č.j.: 201/2016 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Zastupitelstvo městské části U S N E S E N Í č. 192 ze dne 22.03.2016 Zásady poskytování dotací mimo vyhlášené dotační programy městské části Praha 3 Zastupitelstvo městské části I. s c h v a l u j e 1. Zásady poskytování dotací mimo vyhlášené dotační programy městské části Praha 3, které jsou přílohou tohoto usnesení Ing. Vladislava Hujová starostka městské části
Zásady poskytování dotací mimo vyhlášené dotační programy městské části Praha 3 Zpracoval: odbor organizační
Obsah I. Úvodní ustanovení... 1 II. Pojmy... 1 III. Právní rámec poskytování dotací... 1 IV. Všeobecné zásady pro poskytnutí dotace... 1 V. Náležitosti žádosti... 2 VI. Dotační řízení... 2 VII. Uzavření smlouvy... 3 VIII. Vyúčtování a kontrola hospodaření... 3 IX. Závěrečná ustanovení... 3 ŽÁDOST O POSKYTNUTÍ DOTACE MIMO VYHLÁŠENÉ DOTAČNÍ PROGRAMY... 4
I. Úvodní ustanovení 1) Tyto zásady upravují podmínky pro poskytování dotací mimo vyhlášené dotační programy ve smyslu ustanovení 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. 2) Dotací se pro účely těchto zásad rozumí peněžení prostředky poskytnuté z rozpočtu MČ Praha 3 a to na účel stanovený žadatelem v žádosti. Pokud se v textu dále uvádí: II. Pojmy a) Výbor pro dotační politiku, jedná se o Výbor pro dotační politiku Zastupitelstva městské části Praha 3, b) MČ Praha 3, jedná se o městskou část Praha 3, c) RMČ Praha 3, jedná se o Radu městské části Praha 3, d) ZMČ Praha 3 jedná se o Zastupitelstvo městské části Praha 3, III. Právní rámec poskytování dotací Poskytování dotací je v souladu s uvedenými právními normami: a) zákon č. 89/2012 Sb. občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, b) zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, c) zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze ( 16), ve znění pozdějších předpisů, d) zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, e) zákon č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. IV. Všeobecné zásady pro poskytnutí dotace 1) Dotací dle těchto zásad mohou být podpořeny pouze projekty, které se svým charakterem vymykají dotačním programům v daném roce. 2) Dotace jsou určeny pro fyzické a právnické osoby, které: a) provozují svou činnost na území MČ Praha 3 nebo b) jejichž projekt bude realizován na území MČ Praha 3 nebo c) doloží dlouhodobé poskytování služeb pro občany MČ Praha 3. 3) Dotace může být MČ Praha 3 poskytnuta pouze na základě individuální písemné žádosti. Podpis žadatele musí být úředně ověřen. 4) Dotace jsou poskytovány výhradně na neinvestiční akce. 5) Z dotací nelze vyplácet mzdy zaměstnanců, mzdy podle DPČ, DPP výjimku tvoří odměny osob vyplácených podle DPP a DPČ nebo mzdy zaměstnanců na zajištění prací spojených s realizací projektu včetně výdajů na zákonná pojištění. 6) Předpokladem poskytnutí dotace je vypořádání všech splatných pohledávek MČ Praha 3 za žadatelem za období předcházející dni podání žádosti o dotaci. 1
7) Dotace podle těchto zásad nebudou poskytovány organizačním složkám státu, územním samosprávným celkům a jim zřízeným příspěvkovým organizacím. Žádosti těchto subjektů nebudou v orgánech MČ Prahy 3 projednávány. V. Náležitosti žádosti 1) Žádost musí být podána na standardizovaném formuláři (viz příloha). 2) Žádost o dotaci musí obsahovat alespoň: a) Identifikace žadatele: Fyzická osoba: jméno a příjmení, datum narození, adresa bydliště žadatele, Podnikající fyzická osoba: jméno a příjmení, datum narození, adresa bydliště žadatele, identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, Právnická osoba: název, popřípadě obchodní firmu, sídlo a identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, b) požadovanou částku, c) účel, na který chce žadatel dotaci použít, a odůvodnění d) dobu, v níž má být dosaženo účelu, e) odůvodnění žádosti, f) je-li žadatel právnickou osobou, identifikaci Osob zastupujících právnickou osobu s uvedením právního důvodu zastoupení, Osob s podílem v této právnické osobě, Osob, v nichž má přímý podíl, a o výši tohoto podílu, g) seznam případných příloh, h) den vyhotovení žádosti a podpis žadatele, případně osoby zastupující žadatele, u zastoupení na základě plné moci i plnou moc. VI. Dotační řízení 1) Individuální žádosti o poskytnutí dotace jsou evidovány příslušným zaměstnancem odboru školství a zdravotnictví, který provede kontrolu formálních náležitostí a následně je předá tajemníkovi Výboru pro dotační politiku. 2) V případě formálního nedostatku žádosti vyzve příslušný zaměstnance odboru školství a zdravotnictví žadatele, aby do 7 dnů tento nedostatek odstranil. Nestane-li se tak, žádost nebude dále posuzována. 3) Pokud žadatel neprokáže opak, bude žádost posuzována a případná dotace poskytnuta za podmínek poskytnutí podpory malého rozsahu ve smyslu ve smyslu Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. 12. 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis a podle zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, a podle výše uvedeného nařízení Komise EU. 4) Výbor pro dotační politiku na svém nejbližším zasedání navrhne, kterým žádostem má být vyhověno a navrhne výši dotace, včetně odůvodnění. 5) Výbor pro dotační politiku předloží návrh usnesení pro ZMČ Praha 3, které obsahuje seznam všech žádostí včetně výše navrhované dotace a odůvodnění. 6) ZMČ Praha 3 rozhodne o přidělení dotace. 7) Na poskytnutí dotace není právní nárok. 2
