ZÁPIS Z ŘÁDNÉHO ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA

ZÁPIS Z ŘÁDNÉHO ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA OBCE LIPNICE NAD SÁZAVOU č. 6/2015 konaného dne 29. září 2015 od 17.00 hodin na Obecním úřadě v Lipnici nad Sázavou Přítomni: Jaroslav Prokš, Ing. Leoš Bláha, Ing. L. Bláhová, Jana Brunerová, Bc. Marek Hanzlík, Zdeněk Ježek, Mgr. František Roček Nepřítomni: Ing. L. Horký, Mgr. F. Šafránek Hosté: p. Dundáček Zapisovatel: Ing. L. Bláhová Ověřovatelé: p. Z. Ježek, Bc. M. Hanzlík. Zasedání zastupitelstva obce zahájil starosta L. Bláha, který přivítal členy zastupitelstva obce i přítomné hosty. Starosta oznámil počet přítomných členů ZO (v 17.08 hod. bylo přítomno 7 členů zastupitelstva). Zastupitelstvo je usnášeníschopné. Byl doplněn bod č. 18) SoD rekonstrukce kotelny ZŠ. PROGRAM ZASEDÁNÍ: 1. Rozpočtové opatření obce č. 3/2015. 2. Kanalizace Lipnice nad Sázavou, výběr zhotovitele projektové dokumentace k územnímu řízení, stanovení termínu veřejné schůze. 3. Svoz komunálního odpadu, termín sběru velkoobjemového a nebezpečného odpadu. 4. Daňové odvody za porušení rozpočtové kázně v letech 2006-2010. 5. Lokalita Hájek - smlouva ČEZ, plánovací smlouva. 6. Právní zastoupení obce v trestních řízeních - AK Lebedová. 7. Veřejné osvětlení ČEZ Energetické služby, s.r.o. 8. Dům pro seniory. 9. Výměna oken - Obecní úřad, č.p. 192. 10. Zveřejňování informací na webu obce. 11. MAS Královská stezka. 12. Žádost o koupi pozemku - p. Vacková 13. Žádost o likvidaci náletové zeleně - p. Musilová. 14. Nájemní smlouva - manž. Martínkovi. 15. Žádost o koupi pozemku - p. Radek Šoupal. 16. Žádost o příspěvek - architektura Humpolecka. 17. Žádost o příspěvek na opravu cesty chatová osada Pelhřimák. 18. Smlouva o dílo, rekonstrukce kotelny. Návrh usnesení č. 63/2015: ZO schvaluje upravený program zasedání č. 6/2015. Usnesení č. 63/2015 bylo přijato.

1. Rozpočtové opatření č. 3 Starosta obce předložil OZ k schválení rozpočtové opatření č. 3/2015. Rozpočtovým opatřením byly zvýšeny příjmy o 3.122.530,59 Kč, výdaje byly navýšeny o 3.721.509,79Kč a bylo zapojeno financování z přebytku hospodaření ve výši 598.979,20Kč. Jednotlivé položky rozpočtového opatření byly vysvětleny místostarostou Hanzlíkem. Rozpočtové opatření č.3/2015 je součástí tohoto zápisu ze zasedání ZO. Rozpočtové opatření reaguje zejména na přijaté dotace (Čistota ovzduší nový traktor se zametacím zařízením) a menší investiční akce, které byly již dříve zastupitelstvem schváleny. Návrh usnesení č. 64/2015: ZO schvaluje rozpočtové opatření Obce Lipnice nad Sázavou č. 3/2015. Usnesení č. 64/2015 bylo přijato. 2. Kanalizace Lipnice nad Sázavou, výběr zhotovitele projektové dokumentace k územnímu řízení, stanovení termínu veřejné schůze. V současné době navazujeme na závěry technicko-ekonomické studie hodnotící různé varianty odkanalizování obce vypracovanými počínaje rokem 1980. V platnosti zůstala varianta s jedinou centrální ČOV (čistírnou odpadních vod) uvedená již od roku 2003 v plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina (PRVKUK), která je na rozdíl od varianty s dvěma, resp. třemi ČOV vypracované v roce 2006 investičně a zejména provozně finančně nejméně náročná. Podrobnosti jsou součástí uvedené studie. Předpokládané odhadované investiční náklady plánované stavby činí 42 723 000 