PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2003 IV. volební období. Vládní návrh. zákon ze dne ,

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2003 IV. volební období 308 Vládní návrh zákon ze dne...2003, kterým se mění zákon č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační službě, ve znění pozdějších předpisů

- 2 - Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I Zákon č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační službě, ve znění zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 155/2000 Sb. a zákona č. 309/2002 Sb., se mění takto: 1. V 8 odstavec 1 zní: (1) Zpravodajskou technikou se pro účely tohoto zákona rozumějí technické prostředky a zařízení, zejména elektronické, fototechnické, chemické, fyzikálně-chemické, radiotechnické, optické, mechanické anebo jejich soubory, používané utajovaným způsobem, pokud je při něm zasahováno do základních práv a svobod občanů při a) vyhledávání, otevírání, zkoumání nebo vyhodnocování dopravovaných zásilek, b) odposlouchávání, popřípadě zaznamenávání telekomunikačního, radiokomunikačního a jiného obdobného provozu, popřípadě zjišťování údajů o tomto provozu, c) pořizování obrazových, zvukových nebo jiných záznamů, d) vyhledávání použití technických prostředků, které by mohly znemožnit nebo znesnadnit plnění úkolů v rámci Bezpečnostní informační služby, e) identifikaci osob nebo předmětů, popřípadě při zjišťování jejich pohybu za použití zabezpečovací a nástrahové techniky.. 2. V 8 odst.2 písmeno d) zní: d) monitorování telekomunikačního, radiokomunikačního nebo jiného obdobného provozu bez odposlechu jeho obsahu, popřípadě zjišťování údajů o tomto provozu.. 3. Za 8 se vkládá nový 8a, který včetně poznámek pod čarou č. 2a, 2b, 2c a 2d zní: 8a (1) Bezpečnostní informační služba je v rámci své působnosti oprávněna žádat v rozsahu potřebném pro plnění konkrétního úkolu od právnických a fyzických osob, které vykonávají telekomunikační činnost, 2a) předávání dat souvisejících s poskytováním telekomunikační služby 2b) a databázi účastníků veřejné telefonní služby 2c) způsobem umožňujícím dálkový nepřetržitý přístup. Právnické a fyzické osoby, které vykonávají telekomunikační činnost, jsou povinny žádosti Bezpečnostní informační služby bez zbytečného odkladu vyhovět ve vyžádané formě a v rozsahu stanoveném zvláštním zákonem. 2d) (2) Bezpečnostní informační služba je dále oprávněna žádat v rozsahu potřebném pro plnění konkrétního úkolu od právnických a fyzických osob, které vykonávají telekomunikační činnost, zabezpečení připojení zařízení pro odposlouchávání a zaznamenávání telekomunikačního provozu. 2a) 13 a 84 odst. 1 zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů. 2b) 84 odst. 3 písm. c) zákona č. 151/2000 Sb. 2c) 35 odst. 1 písm. a) zákona č. 151/2000 Sb.

- 3-2d) 86 odst. 1 zákona č. 151/2000 Sb.. 4. Poznámka pod čarou č. 3 zní: 3) 13 a násl. zákona č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství.. 5. Poznámka pod čarou č. 4 zní: 4) 53 zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění zákona č. 265/2001 Sb.. 6. V 10 odst. 1 písm. a) část věty před středníkem zní: druh zpravodajské techniky, která má být použita, dobu trvání jejího použití, základní identifikační údaje o osobě, vůči které má být zpravodajská technika použita, pokud jsou tyto údaje známy, číslo telefonní nebo jiné obdobné stanice, pokud z ní má být prováděn odposlech, popřípadě záznam, a je-li známo, i místo použití zpravodajské techniky;. 7. V 10 odst. 1 písm. c) se slova vůči objektu zájmu uvedenému nahrazují slovy vůči osobě uvedené. 8. V 10 odst. 3 se slova údaje o objektu zájmu, vůči kterému má být zpravodajská technika použita nahrazují slovy údaje o osobě, vůči které má být zpravodajská technika použita, pokud jsou tyto údaje známy. Čl. II Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

