Pravidla pro poskytování dotací města Poděbrady

Transkript

1 Pravidla pro poskytování dotací města Poděbrady Úvodní ustanovení 1. Dotace města Poděbrady je poskytnutí peněžních prostředků z rozpočtu města Poděbrady fyzickým nebo právnickým osobám na stanovený účel (dále jen dotace ). Dotace je veřejnou finanční podporou ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů. 2. Dotace se poskytuje v souladu s 10a a násl. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech ), přičemž na dotaci není právní nárok, tzn. že Město Poděbrady nemusí poskytnout dotaci vůbec nebo může poskytnout jen poměrnou část. 3. Program pro poskytování dotací (dále jen program ) je souhrn věcných, časových a finančních podmínek podpory účelu stanoveného městem Poděbrady. 4. Dotace může být poskytnuta na účel uvedený v programu (tzv. programová dotace) nebo na jiný účel uvedený žadatelem v žádosti o poskytnutí dotace (tzv. mimořádná dotace). 5. Příjemce dotace je povinen (je-li to možné) přiměřeným způsobem publikovat informaci, že jeho aktivita byla podpořena dotací z prostředků města Poděbrady. A. Programové dotace I. Vyhlášení programu 1. Program vyhlašuje jménem města Poděbrady Zastupitelstvo města Poděbrady. 2. Program se vyhlašuje zpravidla jedenkrát ročně v návaznosti na rozpočet města Poděbrady. Každý program obsahuje náležitosti upravené v 10c, odst. 2 zák. č. 250/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 3. Program se zveřejňuje: - na úřední desce města Poděbrady, způsobem umožňujícím dálkový přístup, - na webových stránkách města Poděbrady: II. Podmínky přijímání žádostí 1. Žádosti o poskytnutí programové dotace (dále jen žádost ) přijímá město Poděbrady v termínu stanoveném v programu. 1

2 2. Žádost může podat právnická osoba, která je registrována v souladu s právním řádem ČR a splňuje všechny zákonem předepsané podmínky pro příslušnou činnost, nebo fyzická osoba, za předpokladu, že splňují podmínky stanovené v programu (dále jen žadatel ). 3. Žadatelé podávají žádosti na předepsaném formuláři v jednom vyhotovení společně se všemi požadovanými přílohami, které budou očíslovány. 4. Každá žádost musí obsahovat následující: a) jméno a příjmení, datum narození a adresu bydliště žadatele, je-li žadatel fyzickou osobou, a je-li tato fyzická osoba podnikatelem, také identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, nebo je-li žadatel právnickou osobou, název, popřípadě obchodní firmu, sídlo a identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno a dále jméno a příjmení statutárního zástupce právnické osoby, b) požadovanou částku, pokud se nejedná o programy, kde je částka programové dotace určována na základě metodikou definovaných charakteristik, c) účel, na který žadatel chce programovou dotaci použít, d) dobu, v níž má být dosaženo účelu, e) odůvodnění žádosti, f) je-li žadatel právnickou osobou, identifikaci 1. osob zastupujících právnickou osobu s uvedením právního důvodu zastoupení, 2. osob s podílem v této právnické osobě, 3. osob, v nichž má přímý podíl, a o výši tohoto podílu, g) povinné přílohy: 1) Výpis z obchodního rejstříku. V případě, že výpis z obchodního rejstříku neobsahuje údaje o statutárním zástupci a způsob jednání je žadatel povinen přiložit také Doklad určující právní formu žadatele (stanovy, zřizovací listinu nebo registraci MV) a dále Doklad oprávněné osoby jednat za žadatele (zápis o volbě výboru apod.). 2) Specifické doklady upřesněné v jednotlivých dotačních programech. 3) Kopie výpisu z bankovního účtu nebo potvrzení o zřízení účtu ne starší než 3 měsíce, která poslouží jako potvrzení o existenci bankovního účtu. V případě neexistence účtu, žadatel uvedené připíše do čestného prohlášení žadatele dle bodu 4 a připojí žádost o výplatu dotace v hotovosti. 4) Čestné prohlášení žadatele o pravdivosti uvedených údajů. h) den vyhotovení žádosti a podpis osoby zastupující žadatele, v případě zastoupení na základě plné moci i plnou moc. 5. Žadatel může podat maximálně 1 žádost v každém ze všech vyhlášených programů města Poděbrady v jednom kalendářním roce, pokud není v některém z vyhlášených programů stanoveno jinak. 6. Tělocvičná jednota Sokol Poděbrady a Tělovýchovná jednota Bohemia Poděbrady, z.s., které mají více sportovních oddílů, podají jednu žádost za každý svůj oddíl samostatně. Takovéto žádosti v rámci jednoho programu budou do povoleného ročního maxima započítány hromadně jako jedna společná žádost. (Ustanovení o povinných přílohách se uplatní přiměřeně, tedy všechny tyto přílohy stačí podat jen 1x na jedno IČ ). 7. Na poskytnutí programové dotace není právní nárok. Programová dotace nemusí být přidělena v požadované výši a lze ji čerpat pouze v souladu se schváleným účelem 2