Kč bez DPH. Starosta obce předložil návrh na uzavření smlouvy o dílo na vypracování projektové dokumentace pro územní řízení společnosti Vo-Ka Humpolec, s.r.o.. Nabídka ceny za vyhotovení PD činí 251 211 Kč bez DPH. Z uvedené ceny bude část ve výši 182 380 Kč hrazena z dotačních prostředků Kraje Vysočina získaných z výzvy Čistá Vysočina 2015. Obec ze svého rozpočtu uhradí rozdíl ve výši 68 831 Kč. Je nutné zpracovat precizní PD pro územní a vodoprávní řízení. Projekt kanalizace bude náročný jak z technologického pohledu, veřejnoprávního projednání tak i z hlediska soukromoprávního projednání s vlastníky nemovitostí. Další podrobnější informace k přípojkám a financování plánované stavby budou občanům sděleny ve zpravodaji, následovat bude veřejná schůze s konzultací dotazů. Termín bude včas upřesněn. Vzhledem k splátkám zbývajících neprominutých daňových odvodů (13,8 mil. Kč) a složité hospodářské situaci obce způsobené následky porušování rozpočtové kázně v letech 2006 2010 je nezbytně nutné, před jednáním o způsobu financování, provést paralelně s vypracováním projektové dokumentace hloubkovou finanční analýzu (rating obce) s cílem posouzení úvěrové možnosti obce, s cílem posoudit pozici obce ve vztahu k plánované investici. Současně je nutné definovat pozici budoucího provozovatele kanalizace i vodovodu a formulovat požadavky na výběrové řízení na provozovatele kanalizace. Pravděpodobně bude nutné stavbu etapizovat a rozložit investici do několika dílčích částí.

Kanalizaci v obci je nezbytně nutné řešit vzhledem k závažným problémům i vzhledem k zákonným požadavkům na rozvoj městské a obecní technické infrastruktury. Plošné povolování individuálních ČOV je vzhledem k nepřítomnosti vodního toku na Lipnici téměř nemožné. Návrh usnesení č. 65/2015: ZO schvaluje uzavření předložené SoD s Vo-Ka Humpolec, s.r.o. ve výši 251 211 Kč bez DPH. Usnesení č. 65/2015 bylo přijato. 3. Svoz komunálního odpadu, termín sběru velkoobjemového a nebezpečného odpadu. V letošním roce vyprší smluvní vztah se společností AVE Čáslav. Pro další období ZO uzavře novou SoD se společností vzešlou z výběrového řízení. Výběrové řízení bude provedeno ještě do konce roku 2015. V případě neukončení VŘ v plánovaném termínu, nebo neočekávaných problémech při VŘ (odvolání některého z uchazečů) bude dodatkem na nezbytně nutnou dobu prodloužena stávající smlouva. ZO pověřuje starostu realizovat výběrové řízení. V rámci likvidace odpadů se uskuteční druhý svoz velkoobjemového a nebezpečného odpadu. Vzhledem k dlouhodobým negativním zkušenostem s neukázněností některých občanů při ukládání odpadů budou přistaveny tři kontejnery na velkoobjemový odpad a čtvrtý kontejner určený pouze pro nebezpečný odpad. Odpad musí být ukládán pouze do těchto kontejnerů, nikoliv mimo kontejnery. Kontejnery budou přistaveny od pátku 20. 11. 2015 do neděle 22. 11. 2015 na zpevněné ploše v amfiteátru. 4. Daňové odvody za porušení rozpočtové kázně v letech 2006-2010. V rámci dalšího postupu poškozené obce dle usnesení č. 48, ZO č. 3/2015 ze dne 30. 6. 