Regionální rozvoj na prahu nového programovacího období a přeshraniční spolupráce na česko-rakouské hranici Pohled Dolního Rakouska na problematiku přeshraniční spolupráce Mag. Martin Kaválek, Úřad vlády Dolního Rakouska 20. září 2012 Brno
Přeshraniční spolupráce na česko-rakouské hranici má dlouholetou a dobrou tradici. Programy Evropské unie na podporu přeshraniční spolupráce (PHARE CBC, INTERREG, Evropská územní spolupráce-eus) nám společně pomáhali a pomáhají překonávat hranice reálné a v mysli. Stovky společných velkých i malých projektů svědčí o tom, že programy jsou úspěšné a přispívají k rozvoji přihraničních regionů. Máme na prahu nového programovacího období od roku 2014 z čeho vycházet a na čem stavět. Přesto však není všechno zlato, co se třpytí Evaluace programů a projektů, ozvěna žadatelů a příjemců i nové nařízení Evropské unie jsou proto dobrým podnětem pro vylepšení implementace nových přeshraničních programů.
Monitorovací výbor stávajícího programu zřídil na svém zasedání v prosinci 2011 programovací skupinu a pověřil ji s přípravou nového programu pro nadcházejicí období. Programovací skupinu vede Řídící orgán ve spolupráci s Národním orgánem (MMR). Členy jsou rakouské země Dolní Rakousko, Horní Rakousko, Vídeň a české kraje Jihomoravský, Vysočina a Jihočeský. Program Evropské územní spolupráce Rakousko-Česká republika se oficiálně začal připravovat v lednu 2012. V průběhu dubna a května 2012 proběhlo výběrové řízení na externí dodavatele. Od září 2012 do srpna 2013 bude vypracován program EUS Rakousko-Česká republika. Program se má ve finální verzi podat v září 2013 na Evropskou komisi ke schválení. Předpoklad! Schválená legislatíva a rozpočet pro Strukturální fondy.
Dva základní principy budoucího programu jsou kontinuita a evoluce. Kontinuita: Programové území (šrafované území se stane plnohodnotným územím) Řídící orgán - země Dolní Rakousko Společný sekretariát zřízen ŘO Regionální subjekty (Regional Bodies) Alokace prostředků ERDF na členské státy. (Celkově má být dle návrhu Evorpské komise rozděleno 8.569.000000 EUR na všechny přeshraniční programy)
Evoluce: Nařízení pro Evropskou územní spolupráci Důraz na hmatatelné a udržitelné výstupy projektů a programu Koncentrace alokovaných prostředků na 4 až 5 tematických cílů Program se bude dělit na prioritní osy/tematické cíle/investiční priority Spolupráce na projektech se má projevit při přípravě, realizaci, personálu a financování. Dotace z ERDF bude 75% (85%?) Hierarchie pravidel způsobilých výdajů: 1. pravidla EU pro programy EUS 2. pravidla programu EUS AT-CZ 3. národní pravidla
Nové nástroje: Joint Action Plan Community Led Local Development (budoucnost pro Fond malých projektů?, viz stanovisko Dolního Rakouska pro Fond malých projektů pro období, srpen 2012) Integrated Territorial Investment Nové možnosti: Multilaterální projekty Paušály (20% personálních nákladů)
Příprava země Dolní Rakousko na budoucí programovací období: Dolní Rakousko se podílí na projektu Partnerství Rakousko-Česká republika-pro 2013+. V projektu se provádí analýza sítí a potenciálů na území Dolního Rakouska, Vidně, Jihomoravského kraje a kraje Vysočina.* Dolní Rakousko je též partnerem projektu Evropský region Dunaj-Vltava ve kterém proběhla analýza sítí a potenciálů. Výstupy obou analýz budou dobrým podkladem pro nový programovací dokument EUS Rakousko- Česká republika. Na vnitrostátní úrovni probíhá současně celorakouská debata (STRAT.AT 2020) o tematických prioritách, které vyústí do smlouvy o partnerství mezi Rakouskem a Evropskou komisí. * 6.11.2012 Workshop - Přeshraniční potenciály pro programové území AT-CZ (Jížní Morava)
O co usilujeme? Společný pohled na tzv. filozofii a intervenční logiku nového přeshraničního programu. 3. generace společného programu má vykazovat inovativní prvky. Partnerský přístup k jednání a při hledání společných řešení. Dohoda všech zůčastněných partnerů na společném tematickém zaměření programu. Vyrovnaná alokace ERDF na úrovni prioritních os a realizace společných projektů. Společné pravidla hry a méně povinných formulářů pro žadatele. Na závěr: Výběr projektu a přidělení dotace z ERDF znamená určité vyznamenání a za to se musí žadatel odvést kus dobré práce!
Děkují za Vaši pozornost! Mag. Martin Kaválek Úřad vlády Dolního Rakouska Oddělení územního plánování a regionální politiky Regionální subjekt pro EUS Rakousko-Česká republika Landhausplatz 1 A-3109 St.Pölten Tel.:+43/2742/9005-14329 E-mail: martin.kavalek@noel.gv.at