Z á p i s z 59. schůze ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu, která se konala dne 2., 3. a 4. března 2005 ------------------------------------------------------------------------------------------------ Přítomni: posl. Mgr. Vlastislav ANTOLÁK, Marek BENDA, Mgr. Robin BÖHNISCH, Jiřina FIALOVÁ, ing. Radim CHYTKA, prof. JUDr. Zdeněk JIČÍNSKÝ, DrSc., JUDr. Zdeněk KOUDELKA, Ph.D., Ladislav MLČÁK, JUDr. Vlasta PARKANOVÁ, ing. Miroslav PÁTEK, JUDr. Jiří POSPÍŠIL, JUDr. Hana ŠEDIVÁ, Ladislav VOMÁČKO Nepřítomni: dne 2. března 2005 - posl. JUDr. Eva DUNDÁČKOVÁ, MUDr. Petr KOTT, JUDr. Stanislav KŘEČEK, ing. Hana ORGONÍKOVÁ, JUDr. Marie RUSOVÁ, MUDr. Vladimír ŘÍHA, dne 3. března 2005 - posl. JUDr. Eva DUNDÁČKOVÁ, MUDr. Petr KOTT, JUDr. Stanislav KŘEČEK, ing. Hana ORGONÍKOVÁ, JUDr. Marie RUSOVÁ, MUDr. Vladimír ŘÍHA, dne 4. března 2005 - posl. JUDr. Eva DUNDÁČKOVÁ, MUDr. Petr KOTT, JUDr. Stanislav KŘEČEK, ing. Hana ORGONÍKOVÁ, JUDr. Marie RUSOVÁ, MUDr. Vladimír ŘÍHA, Marek BENDA, Hosté: JUDr. Roman Polášek náměstek ministra spravedlnosti doc. JUDr. Pavel Šámal, Ph.D. Nejvyšší soud ČR Doc.JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D. Nejvyšší státní zastupitelství ČR JUDr. Miroslav Růžička Nejvyšší státní zastupitelství ČR JUDr. Pavel Kučera Nejvyšší soud ČR JUDr. Karel Hasch - Nejvyšší soud ČR JUDr. Milada Šámalová - Nejvyšší soud ČR JUDr. František Purý - Nejvyšší soud ČR JUDr. Květuše Bednaříková Ministerstvo spravedlnosti ČR JUDr. Tomáš Procházka Ministerstvo spravedlnosti ČR Mgr. Jakub Camrda - ředitel kabinetu ministra a předsedy Legislativní rady vlády Mgr. Petr Škvain - Západočeská univerzita v Plzni Schůzi výboru na výjezdním zasedání ústavně právního výboru do Justiční školy v Kroměříži dne 2. března 2005 v 10:00 hodin zahájila a řídila předsedkyně výboru JUDr.Vlasta Parkanová. Schválený pořad schůze: 1. Sdělení předsedkyně výboru 2. Vládní návrh trestního zákoníku (tisk 744) pokračování v projednávání
K bodu 1: Sdělení předsedkyně výboru 1. Na schůzi výboru se omlouvají poslanci uvedení na začátku zápisu. 2. Předsedkyně JUDr. Parkanová informovala výbor, že všem poslancům byly dodatečně rozdány aktualizované organizační informace ohledně výjezdního zasedání do Justiční školy vkroměříži, které již byly připraveny v pátek minulého týdne. Protože jednání Poslanecké sněmovny skončilo ve čtvrtek, nebylo možné poslance aktuálně informovat dříve. 3. Dále předsedkyně výboru sdělila, že ústavně právní výbor se má dne 10. března 2005 zabývat projednáváním materiálu Varianty řešení problematiky ratifikace Římského statutu Mezinárodního trestního soudu Českou republikou na základě usnesení zahraničního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu č. 188 ze dne 20. ledna 2005. Vzhledem k tomu, že ministr i příslušný náměstek Ministerstva zahraničních věcí jsou v té době na zahraniční pracovní cestě, jednání výboru by se mohli proto zúčastnit buď vrchní ředitel sekce právní a konzulární nebo ředitel mezinárodně právního odboru Ministerstva zahraničních věcí. Předsedkyně požádala výbor o názor, zda bude souhlasit, aby se jednání k tomuto bodu mohl zúčastnit vrchní ředitel sekce právní a konzulární nebo ředitel mezinárodně právního odboru či jiný náměstek. Po rozpravě, ve které vystoupili posl. Benda a Jičínský, výbor nevyslovil s tímto návrhem účasti souhlas a souhlasil s přeložením tohoto bodu na další schůzi výboru z důvodu, který je na straně Ministerstva zahraničních věcí. (Z 13 přítomných poslanců 13 hlasovalo pro.) 2
Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2005 4. volební období 162 USNESENÍ ústavně právního výboru z 59. schůze dne 2. března 2005 Stanovisko ústavně právního výboru k materiálu Varianty řešení problematiky ratifikace Římského statutu Mezinárodního trestního soudu Českou republikou na základě usnesení zahraničního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu č. 188 ze dne 20. ledna 2005 Po úvodním slově předsedkyně ústavně právního výboru JUDr. Vlasty Parkanové a po rozpravě ústavně právní výbor vyřazuje z programu schůze výboru dne 10. března 2005 bod Stanovisko ústavně právního výboru k materiálu Varianty řešení problematiky ratifikace Římského statutu Mezinárodního trestního soudu Českou republikou na základě usnesení zahraničního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu č. 188 ze dne 20. ledna vzhledem k tomu, že ministr zahraničních věcí a jeho příslušný náměstek jsou v dané době na zahraniční pracovní cestě a výbor nesouhlasí s účastí vrchního ředitele sekce právní a konzulární nebo ředitele mezinárodně právního odboru Ministerstva zahraničních věcí na jednání výboru. Marek BENDA v. r. zpravodaj výboru Ing. Miroslav PÁTEK v. r. ověřovatel výboru JUDr. Vlasta PARKANOVÁ v. r. předsedkyně výboru 3