2015 bylo daňovou správou konstatováno, že obec v průběhu let 2011-2014 uplatnila řádně a včas veškeré dostupné právní možnosti dle daňového řádu a zákona o rozpočtových pravidlech samosprávných územních celků. Podání nové žádosti dle 44 (zákona 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech) by bylo označeno za žádost bez právního podkladu (neopodstatněnou). V průběhu let 2011 až 2014 bylo celkem zpracováno a daňové správě podáno celkem 9 kvalifikovaných žádostí o prominutí daňového odvodu, žádostí o posečkání s úhradou daňového odvodu a žádost o upuštění od předepsání úroku po dobu povoleného posečkání v celkové původní výši 27 mil. Kč. Prominuta byla částka 12 822 869,- Kč a upuštěno bylo od úroků ve výši 835 437,-Kč. Dle právního a daňového experta je další postup možný pouze podáním učiněným ústavnímu soudu, avšak bez jakékoliv právní záruky alespoň částečného úspěchu. OÚ obdržel nabídku na zpracování právní analýzy pro rozhodnutí zastupitelstva v ceně cca

2900 Kč/hod. Podle rozsahu požadovaných závěrů včetně případné účasti experta na jednání zastupitelstva v rozsahu od 3,5 hod. do cca 16 hod. Cena je uvedena bez DPH. Návrh usnesení č. 66/2015: ZO před rozhodnutím o dalším postupu v podání další žádosti o prominutí objednává vypracování kvalifikovaného daňově právního stanoviska v písemné formě do 6 hod. v uvedené ceně, tedy do 21 tis. Kč. Usnesení č. 66/2015 bylo přijato. 5. Lokalita Hájek - smlouva ČEZ, plánovací smlouva. Obecní úřad pokračuje v započatém jednání o vyřešení vyústění dešťové kanalizace na Hájku. Zároveň je nutné připravit znění nové plánovací smlouvy se spoluinvestorem. Na základě připomínek MU Havlíčkův Brod byla v roce 2012 zpracována a schválena nová zastavovací studie území a na základě této studie musí být projednáno znění nové plánovací smlouvy. V této věci bude požádána o spolupráci AK Lebedová. Teprve v návaznosti na vlastnické vztahy řešené novou plánovací smlouvu bude možné zpracovat nové geometrické plány a poskytnout podklady pro projektovou dokumentaci pro výstavbu distribuční energetické sítě v území na Hájku společnosti ČEZ. V případě lesních pozemků bude nutné současně se zahájením územního řízení požádat o odnětí pozemků z PUPFL. Hodnocení situace projednané na zasedání ZO č. 5/2013 ze dne 18. 4. 2013 a zasedání ZO č.4 ze dne 30.6. 2015 nadále trvá. Jakýkoliv výraznější posun ve věci je paralyzován patovou právní a rozpočtovou situací obce, jelikož z důvodu vleklého soudního řízení stále nejsou rozhodnuty náhrady škod uplatněné obcí v adhézním a v navazujících občansko právních soudních řízeních. Diskuze: V diskuzi bylo dojednáno, požádat společnost ČEZ Distribuce a.s. o vyčíslení nákladů na dosavadní zpracování projektové dokumentace a na případné prodloužení smlouvy, protože současná hospodářská situace obce je nadále nedobrá. Společnosti ČEZ bude předána kopie odsouhlasené územní studie pro předmětnou zastavitelnou plochu Z1. 6. Právní zastoupení obce v trestních řízeních - AK Lebedová. Rozhodnutím Okresního soudu v Havlíčkově Brodě č.j. 1T58/2012-3115 ze dne 29. 8. 2012 byl poškozené obci přiznán nárok na právní pomoc poskytovanou zmocněncem bezplatně. V souvislosti s ukončením a pravomocným rozhodnutím v trestní věci č.j. 1T180/2013-56 ze dne 13.3.2014 Okresní soud v Havlíčkově Brodě právní pomoc poskytovanou zmocněncem za provedené úkony neuhradil. Po dobu více než 2,5 roku zastupuje obec v trestně právních soudních řízeních zmocněnec AK Lebedová. Starosta obce navrhl zastupitelstvu schválit a uhradit za provedené úkony zmocněnci částku ve výši 30 250,- Kč včetně DPH Kč dle soupisu úkonů zmocněnce.

