M e s t s k á p o l í c i a Ž i l i n a, Hollého 11, 1 1 Žilina Správa o činnosti Mestskej polície Žilina za rok 21 Predkladá: pplk. Ing. Milan Šamaj Schválil: Ing. Igor Choma náčelník MP Žilina primátor mesta Žilina Marec 211 1
Mestská polícia Žilina predkladá v zákonom stanovenej lehote Správu o činnosti za rok 21 v zmysle ustanovení vyhlášky MV SR č. 456/29 Z. z., ktorou sa mení vyhláška MV SR č. 532/23 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona SNR č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii v znení neskorších predpisov. 1. Tabuľková časť správy Výkaz štatistických údajov správy o činnosti Mestskej polície Žilina za obdobie od 1.1.21-31.12.21 1 Plánovaný počet príslušníkov mestskej polície 9 1a Skutočný počet príslušníkov mestskej polície 9 2 Počet prijatých príslušníkov mestskej polície x 3 Počet prepustených príslušníkov mestskej polície x 4 5 Počet príslušníkov mestskej polície, ktorí boli právoplatne odsúdený za spáchanie úmyselného trestného činu Počet príslušníkov mestskej polície, ktorí sú držiteľmi osvedčenia o odbornej spôsobilosti podľa 25 zákona SNR č. 564/1991 Zb. o obecnej polícií v znení neskorších predpisov II. Sťažnosti na príslušníkov mestskej polície 1 Počet opodstatnených sťažností na príslušníkov mestskej polície 1 2 Počet neopodstatnených sťažností na príslušníkov mestskej polície 16 III. Zákroky, donucovacie prostriedky a útoky na príslušníkov mestskej polície 1 Počet vykonaných zákrokov 11325 2 Počet prípadov použitia zbrane 2a Z toho neoprávnených 3 Počet prípadov použitia varovného výstrelu do vzduchu 3a Z toho neoprávnených 4 Počet prípadov použitia donucovacích prostriedkov 115 4a Z toho neoprávnených 5 Počet prípadov, v ktorých došlo k zraneniu osoby, proti ktorej zákrok smeroval x 6 Počet prípadov, v ktorých došlo k usmrteniu osoby, proti ktorej zákrok smeroval (do 24 hod.) 7 Počet prípadov, v ktorých došlo pri zákroku k zraneniu nezúčastnenej osoby 8 Počet prípadov, v ktorých došlo pri zákroku k zraneniu nezúčastnenej osoby (do 24 hod.) 9 Počet prípadov, v ktorých došlo pri zákroku k spôsobeniu škody na majetku 9a Z toho so spôsobením škody na majetku obce 1 Počet útokov na príslušníkov obecnej polície (pri plnení úloh obecnej polície alebo v súvislosti s ich plnením) x 1a Z toho so zranením príslušníka mestskej polície x 9 2
IV. Činnosť pri plnení úloh mestskej polície 1 Počet osôb, ktorým bola obmedzená osobná sloboda zákrokom príslušníka mestskej polície 2 Počet osôb predvedených na útvar mestskej polície 48 3 Počet osôb predvedených na útvar Policajného zboru 9 4 Počet nájdených osôb, po ktorých bolo vyhlásené pátranie 35 5 Počet nájdených vecí, po ktorých bolo vyhlásené pátranie 6 Počet nájdených motorových vozidiel, po ktorých bolo vyhlásené pátranie Štatistika riešenia priestupkov príslušníkmi MP Žilina v roku 21: 1 2 3 4 5 6 7 8 47 49 5 22 VZN obce Ostat. Spolu Celkový počet zistených priestupkov vlastnou činnosťou 168 13 63 15341 1597 572 19194 Celkový počet oznámených priestupkov na útvar mestskej polície 432 21 358 198 331 23 3352 Celkový počet uložených priestupkov + 11 odst. 1, písm. a 199 27 22 4113 889 37 6454 Zák. č. 372/9 Zb. Celkový počet odložených priestupkov 7 14 59 13 13 223 Celkový počet odovzdaných priestupkov 3 1 14 28 78 4 128 Celkový počet oznámených priestupkov príslušnému orgánu 2 5 37 138 3 12 224 