Zadávací dokumentace Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů České republiky vyhlašuje výběrové řízení na zpracování závěrečného auditu projektu Posilování bipartitního dialogu v odvětvích č. zakázky: KZPS 05 1
Obsah 1. IDENTIFIKACE ZADAVATELE 3 2. IDENTIFIKACE PROJEKTU 3 3. PŘEDMĚT ZAKÁZKY 4 3.1. Specifikace předmětu zakázky 4 3.2. Cena zakázky 4 4. POŽADAVKY NA KVALIFIKACI UCHAZEČE A JEJICH PROKÁZÁNÍ 5 5. POŽADAVKY NA OBSAH A ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 6 6. DALŠÍ ZADÁVACÍ PODMÍNKY 6 7. MÍSTO A LHŮTA PRO PODÁVÁNÍ NABÍDEK 7 8. POSTUP PO PŘEDLOŽENÍ NABÍDEK 7 9. HODNOTÍCÍ KRITERIA VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ 7 10. PRÁVA ZADAVATELE, DALŠÍ PODMÍNKY PRO UCHAZEČE 8 11. PŘEHLED SOCIÁLNÍCH PARTNERŮ A BIPARTITNÍCH PLATFOREM 8 12. SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK 8 2
1. Identifikace zadavatele Název: Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských Sídlo: Václavské nám. 21, 113 60 Praha 1 IČ: 49627325 DIČ: CZ49627325 Zastoupená: Janem Wiesnerem, předsedou 2. Identifikace projektu Název projektu: Posilování bipartitního dialogu v odvětvích Číslo projektu: CZ.1.04/1.1.01/02.00013 Doba realizace projektu: 15.6.2010 14.6.2013 Finanční rozpočet: 76 642 880,13 Kč Na projektu se podílí bipartitní partneři, Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, zastupující 23 000 členských subjektů s více než 678 000 zaměstnanci, a Českomoravská konfederace odborových svazů, sdružující 34 nezávislých odborových svazů s členskou základnou blížící se 600 000 pracujících. Projekt má za cíl vybudovat trvalé prostředí (platformu) pro vedení odvětvového sociálního dialogu včetně zkvalitňování personální a technické kapacity sociálních partnerů a komunikačních nástrojů. Vytvořením 12 bipartitních platforem došlo k rozvíjení adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů a zvýší se konkurenceschopnost podniků na základě rozvoje odvětvového sociálního (bipartitního) dialogu. Obsah těchto 12 platforem je obsahově odlišný a vychází z potřeb jednotlivých odvětví. Jednotlivé bipartitní platformy jsou buď totožné se zaměstnavatelskými svazy KZPS ČR, nebo vycházejí z jejich další vnitřní oborové struktury. Přehled organizací a platforem zapojených do projektu je uveden v bodu 11. 3
3. Předmět zakázky 3.1. Specifikace předmětu zakázky Projekty spolufinancované z prostředků OP LZZ podléhají závěrečnému auditu nezávislého externího auditora, který ověří účetnictví projektu a dodržování pravidel čerpání dotace v rámci grantového projektu. Zadavatel v rámci výběrového řízení vybere externího certifikovaného auditora s dostatečnou praxí a odbornými zkušenostmi. Předmětem zakázky je zpracování závěrečného auditu projektu. Audit bude zaměřen na způsobilost výdajů v rámci projektu a vedení účetnictví projektu v souladu s evropskou a národní legislativou. Audit musí být proveden dle požadavků Příručky pro příjemce finanční podpory z OP LZZ verze 1.4. Audit musí být proveden auditorem nebo auditorskou společností schválenými úředními orgány některého z členských států EU. Zpráva auditora musí obsahovat výrok auditora podle zákona č. 93/2009 Sb. o auditorech, v platném znění. Výrok auditora bude v českém jazyce. Součástí zakázky je: - ověření dodržování pravidel čerpání prostředků dle metodiky ESF v souladu se záměrem projektu; - ověření správnosti, důvěryhodnosti a ověřitelnosti účetní evidence, správnosti evidovaných uznatelných výdajů, které vznikly v souvislosti s projektem; - průběžné ověření čerpání prostředků projektu v souladu se záměrem projektu a zpracování