Z Á P I S z 27. zasedání Zastupitelstva města Přeštice konaného dne 24.6.2010 v Kulturním a komunitním centru v Přešticích, Masarykovo nám. 311 1. Zahájení v 18.00 hodin Přítomno: 12 členů ZM (viz prezenční listina) Omluven: Ing. Jan Horejc, V. Šára, Ing. Kovářík Neomluven: 0 Zasedání ZM zahájil v 18.00 hodin a po celou dobu řídil starosta Města Přeštice Mgr. Petr Fornouz. Konstatoval, že zasedání je usnášení schopné. Zapisovatelé: Romana Kravcová, Zdeňka Alblová Ověřovatelé zápisu: pí Bradová, Mgr. Duchek Návrhová komise: Mgr. Antonín Kmoch, p. Vacek, ing. Benedikt 12 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování ZM volí návrhovou komisi. PROGRAM: Starosta přednesl návrh programu: 1. Zahájení 2. Zpráva o činnosti RM za mezidobí 3. Hospodaření s majetkem Města 4. Zřizovací listiny PO v novém znění 5. Smlouva s firmou AREA group s.r.o. 6. Usnesení 7. Závěr Starosta podal návrh na doplnění programu o bod Změna regulačního plánu. Starosta přednesl nové znění programu: 1. Zahájení 2. Zpráva o činnosti RM za mezidobí 3. Hospodaření s majetkem Města 4. Zřizovací listiny PO v novém znění 5. Změna regulačního plánu 6. Smlouva s firmou AREA group s.r.o. 7. Usnesení 8. Závěr 1
12 pro, 0 proti, 0 se zdrželo hlasování Nové znění programu bylo schváleno. 2. Zpráva o činnosti RM v mezidobí Předkladatel: starosta Starosta přednesl zprávu o činnosti rady města za mezidobí. V diskuzi vystoupil: Bc. Frouz (upřesnění pronájmu nového IS VERA) Starosta, tajemnice (přechod na nového dodavatele IS z důvodu nespolehlivosti současného IS GINIS)) Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM bere na vědomí zprávu o činnosti rady města za mezidobí. 12 pro, 0 proti, 0 se zdrželo hlasování Usnesení bylo schváleno. 3. Hospodaření s majetkem města Předkladatel: místostarosta 3.1. Směna lučních pozemků v Přešticích pro protipovodňová opatření V rámci směny pozemků pro možnost realizace protipovodňových opatření. Návrh směnit s manželi Levorovými pozemky dle PK p.č. 1111/1 a část pozemku p.č. 1110. Rozdíl výměr směňovaných pozemků je 27 % v neprospěch města. Dne 18.3.10 proběhlo jednání starosty a místostarosty města s manželi Levorovými o možnosti směny jejich pozemku p.č. 711/1 potřebného pro PPO za pozemky města určené ZM o stejné či obdobné výměře. Po něm manželé Levorovi stále trvají na větší výměře směňovaného pozemku z důvodu horší možnosti jeho obdělávání dané polohou pozemku navazujícího na břeh řeky. Manželé Levorovi souhlasí se směnou pozemků dle PK p.č. 1111/1 a části pozemku p.č. 1110 s vědomím, že po na obou těchto pozemcích povede STL plynovod pro bioplyn z Vícova a že směnná smlouva bude obsahovat ujednání o zřízení věcného břemene zřízení, vedení a údržby plynovodu. Následně byla projednána možnost trojsměny pozemků: město- p.č. 741/2 o výměře 5079 m2, pan Volfp.č. 708 o výměře 5755 m2, manželé Levorovi p.č. 711/1 o výměře 5191 m2, vše v k.ú. Přeštice. Pan Levora tuto trojsměnu odmítl, souhlasil by s původním výše uvedeným návrhem směny pozemků p.č. 1111/1 a části p.č. 1110, kdy by směněné pozemky mohl využívat od 1.1.2011. Z důvodu rozdílu výměr směňovaných pozemků v neprospěch města je věc předkládána k rozhodnutí ZM. V diskuzi nikdo nevystoupil. 2
