Zápis z 3. zasedání ZM v České Skalici konaného dne 9. 2. 2015 v 17.00 hod. na hale městského úřadu Přítomni: dle presenční listiny Omluveni: --- Neomluveni: --- Na začátku jednání přítomno 18 členů zastupitelstva města. Během jednání se počet měnil. Zasedání zastupitelstva zahájil a řídil starosta města Bc. Martin Staněk. Přivítal přítomné členy zastupitelstva města, občany a vedoucí odborů MěÚ. Ve smyslu znění zákona o obcích č. 128/2000 Sb., 92 a následujících novel zahájil starosta 3. zasedání Zastupitelstva města v České Skalici. Dle presenční listiny bylo přítomno členů 18 zastupitelstva (z celkového počtu 21 všech členů zastupitelstva), tudíž je zastupitelstvo usnášeníschopné. K bodu č. 1 Zahájení a volba komisí Program: 1) Zahájení a volba komisí 2) Slib zastupitele města 3) Kontrola usnesení 4) Diskuse k aktuálním záležitostem města 5) Rozpočtové změny č. 4/2014 6) Rozpočtové změny č. 1/2015 7) Prodej akcií ČSAD a.s. Ústí nad Orlicí Program byl schválen. Složení pracovního předsednictva: Bc. Martin Staněk, DiS., Tomáš Hubka, Jaroslav Hitschfel Hlasováno: 18 pro, 0 proti, 0 se zdržel Složení návrhové komise: Bc. Jana Bašová, Mgr. Jiřina Polončeková Ověřovatelé zápisu: Ing. Josef Hladík, Karel Špelda Zapisovatelka zápisu: Magda Sommernitzová, DiS. Hlasováno: 18 pro, 0 proti, 0 se zdržel. Hlasováno: 16 pro, 0 proti, 2 se zdržel. Hlasováno: 16 pro, 0 proti, 2 se zdržel. 1
K bodu č. 2 Slib zastupitele města Na základě zákona o volbách do zastupitelstev obcí bylo radou města dne 4. 2. 2015 předáno osvědčení o tom, že se náhradník z kandidátní listiny Mgr. Ošťádal stal členem zastupitelstva. Následně je potřeba, aby náhradník složil slib člena zastupitelstva. V 17.10 hod. přišel p. Škrdla. Celkem přítomno 19 členů ZM. Starosta vyzval p. Mgr. Jaroslava Ošťádala ke složení slibu zastupitele. Starosta přečetl Slib člena Zastupitelstva města v České Skalici: Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a vědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu města a jeho občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky. Poté vyzval p. Mgr. Ošťádala, aby potvrdil, slovem Slibuji i podpisem, výše uvedený text slibu, v písemné podobě je přílohou originálu zápisu. Celkem přítomno 20 členů ZM. Návrhová komise přednesla návrh usnesení: Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 9. 2. 2015 bere na vědomí složení slibu člena zastupitelstva pana Mgr. Jaroslava Ošťádala (dle 69 odst. 2 zákona o obcích). Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 9. 2. 2015 projednalo a schvaluje odměňování p. Mgr. Jaroslava Ošťádala za výkon funkce zastupitele města od 9. 2. 2015. K bodu č. 3 - Kontrola usnesení Místostarosta uvedl, že všechna usnesení jsou splněna. Bez diskuse. K bodu č. 4 - Diskuse k aktuálním záležitostem města p. Zvára vyjádřil se k podané rezignaci na funkci člena zastupitelstva. Uvedl, že ho trápilo neobsazení kontrolního výboru. Jediným řešením, které ho napadlo, bylo, přenechat post člena zastupitelstva města někomu, kdo by se mohl ujmout funkce předsedy kontrolního výboru a věnovat se výboru. Bc. Staněk uvedl, že problematika bude předkládána na jednání zastupitelstva plánované na pondělí 30.3.2015. Mgr. Hanek vznesl dotaz týkající se chystaných oprav komunikací v Náchodě, které se dotknou též České Skalice. Zda jsou známy již nějaké informace ohledně rozsahu omezení v České Skalici. O těchto věcech by se mělo prý jednat na schůzkách starostů okolních měst a obcí. Bc. Staněk uvedl, že na poslední poradě starostů p. Birke informoval o plánovaných opravách v Náchodě (rekonstrukce kruhového objezdu u Slávie, kruhový objezd k Čedoku a příští rok průtah městem). Veškeré organizační věci by měly být rozesílány tiskovou mluvčí Ninou Adlof. K problematice dopravy České Skalice a jejím případným zatížením nebylo hovořeno. 2
