Zpráva za programy služeb pro uživatele drog ve vazebních věznicích a ve výkonu trestu, realizovaných organizacemi sdruženými v sekci Drogové služby ve vězení Asociace nestátních organizací Rok 2007 Tato zpráva se zaměřuje na služby realizované ve vazebních věznicích a věznicích, nepopisuje aktivity jednotlivých programů pro klienty před nástupem a po propuštění z výkonu trestu. KDO Organizace sdružené v sekci Drogové služby ve vězení: 1. Sdružení Podané ruce, Brno, projekt Drogové služby ve vězení a následná péče www.podaneruce.cz 2. Sananim o.s., Praha, projekt Práce s uživateli drog ve vazbách www.sananim.cz 3. Laxus o.s., Hradec Králové, projekt Drogové služby ve vězení www.laxus.cz 4. Sdružení Podané ruce, Olomouc, projekt Program práce s klienty v konfliktu se zákonem www.podaneruce.cz 5. Semiramis o.s., Nymburk, projekt Centrum drogových služeb ve vězení www. os-semiramis.cz 6. CPPT, o.p.s., Plzeň, projekt Drogové poradenství ve věznici Plzeň Bory www. kcentrum.cz 7. Asociace nestátních organizací, Praha, projekt Právní poradna www.asociace.org KDE V roce 2007 byly realizovány služby pro uživatele drog celkem v 15 zařízeních vězeňské služby - v 6 vazebních věznicích včetně oddělení pro odsouzené a v 9 věznicích. Vazební věznice: Brno, Hradec Králové, Plzeň Bory, Praha Ruzyně, Olomouc, nepravidelně Praha Pankrác Věznice: Břeclav, Hradec Králové Pouchov, Jiřice, Kuřim, Mírov, Odolov, Pardubice, Světlá n. S., Valdice. Probíhající jednání o spolupráci: Znojmo. PRO KOHO Jednotlivé projekty se od sebe částečně liší přesto lze vydefinovat převažující cílovou skupinu jako osoby experimentující s návykovými látkami, problémové uživatele drog a závislé, kteří se dostali do konfliktu se zákonem. Všechny programy pracují převážně s uživateli nelegálních návykových látek, okrajově dle volné kapacity jsou přijímáni i závislí na alkoholu a patologičtí hráči. Dle fáze trestního řízení, ve kterém se klienti nacházejí se opět pohybujeme v celé škále od práce s klienty na svobodě, kteří se dostali do konfliktu se zákonem ( Olomouc), přes práci na vazbách a ve věznicích až po následnou péči (Brno, Praha). Některé programy v sobě kumulují celou škálu klientely, jiné je předávají do dalších programů v rámci mateřské organizace. Vstup do programů je dobrovolný, nejčastěji na základě rozhodnutí klienta či na doporučení odborného pracovníka věznice. 1
Všechny programy nabízejí i poradenství pro osoby blízké (zejména rodiče a partnery), počet těchto osob v programech však není vysoký. Toto si vysvětlujeme zejména věkem klientů a také místem bydliště, které je rozdílné od místa věznice a sídla programu. JAK Programy ve věznicích doplňují systém péče o uživatele drog, který by měl být komplexní a kontinuální a pobyt ve vězení by neměl znamenat nedostupnost služeb. Cílem nabízených služeb je změna životního stylu klientů uživatelů drog, kdy abstinence je ideálním cílem. Služby se snaží napomoci ke změně drogového a kriminálního životního stylu a tím zvýšení šance na plynulou integraci do společnosti a na trh práce. Uživatelům dog se takto nabízí možnost začít během uvěznění pracovat na změně životního stylu, a v ideálním případě pokračovat po propuštění v rámci návazné péče. Vzhledem k vysoké spojitosti mezi užíváním drog a kriminálním chováním se tímto snižuje riziko recidivy. Spolupráce s jednotlivými věznicemi je vymezena Dohodami o spolupráci. Rozsah docházení pracovníků NO je různý, nejčastěji je limitován zájmem věznice, počtem zaměstnanců projektu, vzdáleností věznice od sídla organizace a finančním zabezpečením projektu. Frekvence se tak pohybuje od několika dnů v týdnu (VV Praha Ruzyně, VV Brno, Kuřim) až po minimální frekvenci 1x měsíčně. Mezi nejčastěji využívané služby patří individuální poradenství a terapie, sociální práce, skupinové aktivity (terapeutické, vzdělávací, informativní). V ideálním případě probíhá spolupráce mezi NO a pracovníky věznice, což zvyšuje efektivitu péče. Všechny programy se intenzivně zaměřují na práci s klienty v předvýstupní fázi (její délka se liší v závislosti na délce trestu), cílem je připravit klienta na odchod z vězení a na samostatný život, většinu klientů se snažíme navázat na další služby ať ambulantní či pobytové léčby, poradenské instituce či další sociální zařízení. Vstup klientů do těchto služeb rovněž snižuje riziko recidivy drogové i kriminální. Všichni pracovníci realizující tyto programy jsou profesionálové s VŠ vzděláním a praxí v pomáhajících profesích. Všechny organizace mají tyto služby registrované dle zákona o sociálních službách. STATISTIKA V 6 programech bylo v r. 2007 v osobním kontaktu celkem 936 klientů uživatelů drog. Ze 68 % převládají muži ženy jsou pouze ve věznici Světlá n. S. a nižší počty v jednotlivých vazebních věznicích. Dle způsobu aplikace drogy převládá injekční, dle typu užívané drogy pervitin, následuje heroin a Subutex. Průměrný věk klientů byl 29 let. Z celkového počtu klientů jich bylo 59% ve výkonu trestu a 41% ve vazebních věznicích. Nejvíce využívanou službou bylo individuální poradenství/terapie celkem 2 458 výkonů v rozsahu 40-60 minut. Následuje sociální práce 1 144 x nejčastěji se jedná o informace týkající se kontaktu s úřady, sociálních dávek, zprostředkování bydlení, dluhové poradenství apod. Ve věznicích proběhlo 150 terapeutických skupin a 62 vzdělávacích seminářů pro 740 osob. S klienty, kteří jsou přemístěni během trestu do jiné věznice je možné pokračovat v práci písemnou formou celkem proběhlo 1220 korespondenčních kontaktů. Na přímé práci ve věznicích se podílelo celkem 14 pracovníků NO. Pozn.: Další vybraná data dle programů viz příloha. Celkový počet klientů (936) jsou osoby v přímém kontaktu, zapojené do individuální či skupinové terapeutické práce. Osoby, které jsou pouze v korespondenčním kontaktu či se jednorázově účastní vzdělávacích seminářů do tohoto součtu nezahrnujeme. 2
Data za právní poradnu, která je rovněž členem sekce nejsou ve statistikách zahrnuty, neboť se věnují zejména právnímu poradenství a zastupování klientů tzn. jinému způsobu pomoci než ostatní organizace. Podíl jednotlivých organizací na celkovém počtu klientů: Semiramis; 52 CPPT; 41 SPR Olomouc; 119 Laxus; 165 Sananim; 334 Sananim SPR Brno Laxus SPR Olomouc Semiramis CPPT SPR Brno; 223 SPOLUPRÁCE Všechny programy intenzivně spolupracují s dalšími institucemi sociálními i zdravotními. Klíčová je spolupráce s věznicemi nejčastěji probíhá na úrovni Poraden protidrogové prevence ve věznicích, dále je v každé věznici určena klíčová osoba, která má spolupráci na starosti. V oblasti léčby a doléčování je rozvinutá spolupráce se všemi typy služeb od nízkoprahových až po doléčovací programy, a to na území celé republiky. Klienti po výstupu mají zájem nejvíce o ambulantní typ služeb. Nabídka ambulantní péče je však v republice nedostatečná, a to zejména v regionech, kde je vysoká kriminalita a kam se vrací velký počet propuštěných osob toto se týká zejména severních a západních Čech, kde s výjimkou měst jako Ústí n. L. a Plzeň nejsou téměř žádné služby. Mezi další služby, se kterými spolupracujeme, patří azylové domy a další instituce nabízející ubytování a agentury zprostředkující zaměstnání či rekvalifikaci. Intenzivní spolupráce je se středisky PMS zejména v případech klientů žádajících o podmíněné propuštění. Na vysoké úrovni je spolupráce mezi jednotlivými organizacemi Sekce A.N.O. (www.asociace.org) společné vzdělávání, tvorba metodik, předávání klientů. 3
