Evropské fondy v období obce a města

Transkript

1 5/3/2013 JUDr. Ing. Tomáš Novotný, Ph.D. Evropské fondy v období obce a města

2 Kolik zbývá čerpat prostředků ERDF v ROP SČ ERDF (kurz: 24,50 Kč/Euro) Doprava Cestovní ruch Integrovaný rozvoj území Celkem v mil. Kč vázané prostředky 3 363,1 845,2 594,2 982,4 144,7 773, , , ,4 volné prostředky 770,8 590,9 24,4 310,0 6,0 243,9 41,3 110, ,4 alokovaná částka 4 133, ,1 618, ,5 150, , , , ,8 proplacené prostředky 2 033,7 639,2 338,0 768,2 91,7 242, , , ,2 2 :

3 Problémy současného období Problémy současného období nepružnost v přesunech mezi operačními programy neexistence společných pravidel čerpání (smlouvy, pokyny pro žadatele) centrální versus regionální úroveň (rivalita) vysoký podíl prostředků z ESF riziko vracení rozsáhlých prostředků (pozdní reakce na problémy s čerpáním) malý důraz na absorpční kapacitu a velká škála podporovaných oblastí velké množství kontrol různých subjektů snaha vyhnout se řešení problémů jednotlivých projektů korekce operačních programů, dopady na státní rozpočet 3

4 Evropská komise stanovila pro členské státy 11 tematických cílů, na něž lze použít v letech strukturální fondy: Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací. Zlepšení přístupu, využití a kvality ICT technologií. Zvýšení konkurenceschopnosti MSP. Podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství ve všech odvětvích. Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik. Ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů. Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách. Podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil. Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě. Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení. Posilování institucionální kapacity a účinné veřejné správy. 4

5 Nové programovací období: Pouze 20,5 miliardy EUR (cca 522 miliard Kč) oproti 26,7 miliardám EUR (cca 680 miliard Kč) na současné probíhající období. Nárůst prostředků pro Polsko a Slovensko. Způsobilost DPH. 85% kofinancování. Pravidlo N+3 po celé období. 5

6 Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost řízený Ministerstvem průmyslu a obchodu; Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání řízený Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy; Operační program Zaměstnanost řízený Ministerstvem práce a sociálních věcí; Operační program Doprava řízený Ministerstvem dopravy; Operační program Životní prostřední řízený Ministerstvem životního prostředí; Integrovaný regionální operační program řízený Ministerstvem pro místní rozvoj; Operační program Praha - pól růstu ČR řízený Magistrátem hlavního města Prahy; Operační program Technická pomoc řízený Ministerstvem pro místní rozvoj. 6

7 Rušení Regionálních operačních programů Politické rozhodnutí. Většina členských států spravuje fondy EU na regionální a nikoliv centrální úrovni. ROPy mají nejlepší výsledky čerpání v období a budou vracet minimum prostředků. Argument počtu operačních programů byl nesprávný, protože řada zemí (např. Polsko) čerpá lépe než ČR při větším množství programů. 7

8 Závazný harmonogram stanovený vládou na návrh MMR 03/2013 Předložení návrhu programů pro fondy SSR ze strany řídících orgánů Ministerstvu pro místní rozvoj 05/2013 Předložení informace o stavu přípravy programů fondů SSR ze strany MMR na Vládu ČR Předložení návrhu PRV a OPR ze strany MZe na Vládu ČR 12/ /2013 Příprava návrhu Dohody o partnerství vyjednávání s Evropskou komisí 12/ /2013 Příprava návrhů programů (ve vazbě na přípravu Dohody o partnerství) Indikativní harmonogram závislý na vývoji jednání na Radě EU 06/ /2013 Dopracování návrhů programů a vyjednávání s Evropskou komisí Dopracování Dohody o partnerství vyjednávání s Evropskou komisí 11/ /2013 Přijetí/schválení programů Evropskou komisí Přijetí Dohody o partnerství Evropskou komisí 2014 Zahájení realizace programů v programovém období

9 Budoucí období - útlum financování základní infrastruktury 50% všech prostředků z fondů EU pro daný členský stát povinně na financování zvýšení konkurenceschopnosti a posílení výzkumu a inovací. Pokles alokace pro ČR téměř o 24% a 50% z 522 miliard Kč musí být využito na výše uvedené oblasti. Masivní omezení výdajů na komunální a krajskou infrastrukturu (školství, městská centra, ČOV a kanalizace, místní komunikace, zdravotnictví, sportovní infrastruktura, cestovní ruch apod.). Dále silná podpora oblasti energetických úspor (zateplování) z důvodu snížení dopadů změny klimatu. Minimálně 20 25% veškerých prostředků pro daný členský stát musí být určeno na měkké projekty financované z Evropského sociálního fondu. Pokles prostředků pro města, obce a kraje odhadem na 1/3 současné částky. Oblast komunálních investic je hlavním tahounem čerpání evropských dotací v tomto období Je otázkou, jak bude tento výpadek nahrazen. Velká část prostředků půjde na podporu podnikatelských aktivit a vědy a aplikovaného výzkumu. Jde o oblasti, kde má ČR problémy s čerpáním již v současném období a hrozí tedy značné nebezpečí nedostatečné absorpční kapacity a vracení prostředků z fondů EU. Diskutabilní je další navýšení dotací (veřejných prostředků z daní občanů EU) pro soukromý sektor s výjimkou skutečně inovativních projektů, kterých je ovšem už nyní nedostatek. 9

10 5/3/2013 Děkuji za pozornost JUDr. Ing. Tomáš Novotný, Ph.D. ředitel Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Střední Čechy tel.: web: