Výzva k jednání v jednacím řízení s uveřejněním Zadavatel Plzeňský kraj, IČ: 70890366, se sídlem Škroupova 18, 306 13 Plzeň oznamuje svůj úmysl zadat v jednacím řízení s uveřejněním (JŘSU) dle 22 odst. 1 a 2 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) nadlimitní veřejnou zakázku Elektronizace správních řízení a jejich příprava na základní registry. 1. Informace o zadavateli veřejné zakázky Zadavatelem této veřejné zakázky je veřejný zadavatel, vyšší územní samosprávný celek: Plzeňský kraj se sídlem Plzeň, Škroupova 18, PSČ 306 13 IČ 70890366 DIČ CZ70890366 www.plzensky-kraj.cz zastoupený: p. Milanem Chovancem, hejtmanem k jednání a podepisování v záležitostech této veřejné zakázky je za zadavatele oprávněn: náměstek hejtmana Ivo Grüner, na základě usnesení Rady Plzeňského kraje č. 883/13 ze dne 17.6.2013 Kontaktní osoba ve věci této veřejné zakázky: Michal Vališ Odbor informatiky Krajského úřadu Plzeňského kraje e-mail: michal.valis@plzensky-kraj.cz tel.: 377195369 2. Název a typ veřejné zakázky Elektronizace správních řízení a jejich příprava na základní registry Charakteristika veřejné zakázky: nadlimitní veřejná zakázka na služby 1
3. Předmět plnění veřejné zakázky Předmětem plnění veřejné zakázky je: A) Vytvoření a implementace informačního systému (IS), který zajistí podrobnou centrální procesní evidenci všech správních řízení vedených na Krajském úřadu Plzeňského kraje a to jak v I., tak ve II. instanci. IS umožní evidovat jednotlivá správní řízení dle odpovídající právní kategorie, do které je zařazeno uživatelem, resp. oprávněnou úřední osobou. Řešení správních řízení (IS) musí být koncipováno tak, aby případ mohl být zahájen jak na základě příchozího dokumentu, tak z moci úřední, resp. bez inicializačního dokumentu. Je-li řízení zahájeno na základě příchozího dokumentu, pak systém zajistí dotažení údajů o čísle jednacím přijatého dokumentu, odesílateli dokumentu a popisu věci dokumentu ze spisové služby. Jednotlivé procesní kroky, které se provádí v rámci řízení správního orgánu, jsou uživatelem podrobně zaznamenány jako právní úkony, jejichž sled odráží přesný procesní průběh celého správního řízení. Při zaznamenání právního úkonu je možné pomocí evidenčního formuláře právního úkonu uložit určitá data. Jejich struktura je specifická a váže se ke konkrétnímu právnímu úkonu. Pokud z povahy právního úkonu vyplývá, že se činí písemně, pak řešení umožní vytvořit a připojit příslušný dokument. Výsledné dokumenty vznikají tak, že se do šablon doplní data shromážděná v řízení nebo zapsaná v evidenčním formuláři právního úkonu. Dodavatel zajistí nástroj pro tvorbu vlastních šablon. IS podpoří plnou procesní podporu vyplývající ze zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, včetně oblastí pro vedení: - Opatření obecné povahy - Předběžného opatření - Předběžné otázky - Obnovy řízení pro I. i II. instanci - Nového řízení - Přezkumného řízení pro I. i II. instanci - Veřejnoprávní smlouvy - Exekučního řízení na nepeněžitá plnění - Řízení o určení právního vztahu - Řízení na místě - Uspokojení účastníka po podání žaloby ve správním soudnictví - Stížností Požadavky zadavatele na návrh řešení informačního systému (elektronizace správního řízení): >> z hlediska systémové architektury je požadováno takové řešení, aby nedocházelo ke zbytečnému duplicitnímu ukládání dat na více serverech; 2
>> z hlediska propracovanosti systému je požadován systém sofistikovaný (tzn. nikoli triviální, ale promyšlený, domyšlený). B) Vytvoření uživatelské příručky pro uživatele a administrátora. Proškolení administrátorů. Proškolení uživatelů pro pilotní a produktivní provoz. Vytvoření videokurzu a e-learningového kurzu pro uživatele. C) Poskytování technické údržby a podpory (maintenance) dodaného aplikačního programového vybavení. Technická podpora zahrnuje služby help-line, upgrade a update, legislativní podporu, odstraňování závad aplikace, rozvoj nových modulů aplikace. Podrobná specifikace předmětu plnění zakázky je uvedena v Technické dokumentaci (příloha č. 1 zadávací dokumentace). 