FINANCOVÁNÍ Všechny organizace jsou dotovány převážně ze státních zdrojů nejvýrazněji z RVKPP a MPSV. Část programů dotují i kraje a města. Některé organizace získaly na nadstandardní aktivity prostředky z fondů EU. Problémem je podíl financí z resortu spravedlnosti. Poté, co byl v roce 2007 změněn systém a jednotlivé věznice již nepřispívaly na provoz programů realizovaný v jejich věznicích a dotace přešly na Ministerstvo spravedlnosti, došlo k výraznému snížení objemu finančních prostředků (600 000 Kč pro všechny programy). Tím byl provoz některých programů ohrožen, plánované rozvojové aktivity nemohly být realizovány, někde došlo i ke snížení počtu úvazků pracovníků. Toto zkomplikovalo i požadovanou 30% spoluúčast z jiných než centrálních zdrojů. Přidělené dotace nezohledňovaly v r. 2007 velikost programů a jejich výkonnost. Ani v r. 2008 nebude tento způsob financování změněn. Témata a priority na další období I po několika letech stále není jasně definována koncepce a model spolupráce GŘ VS ČR a NO sdružených v rámci Sekce A.N.O. Tato dlouhodobě neměnná situace se odráží i v praktické rovině při realizaci konkrétních programů ve věznicích. Nejasně definovaná role spolupracujících specialistů VS, různé modely a formy spolupráce s cílovou skupinou uživatelů drog vyžadují oboustranné (VS i NO) a průběžné vyjednávání, které z našeho pohledu brání efektivnímu rozvoji externích drogových služeb a jejich propojení se službami postpenitenciární péče. Další oblastí, ve které spatřujeme možnosti dalšího rozvoje, je oblast spolupráce s OČTŘ a PMS. Jedná se především o cílenou spolupráci u klientů, kteří jsou indikovaní pro programy následné péče v rámci podmínečného propuštění, náhrady vazby, alternativních trestů a soudem uložených přiměřených povinností, léčeb, apod. Realizátoři programů NNO ve věznicích bohužel nebyli přizváni jako partneři ke tvorbě protidrogových strategií či pilotně zaváděných projektů. Neukončené je také jednání s RVKPP o schválení standardů DSV, potřebné pro získání odborné certifikace služeb a tím i pro jednodušší čerpání dotací z veřejných zdrojů. Zprávu zpracoval výbor Sekce drogové služby ve vězení: Mgr. Jan Šíp Bc. Olga Škvařilová Mgr. Jana Ženíšková Únor 2008 Zpráva byla poskytnuta ke zveřejnění na stránkách drogy-info.cz 4
Příloha: Klienti a výkony jednotlivých organizací sdružených v sekci Drogové služby ve vězení Asociace nestátních organizací v r. 2007 Ukazatel Sdružení Sdružení Laxus o.s., Semirami CPPT, SANANIM Podané Podané Hradec s o.s., o.p.s., o.s., Praha ruce, ruce, Brno Králové Nymburk Plzeň Olomouc CELKEM Počet klientů - UD 223 334 165 52 41 119 936 - z toho mužů 194 122 120 52 37 112 637 Počet klientů ve vazebních věznicích 109 204 15 0 23 40 391 Počet klientů ve výkonu trestu 123 130 150 52 18 79 552 Individuální poradenství/ terapie 1059 588 463 130 103 115 2458 Skupinové poradenství/terapie 79 34 29 0 0 8 150 Sociální práce 770 158 28 42 59 87 1144 Vzdělávací seminář (počet/osoby) 4/60 25/308 8/120 12/203 1/35 12/14 62/740 Korespondenční práce 260 453 136 64 113 194 1220 5