Celkový počet priestupkov prejednaných v blokovom konaní 449 1 212 12438 358 23 13661 výška finančnej hotovosti ( ) 471 1 4356 17348 3961 2224 1883 Celkový počet priestupkov prejednaných v blokovom konaní vydaním bloku na pokutu 48 13 353 17 38 586 nezaplatenú na mieste výška finančnej hotovosti ( ) - predpis 1356 2366 11917 596 964 17199 Pozn.: zák. SNR č. 372/199 Zb. o priestupkoch: 47 priestupky proti verejnému poriadku 49 priestupky proti občianskemu spolunažívaniu 5 priestupky proti majetku 22 priestupky na úseku dopravy 11 priestupky vyriešené pokarhaním 3
d) Plnenie úloh mestskej polície pri mimoriadnych udalostiach: V roku 21 Mestská polícia asistovala pri zvládaní lokálnych povodní (Máj 21) a veterných smrští (júl, august) v katastri mesta Žilina, predovšetkým monitorovaním hladín riek, zisťovaním škôd a hlásením stavu príslušným orgánom. e/ Plnenie úloh mestskej polície pri zabezpečovaní verejného poriadku v obci, ochrany životného prostredia, poriadku, čistoty a hygieny v uliciach, iných verejných priestranstvách a verejne prístupných miestach: Pre kvalitné plnenie úloh vyplývajúcich Mestskej polícii Žilina zo zákona o obecnej polícii bola vykonaná rajonizácia mesta a to tak, že jednotlivé oddelenia zabezpečujú výkon úloh v príslušných častiach mesta a prímestských častiach so zameraním sa na špecifiká jednotlivých rajónov. Mesto je rozdelené do troch rajónov a to je 1. Staré mesto 2. Sídliská 3. Prímestské časti Vzhľadom k tomu, že každý rajón má svoje špecifiká, týkajúce sa páchania priestupkov, hlavná činnosť hliadok MP v jednotlivých rajónoch je teda zameraná na najčastejšie páchané priestupky v každej lokalite. Najviac príslušníkov MP zabezpečuje verejný poriadok v centre mesta, s prihliadnutím na vysokú koncentráciu obyvateľstva, veľké množstvo prevádzok, kde zabezpečenie verejného poriadku má veľmi široký záber a to od dodržiavania čistoty na verejných priestranstvách, kontroly prevádzok v súvislosti s povinnosťami vyplývajúcimi z príslušných VZN pojednávajúcich o dodržiavaní čistoty, parkovaní vozidiel v historickej časti mesta a v pešej zóne, kontrola dopravy zameraná hlavne na parkovanie v jednotlivých parkovacích zónach, parkovanie vozidiel na chodníkoch. Tiež vzhľadom na pomerne vysoký počet pohostinských zariadení je vykonávaná kontrola dodržiavania prevádzkových hodín, kontroly podávania alkoholických nápojov mladistvým, konzumácia alkoholu mladistvých na verejne prístupných miestach, rušenie nočného kľudu a pod. Hliadková činnosť na sídliskách je zameraná hlavne na udržiavanie čistoty, kde najzávažnejším problémom na týchto sídliskách sa javí i problém udržiavania čistoty na verejne prístupných miestach, hlavne na trávnatých plochách a ihriskách, nakoľko majitelia psov neodstraňujú psie výkaly avšak takýto priestupok objasniť je pomerne ťažké. Vzhľadom na skutočnosť, že na týchto sídliskách sa nachádzajú základné a stredné školy, čím dochádza k veľkej koncentrácii pohybu a pobytu mladých ľudí v daných lokalitách, s uvedeným súvisia i prejavy vandalizmu, požívania alkoholických nápojov mládežou na verejných priestranstvách, ničenie majetku občanov a organizácií sprejermi a pod. V nočných hodinách je hliadková činnosť zameraná na kontrolu rušenia nočného kľudu, ale i na kontrolu parkovísk, nakoľko v nočných hodinách dochádza často k poškodeniu vozidiel pri krádežiach