Udržitelné hospodaření s energií ve městech a obcích legislativa a financování Miroslav Šafařík PORSENNA o.p.s. 1
2000 Udržitelný scénář vývoje spotřeby energie spotřeba PEZ (PJ) 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 energetická efektivnost podíl ostatních energetických zdrojů podíl obnovitelných zdrojů energie 1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 roky 2
Strategie ESO* 100% 90% struktura spotřeby energie ve městě či obci v letech 2007 2020 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2007 2013 2020 Biomasa Fosilní Slunce * Energeticky soběstačná obec 3
Co je potřeba pro realizaci? Odvaha Nasazení Vytrvalost Mnoho času Koncepčnost a plánovitost Běžný rozpočet a dostupné formy financování dotace, úvěry 4
Příklad: Nová radnice města Yorku 5
Příklad: Nová radnice města Yorku 6
Energetický management Hospodaření s energií Koncepční práce stanovení cílů, monitoringu a nástrojů Příprava a koordinace projektů Aktivní ovlivňování energetické části projektů Osvěta a příklady správné praxe Vzdělávání a přenos informací uvnitř i vně úřadu Komunikace s ostatními městy 7
Překážky a omezení Přijímání zvyšování cen energie jako nutného zla Relativně nízké ceny energií (uhlí vs. jiné zdroje) Vlastnictví podniků zásobování teplem Vlastnictví bytových jednotek Nedostatek znalostí a zkušeností Neochota stavebního sektoru Nedostatek financí v daném čase Nedodržování legislativy a norem Nedodržování technologických postupů Nedostatečná legislativa 8
Vývoj cen zemního plynu 1996-2005 1200,00 1000,00 800,00 Kč / MWh 600,00 400,00 200,00 0,00 1996 2005 domácnosti maloodběr velkoodběr 9
Příklad účinku realizace úspor energie 1700 120 cena zemního plynu (Kč/MWh) 1500 1300 1100 900 700 Cenová hladina náklady na vytápění růst cen ZP realizace potenciálu úspor energie 100 80 60 40 20 realizace úspor ( % ) 500 0 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 10
Měrná potřeba tepla v domech pro bydlení (kwh/m 2 /rok) [kwh/(m 2.rok)] 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 200 150 100 50 10 15 < A+ A B C D E měrná potřeba tepla dle standardu bytové výstavby 11
Potřeba tepla v domech pro bydlení (GJ/rok) [GJ] 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 < 4,3 6,5 86 65 43 22 A+ A B C D E celková potřeba tepla dle standardu bytové výstavby 12
Příklad realizace potenciálu úspor ve městě 13
Vývoj celkových nákladů CZT 25 000 úbytek výkonu vlivem úspor u koncového spotřebitele 20 000 celkové náklady CZT (tis.kč) 15 000 10 000 5 000 0 postupné odepisování zdroje pořízení nového zdroje na biomasu 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Fixní náklady (tis.kč) rok Celkové náklady (tis.kč) rekonstrukce rozvodů CZT 14
Vývoj měrných nákladů CZT 700 600 vliv úspor u koncového spotřebitele na měrné náklady CZT měrné náklady CZT (Kč/GJ) 500 400 300 200 100 pořízení nového zdroje na biomasu rekonstrukce rozvodů CZT 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 rok Měrné fixní náklady Kč/GJ) Měrné celkové náklady (Kč/GJ) 15
Porovnání ceny tepla a úspor cena tep la ( K č /G J ) 500 Kč 450 Kč 400 Kč 350 Kč 300 Kč 250 Kč 200 Kč 150 Kč 100 Kč 50 Kč 0 Kč cena tepla (Kč/GJ) Rok 2005 CZT CZT s dotací energetické úspory způsob zásobování energií energetické úspory s dotací CZT +solární systém CZT+solární systém s dotací 16
Porovnání nákladů na teplo a úspory 700 Kč 600 Kč ro č ní náklady ( K č /G J ) 500 Kč 400 Kč 300 Kč 200 Kč 100 Kč 0 Kč Rok 2005 CZT CZT s dotací energetické úspory energetické úspory s dotací CZT +solární systém CZT+solární systém s dotací fixní náklady (Kč/GJ) variabilní náklady (Kč/GJ) nutné náklady (oprava a údržba) u energetických úspor způsob zásobování energií 17
PRAKTICKÉ PROVEDENÍ Výstavba a rekonstrukce zdrojů je (vždy) upřednostněna před úsporami energie 18
PRAKTICKÉ PROVEDENÍ Potřeba energeticky uvědomělých oprav významně převyšuje reálné sanace 19
PRAKTICKÉ PROVEDENÍ Provádění energeticky vědomých rekonstrukcí je nekomplexní a často (většinou) nejsou splněny ani požadavky norem 20
Klimatizace zabíjí klima nízká (žádná) energetická účinnost nevhodné režimy provozování potřeba stavět a rekonstruovat domy tak, aby nevyžadovaly klimatizační systémy 21
Osvěta a dobrý příklad - kampaň DISPLAY spotřeba primárn rních zdrojů energie kwh/m 2 /rok emise CO 2 v kg/m 2 /rok spotřeba vody l/m 2 /rok 22
Sociální bydlení Sociální bydlení levná výstavba Sociální bydlení = levné bydlení tj. minimalizace provozních nákladů, tj. především nákladů na vytápění výhoda: možnost ukázat spojení přijatelné kvality bydlení za nízkou (provozní) cenu www.cecodhas.org 23
Příklad sociáln lního bydlení, Vídeň tepelná izolace 20cm, tepelná čerpadla, teplovodní solárn rní systém, fotovoltaický systém, zelená střecha 24
Příklady opakovatelných projektů Sluneční mateřsk ská školka, Ostrava 30% sluneční energie, 70% biomasy 25
Výsledky realizace nízkoenergetické MŠ Měrná roční spotřeba energie na vytápění 250 kwh/m 2.ro k 200 150 100 50 0 výchozí stav (640 m2) nový stav (1266 m2) 26