- 4 - Důvodová zpráva 1. OBECNÁ ČÁST Zákon č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační službě, ve znění pozdějších předpisů, v 7 zakotvuje oprávnění Bezpečnostní informační služby používat specifické prostředky získávání informací, mimo jiné i zpravodajskou techniku. V této oblasti zákon úzce souvisí se zákonem č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů. Jedná se zejména o ustanovení 86, jehož aplikace ze strany právnických osob vykonávajících telekomunikační činnosti je velice problematická a ztěžuje Bezpečnostní informační službě plnění úkolů, které jí ze zákona č. 154/1994 Sb. vyplývají. Zákon č. 154/1994 Sb., jako zákon dřívější, neobsahuje přímo pravomoci, které jí dává zákon č. 151/2000 Sb. jako zákon pozdější. Stanovení Bezpečnostní informační služby orgánem oprávněným získávat informace podle zákona č. 151/2000 Sb. je legislativně upraveno pouze poznámkou pod čarou odkazující obecně na zákon č. 154/1994 Sb. Z této legislativně nedostatečné právní úpravy pramení výkladové problémy mezi Bezpečnostní informační službou a právnickými osobami vykonávajícími telekomunikační činnost, které ve svém důsledku neumožňují Bezpečnostní informační službě plnit úkoly vyplývající z její působnosti. Z výše uvedeného důvodu předložený návrh zákona výslovně stanoví odpovídající oprávnění Bezpečnostní informační služby přímo v zákoně č. 154/1994 Sb. o Bezpečnostní informační službě tak, aby bylo odstraněno zpochybňování jejích zákonných oprávnění. Navrhovaná právní úprava stanoví oprávnění Bezpečnostní informační služby získávat data související s poskytováním telekomunikační služby, databázi účastníků veřejné telefonní služby, připojení zařízení pro odposlouchávání a zaznamenávání telekomunikačního provozu. Při realizaci uvedeného oprávnění bude použita zpravodajská technika ve smyslu 8 zákona č. 154/1994 Sb. Vzhledem k tomu, že jejím použitím je zasahováno do základních práv a svobod občanů, bude podléhat její použití kontrole soudní ve smyslu 9 až 12 zákona č. 154/1994 Sb. a současně kontrole Parlamentem České republiky, kterou provádí zvláštní kontrolní orgán Poslanecké sněmovny podle 19 odst. 3 písm. b) zákona č. 154/1994 Sb. Ve smyslu nálezu Ústavního soudu II. 502/2000, kterým byla ochrana tajemství přepravovaných zpráv podle čl. 13 Listiny základních práv a svobod vztažena i na údaje související s telekomunikačním provozem (tj. číslo volané stanice, datum, čas počátku hovoru, doba jeho trvání a označení základové stanice zajišťující hovor v okamžiku počátku a konce hovoru) doplňují se druhy zpravodajské techniky uvedené v 8 odst. 1 písm. b) zákona č. 154/1994 Sb. o zjišťování údajů o telekomunikačním, radiokomunikačním nebo jiném obdobném provozu. Také tento způsob použití zpravodajské techniky bude podléhat kontrole prováděné soudem a zvláštním kontrolním orgánem Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky. Jeho použití může soud povolit pouze v souladu se zákonem stanovenou působností Bezpečnostní informační služby a za předpokladu, že by odhalování nebo dokumentování činností, pro něž má být zpravodajská technika použita, bylo jiným způsobem neúčinné nebo podstatně ztížené nebo v daném případě nemožné. Směrnice ES č. 46/1995, o ochraně fyzických osob při zpracování osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů, výslovně vyjímá ze své působnosti informace, které se týkají veřejné bezpečnosti nebo bezpečnosti státu (čl. 3 odst. 2). Předmět návrhu zákona není