Ing. Vodička vznesl připomínku k ul. Zelená, kde uprostřed křižovatky směrem do ulice Křenkova je velká díra, která by mohla způsobit nemalé škody, zda by se neměla více označit. Dále vznesl dotaz, zda se ul. Zelená bude opravovat. p. Včeliš uvedl, že díra byla označena svislým značením, které ovšem bylo poškozeno projíždějícími kamiony. Nyní je díra označena pouze přenosnými značkami nerovnost na komunikaci na okraji silnice. p. Hubka uvedl, že na základě telefonické informace o tom, že Královehradecký kraj odsouhlasil v rozpočtu finanční prostředky Správě a údržbě silnic na opravu silnice ulice Zelená, se tento pátek uskuteční schůzka k této záležitosti na městském úřadě. Zde by se mělo hovořit o tom, jakého rozsahu by opravy měly být. Zatím je jasné, že se bude opravovat od školy po křižovatku s ul. Křenkova. Ovšem město se pokusí prosadit opravu ulice až k obchvatu. Schůzka se bude konat za účasti technických služeb, jednatele vodáren atd. Každopádně se ulice bude opravovat ještě letos. Bc. Staněk uvedl, že zřejmě bude potřeba nějaká spoluúčast města ohledně rekonstrukce chodníků apod. Bc. Fejfar uvedl, že na minulém jednání zastupitelstva vznesl připomínku na tzv. stočného ze střech a nebylo mu dostatečně odpovězeno. Obrátil se tehdy i na radu města s tím, aby se touto věcí zabývala. Jedná se o majitele nemovitostí a provozovatele obchodů, kteří jsou od nového roku zatíženi tímto poplatkem. Na vodárnách zjistil, že nebylo nic řešeno a tedy všechny nemovitosti podléhají tomuto poplatku. Bc. Staněk odpověděl, že poplatek není žádnou novinkou tohoto roku, pouze nebyl vodárnami účtován. Podotkl, že též budovy v majetku města budou podléhat tomuto poplatku. Zatím nebyly zaznamenány jiné připomínky k tomuto poplatku nežli od jeho osoby. Pokud v průběhu roku v době vyměřování poplatku se budou množit stížnosti uživatelů, bude se jimi rada města zabývat. Samozřejmě bude lepší, pokud podněty budou podány na město písemně. Bc. Fejfar - pochválil p. starostu za článek v únorovém zpravodaji, kde píše hezké věci. Jedna z věcí je volný přístup přes sekretariát do jeho kanceláře, dále ho potěšilo, že se zvažuje ozdobení stávajícího stromu na náměstí o vánocích. Poděkoval za to, že p. starosta slyšel na některé věci občanů, na které starosta v minulém období neslyšel. V 17.20 hod. přišel MVDr. Čermák. Celkem přítomno 21 členů ZM. K bodu č. 5 - Rozpočtové změny č. 4/2014 Zastupitelům byly předloženy rozpočtové změny č. 4/2014. Písemný materiál je přílohou originálu zápisu. Ing. Fišer krátce okomentoval předložené změny. Jedná se především o dorovnání jednotlivých položek, a to i v návaznosti na obdržené finanční příspěvky (dotace) od státu apod. Podotkl, že v položce č. 12 ještě dojde k drobné změně, kde je podíl města potřeba rozdělit na nákup vozu MAN a kropicího vozu. Ing. Hladík, předseda FV uvedl, že FV rozpočtové změny projednal a doporučuje zastupitelstvu města ke schválení. Diskuse: Ing. Vodička uvedl, že finanční výbor rozpočtové změny přes nějaké připomínky během projednání doporučil ke schválení. Připomínky se hlavně týkaly dotace na nákup kontejnerového automobilu a přístřešků na sběr odpadů. Konkrétně se jedná o snížení dotace z důvodu vyčerpání limitu poskytnutých dotací, tzv. de minimis. Tím pádem byl navýšen doplatek ze strany města. Zastupitelé města v červnu loňského roku schválili doplatek města na dotace ve výši cca 300.000 Kč, který představoval 10% podíl na dotace na nákup kontejnerového auta a kontejnerové stání. Následně bylo v září zastupiteli schváleno přijetí 3