4. Předsedkyně se opět dotázala poslanců, kdo dále by měl zájem se zúčastnit přijetí sedmičlenné delegace legislativně právního výboru Národního shromáždění (parlament) Korejské republiky vedená panem Chun Yong Baem, a to dne 11. března 2005. (Zatím se přihlásili posl. Křeček, Říha a Benda, posl.pospíšil ještě upřesní.) K bodu 2: Vládní návrh trestního zákoníku (tisk 744) pokračování v projednávání Ústavně právní výbor navázal na své jednání dne 19. ledna 2005 a pokračoval v obecné rozpravě. Výbor vyslovil souhlas s vystoupením hostů po celou dobu jednání. Zpravodaj výboru posl. Pospíšil zrekapituloval dosavadní průběh jednání. Závěrem uvedl, že jeho návrh na vrácení vládního návrhu trestního zákoníku (tisk 744) k dopracování trvá a že by se o něm mělo hlasovat v závěru obecné rozpravy. V obecné rozpravě vystoupili posl. Pospíšil, Parkanová, Benda, Chytka, Jičínský, Koudelka, Šedivá, Antolák, Böhnisch, Fialová, Mlčák, Pátek, Vomáčko, a to opakovaně. Z hostů opakovaně v obecné rozpravě vystoupil doc. JUDr. Pavel Šámal, Ph.D., za Nejvyšší státní zastupitelství ČR 1. náměstek Doc.JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D. a ředitel analytického a legislativního odboru JUDr. Miroslav Růžička, za Nejvyšší soud ČR místopředseda JUDr. Pavel Kučera a předseda senátu trestního kolegia JUDr. Karel Hasch i JUDr. František Purý, dále ředitel kabinetu ministra a předsedy Legislativní rady vlády Mgr. Jakub Camrda a odborný asistent katedry trestního práva Fakulty právnické ze Západočeské univerzity v Plzni Mgr. Petr Škvain. Na rozpravu reagoval náměstek ministra spravedlnosti JUDr. Roman Polášek a doc. JUDr. Pavel Šámal, Ph.D. Při hlasování o návrhu zpravodaje posl. Pospíšila, aby ústavně právní výbor doporučil Poslanecké sněmovně vrátit vládní návrh trestního zákoníku (tisk 744) k dopracování, z 13 přítomných poslanců se 4 poslanci vyslovili pro (posl. Chytka, Pátek, Benda, Pospíšil), 8 poslanců proti (Antolák, Fialová, Mlčák, Vomáčko, Šedivá, Böhnisch, Koudelka, Jičínský) a 1 se zdržel hlasování (posl. Parkanová). Návrh nebyl přijat. V podrobné rozpravě vystoupili posl. Pospíšil, Parkanová, Benda, Chytka, Koudelka, Jičínský, Šedivá, Fialová, Antolák, Böhnisch, Mlčák, Vomáčko, Pátek, a to opakovaně. Z hostů opakovaně vystoupil v podrobné rozpravě doc. JUDr. Pavel Šámal, Ph.D., náměstek ministra spravedlnosti JUDr. Roman Polášek, za Nejvyšší státní zastupitelství ČR 1. náměstek Doc.JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D. a ředitel analytického a legislativního odboru JUDr. Miroslav Růžička, za Nejvyšší soud ČR místopředseda JUDr. Pavel Kučera, předseda senátu trestního kolegia JUDr. Karel Hasch, JUDr. František Purý i JUDr. Milada Šámalová, dále ředitel kabinetu ministra a předsedy Legislativní rady vlády Mgr. Jakub Camrda a odborný asistent katedry trestního práva Fakulty právnické ze Západočeské univerzity vplzni Mgr. Petr Škvain. 4
Na dotazy a připomínky reagoval doc. JUDr. Pavel Šámal, Ph.D. Při projednávání 25 byl orientačně hlasován návrh posl. Chytky, aby trestní odpovědnost byla stanovena na 14 let věku; z 13 přítomných poslanců bylo 5 poslanců pro snížení věku trestní odpovědnosti a 8 poslanců proti. S návrhem nebyl vysloven souhlas. Při orientačním hlasování o návrhu posl. Jičínského, aby do vládního návrhu trestního zákoníku byl opět zařazen trestný čin pomluvy, z 11 z přítomných poslanců 10 hlasovalo pro. Výbor s tímto návrhem vyslovil souhlas. Při projednávání 280 odst. 1 kdo neoprávněně ve větším rozsahu uloví zvěř nebo ryby při orientačním hlasování, zdali má být v trestním zákoníku upraven nějaký korektiv pro pytláctví, z 9 přítomných poslanců 8 hlasovalo pro. 5
/Schůze výboru byla ukončena dne 4. března 2005 v 11:30 hodin./ JUDr. Vlasta PARKANOVÁ v.r. předsedkyně výboru Ing. Miroslav PÁTEK v.r. ověřovatel výboru 6