Starosta přednesl návrh na usnesení: RM schvaluje směnu městských pozemků p.č. 1111/1 o výměře 5812 m2 a části p.č. 1110 o výměře cca 1585 m2 za pozemek p.č. 711/1 o výměře 5191 m2 ve vlastnictví manželů Josefa a Mileny Levorových, bytem Nedražice 47, Kostelec. 10 pro, 1 proti, 1 se zdrželo hlasování Usnesení bylo přijato Přílohy: Situační mapa 3.2. Koupě vlastnických podílů na pozemcích v Přešticích pro protipovodňová opatření. V rámci výkupu pozemků pro možnost realizace protipovodňových opatření. Po úmrtí původního vlastníka spoluvlastnických podílů na pozemcích PK p.č. 712 a p.č. 713 v k.ú. a obci Přeštice došlo k dědickému vypořádání a podílovými spoluvlastníky se stali: - pan Luboš Bartík - vlastnický podíl na obou pozemcích 1/24 - pan Radomil Bartík - vlastnický podíl na obou pozemcích 1/24 - paní Romana Walterová - vlastnický podíl na obou pozemcích 1/12. Usnesením Okresního soudu v Klatovech ze dne 26.5.2010 ve věci dědictví po původním vlastníkovi byla stanovena souhrnná cena spoluvlastnických podílů na pozemcích p.č. 712 a p.č. 713 na celkem 46.433,- Kč. Paní Romana Walterová požaduje celkovou kupní cenu ve výši 50.000,- Kč. Odkoupením výše uvedených spoluvlastnických podílů by město vlastnicky získalo celý pozemek p.č. 712 o výměře 126 m2 a 2/3 pozemku p.č. p.č. 713 o výměře 13789 m2 (poslední 1/3 pozemku p.č. 713 poté městu odprodá Pozemkový fond ČR). V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh na usnesení: ZM schvaluje koupi spoluvlastnických podílů pana Luboše Bartíka, bytem Hlavní 77, Stehelčeves, pana Radomila Bartíka, bytem Voříškova 225, Klatovy a paní Romany Walterové, bytem Cibulkova 216, Klatovy na pozemcích dle PK p.č. 712 a p.č. 713 v k.ú. a obci Přeštice za celkovou cenu 50.000,- Kč. 12 pro, 0 proti, 0 se zdrželo hlasování Usnesení bylo přijato Přílohy: Situační mapa Počet zastupitelů se zvýšil na 13 členů příchodem ing. Kováříka v 18.25 hodin. 3
4. Zřizovací listiny PO v novém znění Předkladatel: tajemnice V návaznosti na změny účetních postupů v rámci projektu účetnictví státu jsou ZM předloženy změny zřizovacích listin příspěvkových organizací zřízených městem formou vydání zřizovacích listin v novém znění. Forma předání majetku uvedené v aktuálně platném znění zřizovacích listin přijatém z důvodu přizpůsobení zákonu č. 477/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 250/200 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v září 2009 je podle nových účetních postupů příliš komplikovaná pro PO i pro zřizovatele. Zřizovací listiny musely být podle zákona přizpůsobeny do konce října 2009, avšak prováděcí předpisy k novele zákona o účetnictví byly vydány v prosinci téhož roku, účetní standardy pro ÚSC chybí dodnes. PO by měly převzít do svého účetnictví veškerý i movitý majetek a tento odepsat na reálnou hodnotu a pokračovat v odpisování. S tím souvisí i provádění investičních oprav a technických zhodnocení majetku plně v režii PO, tedy např. i se zpracováním agendy veřejných zakázek. Protože však způsob odepisování obecního majetku od 1.1.2011 není dosud stanoven, mohl by tento postup zkreslit hodnotu obecního majetku pro tok 2010 bez souvislostí s budoucími postupy odpisování. Návrh proto obsahuje změnu formy bezúplatného předání majetku k hospodaření na základě smlouvy o výpůjčce, kdy majetek zůstává účetně součástí majetku zřizovatele, tak jako doposud, včetně zajišťování a financování technického zhodnocení a investičních oprav. Seznamy vypůjčeného majetku nadále nebudou přílohou zřizovací listiny, ale smlouvy o výpůjčce, o které ve vyhrazené pravomoci rozhoduje rada města. Prováděné měny mohou tedy být flexibilnější. Návrh dále na základě dosavadních zkušeností obsahuje rozhodnutí zřizovatele o nabývání drobného hmotného a nehmotného majetku do vlastnictví PO, a to bez předchozího souhlasu zřizovatele. Tento majetek není součástí oběžných aktiv, ale je poměrně rychloobrátkový a je praktičtější, když se o něj komplexně stará organizace, která ho skutečně využívá. Třetí změnou je uvedení oprávnění PO k pronajímání majetku bez souhlasu zřizovatele do souladu se zákonem o obcích (nájem od 30 dnů musí být před rozhodnutím orgánu obce zveřejňován). Změny zřizovacích litin byly konzultovány s daňovým a účetním poradcem, auditorkou a právníkem města. Rada města bude tyto změny projednávat dne 22. června 2010, její doporučení bude součástí zprávy o činnosti rady v mezidobí. Vliv na rozpočet města: bez vlivu. V diskuzi vystoupil: Bc. Frouz - tajemnice (dle zákona nesmí PO přijmout účelový dar bez předchozího souhlasu zřizovatele města) Starosta přednesl návrh na usnesení: ZM schvaluje zřizovací listiny PO ZŠ Přeštice, ZŠ a MŠ Skočice, MŠ Dukelská, MŠ Gagarinova, ZUŠ Přeštice, DDM Přeštice a KKC Přeštice v novém znění. 