dotace ve výši 90 % ze strany EU. Bohužel došlo k tomu, že dvě žádosti, na kropící vůz, která byla podána úž dříve a tuto akci kontejnerů, se sešly ve stejném období a tím byl překročen daný limit. Tímto došlo k úpravě podmínek a poskytnutá dotace je nyní ve výši 53 % na kontejnerová stání. Uvedl, že chápe, že se může stát při přípravě žádostí chyba, neuhlídání daného limitu. Spíše by ho zajímalo, zda by bylo možné pokusit se odvolat proti krácení dotace s ohledem na to, že se dotace týká vlastně dvou akcí, zda by nešlo třeba požádat o rozdělení, a tím pádem dosáhnout krácení jen u jedné akce. Tento návrh padl na jednání finančního výboru. Ing. Fišer ověřil tuto možnost, ale zjistil, že v době kdy se žádalo o tuto dotaci, se již vědělo, že se město pohybuje v režimu de minimis. Tím pádem si myslí, že šance úspěchu v odvolání není. Myslí si, že částka je vysoká a město by se přesto mělo pokusit podat odvolání. Třeba i zjistit u okolních obcí, zda se s touto situací také nepotýkají. Bc. Staněk vznesl dotaz k Ing. Fišerovi, zda je možnost podání odvolání. Ing. Fišer odpověděl, že se nedomnívá, ale znovu tuto možnost prověří. Pokusí se informace získat např. u projektových manažerů. Ing. Vodička poděkoval za zaslané odpovědi od Ing. Andrese a paní Jankové. Z odpovědi je jasné, že žádost byla připravována v časovém presu a následně se změnily podmínky. Vznesl dotaz, zda by právě tehdejší časový pres nemohl být důvodem nekrácení dotace. Bc. Staněk konstatoval, že Ing. Fišer prověří možnost podání odvolání a bude informovat finanční výbor. Pí Kozáková vznesla dotaz k položce č. 13, čeho se konkrétně týká. Ing. Fišer odpověděl, že se jedná o myčku v Penzionu Olga, která přestala fungovat a bylo nutné věc řešit jako havarijní stav. Bc. Staněk doplnil, že se jedná o myčku na jídlonosiče pro rozvoz obědů. Nákup nového zařízení byl nutný. Jde o myčku, která má specifické parametry k mytí nosičů od obyčejné myčky. Návrhová komise přednesla návrh usnesení: Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 9. 2. 2015 projednalo a schvaluje rozpočtové změny č. 4/2014 schváleného rozpočtu pro rok 2014, viz příloha č. 1. Hlasováno: 20 pro, 0 proti, 1 se zdržel K bodu č. 6 - Rozpočtové změny č. 1/2015 Zastupitelům byly předloženy rozpočtové změny č. 1 schváleného rozpočtu na rok 2015. Písemný materiál je přílohou originálu zápisu. Ing. Fišer uvedl několik informací k předkládanému materiálu. Položky č. 1 10 se týkají akcí, které byly v plánu, byly rozpracovány, ale nestihly se vyfakturovat v roce 2014. Jde tedy o peníze nevyčerpané v roce 2014, které byly přesunuty do přebytku hospodaření. Položka č. 11 zaznamenává zbytek podílu již zmiňované dotace na kontejnerové auto a přístřešky. Dále jsou to dvě změny v rozpočtu, a to na správu hřiště a veřejné osvětlení v ulici Krtičkova. Položka č. 14 zahrnuje dodělání položení lávky přes přivaděč a PD na trasu C. Položka č. 15 a 16 byly doplňovány, jedná se o příspěvek na Kladskou cyklostezku a havarijní stav ve školní jídelně nákup konvektomatu. Ing. Hladík předseda FV uvedl, že FV rozpočtové změny projednal a doporučuje zastupitelstvu města ke schválení. Diskuse: Bc. Staněk navrhl změnu položky č. 13 VO Krtičkova ul., jedná se o navýšení finančních prostředků od původního návrhu na částku 280.000 Kč. Prvotní částka, který byla odhadována dle projektové dokumentace byla nedostačující. V rámci zpracování město obdrželo dvě 4
cenové nabídky od místních firem Elektro Hartman a Elektro Comp. Nejlevnější nabídka je ve výši 280.000 Kč včetně DPH. Z tohoto důvodu navrhuje zvýšení částky položky č. 13 o 130.000 Kč oproti původní odhadované částce. Ing. Vodička uvedl, že se samozřejmě těžko odhaduje investice. Zjistil, že ulice nemá zpevněnou komunikaci. Vznesl dotaz, zda se zamýšlí dobudování ulice nebo zda je alespoň v plánu investovat do této komunikace. Bc. Staněk uvedl, že se jedná o jednu z posledních ulic bez zpevněné komunikace. Město má už od roku 2008 připravenou projektovou dokumentaci na komunikaci, ale nikdy nebyla investice zařazena do rozpočtu města. Letos se bude dělat komunikace U Topolu dle plánovací