3 programové dotace, uvedeným v programu a ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí neinvestiční dotace. 8. Žádosti se podávají ve stanoveném termínu osobně na podatelnu MěÚ Poděbrady, Jiřího náměstí 20/I, Poděbrady, nebo prostřednictvím držitele poštovní licence takovým způsobem, aby byly doručeny nejpozději poslední den lhůty pro podání žádostí. 9. Žádosti včetně příloh se žadatelům nevracejí. III. Posuzování a hodnocení žádostí 1. Odbor kancelář starosty města Poděbrady určí referenta MěÚ, který vypracuje seznam doručených žádostí, oddělí žádosti nesplňující tato pravidla a podmínky předmětného programu, zpracuje potřebné tabulkové sestavy, pokud je daný program v metodice definuje a předá předsedovi příslušné komise, kterou pro danou oblast jmenovala rada města, která připraví doporučení na přidělení či nepřidělení programových dotací jednotlivým žadatelům, a to s přihlédnutím ke kritériím stanovených v programu. 2. Žádosti doručené po uplynutí lhůty pro podání žádosti a žádosti nesplňující podmínky stanovené ve vyhlášeném programu a v těchto pravidlech budou odděleny od ostatních žádostí a budou předloženy příslušným komisím k samostatnému posouzení. 3. Pověřený referent MěÚ, v případě, že bude u některého žadatele chybět některá v programu požadovaná náležitost (údaj, listina) nebo v žádosti bude uvedena zjevná chyba, vyzve takového žadatele k opravě či doplnění požadované náležitosti (údaje, listiny), a to ve lhůtě 10 kalendářních dnů zejména prostřednictvím u s číslem jednacím. Ustanovení bodu 2 se na tyto žádosti uplatní, až po marném uplynutí lhůty pro opravu či doplnění. 4. Příslušná komise žádosti posoudí v souladu s metodikami, pokud jsou zpracovány k daným programům, a připraví doporučení pro radu města. 5. Rada města postoupí všechny žádosti Zastupitelstvu města Poděbrady s doporučením o přidělení či nepřidělení a o výši programové dotace. IV. Poskytnutí programové dotace 1. S konečnou platností rozhodne o udělení či neudělení programové dotace Zastupitelstvo města Poděbrady. 2. Po schválení programových dotací Zastupitelstvem města Poděbrady budou úspěšní žadatelé do 30 dnů zveřejněni na webových stránkách města Poděbrady ( prostřednictvím usnesení z jednání zastupitelstva a následně budou vyzváni k podpisu veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí neinvestiční dotace. 3