vecí z interiérov vozidiel ale i ku krádežiam samotných áut. Hliadková činnosť v prímestských častiach je zameraná hlavne na kontrolu nepovolených skládok, riešenie problému dopravy nedodržiavanie povolenej rýchlosti vozidlami jazdiacimi v daných lokalitách, znečisťovanie potokov vypúšťaním splaškovej vody z rodinných domov a pod. Hliadky MP musia často vstupovať do riešenia susedských sporov, ktoré sa vyskytujú v daných lokalitách častejšie, ako v ostatných častiach mesta. Plnenie úloh mestskej polície je vykonávané v zmysle ustanovení zákona o obecnej polícii. 4
f/ Plnenie úloh mestskej polície pri porušení zákazu požitia alkoholických nápojov a iných návykových látok osobou maloletou do 15 rokov alebo mladistvou do 18 rokov: V roku 21 bolo pri činnosti príslušníkov mestskej polície na úseku ochrany maloletých a mladistvých pred účinkami alkoholu a iných návykových látok zistených 19 maloletých osôb a 185 mladistvých osôb pod vplyvom alkoholu, čo preukázala dychová skúška na prístroji alkotest dräger. Všetky zistené osoby boli v zmysle -u 3, ods.1, písm. h), zákona SNR č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii oznámené obci. g/ Plnenie úloh mestskej polície pri zabezpečovaní verejného poriadku v obci pri organizovaní verejných telovýchovných, športových, kultúrnych alebo iných podujatí: Športové podujatia, zápasy domáceho extraligového MŠK v domácich a medzinárodných súťažiach a zápasy domáceho klubu MSHK pri extraligových stretnutiach v ľadovom hokeji. Počet extraligových zápasov futbal: 1 Počet medzinárodných zápasov futbal UEFA, MZ: 7 (SPARTA Praha, Malta, Loveč, Írsko, Marseille, Spartak Moskva, Nórsko) Počet extraligových zápasov hokej: 15 Kultúrne podujatia, telovýchovné podujatia: - Fašiangy organizátor Mesto Žilina - Trofej FIFA organizátor súkromný subjekt - Cyklojazda mestom organizátor Mesto Žilina - Majáles organizátor Žilinská univerzita - Oslava titulu MŠK Žilina organizátor Mesto Žilina a MŠK - Boj o Žilinskú priehradu organizátor Mesto Žilina, VÚC, súkromný subjekt replika vojenskej bitky - Sever proti juhu organizátor Mesto Žilina verejná podpora športu - Stredoveký deň organizátor Mesto Žilina - Triatlon Vodné diel organizátor súkromný Subjekt - Garmin Aréna organizátor MSHK koncert - Žilinská Synoda organizátor Mesto Žilina - Olympijský beh organizátor Mesto Žilina h/ Stručný popis spolupráce mestskej polície s inými orgánmi V rámci plnenia úloh vyplývajúcich zo zákona o obecnej polícii spolupracovala MP Žilina s nasledovnými orgánmi a organizáciami. 1. Mestské a obecné polície v rámci celej SR v zmysle požiadaviek príslušných OP, MP, ktoré sa týkali najmä spolupráce pri objasňovaní priestupkov 2. KRPZ Žilina, OR OZ Žilina a OO PZ v rámci celej pôsobnosti MP poskytovanie nezúčastnených osôb pri úkonoch vykonávaných OR PZ, spolupráca pri poskytovaní údajov o osobách priestupcov, ktorých priestupky sa týkali 5 zákona o priestupkoch, pomoc po 5