smlouvy. Je toho názoru, že by město mělo mít určitý systém v rozdělování prostředků tak, aby každý rok byla vybudována alespoň jedna komunikace. V příštím roce bude navrhovat, aby se do rozpočtu roku 2016 zařadila tato komunikace. Ulice Krtičkova je aktuálně zařazena do investičních akcí města. Po domluvě se zástupci ulice Krtičkova vyplynulo, že budou rádi, když bude hotová alespoň jedna věc. S komunikací jsou spjaty další věci jako chodníky, odpady atd. Z tohoto důvodu navrhuje tuto rozpočtovou změnu, aby se možné vybudování komunikace posunulo alespoň o kousek dál. V celé České Skalici se jedná jen o tuto jedinou nedokončenou ulici, která je v zástavbě. Ing. Vodička vznesl dotaz, zda pozemky jsou ve vlastnictví města či soukromé. Bc. Staněk odpověděl, že pozemky jsou soukromé. K jediným majetkovým úpravám došlo v případě darování části pozemku pro vybudování točny, která by měla být na konci ulice. Ing. Vodička uvedl, že se zeptal proto, že např. U Topolu občané nějakou částkou přispívali na vybudování komunikace. Bc. Staněk uvedl, že mohou být majitelé nemovitostí vyzváni k jednání o možném příspěvku na vybudování komunikace. p. Špelda vznesl dotaz, koho je cesta. Bc. Staněk konstatoval, že cesta je města. Náklad na vybudování komunikace je odhadován na 2,5 mil. Kč, což by se následně vidělo dle předložených konkrétních nabídek dodavatele. Ostatně toto by mělo být předmětem diskuse o rozpočtu na rok 2016. p. Špelda vznesl dotaz k položce č. 2, zda se jedná o částku, která se bude platit nebo je již zaplacena. Ing. Andres uvedl, že na projektu se pracuje. Projektová dokumentace by měla být dokončena do konce dubna a to v souběhu s vypsanou dotací. Částka je v souladu s uzavřenou smlouvou s projektantem, která se bude platit. Bc. Staněk doplnil, že se chystá prezentace projektů, včetně biotopů. Plánuje se také prezentace na místě samém, které se samozřejmě zastupitelé budou moci účastnit. Ing. Vodička požádal, aby příště některé nové položky v rozpočtových změnách byly krátce okomentovány. Např. u vánočního osvětlení mohlo být upřesněno, o jaké náklady se přesně jedná a co se za danou částku bude pořizovat. Dále uvedl připomínku k položce č. 12 tělovýchovná činnost hřiště. Dříve byl příspěvek na údržbu hřiště pro RSCM Rozkoš součástí rozpočtované částky ve výši 450.000 Kč. Nyní je navrhována částka nižší 250.000 Kč a po odečtení příspěvku pro RSCM nezbude nic na údržbu dolního hřiště, které má ve správě město. Bc. Staněk konstatoval, že zastupitelstvo města v roce 2014 přistoupilo k žádosti příspěvek na údržbu hřiště pro RSCM tak, že odsouhlasilo příspěvek z částky rozpočtu na údržbu hřiště. Jednalo se tehdy o jednorázové vypořádání. Samozřejmě není vyloučeno, že RSCM Rozkoš bude znovu jednat o příspěvek na údržbu hřiště. Z tohoto důvodu navrhl úpravu této částky a to, že zbylá částka zůstane v rezervě s tím, že pokud RSCM požádá město o příspěvek, bude možné z této rezervy čerpat. Částka, která je nyní navrhována pod položkou 12 zahrnuje zkrácený úvazek správce hřiště a náklady na údržbu sportovního areálu. Dále okomentoval položku č. 9 týkající se vánočního osvětlení. Město na této věci pracovalo od vánoc, ve 5
spolupráci s architektem města. V současnosti jsou poptávány firmy zabývající se vánočním osvětlením. Zatím je navrhovaná částka rozdělena na tři díly v různém poměru. Část bude na osvětlení staré radnice, další část na výzdobu vánočního stromu a třetí část na osvětlení lamp, které již budou navazovat na revitalizaci centra města. Ing. Andres doplnil, že již konzultoval návrh s firmou zabývající se veřejným osvětlením a příští týden přijede další firma. Jelikož zatím není vyřešeno osvětlení v rámci revitalizace centra města, bylo domluveno, že nejlepší bude, když se tato částka rozdělí, tak jak bylo již řečeno. Bc. Staněk vznesl dotaz, zda zastupitelé akceptují návrh na zvýšení částky pro veřejné osvětlení v ulici Krtičkova. Žádný ze zastupitelů nevyslovil nesouhlas. Příloha usnesení bude aktualizována dle návrhu. p. Smutný nepřítomen. Celkem přítomno 20 členů ZM. Návrhová komise přednesla návrh usnesení: Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 9. 