- 5 - komunitárním právem regulován. Navrhovaná právní úprava není v rozporu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána ani s právními akty Evropských společenství. Návrh zákona nebude mít žádný finanční dosah na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty. U hospodářských subjektů vykonávajících telekomunikační činnosti si vybavení ústředny k vybudování jednoho přípojného bodu pro realizaci telefonních odposlechů vyžádá zhruba 5 000 $. Nebude rovněž ohrožena stávající kapacita systému, protože počet požadavků na odposlechy, které Bezpečnostní informační služba bude požadovat, ubude z počtu požadavků realizovaných specializovaným pracovištěm Policie České republiky, přes které v současné době Bezpečnostní informační služba odposlechy realizuje. 2. ZVLÁŠTNÍ ČÁST K bodu 1 a 2 Navrhuje se doplnit dosavadní oprávnění Bezpečnostní informační služby stanovené v 8 odst. 1 písm. b) zákona o oprávnění zjišťovat údaje o telekomunikačním, radiokomunikačním a jiném obdobném provozu. Zjišťování údajů o telekomunikačním provozu, pokud jím bude zasahováno do základních práv a svobod občanů, podléhá režimu použití zpravodajské techniky, který vyžaduje předchozí písemné povolení předsedy senátu vrchního soudu a splnění podmínky, že by odhalování nebo dokumentování činností v působnosti Bezpečnostní informační služby bylo jiným způsobem neúčinné, podstatně ztížené nebo v daném případě nemožné. V praxi se bude jednat zejména o zjišťování dat souvisejících s poskytováním telekomunikačních služeb chráněných čl. 13 Listiny základních práv a svobod. Pro případy, kdy zjišťováním údajů o telekomunikačním, radiokomunikačním nebo jiném provozu nedojde k zasahování do základních práv a svobod občanů, se navrhuje rozšířit okruh prostředků používaných Bezpečnostní informační službou k plnění jejích úkolů podle 8 odst. 2 písm. d) o zjišťování údajů o telekomunikačním, radiokomunikačním nebo jiném provozu. K bodu 3 Navrhuje se reciproční ustanovení zákona č. 154/1994 Sb. ve vztahu k 86 zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů. Výslovně se stanoví oprávnění Bezpečnostní informační služby žádat údaje o telekomunikačním provozu od právnických a fyzických osob, které tuto činnost provozují. Oprávnění Bezpečnostní informační služby zde uvedená mohou prolomit ochranu základních práv a svobod občanů podle okolností jednotlivých případů nebo se těchto ústavních práv nedotýkají. Současně s tím se navrhuje oprávnění Bezpečnostní informační služby žádat připojení zařízení pro odposlouchávání a zaznamenávání telekomunikačního provozu. Technické podmínky pro připojení a provoz zařízení pro odposlouchávání a zaznamenávání telekomunikačního provozu stanoví vyhláška Ministerstva vnitra č. 191/2000 Sb., o technických podmínkách pro připojení a provoz zařízení pro odposlouchávání a zaznamenávání telekomunikačního provozu, ve znění vyhlášky č. 444/2002 Sb., která se bude

- 6 - vztahovat i na Bezpečnostní informační službu jako na orgán oprávněný ktomu zvláštním předpisem, tj zákonem č. 154/1994 Sb. K bodu 4 a 5 Vzhledem k tomu, že ustanovení 36 a 37 zákona ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, byla zrušena, navrhuje se nové znění poznámek pod čarou č. 3 a 4. K bodu 5 a 6 Toto ustanovení upřesňuje obsah žádosti o povolení použití zpravodajské techniky, která se předkládá předsedovi senátu vrchního soudu příslušného podle sídla Bezpečnostní informační služby. Současně umožňuje žádat o povolení k použití zpravodajské techniky i k osobě, u které nejsou známy základní identifikační údaje. Navrhované doplnění zákona vyvolala naléhavá nezbytnost plnit efektivně a urychleně úkoly Bezpečnostní informační služby v případech, kdy nejsou známy veškerá identifikační data o osobě, vůči které je žádáno o použití zpravodajské techniky. Platné znění zákona v takovém případě neumožňuje zpravodajskou techniku použít, a to i přesto, že její použití je v daném případě jediným možným prostředkem získání informací v zákonem stanovené působnosti Bezpečnostní informační služby. Návrh má odstranit problémy zejména v oblasti spolupráce se zpravodajskými službami cizí moci, s nimiž Bezpečnostní informační služba spolupracuje na poli boje proti terorizmu a organizovanému zločinu. Návrh obsahuje obdobnou právní úpravu jako je stanovena v 14 písm. a) zákona č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství, ve znění zákona č. 153/1994 Sb. V Praze dne 28. dubna 2003 Vladimír Špidla v.r. předseda vlády Platné znění částí zákona s vyznačením navrhovaných změn 154 ZÁKON ze dne 7. července 1994 o Bezpečnostní informační službě, ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