průběžných zpráv za každý kalendářní rok projektu z hlediska správnosti, důvěryhodnosti a ověřitelnosti účetní evidence, správnosti evidovaných uznatelných výdajů, které vznikly v souvislosti s projektem v uplynulém období; - ověření závěrečného vykázání čerpání projektu v závěrečné finanční zprávě projektu s účetní evidencí a zpracování závěrečné zprávy. V závěrečné auditorské zprávě potvrdí auditor, že projektová účetní evidence (příjmy a výdaje) je správná, důvěryhodná a ověřitelná na základě adekvátních podpůrných dokumentů, a také se vyjádří ke správnosti evidovaných způsobilých výdajů, které vznikly v souvislosti s projektem. Jedná se o zprávu auditora podle standardu ISA 800 Zpráva auditora o auditu pro zvláštní účely, která obsahuje ověření jiných skutečností než samotné účetní závěrky. Z ISA standardu vychází popis struktury zprávy auditora obsažený v 20 zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech, ve znění pozdějších předpisů. Podle něj musí zpráva auditora obsahovat úvod, rozsah provedeného povinného auditu, výrok auditora a popis všech skutečností, které nejsou obsaženy ve výroku. Vzor auditorské zprávy obsahuje dokument Pokyny pro vyplnění monitorovacích zpráv o realizaci projektu a jejich příloh, který je součástí Desatera OP LZZ. 3.2. Cena zakázky Celková předpokládaná cena zakázky bez DPH je 333 333,33 Kč. Výběrové řízení je realizováno v souladu s Metodickým pokynem pro zadávání zakázek v OP LZZ, číslo vydání 1.3, v režimu zadávání zakázek s předpokládanou hodnotou od 200 000 do 800 000 Kč. Nejedná se o zadávací řízení ve smyslu zákona 137/2006 Sb. 4
4. Požadavky na kvalifikaci uchazeče a jejich prokázání Uchazeč s nabídkou doloží kvalifikační předpoklady v rozsahu: a) Profesní profil s uvedením dosavadních zkušeností, a to zejména se zpracováním auditů projektů OP LZZ podobného finančního rozsahu, se seznamem nejméně tří předchozích realizovaných zakázek a s platnými referenčními odkazy, které bude možné ověřit podle udaného telefonického či e-mailového kontaktu. b) V případě, že uchazeč bude zakázku plnit prostřednictvím svých zaměstnanců či třetích osob, předloží doklady uvedené v odstavci a) i za tyto osoby; v případě zaměstnanců postačí dvě předchozí zkušenosti (vč. zkušeností u předchozích zaměstnavatelů). c) Čestná prohlášení dle Přílohy č. 2 Zadávací dokumentace, tj. prohlášení o tom, že uchazeč nemá daňové nedoplatky a nedoplatek na pojistném a penále na veřejné zdravotní pojištění a na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče; není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek, a že nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení ve smyslu 49 obchodního zákoníku; vůči jeho majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů řízení, nebo nebyl zrušen konkurs proto, že majetek byl zcela nepostačující, nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, a v případě právnické osoby, že není v likvidaci; nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště; nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání uchazeče podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště. d) Výpis z obchodního nebo živnostenského rejstříku, popř. jiné evidence, v níž je uchazeč zapsán. e) Doklad prokazující členství uchazeče v Komoře auditorů České republiky. f) Doklad o pojištění odpovědnosti za škodu ve smyslu 22 zákona č. 93/2009 Sb. o auditorech, a to nejméně ve výši finančního rozpočtu projektu, uvedeného v bodě 2. Zadávací dokumentace. g) Výpis z evidence Rejstříku trestů v souladu s 53 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách; jde-li o právnickou osobu, výpis z evidence Rejstříku trestů statutárního orgánu nebo každého člena statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, statutárního orgánu nebo každého člena statutárního orgánu této právnické osoby. h) Uchazeč, který je právnickou osobou, seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech pracovali u zadavatele (formou čestného prohlášení). i) Uchazeč, který má formu akciové společnosti, aktuální seznam akcionářů s podílem akcií vyšším než 10 % (formou čestného prohlášení). 5