4 3. Neúspěšní žadatelé budou do 30 dnů od zveřejnění usnesení z jednání zastupitelstva písemně informováni, že jejich žádostem nebylo vyhověno. 4. Přidělené programové dotace budou úspěšným žadatelům uvolněny do 30 dnů po podpisu veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí neinvestiční dotace. 5. Ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí neinvestiční dotace bude uvedeno následující: - název, sídlo, identifikační číslo města Poděbrady jako poskytovatele programové dotace, - jméno a příjmení, datum narození a adresu bydliště, je-li úspěšný žadatel (dále také příjemce programové dotace ) fyzickou osobou, a je-li tato fyzická osoba podnikatelem, také identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, nebo, je-li příjemce programové dotace právnickou osobou, název (popřípadě obchodní firmu), sídlo a identifikační číslo osoby - číslo bankovního účtu města Poděbrady a příjemce programové dotace nebo způsob, jakým budou prostředky poskytnuty, - výše poskytované částky; - účel, na který jsou poskytované peněžní prostředky určeny, - dobu, v níž má být stanoveného účelu dosaženo, - podmínky, které je příjemce programové dotace povinen při použití programové dotace splnit, - povinnost příjemce programové dotace umožnit přezkoumat použití dotace nahlédnutím do příslušné dokumentace příjemce programové dotace, - povinnost příjemce programové dotace vrátit dotaci, nebude-li použita v souladu s účelem, k němuž byla poskytnuta nebo odmítne-li příjemce programové dotace použití programové dotace průkazně doložit nebo neumožní přezkoumání použití programové dotace, - dobu pro předložení finančního vypořádání programové dotace a číslo účtu, na který má být nepoužitá část programové dotace vrácena, - je-li příjemcem programové dotace právnická osoba, povinnosti příjemce v případě přeměny nebo zrušení právnické osoby s likvidací, - den podpisu veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí neinvestiční dotace smluvními stranami a jejich podpisy. 6. Z programové dotace lze hradit veškeré výdaje v souladu s účelem jejího poskytnutí uvedeným ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí neinvestiční dotace. 7. Příjemce programové dotace je povinen oznámit městu Poděbrady každou změnu údajů uvedených v žádosti, svůj zánik, transformaci, sloučení apod., a to nejpozději do 30 dnů od této skutečnosti. Příjemce programové dotace je současně povinen přednostně vypořádat případné vztahy s městem Poděbrady. B. Mimořádná dotace I. Popis a účel mimořádné dotace Mimořádná dotace řeší konkrétní potřebu, o kterou žadatel (fyzická nebo právnická osoba) nemůže žádat v některé z programových dotací. Účel mimořádné dotace určuje žadatel tím, že jej uvede ve své žádosti o poskytnutí mimořádné dotace. Na mimořádnou 4

5 dotaci není právní nárok. Mimořádná dotace nemusí být přidělena vůbec nebo v požadované výši. Přidělená mimořádná dotace bude vyplacena z dotační rezervy. II. Žádost o mimořádnou dotaci Mimořádnou dotaci lze poskytnout na základě žádosti o mimořádnou dotaci. Žádost má předepsanou formu v podobě formuláře žádosti o mimořádnou dotaci, který je vyvěšen na webových stránkách Města Poděbrady. III. Okruh žadatelů Mimořádná dotace může být poskytována fyzickým a právnickým osobám s trvalým pobytem nebo sídlem v Poděbradech nebo fyzickým a právnickým osobám, které svým působením ovlivňují dění v Poděbradech či působí v Poděbradech. IV. Termín podávání žádostí O poskytnutí mimořádné dotace na příslušný kalendářní rok je třeba písemně požádat v termínu od do příslušného kalendářního roku. V. Obsah žádosti Žádost o mimořádnou dotaci musí obsahovat alespoň následující: a) jméno a příjmení, datum narození a adresu bydliště žadatele, je-li žadatel fyzickou osobou, a je-li tato fyzická osoba podnikatelem, také identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, nebo je-li žadatel právnickou osobou, název, popřípadě obchodní firmu, sídlo a identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, a dále jméno a příjmení statutárního zástupce právnické osoby b) požadovanou částku, c) účel, na který chce žadatel mimořádnou dotaci použít, d) dobu, v níž má být dosaženo účelu, e) odůvodnění žádosti, f) je-li žadatel právnickou osobou, identifikaci 1. osob zastupujících právnickou osobu s uvedením právního důvodu zastoupení, 2. osob s podílem v této právnické osobě, 3. osob, v nichž má přímý podíl, a o výši tohoto podílu, g) povinné přílohy: 1. Výpis z obchodního rejstříku. V případě, že výpis z obchodního rejstříku neobsahuje údaje o statutárním zástupci a způsob jednání je žadatel povinen přiložit také Doklad určující právní formu žadatele (stanovy, zřizovací listinu nebo registraci MV) a dále Doklad oprávněné osoby jednat za žadatele (zápis o volbě výboru apod.) 2. Kopie výpisu z bankovního účtu nebo potvrzení o zřízení účtu ne starší než 3 měsíce, která poslouží jako potvrzení o existenci bankovního účtu. V případě neexistence účtu, žadatel uvedené připíše do čestného prohlášení žadatele dle bodu 4 a připojí žádost o výplatu dotace v hotovosti. 3. Čestné prohlášení žadatele o pravdivosti uvedených údajů. 5