Návrh usnesení č. 67/2015: ZO schvaluje úhradu částky 30250,-Kč včetně DPH za právní pomoc a s tím spojené úkony provedené zmocněncem ve věci 1T180/2013-56. Usnesení č. 67/2015 bylo přijato. 7. Veřejné osvětlení ČEZ Energetické služby, s.r.o. Na výzvu obce se společnost ČEZ Energetické služby, s.r.o., se sídlem v Ostravě zúčastnila projednání vzájemného smluvního vztahu. Uvedená společnost je od roku 2003 vlastníkem veřejného osvětlení v Lipnici nad Sázavou. Bylo projednáno současné znění smlouvy a stížnosti obce na nerealizaci a urgence objednaných nutných oprav osvětlení. Pro obnovení oboustranně funkčního smluvního vztahu bude upraven mechanismus provádění oprav počínaje nahlášením opravy po potvrzení úspěšné opravy světelného bodu. Zástupce ČEZ informoval o ukončení smlouvy se servisní organizací. Nejpozději od 1.1.2016 bude servis zajišťovat jiná společnost. ČEZ předloží do 30.10. 2015 návrh dodatku smlouvy s požadavkem na navýšením měsíční úhrady na pokrytí provozních výdajů provozovatele. V současné době činí roční výdaj obce na provoz VO částku 360 tis. Kč. Dle stanoviska ČEZ Energetické služby, s.r.o. je uvedená smluvní částka nedostatečná. ČEZ Energetické služby, s.r.o. dodá aktualizovanou situací s umístěním všech světelných bodů a jejich popisem pro zajištění jednoznačné identifikace polohy. Rozšiřování systému VO bude provedeno po uzavření dodatku, musí být zpracován projekt a pouze správní poplatek za vydání rozhodnutí o umístění stavby VO bude činit 20 tis. Kč. Termín do 31. 11. 2015. 8. Dům pro seniory. V DPS Lipnice nad Sázavou se uvolnily dva byty. Dle seznamu uchazečů o umístění do DPS Lipnice byly primárně osloveni žadatelé z Lipnice nad Sázavou, poté žadatelé z ostatních obcí a měst. Celkem bylo v období 9/2015 před zasedáním ZO osloveno 6 žadatelů, kteří všichni nájem v DPS odmítli s odůvodněním, že jej buď zatím nepotřebují, či již jsou ubytovaní v jiných sociálních zařízeních. Vzhledem k výhradě pozůstalého je nutné v DPS prověřit ukládání cenností v době nepřítomnosti nájemníků, situace bude po projednání se zástupci Charity HB řešena např. umístěním trezoru do kanceláře pečovatelky a evidencí příjmů a výdajů úschovy cenností v trezoru. V DPS byly provedeny nátěry vnějších dřevěných konstrukcí a převod elektroměrů z obce na jednotlivé nájemníky. 9. Výměna oken - Obecní úřad, č.p.192. V č.p. 192 (obecní dům vedle školní kuchyně rekonstruovaný v roce 1999) jsou okna ve velmi špatném technickém stavu a vyžadují přednostní výměnu. Výměna oken bude vzhledem k ekonomické situaci obce prováděna postupně s tím, že nejdříve budou

vyměněna okna v přízemí. K úplnému vyčerpání schválené dotace na opravu budovy obecního úřadu je možné realizovat výměnu dalších 3 oken na OÚ (34068,- bez DPH). Ve špatném technickém stavu jsou i okna v č.p. 2 (pošta, zdr. středisko) a ostatní okna v dalších bytech v č.p. 192. S výměnou těchto oken se počítá v příštím roce. Návrh usnesení č. 68/2015: ZO schvaluje uzavření smluvního vztahu na výměnu oken ve dvou bytech v č.p. 192 a obecním úřadě (č.p. 50) v celkové výši 93856,- Kč. Usnesení č. 68/2015 bylo přijato. 