5. Požadavky na obsah a zpracování nabídky Nabídka musí obsahovat: a) Krycí list nabídky (dle Přílohy č. 1 Zadávací dokumentace). b) Doklady o splnění kvalifikace (bod č. 4. Zadávací dokumentace). c) Nabídkovou cenu v souladu s bodem 3. Zadávací dokumentace; viz dále - odst. i) a j). d) Složení realizačního týmu (bod č. 4 odst. b) Zadávací dokumentace). e) Kontaktní osobu uchazeče ve věci účasti ve výběrovém řízení, včetně kontaktní adresy, telefonu a e-mailové adresy. Požadavky na zpracování nabídky: f) Nabídka musí být vyhotovena v českém jazyce, v jednom originále a čtyřech kopiích, podepsaná uchazečem, příp. jeho statutárním orgánem nebo jinou osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče. g) Nabídka musí být předložena - v listinné podobě v jednom originále a čtyřech kopiích a - v elektronické podobě (fotokopie kompletní předkládané listinné podoby nabídky) ve formátu PDF na datovém nosiči CD nebo DVD. h) Nabídka musí být formulována tak, aby byla jednoznačná a nepřipouštěla variantní řešení. i) Cena auditu nesmí přesáhnout stanovenou hranici. V nabídce musí být uvedena cena v Kč bez DPH a sazba a částka DPH. j) Pokud není uchazeč plátcem DPH, cena auditu nesmí přesáhnout celkovou částku uvedenou v bodu 3 jako cena s DPH. V Krycím listu uvede uchazeč v kolonce DPH údaj není plátce. k) Nabídka a veškerá písemná prohlášení (zejména uvedená v bodu 4. Zadávací dokumentace) musí být podepsána uchazečem nebo statutárním orgánem uchazeče. V případě podpisu jinou osobou musí být podpis zmocnitele úředně ověřen a zmocnění této osoby musí být součástí dokladů, kterými uchazeč prokazuje splnění kvalifikace. V případě, že došlo ke změně statutárního orgánu, nezapsané ke dni předložení nabídky do obchodního rejstříku, předloží uchazeč relevantní doklad o této změně. l) Veškeré předkládané dokumenty musí být originály nebo úředně ověřené kopie. m) Dokumenty uvedené v bodech 4. a 5. nesmí být k datu předložení starší více než 30 dní. n) Uchazeč může s nabídkou předložit návrh smlouvy, o kterém se bude jednat při dodržení podmínek uvedených v zadávací dokumentaci. Nabídky, jejichž obsah nebo forma nebude odpovídat těmto požadavkům, budou ze zadávacího řízení vyloučeny. 6. Další zadávací podmínky a) Nabídky musí být doručeny na adresu zadavatele osobně, nebo doporučeně, nejpozději v den a hodinu uvedenou v Zadávací dokumentaci (bod 7.); rozhodující je datum a hodina doručení. b) Nabídky musí být podány v zapečetěné obálce, na které musí být uvedeny následující údaje: 1. adresa pro podávání nabídek uvedená v Zadávací dokumentaci 2. evidenční číslo zakázky, tj.: KZPS 05 3. text: Neotevírat před termínem otevírání nabídek 4. identifikační data uchazeče jméno (název, obchodní firma), sídlo Nedodržení těchto podmínek bude mít za následek vyřazení nabídky. 6