- 7 - ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ 1 (1) Zřizuje se Bezpečnostní informační služba jako ozbrojená zpravodajská služba České republiky. (2) Postavení a působnost Bezpečnostní informační služby a její spolupráci s ostatními zpravodajskými službami České republiky upravuje zvláštní zákon. 1) ČÁST DRUHÁ POSTAVENÍ PŘÍSLUŠNÍKŮ, SPECIFICKÉ PROSTŘEDKY ZÍSKÁVÁNÍ INFORMACÍ, EVIDENCE VEDENÉ BEZPEČNOSTNÍ INFORMAČNÍ SLUŽBOU A NÁHRADA ŠKODY HLAVA PRVNÍ POSTAVENÍ PŘÍSLUŠNÍKŮ 2 (1) Úkoly Bezpečnostní informační služby plní příslušníci Bezpečnostní informační služby (dále jen "příslušníci"), kteří jsou k ní ve služebním poměru. (2) Příslušníci jsou povinni při plnění úkolů dbát cti, vážnosti a důstojnosti osob i své vlastní, jakož i toho, aby osobám v souvislosti s jejich činností nevznikla škoda nebo jiná nepřiměřená újma. 3 Příslušníci podléhají též ustanovením trestního zákona o trestných činech vojenských. 4 Příslušníci prokazují svoji příslušnost kbezpečnostní informační službě služebním průkazem s evidenčním číslem a ústním prohlášením: "Bezpečnostní informační služba". 5 1) Zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky.

- 8 - Příslušníci jsou oprávněni držet a nosit služební střelnou zbraň a použít ji v případech nutné obrany nebo krajní nouze. 2) HLAVA DRUHÁ SPECIFICKÉ PROSTŘEDKY ZÍSKÁVÁNÍ INFORMACÍ 6 Specifickými prostředky získávání informací se pro účely tohoto zákona rozumějí zpravodajské prostředky a využívání služeb osob jednajících ve prospěch Bezpečnostní informační služby. Oddíl první Zpravodajské prostředky 7 (1) Bezpečnostní informační služba je oprávněna v oboru své působnosti používat zpravodajské prostředky, kterými jsou a) zpravodajská technika, b) krycí prostředky a krycí doklady, c) sledování. (2) Bezpečnostní informační služba je povinna zabezpečit ochranu zpravodajských prostředků před vyzrazením, zneužitím, poškozením, zničením, ztrátou a odcizením. 8 Zpravodajská technika (1) Zpravodajskou technikou se pro účely tohoto zákona rozumějí technické prostředky a zařízení, zejména elektronické, fototechnické, chemické, fyzikálně-chemické, radiotechnické, optické, mechanické anebo jejich soubory, používané utajovaným způsobem při a) vyhledávání, otevírání a zkoumání dopravovaných zásilek a jejich vyhodnocování, b) odposlouchávání, popřípadě zaznamenávání telekomunikačního, radiokomunikačního a jiného obdobného provozu, c) pořizování obrazových, zvukových nebo jiných záznamů v případě, že jejich pořizováním nebo použitím je zasahováno do základních práv a svobod občanů, d) vyhledávání použití technických prostředků, které by mohly znemožnit nebo znesnadnit plnění úkolů v rámci působnosti Bezpečnostní informační služby, pokud jím je zasahováno do základních práv a svobod občanů, e) identifikaci osob nebo předmětů, popřípadě při zjišťování jejich pohybu za použití zabezpečovací a nástrahové techniky, pokud jím je zasahováno do základních práv a svobod občanů. (1) Zpravodajskou technikou se pro účely tohoto zákona rozumějí technické prostředky a zařízení, zejména elektronické, fototechnické, chemické, fyzikálně- 2) 13 a 14 zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 65/1994 Sb.)