4. Odůvodnění použití JŘSU V předchozím otevřeném zadávacím řízení k nadlimitní veřejné zakázce Elektronizace správních řízení a jejich příprava na základní registry, evidenční číslo VZ ve Věstníku veřejných zakázek je 344360, byly zadavateli doručeny pouze nepřijatelné nabídky (dvě). Oba uchazeči ve svých nabídkách překročili nejvýše přípustnou nabídkovou cenu za část předmětu plnění veřejné zakázky (konkrétně za vytvoření a implementaci informačního systému Správní řízení ), kofinancovanou v rámci Integrovaného operačního programu. Hodnotící komise, jmenovaná zadavatelem k posouzení a hodnocení nabídek, obě nabídky posoudila jako nabídky nepřijatelné ve smyslu 22 odst. 1 písm. b) ZVZ, načež obě nabídky vyřadila z účasti v zadávacím řízení. Následně zadavatel usnesením Rady Plzeňského kraje č. 677/13 ze dne 20.5.2013 vyloučil z účasti v zadávacím řízení oba dotčené uchazeče, jejichž nabídky byly vyřazeny. Na základě usnesení Rady Plzeňského kraje č. 677/13 ze dne 20.5.2013 zadavatel veřejnou zakázku Elektronizace správních řízení a jejich příprava na základní registry zrušil s odkazem na ust. 84 odst. 1 písm. b) ZVZ. Zadavatel je přesvědčen, že sou splněny všechny zákonné podmínky pro použití jednacího řízení s uveřejněním dle 22 odst. 1 ZVZ: 1/ v předchozím otevřeném zadávacím řízení byly podány pouze nepřijatelné nabídky; 2/ zadávací podmínky jsou beze změny; 3/ zadavatel zahájí zadávací řízení bezodkladně po zrušení předchozího zadávacího řízení (zrušení předchozího řízení na řádném zasedání RPK 20.5.2013 a schválení jednacího řízení na nebližším řádném zasedání RPK 17.6.2013). Jelikož v předchozím řízení byly ve lhůtě pro podání nabídek podány nabídky, které splnily požadavky podle 69 odst. 5, není zadavatel povinen oznámit jednací řízení s uveřejněním ve Věstníku veřejných zakázek. Zadavatel bude postupovat dle 34 odst. 1 až 3 ZVZ. Výzvu k jednání v jednacím řízení s uveřejněním zadavatel zasílá všem, resp. oběma uchazečům, kteří v předchozím otevřeném zadávacím řízení podali nabídky, tj. 3
společnosti ORTEX spol. s r.o., se sídlem Resslova 935/3, 500 02 Hradec Králové, IČ: 00529745 a společnosti MARBES CONSULTING s.r.o., se sídlem Brojova 2113/16, 326 00 Plzeň, IČ: 25212079. Za veřejného zadavatele Plzeňský kraj schválila realizaci jednacího řízení s uveřejněním k zadání veřejné zakázky Elektronizace správních řízení a jejich příprava na základní registry dle 22 odst. 1 a 2 postupem podle 34 odst. 1 a ž 3 ZVZ Rada Plzeňského kraje na svém zasedání dne 17.6.2013 snesením č. 883/13. 5. Způsob a zásady jednání a) Jednání zadavatele s každým dodavatelem bude vedeno v ústní formě, a to výhradně v českém jazyce. V rámci jednání má zájemce možnost dotazovat se zadavatele ohledně předmětu a plnění veřejné zakázky. b) Zadavatel bude jednat o nabídkách s každým uchazečem odděleně. c) Do termínu posledního možného jednání může vyzvaný zájemce ústně jednat se zadavatelem o ceně a termínu plnění veřejné zakázky. 6. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace Veřejný zadavatel požaduje po uchazečích prokázání splnění základních, profesních a technických kvalifikačních předpokladů. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace jsou uvedeny v zadávací dokumentaci. Posouzení kvalifikace dodavatele provede zadavatelem jmenovaná hodnotící komise. 7. Lhůta a místo pro podání nabídek Místo pro podání nabídek je uvedeno v zadávací dokumentaci. Lhůta pro podání nabídek bude dohodnuta až v rámci 1. jednání a bude zveřejněna na adrese vyhlášení veřejné zakázky na profilu zadavatele webová adresa https://ezak.cnpk.cz/vz00001750. 8. Místo a čas 1. jednání První jednání se uskuteční dne 25.6.2013 v 10:00 hod v kanceláři č. 264, II. patro, budova Krajského úřadu Plzeňského kraje, Škroupova 18, Plzeň. 9. Termín posledního možného jednání Vzhledem k faktu, že se jedná se o veřejnou zakázku realizovanou v rámci projektu zadavatele názvem ICT služby technologické centrum Plzeňského kraje části I., III., IV. a V. Výzvy č. 08 na Rozvoj služeb egovernementu v krajích v rámci Integrovaného operačního programu (IOP), reg. č. projektu CZ. 1.06/2.1.00/08.07231 4
a zadavatel je vázán časovým harmonogramem projektu, stanoví zadavatel termín posledního možného jednání dnem: 15.7.2013. V Plzni dne 18.6.2013 č.j. IT/793/13 Za zadavatele: Ivo Grüner, náměstek hejtmana Plzeňského kraje 5