7. Místo a lhůta pro podávání nabídek Lhůta pro podání nabídek začíná běžet dnem následujícím po dni zveřejnění výzvy k podání nabídek. Lhůta pro podání nabídek končí dne 31. ledna 2012 ve 12:00 hod. Místem pro podání nabídek je adresa sídla zadavatele: Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, Praha 1, Václavské náměstí 21. Osobní podání nabídky je možné učinit v pracovních dnech v kanceláři zadavatele na uvedené adrese, 5. patro, č. dveří 522, v době od 9:00 do 15:00 hodin, po předchozí telefonické domluvě. 8. Postup po předložení nabídek Otevírání obálek s nabídkami a vlastní výběr a hodnocení nabídek se uskuteční bez přítomnosti zástupců uchazečů o zakázku, neboť na tuto zakázku se nevztahují postupy uvedené zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Otevírání obálek, posouzení úplnosti a hodnocení nabídek provede hodnotící komise složená z osob jmenovaných zadavatelem. Je-li nabídka neúplná, a nejedná se o nabízené plnění, nabídkovou cenu nebo složení realizačního týmu, může zadavatel požádat uchazeče o její doplnění v dodatečné 48 hodinové lhůtě. Lhůta počíná běžet okamžikem odeslání žádosti o doplnění na e-mailovou adresu uvedenou uchazečem v nabídce jako kontaktní. Na žádost zadavatele uchazeč písemně objasní předložené informace či doklady. Jestliže je nabídka neúplná, marně uplyne lhůta pro doplnění či objasnění, nebo není objasnění dostatečné, nebude nabídka předmětem hodnocení. Nabídky, které splní požadavky zadavatele, budou hodnoceny podle hodnotících kritérií uvedených v bodu 9. Až do projednání nabídek a definitivního rozhodnutí o výherci bude dodržena mlčenlivost o obsahu nabídek. Uchazeči budou o výsledku vyrozuměni písemně bezprostředně po rozhodnutí zadavatele. Vítězný uchazeč bude vyzván k jednání a k uzavření smlouvy. 9. Hodnotící kriteria výběrového řízení Nabídková cena (váha kriteria: 100 %) Cena zakázky s podmínkou nepřekročení maximální ceny, hodnocení se bude odvíjet od nejnižší nabízené ceny podle vzorce: Zvítězí nabídka, která získá největší počet bodů. nejvýhodnější nabídka, tzn. nejnižší cena 100 x cena hodnocené nabídky 7
10. Práva zadavatele, další podmínky pro uchazeče a) Zadavatel předložené nabídky nevrací a ponechává si je jako doklad o průběhu výběrového řízení. Uchazeč nemá právo na úhradu nákladů spojených s účastí na zadávacím řízení. b) Zadavatel má právo zrušit výběrové řízení nebo veškeré přijaté nabídky odmítnout bez uvedení důvodu. c) Zadavatel má právo neuzavřít smlouvu se žádným uchazečem. d) Uchazeč je vázán svou nabídkou po dobu 30 dní ode dne, v němž uplynula lhůta pro podání nabídek. e) Ve smlouvě uzavírané s vybraným dodavatelem bude upřesněn harmonogram plnění zakázky v souladu s průběhem projektu. f) Ve smlouvě uzavírané s vybraným dodavatelem bude dodavatel zavázán povinností umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu (zejména se jedná o poskytovatele, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Ministerstvo financí ČR, Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise, Evropský účetní dvůr), z něhož je zakázka hrazena, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním zakázky, a to po dobu danou právními předpisy ČR k jejich archivaci (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty). g) Dodavatel bude ve smlouvě zavázán dodržovat pravidla pro publicitu OP LZZ a realizovat zakázku v souladu s nimi. h) Podmínky uvedené v Zadávací dokumentaci, jakož i ve veškeré dokumentaci související s výběrovým řízením, jsou pro uchazeče závazné. 