6 h) den vyhotovení žádosti a podpis osoby zastupující žadatele, v případě zastoupení na základě plné moci i plnou moc. VI. Metodika posuzování žádostí Každá žádost o mimořádnou dotaci bude projednána příslušným orgánem města. VII. Specifické parametry mimořádné dotace 1. V případě schválení návrhu na poskytnutí mimořádné dotace bude s žadatelem uzavřena veřejnoprávní smlouva o poskytnutí neinvestiční dotace. 2. Příjemce mimořádné dotace na činnost je povinen nejpozději do 31. ledna (nebo nejbližšího následujícího pracovního dne) následujícího kalendářního roku od poskytnutí mimořádné dotace podat závěrečnou zprávu o vyúčtování mimořádné dotace na formuláři Závěrečná zpráva o vyúčtování dotace, v případě dotace na akci je příjemce mimořádné dotace povinen podat závěrečnou zprávo o vyúčtování dotace do 30 dnů po konání akce nebo do 30 dnů po obdržení dotace v závislosti na tom, která z těchto skutečností nastala později. Poskytovatel mimořádné dotace si vyhrazuje právo provést kontrolu využití mimořádné dotace. 3. Ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí neinvestiční dotace musí být uvedeno následující: - název, sídlo, identifikační číslo města Poděbrady jako poskytovatele mimořádné dotace, - jméno a příjmení, datum narození a adresu bydliště, je-li úspěšný žadatel (dále také příjemce mimořádné dotace ) fyzickou osobou, a je-li tato fyzická osoba podnikatelem, také identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, nebo, je-li příjemce mimořádné dotace právnickou osobou, název (popřípadě obchodní firmu), sídlo a identifikační číslo osoby - číslo bankovního účtu měst Poděbrady a příjemce mimořádné dotace nebo způsob, jakým budou prostředky poskytnuty, - výše poskytované částky; - účel, na který jsou poskytované peněžní prostředky určeny, - dobu, v níž má být stanoveného účelu dosaženo, - podmínky, které je příjemce mimořádné dotace povinen při použití mimořádné dotace splnit, - povinnost příjemce mimořádné dotace umožnit přezkoumat použití mimořádné dotace nahlédnutím do příslušné dokumentace příjemce mimořádné dotace, - povinnost příjemce mimořádné dotace vrátit dotaci, nebude-li použita v souladu s účelem, k němuž byla poskytnuta nebo odmítne-li příjemce mimořádné dotace použití mimořádné dotace průkazně doložit nebo neumožní přezkoumání použití mimořádné dotace, - dobu pro předložení finančního vypořádání mimořádné dotace a číslo účtu, na který má být nepoužitá část mimořádné dotace vrácena, - je-li příjemcem mimořádné dotace právnická osoba, povinnosti příjemce v případě přeměny nebo zrušení právnické osoby s likvidací, - den podpisu smlouvy o poskytnutí mimořádné dotace smluvními stranami a jejich podpisy. 6