13 pro, 0 proti, 0 se zdrželo hlasování Usnesení bylo přijato. Přílohy: Zřizovací listina ZŠ Přeštice jako vzor Zřizovací listiny všech PO zřízených městem Přeštice byly zaslány elektronicky. 4
5. Změna regulačního plánu Předkladatel: starosta Materiály byly zaslány zastupitelům e-mailem. Týkají se schválení změny č.2 regulačního plánu. Zastupitelstvo města schválilo zadání změny č.2 regulačního plánu na Severním předměstí na svém 22.zasedání dne 17.12. pod bodem B/1. V přílohách byla zaslána textová i grafická část změny. V diskuzi vystoupil: Bc. Frouz (dotaz, zda-li schválením této změny nebude oddálena plánovaná výstavba) starosta (k oddálení plánované výstavby nedojde, spíše naopak) Starosta přednesl návrh RM na usnesení: 1. ZM bere na vědomí, že ověřilo změnu č. 2 regulačního plánu rozvojová zóna Přeštice Severní předměstí, na základě odůvodnění opatření obecné povahy, že není v rozporu s územně plánovací dokumentací a se stanovisky dotčených orgánů. 2. ZM vydává změnu č. 2 regulačního plánu rozvojová zóna Přeštice Severní předměstí formou opatření obecné povahy. 3. ZM ukládá pořizovateli změny č. 2 regulačního plánu rozvojová zóna Přeštice Severní předměstí, odboru výstavby a územního plánování, Masarykovo nám. 107, Přeštice, zajistit následně činnosti, vyplývající ze správního řádu a stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. 13 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Příloha: grafické přílohy 6. Dodatek č. 5 s firmou AREA group s.r.o. Předkladatel: starosta Na základě jednání zástupců politických stran je předkládáno znění Dodatku č.5 s firmou Area group s.r.o. o výstavbě., ve kterém se jedná pouze o prosté prodloužení termínu výstavby s rozvazovací podmínkou, související s podanou žádostí do ROP NUTS II Jihozápad. Návrh Dodatku č. 5 byl prokonzultován s právním zástupcem města bez připomínek. Vliv na rozpočet města: bez vlivu V diskuzi vystoupil: Místostarosta předložil protinávrh Dodatku č. 5 vycházející z jednání členů ZM, kteří neschválili na minulém zasedání ZM dne 3.6.2010 poslední hlasovanou verzi Dodatku č. 5. Text návrhu byl upraven právním zástupcem města. Účelem tohoto protinávrhu je: 1) poskytnutí možnosti společnosti AREA group požádat o dotaci na výstavbu víceúčelové sportovní haly z 11. výzvy ROP NUTS II. 2) poskytnout městu časový prostor pro vypracování právní a ekonomické analýzy pro případ že by společnost uvedenou dotaci neobdržela a sportovní halu nestavěla a město by se následně mělo se společ- 5
ností AREA group vyrovnat. 3) ve smlouvě jednoznačně zakotvit možnost města od smlouvy odstoupit do určitého termínu pro případ, že by společnost uvedenou dotaci neobdržela a sportovní halu nestavěla. 4) zajistit městu kontrolu nad další výstavbou na všech městských pozemcích v lokalitě vložením podmínky předchozího souhlasu města s případnou výstavbou. Z výše uvedených důvodů místostarosta bude hlasovat pro schválení protinávrhu Dodatku č.5. Na základě podnětu společnosti AREA group a v případě schválení protinávrhu Dodatku č. 5 místostarosta navrhnul zastupitelstvu města pro možnost operativního řešení stavebních záměrů společnosti (výstavba komunikace a veřejné infrastruktury) pověřit radu města k rozhodování a udělování souhlasu s pokračováním stavebních prací v