zastupitelstev, seřazené dle procenta získaných hlasů Strany, které získaly ve volbách do ZHMP více než 1 % hlasů Celkové výsledky ve statutárních městech Celkové výsledky voleb do zastupitelstev měst Vítězné strany ve středně velkých městech Celkové výsledky voleb do zastupitelstev městských částí Výsledky voleb do zastupitelstev malých obcí 5
Tabulka 1: Celkové výsledky voleb do EP 2014, strany nad 1 % hlasů, zdroj www.volby.cz číslo Volební strana celkem v % mandáty 1 ANO 2011 244 501 16,13 4 2 Koalice TOP 09 a STAN 241 747 15,95 4 3 Česká str. sociálně demokrat. 214 800 14,17 4 4 Komunistická strana Čech a Moravy 166 478 10,98 3 5 Křesť. demokr. unie-čs. str. lid. 150 792 9,95 3 6 Občanská demokratická strana 116 389 7,67 2 7 Strana svobodných občanů 79 540 5,24 1 8 Česká pirátská strana 72 514 4,78 X 9 Strana zelených 57 240 3,77 X 10 Úsvit přímé demokracie. T. Okamury 47 306 3,12 X 11 Str. zdr. rozumu-nechceme EURO 24 724 1,63 X Tabulka 2: Celkové výsledky voleb do Senátu PČR Pořadí Volební strana První kolo Druhé kolo N hlasů % hlasů N hlasů % hlasů Mandáty 1 Česká strana sociálně demokratická 226 239 22,03 165 629 34,94 10 2 ANO 2011 180 136 17,54 71 739 15,13 4 3 Občanská demokratická strana 118 268 11,52 53 149 11,21 2 4 Křesť. demokr. unie-čs. str. lid. 102 898 10,02 87 682 18,5 5 5 Komunistická strana Čech a Moravy 99 973 9,73... 6 TOP 09 87 123 8,48 30 476 6,43. 7 Strana zelených 37 078 3,61 22 275 4,7 2 8 Strana Práv Občanů 22 080 2,15 11 971 2,52 1 9 STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ 20 590 2 11 099 2,34 1 10 Úsvit přímé demokracie 15 718 1,53... 11 Nezávislí kandidáti 15 228 1,48... 12 Strana svobodných občanů 14 508 1,41... 13 Strana soukromníků České republiky 14 071 1,37 11 660 2,46 1 14 Republika 9 107 0,88... 15 Starostové pro Liberecký kraj 6 633 0,64 8 246 1,73 1 6
Tabulka 3: Výsledky kandidátů ČSSD za jednotlivé senátní obvody Název obvodu Jméno kandidáta 1. kolo počet hlasů 1. kolo % 2. kolo počet hlasů 2. kolo % Cheb Nenutil Miroslav 8 784 28,41 6 616 55,35 Louny Chládek Marcel 11 134 26,88 9 876 47,68 Plzeň-město Šimánek Václav 6 737 21,4 7 489 45,73 Strakonice Kratochvíle Karel 6 800 16,38 8 505 51,25 Pelhřimov Štěch Milan 16 730 36,29 13 269 61,7 Příbram Řihák Josef 8 926 18,89 0 0 Praha 5 Štech Stanislav 4 170 11,53 0 0 Praha 9 Pelčák Oldřich 3 812 10,66 0 0 Praha 1 Pavlík Petr 2 803 8,87 0 0 Kladno Dienstbier Jiří 11 806 30,63 9 485 55,4 Děčín Sykáček Jaroslav 5 698 16,73 4 438 28,56 Česká Lípa Kapoun Karel 6 130 18,61 5 653 40,67 Trutnov Trpák Pavel 4 848 12,88 0 0 Kolín Třísková Emilie 11 111 26,11 10 027 56,24 Hradec Králové Malý Jaroslav 8 733 21,95 12 989 60,12 Rychnov nad