7 4. Z mimořádné dotace lze hradit veškeré výdaje v souladu s účelem jejího poskytnutí uvedeným ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí neinvestiční dotace. 5. Příjemce mimořádné dotace je povinen oznámit městu Poděbrady každou změnu údajů uvedených v žádosti, svůj zánik, transformaci, sloučení apod., a to nejpozději do 30 dnů od této skutečnosti. Příjemce mimořádné dotace je současně povinen přednostně vypořádat případné vztahy s městem Poděbrady. C. Závěrečná ustanovení programové a mimořádné dotace I. Účetnictví a finanční vypořádání 1. Příjemce dotace odpovídá za hospodárné použití poskytnutých prostředků v souladu s účely, pro které byly poskytnuty a za jejich řádné (oddělené) sledování v účetnictví v souladu s obecně platnými předpisy, zejména zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. 2. Příjemce dotace má povinnost vést o dokladech uplatněných ve vyúčtování dotace přiměřenou evidenci, aby se zabránilo uplatnění stejných dokladů na více dotačních titulů bez ohledu na poskytovatele dotace a aby byla umožněna snadná a dynamická kontrola. 3. K vyúčtování dotace lze užít pouze účetní doklady, které mají náležitosti účetního dokladu dle platných právních předpisů, především zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. 4. Dotaci lze využít pouze v termínu uvedeném ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí neinvestiční dotace. 5. Závěrečnou zprávu o vyúčtování dotace předkládá příjemce dotace na formuláři uvedeném na webových stránkách města ( spolu se všemi požadovanými náležitostmi, nejpozději v termínu uvedeném v programu a ve smlouvě o poskytnutí dotace. Závěrečná zpráva o vyúčtování dotace musí obsahovat stručný souhrn výsledků projektu, na který byla dotace poskytnuta. Závěrečná zpráva o vyúčtování dotace doručená po daném termínu je důvodem k okamžitému vrácení dotace. 6. Součástí závěrečné zprávy o vyúčtování dotace musí být kopie všech účetních dokladů uplatněných ve vyúčtování a to včetně výpisů z bankovního účtu dokládajících úhradu, pokud proplacení proběhlo převodem. 7. Příjemce dotace, který v průběhu čerpání dotace zjistí, že nemůže dotaci na schválený projekt v plném rozsahu využít, informuje o této skutečnosti město Poděbrady a bez zbytečného odkladu vrátí nevyčerpanou část dotace na účet města Poděbrady. 8. Nevyčerpaná část dotace musí být poukázána na účet města Poděbrady, a to nejpozději ke dni, kdy je příjemce dotace povinen odevzdat závěrečnou zprávu o vyúčtování dotace, přičemž tím není dotčena povinnost z odst. 7. tohoto článku (dále jen účet města Poděbrady ). 7

8 9. Pokud příjemce dotace nepředloží ve stanoveném termínu závěrečnou zprávu o vyúčtování dotace, nebo nevrátí nevyčerpanou část dotace na účet města Poděbrady, bude město Poděbrady vymáhat nevrácenou dotaci na základě příslušných právních předpisů. II. Kontrola 1. Pověření zaměstnanci příslušných odborů/oddělení MěÚ Poděbrady, nebo příslušné výbory, provádějí kontrolu využívání dotací k účelu, na který byly poskytnuty. 2. Město Poděbrady může ověřovat v souladu s platnými právními předpisy plnění věcné správnosti použití dotace a její hospodárné a účelné čerpání. V případě, že bude zjištěno, že příjemce dotace nesplnil cíle projektu, tj. nedodržel účel, ke kterému byla dotace poskytnuta, je povinen dotaci vrátit na účet města Poděbrady ve lhůtě, která nesmí překročit 14 dní od doručení písemné výzvy o vrácení dotace města Poděbrady. 3. Příslušný odbor MěÚ provede kontrolu vyúčtování do příslušného kalendářního roku. Pokud bude vyúčtování neúplné, žadatel bude vyzván k doplnění, které musí odevzdat do 30ti dnů od doručení výzvy o doplnění vyúčtování. 4. Město Poděbrady je oprávněno provádět mimořádnou kontrolu čerpání dotací do 10 let od data poskytnutí dotace III. Zveřejnění 1. Od 1. července 2015 je město Poděbrady povinno zveřejnit uzavřenou veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí neinvestiční dotace a její dodatky na své úřední desce způsobem umožňujícím dálkový přístup do 30 dnů ode dne uzavření veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí neinvestiční dotace nebo jejího dodatku, je-li celková dotace vyšší než Kč. Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí neinvestiční dotace včetně dodatků musí být zveřejněna nejméně po dobu 3 let ode dne zveřejnění. 2. Od 1. července 2016 je město Poděbrady povinno zveřejnit uzavřenou veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí neinvestiční dotace a její dodatky v Registru smluv do 30 dnů ode dne uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí neinvestiční dotace nebo jejího dodatku, je-li celková dotace vyšší než Kč. IV. Přechodná a závěrečná ustanovení 1. Tato Pravidla pro poskytování dotací města Poděbrady nabývají účinnosti dnem a v plném rozsahu nahrazují předchozí Obecná pravidla pro poskytování dotací města Poděbrady. 2. Žádosti o dotace, které byly doručeny na MěÚ Poděbrady před dnem nabytí účinnosti těchto Pravidel pro poskytování dotací města Poděbrady, se posuzují a řídí Obecnými 8

9 pravidly pro poskytování dotací města Poděbrady schválenými Zastupitelstvem města Poděbrady dne usnesením č. 110/ Případné změny těchto pravidel podléhají schválení Zastupitelstvem města Poděbrady. 9