10. Zveřejňování informací na webu obce. V souladu s usnesením ZO č. 50/2015 byla v srpnu provedena instalace první části nového dbs systému TRIADA, převedena část dat a připraven prostor pro zveřejňování informací o plnění rozpočtu obce (rozklikávací rozpočet). Na webu obce bude umístěn odkaz na rozpočet obce, který bude aktualizován v rytmu s výstupy generovanými výkazem plnění rozpočtu FIN 2-12. Dále bylo zahájeno skenování smluv a dokumentů, které budou zavedeny do nového evidenčního subsystému TRIADA. Na web obce budou umístěny v souladu s příslušnými právními předpisy. Přístup k uvedeným informacím bude zpřístupněn v průběhu měsíce října a kopie dokumentů staršího data budou přidávány postupně, tak jak budou naskenovány a připraveny z hlediska požadavků zákona o ochraně osobních údajů. Diskuze: Předsedové výborů souhlasí s uveřejňováním výstupů (zápisů) z jednání výborů (finanční a kontrolní) na webu obce. 11. MAS Královská stezka MAS Královská stezka o.p.s. zajišťuje na základě rozhodnutí ORP Havlíčkův Brod průzkum a sběr informací o situaci škol v čerpání dotačních projektů ve své působnosti. Obec je členem MAS Královská stezka. Vedení školy a obce bude nadále jako dosud zajišťovat vlastními prostředky zpracování žádostí o čerpání dotací z veřejně dostupných zdrojů a zároveň se zapojí do výzvy a spolupráce s MAS Královská stezka, o.p.s. ve věci zpracování místního akčního plánu (MAP). Cílem výzvy a MAP je rozvoj motivace škol (žáků i učitelů) na trvalý rozvoj školy, prostředky budou čerpány z fondů EU. Podrobnosti MAP a výzvy jsou uvedeny v příloze a webu MAS. Ve věci se uskutečnilo společné jednání se zástupci MAS a vedením ZŠ, ZUŠ a MŠ Lipnice nad Sázavou. Návrh usnesení č. 69/2015: ZO schvaluje zapojení obce, jako zřizovatele školy, do zpracování MAP Královská stezka s plánovaným čerpáním dotačních prostředků do roku 2018. Usnesení č. 69/2015 bylo přijato.

12. Žádost o koupi pozemku - p. Vacková Usnesením č. 55/2015 schválilo ZO prodej části pozemku parc. č. 351/1, k.ú. Lipnice nad Sázavou, na kterém se nachází vjezd na pozemek ve vlastnictví paní Ihnatovičové, kterou na základě plné moci zastupuje paní Vacková. Dle předloženého oddělovacího geometrického plánu se vjezd částečně nachází i na pozemku parc. č. 2111/1, který je ve vlastnictví obce. Z tohoto důvodu je nutné schválit ještě záměr prodeje části tohoto obecního pozemku. V diskuzi požádal o slovo pan Dundáček a vystoupil s připomínkou ohledně prodeje části pozemku parc. č. 351/1 paní Ihnatovičové a nikoliv jemu. Podle jeho názoru nebyl zástupcem obce o schvalování prodeje uvedené nemovitosti na zasedání ZO č. 5/2015 včas informován. Požádal o revokaci usnesení zastupitelstva, kterým byl prodej schválen p. Ihnatovičové. Byl vyzván k předložení své námitky v písemné formě. Návrh usnesení č. 70/2015: ZO schvaluje záměr prodat část pozemku parc. č. 2111/1 v k. ú. Lipnice nad Sázavou. Usnesení č. 70/2015 bylo přijato. 13. Žádost o likvidaci náletové zeleně - p. Musilová. Paní J. Musilová požádala o pokácení náletových vzrostlých stromů jívy a břízy rostoucích na obecním pozemku u zahrady č.p. 274. Původní žádost byla obecním úřadem (Bc. Hanzlík) zamítnuta. Žadatelka se proto obrací na zastupitelstvo obce jako vrcholný orgán obce s touto žádostí a upozorňuje na rozpor s novým Občanským zákonem. Dle vyhodnocení na místě budou redukovány další netvárné stromy. 