2. 2015 projednalo a schvaluje rozpočtové změny č. 1/2015 schváleného rozpočtu pro rok 2015, viz příloha č. 2. p. Smutný přítomen. Celkem přítomno 21 členů ZM. K bodu č. 7 - Prodej akcií ČSAD a.s. Ústí nad Orlicí Zastupitelstvu města byl předložen návrh na prodej akcií společnosti ČSAD a.s. Ústí nad Orlicí. Písemný materiál je přílohou originálu zápisu. Ing. Fišer uvedl, že město akcie ČSAD nakoupilo na počátku 90. let. Akcie za celou dobu městu nic nepřinesly. Jedná se v podstatě o mrtvé finanční aktivum. V závěru roku 2014 byla městu doručena nabídky nějakého překupníka, kdy navrhoval odkup akcií za cenu 230 Kč za ks. Z toho důvodu oslovil přímo majoritního vlastníka akcií tedy ČSAD. Jako majoritní vlastník standardně akcie odkupují a to za cenu 300 Kč za jednu akcii. Podotkl, že nemá smysl aby město dál akcie drželo. Domnívá se, že není žádná perspektiva toho, že by se zvýšila prodejní cena akcií. Diskuse: Ing. Doleček vznesl dotaz, zda když město prodá tyto akci, zda se nevzdá určité možnosti jako akcionář zasahovat do této politiky třeba dopravní obslužnosti České Skalice. Bc. Staněk - odpověděl, že organizaci dopravy má na starosti Královehradecký kraj. Dříve byla doprava organizována přes společnost Oredo, nyní tuto záležitost mají v kompetenci přímo pracovníci kraje. Mgr. Ošťádal vznesl dotaz, zda vlastnictví akcií město něco stojí. Ing. Fišer odpověděl, že město akcie nic nestojí, ale nemají vlastně žádný význam. Bc. Fejfar podotkl, že v době kdy město nakoupilo tyto akcie, existoval v republice fenomén, že obce a města formou nakoupením akcií firem budou moci zasahovat do některých pravomocí. Představa o tom, že města a obce budou podstatnými hráči na kapitálovém trhu, se nevyplnila. Vznesl dotaz, zda se jednalo s konkrétním zástupcem firmy. Ing. Fišer odpověděl, že nabídka je přímo od majoritního vlastníka společnosti. Bc. Staněk doplnil, že návrh je prodej akcií mateřské společnosti, jejímž hlavním předmětem je hlavně doprava. 6
Návrhová komise přednesla návrh usnesení: Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 9. 2. 2015 projednalo a schvaluje prodej 124 kmenových akcií na jméno společnosti ČSAD Ústí nad Orlicí a.s. ve vlastnictví města Česká Skalice za cenu 300 Kč za jednu akcii, tj. celkem 37.200 Kč, pro žadatele ČSAD Ústí nad Orlicí a.s., IČ 60108851. Hlasováno: 19 pro, 0 proti, 2 se zdržel Protože nebylo dalších připomínek, ukončil starosta jednání zastupitelstva města v 18:00 hodin. Usnesení je přílohou zápisu. 7
U s n e s e n í z 3. zasedání Zastupitelstva města Česká Skalice konaného dne 9. 2. 2015 Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 9. 2. 2015 I. B e r e n a v ě d o mí: 1. složení slibu člena zastupitelstva pana Mgr. Jaroslava Ošťádala (dle 69 odst. 2 zákona o obcích). II. P r o j e d n a l o a s c h v a l u j e: 1. odměňování p. Mgr. Jaroslava Ošťádala za výkon funkce zastupitele města od 9. 2. 2015. 2. rozpočtové změny č. 4/2014 schváleného rozpočtu pro rok 2014, viz příloha č. 1. Hlasováno: 20 pro, 0 proti, 1 se zdržel 3. rozpočtové změny č. 1/2015 schváleného rozpočtu pro rok 2015, viz příloha č. 2. 4. prodej 124 kmenových akcií na jméno společnosti ČSAD Ústí nad Orlicí a.s. ve vlastnictví města Česká Skalice za cenu 300 Kč za jednu akcii, tj. celkem 37.200 Kč, pro žadatele ČSAD Ústí nad Orlicí a.s., IČ 60108851. Hlasováno: 19 pro, 0 proti, 2 se zdržel Bc. Martin Staněk, DiS. starosta města Tomáš Hubka místostarosta města Ing. Josef Hladík ověřovatel zápisu Karel Špelda ověřovatel zápisu 8