osobách, po ktorých bolo vyhlásené pátranie, pomoc pri hľadaných osobách, spolupráca pri zabezpečovaní verejného poriadku pri kultúrnych a športových akciách konaných v meste Žilina 5. OSK Žilina, Sereď, Žiar nad Hronom, Prievidza, Čadca spolupráca z jednotlivými OSK 6. Úrad justičnej a kriminálnej polície Žilina ako pri ostatných už uvedených organizačných zložkách PZ 7. Železničná polícia Žilina pri pátraní po osobách dopúšťajúcich sa trestnej činnosti a to hlavnej majetkovej trestnej činnosti, spolupráca pri zisťovaní páchateľov priestupkov, taktiež vo väčšine prípadov išlo o priestupky proti majetku 8. Zbor väzenskej a justičnej stráže Žilina spolupráca v oblasti kynológie 9. Hasičský a záchranný zbor Žilina spolupráca v oblasti kynológie a spolupráca na úseku prevencie a ochrany života a majetku občanov 1. Krajská a okresná prokuratúra v Žiline oblasť objasňovania priestupkov- pátracia činnosť, resp. spolupráca prie riešení priestupkov a TČ vo všeobecnosti 11. Obvodné úrady v rámci celej SR odstúpenie priestupkov k správnemu konaniu, prevencia 12. Mestský úrad v Žiline agenda týkajúca sa činnosti MP v súčinnosti na kompetencie MsÚ v zmysle právnych noriem 13. Materské, základné a stredné školy v Žiline, okres Žilina prednášková činnosť + prevenčné projekty, 14. Krajská knižnica v Žiline prednášky pre mládež s obsahovým zameraním problematiky týkajúcej sa mládeže, prednášky pre dôchodcov zamerané hlavne na odporúčania, ako sa správať pri prípadnom ohrození občana na ulici, v hromadných dopravných prostriedkoch so zameraním na ochranu života, zdravia a majetku osoby 15.Centrum prevencie a pomoci Dafné prevencia prednášková činnosť 16.Centrum voľného času Žirafa prevencia spolupráca pri kult.-spol. podujatiach pre deti 17.Diagnostický ústav Lietavská Lúčka prednášková činnosť 18.Psovodi záchranári K7 SR ukážky práce so služobnými a záchranárskymi psami na základných a v materských školách, v rámci osláv MDD a pod. 19.Výcvikové stredisko Z Polytanu Malý Lapáš, okres Nitra výcvik služobných psov 2.Exekútorský úrad v Žiline vymáhanie záväzkov od priestupcov, ktorí neuhradili uložené blokové pokuty i/názov a stručný popis uskutočneného preventívneho projektu alebo iných uskutočnených preventívnych aktivít Správaj sa normálne: - určené pre deti 5. ročníkov základných škôl, kde je súbor viacerých tém od predstavenia policajnej práce cez prevenciu krádežiam, šikanovania, rôznych druhov závislostí, dopravnú výchovu, zábavnú pyrotechniku až po rasovú diskrimináciu. Tohto projektu sa zúčastnilo 86 žiakov piateho ročníka. V prvom polroku vyučovalo 12 príslušníkov MP, v druhom 2 príslušníci. Prednášky a besedy o drogovej závislosti: - Venované pre žiakov piateho až ôsmeho ročníka Základných škôl a prvého a druhého ročníka Stredných škôl s dôrazom na vysvetlenie škodlivosti drogy, predchádzaniu drogovej závislosti, pomoci blízkym, ktorí sú drogovo závislí a vysvetleniu nebezpečenstva drogy na organizme človeka. Týchto prednášok sa zúčastnilo 2151 žiakov. 6
Prednášky a besedy o prevencii kriminality: - Venované žiakom piateho až ôsmeho ročníka Základných škôl a prvého a druhého ročníka Stredných škôl s dôrazom na vysvetlenie trestnej zodpovednosti, trestného a priestupkového zákona, protiprávneho činu a jeho následku. Týchto prednášok sa taktiež zúčastnilo 2273 žiakov. Prednášky, besedy a praktický výcvik dopravnej výchovy: - Venované žiakom prvého až piateho ročníka základných škôl s dôrazom na vysvetlenie potreby dodržiavania pravidiel cestnej premávky, správania sa počas pohybu na vozovke, vysvetlenie potreby ohľaduplnosti voči ostatným z hľadiska vlastnej bezpečnosti a bezpečnosti ostatných účastníkov cestnej premávky. Týchto prednášok a praktických výcvikov sa zúčastnilo 1418 žiakov. Prednášky a