11. Přehled sociálních partnerů a bipartitních platforem SOCIÁLNÍ PARTNEŘI ATOK a OS TOK bipartitní platforma textilního a oděvního průmyslu BP /TOP (SPS + UZS ČR/SDMSZS ČR) a OS Stavba bipartitní platforma stavebnictví BP/stavebnictví I + II ZS ČR a OS PZV bipartitní platforma zemědělství BP/zemědělství ZSDNP a (OSPHGN + OSEH) bipartitní platforma důlního a naftového průmyslu BP/těžební průmysl SČMSD a OSPO bipartitní platforma obchod BP/obchod UZS ČR (SAČM) a OSD bipartitní platforma doprava BP/doprava UZS ČR (APSS ČR) a OS ZSP bipartitní platforma sociální služby BP/sociální služby UZS ČR (APD + ASOPS ) a (HA + OAD) bipartitní platforma kultura BP/kultura UZS ČR (CZESHA ) a (ČMOS PŠ + OS KOVO) bipartitní platforma školství BP/školství UZS ČR (AN ČR + AČMN ČR + AZZS) a OS SZP bipartitní platforma zdravotnictví BP/zdravotnictví 12. Seznam použitých zkratek ZKRATKY ZAMĚSTNAVATELSKÝCH A ODBOROVÝCH SVAZŮ zapojených do projektu AČMN ČR Asociace Českých a moravských nemocnic ČR APD ČR Asociace profesionálních divadel ČR APSS ČR Asociace poskytovatelů sociálních služeb ČR ASOPS ČR Asociace symfonických orchestrů a pěveckých sborů ČR 8
ATOK AZZS CZESHA ČMKOS ČMOS PŠ HA KZPS OAD OS KOVO OS PHGN OS PZV OS Stavba ČR OS TOK OS ZSP OSD OSEH OSPO SAČM SČMSD SDMSZS ČR SPS ČR SPŽ ČR UZS ČR ZS ČR ZSDNP Asociace textilního-oděvního-kožedělného průmyslu Asociace zdravotnických záchranných služeb Unie školských asociací Českomoravská konfederace odborových svazů Českomoravský odborový svaz pracovníků školství Herecká asociace Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů Odborová asociace divadelníků Odborový svaz KOVO Odborový svaz pracovníků hornictví, geologie a naftového průmyslu Odborový svaz pracovníku zemědělství a výživy Odborový svaz Stavba České republiky Odborový svaz pracovníků textilního, oděvního a kožedělného průmyslu Čech a Moravy Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče ČR Odborový svaz dopravy Odborový svaz energetiků a horníků Odborový svaz pracovníků obchodu Sdružení autodopravců Čech a Moravy Svaz českých a moravských spotřebních družstev Svaz drobných, malých a středních zaměstnavatelů v oboru stavebnictví ČR Svaz podnikatelů ve stavebnictví Sdružení podnikatelů a živnostníků ČR Unie zaměstnavatelských svazů ČR Zemědělský svaz České republiky Zaměstnavatelský svaz důlního a naftového průmyslu SEZNAM DALŠÍCH POUŽÍVANÝCH ZKRATEK AVK BOZP BP CS ČSÚ DG DS ET ETUF TCL EU EURATEX FKSP FNSA Asociace kolektivního vyjednávání bezpečnost a ochrana zdraví při práci bipartitní platforma Cílová skupina Český statistický úřad Generální ředitelství (vnitřní složka Komise EU) dopadová studie analytický materiál, jehož cílem je posoudit dopady konkrétního vlivu (legislativní normy, pracovně právní praxe, sociologických dopadů změn vyvolaných globalizačními procesy apod.) na dané odvětví expertní tým Evropská textilní, oděvní a kožedělná odborová federace v Bruselu (členem je OS TOK) Evropská unie Evropská textilní a oděvní federace (členem je ATOK) Fond kulturních a sociálních potřeb Féderation nationale des syndicats de l'assainissement 9
HK ČR IG BAU KSVS KA LTO MM MPO MPSV MZ MZ MZV NN OPLZZ PD PN RHSD ŘT SD SOZPZASS SP SP ČR SŠ SZIF TOP TU Liberec ZP Hospodářská komora České republiky Odborový svaz zemědělství a životního prostředí (Die Industriegewerkschaft Bauen-Agrar-Umwelt) kolektivní smlouva vyššího stupně Klíčová aktivita Rakouská agrární komora minimální mzda Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo zdravotnictví Monitorovací zpráva Ministerstvo zahraničních věcí nepřímé náklady operační program Lidské zdroje a zaměstnanost pracovní doba přímé náklady Rada hospodářské a sociální dohody řídící tým sociální dialog Slovenský odborový zväz pracovníkov zdravotníctva a sociálnej starostlivosti sociální partner Svaz průmyslu a dopravy ČR střední škola Státní zemědělský intervenční fond textilní a oděvní průmysl Technická univerzita Liberec Zákoník práce 10