8) Proces rozhodování o poskytnutí dotace nemá z právního hlediska povahu správního řízení a proti rozhodnutí o poskytnutí nebo neposkytnutí se nelze odvolat. To nevylučuje možnost soudního přezkumu ve správním řízení. 9) Oznámení o poskytnutí nebo neposkytnutí dotace (včetně výzvy k podpisu smlouvy) zasílá pověřený zaměstnanec odboru školství a zdravotnictví žadateli písemně do 10 dnů od rozhodnutí ZMČ Praha 3 o poskytnutí dotace. VII. Uzavření smlouvy 1) Dotace je vyplácena příjemci na základě veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace, uzavřené podle ustanovení 10a odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve znění pozdějších předpisů. Pověřený zaměstnanec odboru školství a zdravotnictví předá nejpozději do 3 dnů od schválení dotací ZMČ Praha 3 odboru ekonomickému poklady pro uzavření smluv. Za vyhotovení smlouvy je odpovědný zaměstnanec odboru ekonomického. 2) Dotace je vyplácena jednorázově, a to do 14 dnů od podpisu smlouvy o poskytnutí dotace oběma smluvními stranami. VIII. Vyúčtování a kontrola hospodaření 1) Závěrečné vyúčtování dotace předkládá příjemce dotace na předepsaném formuláři nejpozději do 31. 1. roku následujícího realizaci projektu pověřenému zaměstnanci odboru ekonomického. Přílohu vyúčtování tvoří soupis všech účetních dokladů prokazujících celkové náklady hrazené z dotace poskytnuté MČ Praha 3, který obsahuje datum úhrady, popis účetní operace a částku, která byla uhrazena. Nejsou přípustné účetní a daňové doklady typu občerstvení, pohoštění, kancelářské potřeby, kde není specifikován předmět a rozsah plnění. V soupise musí být dále označeny ty náklady, na jejichž úhradu byla použita poskytnutá dotace. 2) Nevyčerpanou část dotace je příjemce povinen vrátit na účet poskytovatele do doby stanovené pro konečné vyúčtování dotace. 3) Poskytovatel je oprávněn provádět kontrolu na místě a finanční kontrolu příjemců dotace v průběhu použití prostředků a následně po jejich použití. Kontrolu provádí v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů, prováděcí vyhláškou č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů. 4) Žadatel je povinen poskytnout součinnost při kontrole v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a poskytne k tomuto účelu veškerou potřebnou dokumentaci, včetně účetních, finančních a statistických výkazů, hlášení a zpráv, a to kdykoliv po dobu trvání projektu a dále po dobu 5 let od konečné realizace celého projektu, po kterou je příjemce povinen dle 31 odst. 2 písm. b) a c) zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, uchovávat účetní doklady a záznamy. IX. Závěrečná ustanovení Tyto zásady nabývají účinnosti dnem schválení Zastupitelstvem městské části Praha 3. 3
ŽÁDOST O POSKYTNUTÍ DOTACE MIMO VYHLÁŠENÉ DOTAČNÍ PROGRAMY Jméno a příjmení: IDENTIFIKACE ŽADATELE FYZICKÁ OSOBA Datum narození: Adresa bydliště: IČ: (u FO podnikajících) Kontaktní e-mail: Kontaktní telefon: IDENTIFIKACE ŽADATELE PRÁVNICKÁ OSOBA Název: Právní forma: Sídlo: IČ: Kontaktní e-mail: Kontaktní telefon: Osoba zastupující PO: - Jméno a příjmení: - Právní důvod zastoupení: 4
Osoba s podílem v této PO: - Jméno a příjmení: - Výše podílu: Osoba, v nichž má PO přímý podíl: - Název právnické osoby: - Sídlo: - Výše podílu: SPECIFIKACE ŽÁDOSTI Požadovaná částka: Účel dotace: Doba, během které bude dotace využita: Odůvodnění: Seznam případných nepovinných příloh: - - - V.dne. -------------------------------- Úředně ověřený podpis žadatele Žadatel svým podpisem níže souhlasí - se zpracováním osobních údajů pro účely dotačního řízení Žadatel svým podpisem níže čestně prohlašuje, že: - ke dni podání žádosti nemá vůči MČ Praha 3 žádné závazky po splatnosti - všechny údaje uvedené v žádosti jsou úplné a pravdivé 5
Důvodová zpráva Zpracoval: Jonáš Merta, vedoucí odboru organizačního Předkládané zásady rozšiřují možnosti městské části v dotační politice. Vedle stávajících dotačních nástrojů (dotace z dotačního fondu podle každoročně vyhlašovaných dotačních programů a návratné finanční výpomoci z fondu obnovy a rozvoje) tak městské části umožní poskytovat v odůvodněných případech dotace i na projekty, které se svým charakterem vymykají dotačním programům vyhlášeným v daném roce. Žádosti o dotace tohoto typu bude projednávat výbor pro dotační politiku a o přidělení resp. nepřidělení dotačních prostředků bude rozhodovat zastupitelstvo městské části. Zásady byly projednány s dotčenými odbory úřadu městské části, s výborem pro dotační politiku a byly odsouhlaseny AK Veselý.