besedy o policajnej činnosti: - Venované deťom v predškolskom veku s dôrazom na vykreslenie policajta, ako priateľa a predstavenie činnosti polície. Taktiež vysvetlenie činnosti v prípade, ak sa dieťa ocitne v krízovej situácii bez prítomnosti dospelej blízkej osoby. Týchto prednášok sa zúčastnilo 171 detí. V roku 21 sa zúčastnilo na preventívnych aktivitách celkovo: - 12 príslušníci MP - 4668 žiakov Základných, Stredných a Materských škôl. l/ Druh a stručný popis výstrojných súčiastok používaných príslušníkmi MP Žilina pri plnení úloh mestskej polície, ktoré určilo Mesto Žilina všeobecne záväzným nariadením: Viď prílohu č. 1 VZN č. 19/27 n/ Využívanie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska: Dňa 29.9.28 bola medzi Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny Žilina a Mestom Žilina podpísaná dohoda o poskytnutí príspevku na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska podľa 56 zákona č. 5/24 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska sa poskytuje zo zdrojov Európskeho sociálneho fondu (ďalej len ESF ) a štátneho rozpočtu Slovenskej republiky. Vzájomný pomer medzi prostriedkami spolufinancovania zo štátneho rozpočtu a prostriedkami ESF je 15% : 85%. Dňom 1.1.28 bolo v prevádzke so sídlom Mestská polícia, Hollého 11, 1 1 Žilina zriadené chránené pracovisko pre občanov so zdravotným postihnutí podľa 9 ods. 1 zákona o službách zamestnanosti s celkovým počtom šesť pracovných miest (z toho pre 5 žien a 1 muža). 7
Občania so ZP boli dňom 1.1.28 zamestnaní na pracovnú pozíciu operátor kamerového systému, informátor prvého kontaktu, s týždenným pracovným časom 37,5 hod. Základnou ideou zriadenia chráneného pracoviska je prostredníctvom monitorovacieho kamerového systému v centrálnych častiach mesta zvýšiť bezpečnosť občanov, predchádzať a eliminovať prípady poškodzovania majetku mesta, prejavom vandalizmu a výtržnosti, dodržiavanie čistoty a poriadku v meste, získavať prehľad o dopravnej situácii v jednotlivých mestských častiach, ale tiež zamedziť v súčinnosti s Policajným zborom SR páchaniu trestných činov a priestupkov a iným antisociálnym prejavom. Zriadením pracovných miest pre občanov so ZP bude od obsluhy MKS odbremenená časť súčasne nenaplneného stavu príslušníkov MsP, ktorí budú môcť byť efektívnejšie využití pri výkone svojich právomoci v uliciach mesta. Dňa 11.11.29 bola medzi Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny Žilina a Mestom Žilina podpísaná dohoda o poskytnutí príspevku na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska podľa 56 zákona č. 5/24 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Chránené pracovisko s celkovým počtom jedno pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím podľa 9 ods. 1 zákona o službách zamestnanosti bolo zriadené v prevádzke so sídlom ŠVS, Nanterská 7716, 1 8 Žilina na pracovnú pozíciu správca budovy. Občan so ZP bol dňom 6.4.21 zamestnaní na hore uvedenú pracovnú pozíciu, s týždenným pracovným časom 37,5 hod. Dĺžka zachovania zriadeného pracovného miesta na chránenom pracovisku je najmenej 3 roky odo dňa účinnosti priznania postavenia chráneného pracoviska. Pracovné miesto, na zriadenie ktorého bol poskytnutý príspevok, sa môže obsadzovať len občanmi so zdravotným postihnutím. q/ Počet služobných psov používaných príslušníkmi MP Žilina pri plnení úloh mestskej