souvislosti se zněním čl. IV. Dodatku č. 5 Smlouvy o výstavbě víceúčelové sportovní haly a o ze dne 29.4.2005. Ing. Kovářík (vyjádření k průběhu výstavby v době trvání dodatku; bude hlasovat pro) Místostarosta předložil návrh znění usnesení: ZM pověřuje radu města k rozhodování o udělení souhlasu s pokračováním stavebních prací v souvislosti se zněním čl. IV. Dodatku č. 5 Smlouvy o výstavbě víceúčelové sportovní haly s ledovou plochou a o jejím využití, o výstavbě obchodních objektů s parkovacími a obslužnými plochami a zelení, o zřízení věcného břemene dočasného využívání pozemků, o budoucí smlouvě kupní se závěrečnými ustanoveními uzavřené mezi Městem Přeštice a společností AREA group s.r.o. dne 29.4.2005 ve znění pozdějších dodatků. Bc. Frouz - starosta (objasnění delegování rozhodnutí ohledně výstavby ze ZM na RM, v případě schválení Dodatku č. 5) Bc. Frouz (bude hlasovat proti delegování pravomocí na RM) Starosta (požádal zástupce firmy AREA Group s.r.o., ing. Boříka, o vyjádření, zda souhlasí s doplněnou verzí Dodatku č. 5) Ing. Bořík (souhlasil s předloženým zněním doplněného Dodatku č. 5) Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje Dodatek č. 5 ke Smlouvě o výstavbě víceúčelové sportovní haly s ledovou plochou a o jejím využití, o výstavbě obchodních objektů s parkovacími a obslužnými plochami a zelení, o zřízení věcného břemene dočasného využívání pozemků, o budoucí smlouvě kupní se závěrečnými ustanoveními uzavřené mezi Městem Přeštice a společností AREA group s.r.o. dne 29.4.2005 ve znění pozdějších dodatků. 10 pro, 1 proti, 2 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM pověřuje Radu města k rozhodování o udělení souhlasu s pokračováním stavebních prací v souvislosti se zněním čl. IV. Dodatku č. 5 Smlouvy o výstavbě víceúčelové sportovní haly s ledovou plochou a o jejím využití, o výstavbě obchodních objektů s parkovacími a obslužnými plochami a zelení, o zřízení věcného břemene dočasného využívání pozemků, o budoucí smlouvě kupní se závěrečnými ustanoveními uzavřené mezi Městem Přeštice a společností AREA group s.r.o. dne 29.4.2005 ve znění pozdějších dodatků. 7 pro, 5 proti, 1 se zdržel hlasování Usnesení nebylo schváleno. 6
V diskuzi vystoupil: starosta (ujasnění si postupu při schvalování dalších kroků výstavby zimního stadionu zastupitelstvem města). Příloha: Dodatek č.5 Diskuse Bc. Frouz: dotaz na získání dotace určené na protipovodňová opatření Starosta: dotace prošla 1. kolem, Povodí Vltavy bude ještě dopracovávat projekt; pokud projde 2. kolem schvalování, mělo by Město obdržet oficiální rozhodnutí o dotaci. Starosta: VHI jednání na SFŽP byly upřesněny připomínky a finální verze bude zveřejněna v pol. 7/2010, s tímto budou zastupitelé seznámeni. p Štych: překvapení o udělení nedůvěry ZM k RM v rozhodování o výstavbě zimního stadionu ing. Kovářík, Bc Frouz: ZM odsouhlasilo pozastavení výstavby zim. stadionu, není proto důvod hlasovat o delegování rozhodování o výstavbě stadionu na RM. Ing Papežová: upřesnění situace pro zastupitele pokud firma AREA Group s.r.o. obdrží dotaci, může dojít k tomu, že za 6 měsíců bude pozemek v současném stavu. Občanka: dotaz na objasnění situace v případě, že dotace nebude přidělena Starosta: platnost Dodatku do 30.6.2011; pokud nebude přidělena dotace, nastane rozvazovací podmínka a Město má možnost od smlouvy odstoupit do 31.12.2011. Informace: 26.6.2010 Slavnosti Města 8. Usnesení V diskuzi nikdo nevystoupil. Místostarosta přednesl návrh souhrnného usnesení 27. ZM. 13 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. 8. Závěr Poté starosta poděkoval všem přítomným za účast a 27. jednání ZM v 19.30 hodin ukončil. Mgr. Petr Fornouz starosta 7
Ověřovatelé zápisu: Pavla Bradová. Mgr. Stanislav Duchek. 8