- 9 - chemické, radiotechnické, optické, mechanické, anebo jejich soubory, používané utajovaným způsobem, pokud je při něm zasahováno do základních práv a svobod občanů při a) vyhledávání, otevírání, zkoumání nebo vyhodnocování dopravovaných zásilek, b) odposlouchávání, popřípadě zaznamenávání telekomunikačního, radiokomunikačního nebo jiného obdobného provozu, popřípadě zjišťování údajů o tomto provozu, c) pořizování obrazových, zvukových nebo jiných záznamů, d) vyhledávání použití technických prostředků, které by mohly znemožnit nebo znesnadnit plnění úkolů v rámci působnosti Bezpečnostní informační služby, e) identifikaci osob nebo předmětů, popřípadě při zjišťování jejich pohybu za použití zabezpečovací a nástrahové techniky. (2) Použitím zpravodajské techniky, pokud jím není zasahováno do základních práv a svobod občanů, není a) zachycování, poslech, monitorování a vyhodnocování informací, které jsou šířeny způsobem, jenž k nim umožňuje přístup předem neurčeného okruhu osob, b) pořizování obrazových nebo zvukových záznamů, c) používání zabezpečovací a nástrahové techniky, d) monitorování telekomunikačního, radiokomunikačního a jiného obdobného provozu bez odposlechu jeho obsahu. d) monitorování telekomunikačního, radiokomunikačního nebo jiného obdobného provozu bez odposlechu jeho obsahu, popřípadě zjišťování údajů o tomto provozu. 8a (1) Bezpečnostní informační služba je v rámci své působnosti oprávněna žádat v rozsahu potřebném pro plnění konkrétního úkolu od právnických a fyzických osob, které vykonávají telekomunikační činnost, 2a) předávání dat souvisejících s poskytováním telekomunikační služby 2b) a databázi účastníků veřejné telefonní služby 2c) způsobem umožňujícím dálkový nepřetržitý přístup. Právnické a fyzické osoby, které vykonávají telekomunikační činnost, jsou povinny žádosti Bezpečnostní informační služby bez zbytečného odkladu vyhovět ve vyžádané formě a v rozsahu stanoveném zvláštním zákonem. 2d) (2) Bezpečnostní informační služba je dále oprávněna žádat v rozsahu potřebném pro plnění konkrétního úkolu od právnických a fyzických osob, které vykonávají telekomunikační činnost, zabezpečení připojení zařízení pro odposlouchávání a zaznamenávání telekomunikačního provozu. 9 Použití zpravodajské techniky 2a) 13 a 84 odst. 1 zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů. 2b) 84 odst. 3 písm. c) zákona č. 151/2000 Sb. 2c) 35 odst. 1 písm. a) zákona č. 151/2000 Sb. 2d) 86 odst. 1 zákona č. 151/2000 Sb.

- 10 - (1) Bezpečnostní informační služba může zpravodajskou techniku použít jen po předchozím písemném povolení předsedy senátu vrchního soudu příslušného podle sídla Bezpečnostní informační služby (dále jen "soudce") a za předpokladu, že by odhalování nebo dokumentování činností, pro něž má být použita, bylo jiným způsobem neúčinné nebo podstatně ztížené nebo v daném případě nemožné. (2) Použití zpravodajské techniky nesmí překročit rozsah povolení soudce podle odstavce 1 a nesmí zasahovat do práv a svobod občanů nad nezbytně nutnou míru. (3) Bezpečnostní informační služba může technicky zabezpečit použití zpravodajské techniky i pro potřeby jiných oprávněných orgánů, pokud o to požádají a předloží příslušné povolení k použití zpravodajské techniky vydané podle zvláštního zákona. 3) (4) Bezpečnostní informační služba je oprávněna žádat technické zabezpečení použití zpravodajské techniky pro vlastní potřebu i od jiných, k této činnosti oprávněných orgánů. V tomto případě je povinna doložit, že použití zpravodajské techniky bylo podle tohoto zákona povoleno. 4) 10 Povolení k použití zpravodajské techniky (1) Povolení k použití zpravodajské techniky vydává soudce na základě písemné žádosti, která obsahuje a) druh zpravodajské techniky, která má být použita, dobu trvání jejího použití, základní identifikační údaje o objektu zájmu, vůči kterému má být zpravodajská technika použita, číslo telefonní nebo jiné obdobné stanice, pokud z ní má být prováděn odposlech, popřípadě záznam, a je-li známo, i místo použití zpravodajské techniky; druh zpravodajské techniky, která má být použita, dobu trvání jejího použití, základní identifikační údaje o osobě, vůči které má být zpravodajská technika použita, pokud jsou tyto údaje známy, číslo telefonní nebo jiné obdobné stanice, pokud z ní má být prováděn odposlech, popřípadě záznam, a je-li známo, i místo použití zpravodajské techniky; má-li být zpravodajská technika použita vůči ústavnímu činiteli nebo jejím použitím má být zasahováno do práva nedotknutelnosti obydlí, musí být tato informace součástí žádosti, b) důvody pro použití zpravodajské techniky včetně odůvodnění podmínek pro její použití stanovených v 9 odst. 1, c) informaci o jakékoliv předchozí žádosti o použití zpravodajské techniky vůči objektu zájmu uvedenému vůči osobě uvedené v písmenu a) včetně informace, jak bylo o této žádosti rozhodnuto. (2) Soudce o žádosti o povolení zpravodajské techniky rozhodne bezodkladně. 3) 36 zákona ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 17/1994 Sb.). 13 a násl. zákona č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství. 4) 37 odst. 2 zákona ČNR č. 283/1991 Sb. 53 zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění zákona č. 265/2001 Sb.