polície a zabezpečenie ich výcviku Mestská polícia Žilina vlastní 4 psov: - 2x Nemecký ovčiak - 2x kríženec Nemecký / Belgický ovčiak (Cross) Výcvik služobných psov vykonávaný priebežne počas celého roka, cca 6 až 8 krát mesačne spolu s dvoma figurantmi. Počas roka podľa potrieb a možností výcviky: - Hasiči dymnicový domček - Výcvikové stredisko Z Polytanu Nitra - Obchodné centrá v Žiline - Výcviky vykonávané aj v súčinnosti s policajným zborom r/ Zoznam všeobecne záväzných nariadení mesta upravujúcich činnosť mestskej polície 1.VZN č.19/27 o užívaní iných výstrojných súčiastok príslušníkmi MP Žilina, okrem súčiastok rovnošaty uvedených v 22, bode 2, zákona č. 564/91 Z. z. O obecnej polícii v znení neskorších dodatkov. 2.Štatút mesta schválený v roku 29, časť 4, čl. 19 a čl. 2, odst.15 3.Uznesenie č. 26/28, mestského zastupiteľstva na 17 zasadnutí, dňa 8.12.28, ktoré mení a doplňuje organizačný poriadok MP Žilina. 4.Pracovný poriadok vo VZN č. 4/96. 5.Uznesenie z.1 zasadnutia Mestského zastupiteľstva v Žiline dňa 11.12.199 - Mestské zastupiteľstvo v Žiline, bod III. zriaďuje Mestskú políciu. 8
s/ Zoznam všeobecne záväzných nariadení mesta, ktorých dodržiavanie kontroluje mestská polícia 1.VZN č. 15/1993 o vylepovaní plagátov a živelných nápisoch na území mesta. 2.VZN č. 1/1994 - o uplatňovaní mestského prepravného poriadku v mestskej hromadnej doprave na území mesta Žilina. 3.VZN č. 1/1996 O cintorínskom poriadku a poplatkoch za cintorínske služby 4.VZN č. 6/1998 O podmienkach predaja výrobkov a poskytovaní služieb na trhových miestach ( čl. VII -pouličný a podomový predaj.) 5.VZN č. 4/21 ktorým sa mení a dopĺňa VZN 6/98 o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach. 6.VZN č. 2/24 ktorým sa mení VZN 4/98 o vymedzení miest na vylepovanie volebných plagátov. 7.VZN č. 4/25 - Trhový poriadok. 8.VZN č. 15/27 - O dani za vjazd a poplatku za zotrvanie v historickej časti mesta - ( pešia zóna. ) 9.VZN č. 16/27 - O poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia malým zdrojom - (spaľovanie odpadu - čl. 6, ods. 5.) 1.VZN č. 3/28 - O dani za užívanie verejného priestranstva a o správnom poplatku za zvláštne používanie pozemných komunikácií - (prekopávky) 11.VZN č. 4/28 - O chove a držaní zvierat - (bez vôdzky, bez náhubku - čl.3, ods. 1, 2, čl. 4, 5, 6, 7, 8. 12. VZN č. 11/28 - Zmeny VZN 14/7 o reklamných, informačných a propagačných zariadeniach. 13. VZN č. 2/29 - O podnikateľskej činnosti a určení času predaja v obchodoch a času prevádzky služieb na území mesta. - ( II časť, čl.3, III časť, čl. 5, 6, 7, 8. ) 14. VZN č. 7/29 - O podmienkach umiestňovania, povoľovania a prevádzkovania sezónnych obslužných zariadení. ( terasy ) 15.VZN č. 15/29 - O udržiavaní všeobecnej čistoty, ochrany zelene a poriadku na území mesta. 16. VZN č. 24/29 - O dani za psa. - ( známky - čl.6, odst.2 ) 17.VZN č. 25/29 - O odpadoch. - (nepovolené skládky - časť I, čl. 4, ods. 3, písm. a, b, c, d V roku 21 boli mestským zastupiteľstvom prijaté VZN, ktorých nariadenie kontroluje mestská polícia - VZN 8/21 o správe, tvorbe, údržbe a ochrane zelene na území mesta Žilina - VZN 5/21 ktorým sa vyhlasuje úplné znenie VZN 7/29 o podmienkach umiestňovania, povoľovania a prevádzkovania sezónnych vonkajších obslužných zariadení na území mesta Žilina t/ iné dôležité skutočnosti súvisiace s činnosťou obecnej polície 9