Příklady opakovatelných projektů Domov pro seniory - 310 m 2 slunečních kolektorů,, celoroční provoz, výroba cca 400 kwh/m 2 /rok 27
Příklady opakovatelných projektů Sluneční zábradlí na SOU, Praha 28
LEGISLATIVA Směrnice č. 2006/32/ES o energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách úspora energie minimálně 1% spotřeby ročně, veřejný sektor 1,5 % ročně poskytování služeb certifikovanými dodavateli energie vedoucí k úsporám energie (energetické audity) organizace odpovědné za monitorování a ověřování dosažených úspor energie 29
LEGISLATIVA Směrnice č. 2002/91/ES o energetické náročnosti budov cílem podporovat snižování energetické náročnosti budov hlavní nástroje: stanovení minimálních požadavků na energetickou náročnost nových a rozlehlejších stávajících budov vyhodnocování a prokazování energetické náročnosti (dokládané průkazem energetické náročnosti budovy) zavedení povinnosti inspekcí kotlů a klimatizačních zařízení 30
LEGISLATIVA Směrnice č. 2002/91/ES o energetické náročnosti budov implementace do české legislativy zákon č. 177/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií (platnost od 1. 7. 2006) a příslušné vyhlášky hlavní nástroje: základní požadavky na energetické koncepce Národní program hospodárného nakládání s energií a využívání jejích obnovitelných a druhotných zdrojů, minimální požadavky na energetickou náročnost budov nových a stávajících při jejich modernizaci energetická certifikace budov inspekce kotlů a klimatizačních zařízení 31
LEGISLATIVA Energetická náročnost budov povinnost prokazování splnění požadavků na energetickou náročnost budov a porovnávacích ukazatelů při výstavbě nových budov větších změnách dokončených budov (> 1 000 m 2 celkové podlahové plochy) ovlivňujících jejich energetickou náročnost (větší změna = změna týkající se více jak 25 % plochy obvodového pláště nebo je-li rekonstrukcí ovlivněno více jak 25 % spotřeby energie) prodeji nebo nájmu budov nebo jejich částí 32
LEGISLATIVA Energetická náročnost budov energetická certifikace energetický průkaz budovy součást dokumentace pro stavební řízení celková spotřeba (primární) energie, emise CO 2, náklady na energie, doporučená opatření ke snížení energetické náročnosti, zatřídění budovy (zpracování graficky, protokolárně, způsobem podle prováděcího předpisu) u nových budov - posouzení technické, ekologické a ekonomické proveditelnosti alternativních systémů vytápění (OZE, KVET, systém dálkového vytápění příp. chlazení, tepelná čerpadla) 33
LEGISLATIVA Energetická náročnost budov povinná inspekce kotlů a klimatizačních zařízení jednorázová kontrola kotlů starších 15ti let a kotlů pro vytápění s tep. výkonem > 20 kw včetně posouzení účinnosti a výkonu pravidelná kontrola účinnosti kotlů (způsobem podle zvláštních právních předpisů) v kategoriích s tep. výkonem do 200 kw a nad 200 kw pravidelná kontrola klimatizačních systémů s chladicím výkonem > 12 kw (každé 4 roky) povinnost se vztahuje na vlastníka nebo provozovatele 34
FINANCOVÁNÍ Operační program Životní prostředí Priorita 3 Udržitelné využívání zdrojů energie Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny; Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry; Environmentálně šetrné systémy vytápění a přípravy teplé vody pro fyzické osoby. 35
FINANCOVÁNÍ Operační program podnikání a inovace Priorita 1 Podnikání a inovace - Efektivní energie podpora výstavby a rekonstrukce zařízení na výrobu a rozvod elektrické a tepelné energie vyrobené zoze; modernizace stávajících zařízení na výrobu energie vedoucích ke zvýšení jejich účinnosti; zavádění a modernizace systémů měření a regulace; snižování ztrát v rozvodech elektřiny a tepla; využití ztrátové energie v průmyslových procesech; podpora podnikání v energetických službách; podpora zvyšování účinnosti použitím EPC 36
FINANCOVÁNÍ Operační program rozvoje venkova Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova Diverzifikace činností nezemědělské povahy Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Obnova a rozvoj venkova (obce a sdružení obcí, společnosti vlastněné z více než 50 % obcemi) výstavba decentralizovaných zařízení pro využití OZE a paliv (biomasy nebo bioplynu) pro vytápění nebo výrobu elektrické energie; projekt je realizován v obci do 2000 obyvatel na území 37
FINANCOVÁNÍ Financování projektů z běžných prostředků na investice a obnovu Projekty správné praxe Město (obec) příkladem sociální bydlení, obecní byty, školy, domy pro seniory apod. Energetický audit na každý projekt rekonstrukce či nové výstavby Zásobník projektů a nápadů jak šetřit energií Motivace při dosažení úspor 38
Příjemnou tepelnou pohodu v nastávaj vající topné sezóně Environmentáln lní a ekonomické analýzy Udržiteln itelné stavebnictví Obnovitelné zdroje energie Studie proveditelnosti Strategie pro udržitelný rozvoj PORSENNA o.p.s. Bystřická 522/2 140 00 Praha 4 tel.: 241 734 997 gsm: 603 521 163 39