Kněžnou Antl Miroslav 16 799 41,12 10 823 59,76 Žďár nad Sázavou Zvěřinová Dagmar 11 636 27,74 9 533 46,77 Znojmo Štohl Pavel 8 921 24,72 8 326 53,87 Vyškov Bárek Ivo 15 155 33,72 11 023 53,22 Brno-město Doležal Karel 7 102 17,47 7 582 36,3 Přerov Chromec Michal 4 951 12,9 0 0 Olomouc Korytář Karel 7 508 19,56 0 0 Frýdek-Místek Hájek Jiří 7 219 19,62 8 479 43,98 Ostrava-město Mihálik Petr 5 704 19,81 5 257 47,06 Karviná Sušil Radek 8 503 35,73 6 066 62,63 Zlín Gajdůšková Alena 10 240 23,68 10 193 45,98 Uherské Hradiště Doupovcová Hana 4 279 9,45 0 0 7
Tabulka 4: Srovnání výsledků stran s minulými komunálními volbami: www.volby.cz Volební strana 2002 2006 2010 2014 Rozdíl 2014 2010/% mandátů oproti 2010 ČSSD (%) 15,57 16,61 19,68 12,65-7,03 % ČSSD (mandáty) 4 664 4 332 4 584 3773 82 % ODS (%) 25,21 36,22 18,78 12,65-6,13 % ODS (mandáty) 5 715 7 011 5 112 2214 43 % KDU-ČSL (%) 9,57 5,77 5,47 4,91-0,56 % KDU-ČSL (mandáty) 6 019 5 050 3 738 3792 101 % KSČM (%) 14,48 10,78 9,56 7,8-1,76 % KSČM (mandáty) 5 698 4 264 3 189 2510 79 % Strana zelených (%) 1 5,03 1,65 1,16-0,49 % Strana zelených (mandáty) 100 409 156 114 73 % TOP 09 (%) 0 9,46 8,4-1,06 % TOP 09 (mandáty) 0 1509 726 48 % ANO 2011 14,59 ANO 2011 (mandáty) 1600 Sdružení nezávislých kandidátů (%) 12,02 11,67-0,35 % Sdružení nezávislých kandidátů (mandáty) 30597 32779 107 % Tabulka 5: Výsledky voleb do zastupitelstev, seřazené dle procenta získaných hlasů: www.volby.cz Volební strana Hlasy v % hlasů Mandáty v % mandátů 1 ANO 2011 14 458 998 14,59 1 600 2,58 2 Česká strana sociálně demokratická 12 535 655 12,65 3 773 6,07 3 Sdružení nezávislých kandidátů - místní sdružení celkem 11 564 737 11,67 32 779 52,77 4 Občanská demokratická strana 8 930 650 9,01 2 214 3,56 5 TOP 09 8 324 195 8,4 726 1,17 6 Komunistická strana Čech a Moravy 7 730 503 7,8 2 510 4,04 7 Křesťanská a demokratická unie - Československá strana lidová 4 865 956 4,91 3 792 6,1 8 Koalice KDU-ČSL, SZ, STAN 2 380 136 2,4 19 0,03 9 Strana svobodných občanů 1 821 767 1,84 68 0,11 10 Sdružení STAN, NK 1 692 749 1,71 1 749 2,82 11 Česká pirátská strana 1 321 908 1,33 21 0,03 12 STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ 1 206 278 1,22 1 324 2,13 13 Strana zelených 1 150 406 1,16 114 0,18 14 Ostravák 797 271 0,8 55 0,09 15 Pro Prahu 766 962 0,77 55 0,09 16 NEZÁVISLÍ 706 206 0,71 228 0,37 17 Sdružení ŽTB, NK 700 919 0,71 7 0,01 18 Nezávislí kandidáti 692 294 0,7 6 333 10,19 19 Úsvit přímé demokracie 647 837 0,65 54 0,09 20 Sdružení SZ, NK 564 395 0,57 166 0,27 8
Tabulka 6: Strany, které získaly ve volbách do ZHMP více než 1 % hlasů Volební strana Hlasy Hlasy v % Mandáty 1 ANO 2011 4 574 610 22,08 17 2 TOP 09 4 158 226 20,07 16 3 Koalice KDU-ČSL, SZ, STAN 2 323 976 11,22 8 4 Občanská demokratická strana 2 273 722 10,97 8 5 Česká strana sociálně demokratická 2 160 963 10,43 8 6 Komunistická strana Čech a Moravy 1 225 102 5,91 4 7 Česká pirátská strana 1 101 081 5,31 4 8 Strana svobodných občanů 741 503 3,58 0 9 Sdružení SNK ED, SD-SN, NK 512 068 2,47 0 10 Pro Prahu 496 821 2,4 0 11 Úsvit přímé demokracie 207 334 1 0 Tabulka 7: Celkové výsledky ve statutárních městech Pořadí Volební strana % hlasů Mandáty 1 ANO 2011 19,34 223 2 Česká strana sociálně demokratická 16,18 194 3 Komunistická strana Čech a Moravy 9,8 121 4 Občanská demokratická strana 8,4 91 5 Křesťanská a demokratická unie - Československá strana lidová 5,79 39 6 TOP 09 4,91 29 7 Sdružení ŽTB, NK 2,83 7 8 Strana zelených 1,94 4 9 Ostravak 1,92 10 10 Strana svobodných občanů 1,78 0 11 Ostatní místní sdružení 27,1 260 Tabulka 8: Celkové výsledky voleb do zastupitelstev měst Pořadí Volební strana % hlasů Mandáty 1 Sdružení nezávislých kandidátů - místní sdružení celkem 15,12 2 743 2 ČSSD 14,88 1 305 3 KSČM 9,6 855 4 ANO 2011 9,49 714 5 ODS 9,2 850 6 KDU-ČSL 7,19 690 7 Sdružení STAN, NK 4,18 417 8 TOP 09 3,66 234 9 Volba pro město 1,57 113 10 Sdružení TOP 09, NK 1,46 130 11 Sdružení ODS, NK 1,39 160 12 SNK Evropští demokraté 1,24 144 13 NEZÁVISLÍ 1,14 101 14 STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ 1,11 166 9
Tabulka 9: Vítězné strany ve středně velkých městech Vítězná strana Trojková obec neokresní město Okresní město Nestatutární města celkem ODS 18 2 20 ČSSD 18 15 33 ANO 2011 13 6 19 KDU-ČSL 6 1 7 KSČM 4 2 6 TOP 09 2 0 2 Regionální sdružení 76 19 95 Tabulka 10: Celkové výsledky voleb do zastupitelstev městských částí Volební strana % hlasů Mandáty ANO 2011 16,21 344 Česká strana sociálně demokratická 12,6 332 Občanská demokratická strana 11,85 345 TOP 09 11,69 209 Komunistická strana Čech a Moravy 7,15 139 Křesťanská a demokratická unie - Československá strana lidová 3,36 124 Strana zelených 3,34 40 Sdružení nezávislých kandidátů - místní sdružení celkem 3,13 339 Ostatní 30,66 676 Tabulka 11: Výsledky voleb do zastupitelstev malých obcí Volební strana v % abs. Sdružení nezávislých kandidátů - místní sdružení celkem 55,2 28 311 Křesťanská a demokratická unie - Československá strana lidová 8,5 2 676 Česká strana sociálně demokratická 5,6 1 739 Nezávislí kandidáti 5,4 6 254 Komunistická strana Čech a Moravy 4,6 1 256 Sdružení STAN, NK 3,6 1 166 Občanská demokratická strana 3,2 800 STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ 2,8 990 ANO 2011 1,3 269 TOP 09 1,1 219 Sdružení ODS, NK 0,9 156 Sdružení KDU-ČSL, NK 0,9 218 Ostatní 6,8 1803 10
POZNÁMKY: 11
POZNÁMKY: 12