- 11 - (3) Rozhodnutí o povolení k použití zpravodajské techniky obsahuje druh zpravodajské techniky, která může být použita, dobu trvání jejího použití, základní identifikační údaje o objektu zájmu, vůči kterému má být zpravodajská technika použita údaje o osobě, vůči které má být zpravodajská technika použita, pokud jsou tyto údaje známy, číslo telefonní nebo jiné obdobné stanice, pokud z ní má být prováděn odposlech, popřípadě záznam, a je-li známo, i místo použití zpravodajské techniky, a odůvodnění. (4) Použití zpravodajské techniky lze povolit jen na nezbytně nutnou dobu, nejdéle však na dobu tří měsíců. (5) Rozhodne-li soudce o povolení zpravodajské techniky kladně, vydá současně výpis z tohoto rozhodnutí, který obsahuje nejnutnější identifikační údaje a zda při jejím použití může být zasahováno do práva nedotknutelnosti obydlí; výpis neobsahuje odůvodnění. (6) Zamítne-li soudce žádost o povolení k použití zpravodajské techniky, obsahuje rozhodnutí odůvodnění. (7) Proti rozhodnutí o povolení nebo zamítnutí žádosti o povolení k použití zpravodajské techniky není přípustný opravný prostředek. 11 Kontrola průběhu používání zpravodajské techniky (1) Soudce je oprávněn požadovat od Bezpečnostní informační služby informace k posouzení, zda důvody pro používání zpravodajské techniky trvají. (2) Zjistí-li soudce, že důvody používání zpravodajské techniky pominuly, povolení k jejímu použití odejme. 12 Bezpečnostní informační služba bezodkladně písemně informuje soudce o ukončení používání zpravodajské techniky. 13 Krycí prostředky a krycí doklady (1) Krycí prostředky a krycí doklady slouží k utajení skutečné totožnosti příslušníka nebo jeho příslušnosti k Bezpečnostní informační službě nebo k utajení skutečných zájmů nebo objektů Bezpečnostní informační služby, je-li toto utajení nutné pro plnění úkolů Bezpečnostní informační služby.

- 12 - (2) Krycím dokladem nesmí být průkaz prezidenta republiky, poslance nebo senátora Parlamentu, člena vlády, člena Nejvyššího kontrolního úřadu anebo guvernéra České národní banky a služební průkaz státního zástupce nebo soudce, diplomatický pas nebo doklady žijících osob. (3) Krycí doklady vydává a krycí prostředky vydává, zřizuje nebo k jejich zřízení dává podnět Bezpečnostní informační služba na základě rozhodnutí ředitele. (4) Bezpečnostní informační služba vede evidenci vydaných a zřízených krycích dokladů a krycích prostředků. 14 Sledování O použití sledování a o jeho dokumentaci rozhoduje ředitel nebo jím určený vedoucí organizačního útvaru. Oddíl druhý Využívání služeb osob jednajících ve prospěch Bezpečnostní informační služby 15 (1) Bezpečnostní informační služba je oprávněna při plnění svých úkolů využívat služeb poskytovaných osobami jednajícími v její prospěch. (2) Osobou jednající ve prospěch Bezpečnostní informační služby se pro účely tohoto zákona rozumí fyzická osoba starší 18 let, která dobrovolně a utajeným způsobem poskytuje služby Bezpečnostní informační službě při plnění jejích úkolů. (3) Bezpečnostní informační služba je povinna ochraňovat osobu jednající ve prospěch Bezpečnostní informační služby před vyzrazením a způsobením újmy na cti, životě, zdraví nebo majetku, která by jí mohla vzniknout pro poskytování těchto služeb nebo v souvislosti s ním.