14. Nájemní smlouva - manž. Martínkovi. Ke dni 30.9.2015 vyprší prodloužení nájemní smlouvy schválené usnesením č. 43/2015 na užívání bytu v č.p. 265 manž. Martínkovými. O prodloužení nájmu dosud nájemníci nepožádali. Zastupitelstvo pověřuje starostu obce zjištěním dalších podrobností pobytu uvedené rodiny v obecním bytě, procesu oddlužení a podrobností ve vztahu k dalšímu vzdělávání dětí v ZŠ, ZUŠ a MŠ Lipnice nad Sázavou, k úhradám školních výdajů, stravování a spolupráci školy, MÚ Havlíčkův Brod, odboru sociálních věcí a školství, (OSPOD) a Charity Havlíčkův Brod. 15. Žádost o koupi pozemku - p. Radek Šoupal. Paní J. Vencová a p. R. Šoupal požádali o odprodej obecního pozemku parc. č. 362/19, k.ú. Lipnice nad Sázavou, trvalý travní porost. Zájemce žádal již v roce 2009. O tentýž pozemek požádala v roce 2013 paní J. Vadínská. Záměr prodat tento pozemek byl schválen usnesením č. 66/2011. Dále bylo o tomto pozemku jednáno na ZO č. 5/2013, kdy byl vznesen nárok na tento pozemek ze strany paní Ing. O. Horké. Tento

nárok však nebyl nikdy ze strany žadatelů doložen kupní smlouvou a dle zjištění obecního úřadu prodej pozemku nebyl nikdy zastupitelstvem obce schválen. Z výše uvedeného vyplývá, že pozemek je v současné době stále obecním majetkem a obec je oprávněna s tímto pozemkem dále nakládat. Obecní úřad písemně vyzve zájemce o koupi pozemku parc. č. 362/19, trvalý travní porost, k.ú. Lipnice nad Sázavou k podání cenových nabídek nejpozději ke dni konání následujícího zasedání ZO (7/2015). Termín konání zasedání ZO je uveřejňován 7 dní před konáním zasedání ZO na úřední desce obce. 16. Žádost o příspěvek - architektura Humpolecka Vydavatel knihy Architektura na Humpolecku - Galerie Jaroslava Fragnera v Praze požádala o příspěvek na vydání knihy ve výši 7.000,-Kč. Současně dodal pro potřeby obce 20 ks knihy se slevou cca 20%. Návrh usnesení č. 71/2015: ZO schvaluje nákup 15 ks knihy Architektura na Humpolecku za 5.250,- Kč. Usnesení č. 71/2015 bylo přijato. 17. Žádost o příspěvek na opravu cesty chatová osada Pelhřimák Chataři z chatové osady na Pelhřimáku požádali o příspěvek ve výši 5.000,- Kč na materiál na opravu příjezdové cesty od trafa u malého rybníčku k odbočce na panelovou cestu. Rozhrnutí a zpracování materiálu si zajistí chataři na vlastní náklady. Návrh usnesení č. 72/2015: ZO schvaluje finanční příspěvek na opravu příjezdové cesty k chatové osadě u rybníka Pelhřimák ve výši 5.000,-Kč. Výsledek hlasování: PRO: 5 hlasů PROTI: 2 hlasy (Ing. Bláha, Mgr. Roček) Usnesení č. 72/2015 bylo přijato. 18. Smlouva o dílo rekonstrukce kotelny ZŠ Na základě výběrového řízení v rámci zákona o zadávání veřejných zakázek byla vybrána na základě nejnižší cenové nabídky společnost 1. Brodská stavební, s.r.o. Návrh usnesení č. 73/2015: ZO schvaluje uzavření SoD na rekonstrukci kotelny ZŠ se společností 1. Brodská stavební ve výši 1.325.224,- Kč s DPH. Usnesení č. 73/2015 bylo přijato. Závěrem: Starosta poděkoval všem přítomným zastupitelům za účast na jednání a v 21.02 hodin zakončil jednání ZO. Přesný termín příštího zasedání zastupitelstva obce bude včas oznámen.

Ověřovatelé zápisu: p. Bc. M. Hanzlík... p. Z. Ježek... Starosta: Ing. Leoš Bláha...