Modernizace systému řízení daňové a celní správy - skutečná příležitost pro optimalizaci (Studie proveditelnosti na GŘC) Ivana Brzoňová 4.4.2011
Obsah: Cíl studie proveditelnosti Postup zpracování studie proveditelnosti Obsah a výstupy studie proveditelnosti 6 April 2011 Software AG - Get There Faster 2
Cíl studie proveditelnosti Zpracovat návrh organizační struktury a procesního modelu dvoustupňové struktury řízení celní správy Zpracovat studii proveditelnosti přechodu z třístupňové struktury řízení na dvoustupňovou 6 April 2011 Software AG - Get There Faster 3
Obsah studie proveditelnosti Etapa I. - Aktualizace procesního modelu celní správy Etapa II. - Zpracování návrhů organizační struktury a procesních modelů dvoustupňové struktury řízení celní správy Etapa III. - Zpracování studie proveditelnosti přechodu na dvoustupňovou strukturu řízení celní správy 6 April 2011 Software AG - Get There Faster 4
provedeno Pravidelné pravidelného Zajištení realizace záveru do IS zadání údaju a hodnoceného spisu Založení do osobního se závery souhlasí Zamestnanec pohovoru Realizace hodnotícího pravidelného Zpracování pravidelného - min 5 dnu predem Oznámení o zpracování zpracování pro Termín CR - a. personální zamestnance zmene o Rozhodnutí Prezkoumání nadrízeným CR - a. personální GRC - odd. 401 Personální GRC - odd. 401 Personální provedeno o zmenu žádosti k Rozhodnutí hodnotitele - pohovory zpracována Zmena zmeny Provedení o zmenu žádosti Zadání se závery nesouhlasí Zamestnanec Zamestnanec CS funkcionár Služební funkcionár Služební funkcionár Služební postoupeno hodnotitele nadrízenému Hodnocení pri nevyhovení žádosti o zmenu Postoupení nadrízenému hodnotitele nezpracována Zmena Nadrízený hodnotitele Zamestnanec CS Nadrízený hodnotitele funkcionár Služební Zamestnanec CS funkcionár Služební Výstupy projektu Etapa I. Aktuální procesní model celní správy Aktuální popis organizační struktury celní správy Přehled informačních systémů podporujících jednotlivé agendy (procesy) Prehled procesu Celní správy CR Generální reditel Rídící procesy Proces: Tvorba strategického plánu a jeho plnení Kontrola, inspekce a interní audit Správa systému rízení Rízení bezpecnosti Rozpoctování Krizové rízení a rízení ochrany utajovaných skutecností 1. zástupce GR ZástupceGR a reditel odboru 20 GRC - odbor 20 Mezinárodní a vztahu k verejnosti Bezpecnostní reditel CS GRC - odbor 10 Podpory rízení GRC- odbor 30 Právní GRC - odbor 40 Personální, vzdelávání a zdravotní péce GRC - sam. odd. 050 Inspekce GR GRC- sam. odd. 070 Interníhoauditu Hlavní procesy Tvorba legislativy Celnictví Mobilní dohled Výkonové zpoplatnení Nelegální zamestnanost GRC- sekce01 Ekonomiky a informatiky GRC - sekce 02 Cel a daní GRC- sekce 03 Pátrání a dohledu Celní reditelství Celní úrady Spotrební dane Právní cinnosti Intrastat Správa príjmu Analytické cinnosti Pátrání Duševní vlastnictví Komunikace a vztahy Podpurné procesy Rízení lidských zdroju Porízení, správa a údržba majetku (vlastní a cizí) a zajištení služeb Vývoj, správa a provoz IS Zpracování financních a úcetních operací Poskytování právních služeb (interní úcely) Spisová a archivacní služba 6 April 2011 Software AG - Get There Faster 5
Výstupy projektu Etapa II. Návrh dvou variant organizační struktury a procesního modelu řešení dvoustupňové struktury řízení celní správy zahrnující: Organizační strukturu jednotlivých úrovní řízení, s uvedením počtu celních orgánů, resp. jejich útvarů a principů jejich dislokace, a to ve formě organigramů Přehled procesů vykonávaných jednotlivými útvary, s členěním na hlavní, řídící a podpůrné procesy Návrh základních principů změn, které budou muset být v procesech realizovány v rámci dvoustupňové struktury řízení Generální reditel Zástupce generálního reditele Interní audit Sekce Ekonomika, IT a vnitrní správa Sekce Cla, dane a ostatní kompetence Sekce Dohled Sekce Pátrání Celní úrady Bezpecnostní reditel CS Vnitrní kontrola a inspekce Strategie a podpora rízení Centrální analytická jednotka Středisko služeb Právní Vztahy k verejnosti Mezinárodní styk Personalistika IT Ekonomika a účetnictví Pořizování a správa majetku Personální 6 April 2011 Software AG - Get There Faster 6
Základní princip organizačních stupňů Pevná struktura definovaná legislativou Celní ředitelství Celní úřad Flexibilní struktura přizpůsobovaná požadavkům trhu Pobočka Celního úřadu
CELNÍ ŘEDITELSTVÍ Řídící procesy Podpůrné procesy Hlavní procesy Vlastnictví procesů, metodické řízení a výkon procesů Vlastnictví procesů, metodické řízení, koordinace výkonu a výkon vybraných kompetencí CELNÍ ÚŘAD Výkon služby (kompetence hlavní procesy) Kompetence 1 Kompetence 2 Kompetence x
Střediska služeb Plzeň Domažlice Cheb Karlovy Vary Klatovy Tachov Středisko služeb Plzeň Ústí nad Labem Děčín Chomutov Liberec Most Česká Lípa Plzeň České Budějovice Český Krumlov Jindřichův Hradec Strakonice Tábor Ústí n/l Středisko služeb Praha Praha Středisko služeb Hradec Králové Benešov Kladno Kolín Mělník Mladá Boleslav Praha 1 Praha 2 Praha D1 Praha D5 Praha D8 Praha Ruzyně České Budějovice Hradec Králové Náchod Pardubice Svitavy Trutnov Ústí nad Orlicí Hradec Králové Brno Olomouc Prostějov Přerov Šumperk Uherské Hradiště Valašské Meziříčí Zlín Olomouc Brno Břeclav Hodonín Jihlava Vyškov Znojmo Žďár nad Sázavou Ostrava Frýdek-Místek Karviná Krnov Mošnov Opava Ostrava Středisko služeb Olomouc
Střediska služeb rozsah činností Středisko služeb Personalistika IT Ekonomika a účetnictví Pořizování a správa majetku
Výstupy projektu Etapa III. Studie proveditelnosti přechodu na dvoustupňovou strukturu řízení celní správy vybrané varianty z přínosů jednotlivých variant (výhody/nevýhody/omezení) vy dopadů dvoustupňové struktury řízení na výkon jednotlivých agend z hlediska činnosti útvarů celní správy externích subjektů odhad nároků na zdroje (personální, provozní a investiční) a potřebnou IT podporu pro jednotlivé varianty dvoustupňového řízení posouzení očekávaného přínosu řešení z hlediska zvýšení efektivity a účinnosti 6 April 2011 Software AG - Get There Faster 11
Děkuji za pozornost!