KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA Odbor životního prostředí a zemědělství Žižkova 57, 587 33 Jihlava, Česká republika Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava Dle rozdělovníku : Váš dopis značky/ze dne Číslo jednací Vyřizuje/telefon V Jihlavě dne KUJI 72520/2014 Michal Fryš/564 602 504 4. 11. 2014 ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona) IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE: Název: Kapacita (rozsah) záměru: I/19 Simtany úprava tělesa silnice Šířková úprava na kategorii S 7,5 - délka úpravy 620 m Charakter záměru: Úprava poškozené stávající silnice I/19 o šířce vozovky 5,5 6,0 m v km 144,927 154,547 pasportního staničení mezi obcí Pohled a její místní částí Simtany, spočívající v rozšíření komunikace severním směrem do zářezové části zemního tělesa. Odvodnění bude zajištěno zřízením kapacitního příkopu na straně ke svahu komunikace a jeho zaústěním do míst stávajících propustků, z nichž jeden bude přestavěn na rámový. Po pravé straně ve směru na Simtany bude v km 0,360 0,540 vybudována opěrná zeď. Dle vyjádření příslušného stavebního úřadu je záměr plánován v plochách: Dopravní plochy komunikace II. třídy (v souladu s územním plánem obce Pohled) a Zemědělské plochy orná, trvalé travní porosty, krajinná zeleň (v rozporu s územním plánem obce Pohled). Umístění: kraj: Vysočina obec: kat. území: Pohled Simtany tel.: 564 602 502, fax: 564 602 430, e-mail: posta@kr-vysocina.cz, internet: www.kr-vysocina.cz IČO: 70890749, ID datové schránky: ksab3eu
Zahájení: předpoklad 2015-2016 Dokončení: předpoklad doba výstavby 4 měsíce Oznamovatel: Ředitelství silnic a dálnic ČR IČO: 65993390 SOUHRNNÉ VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK: K oznámení na navržený záměr, které v rozsahu dle přílohy č. 3 zákona zpracoval RNDr. Milan Macháček (autorizovaná osoba ke zpracování dokumentace a posudku dle 19 zákona) obdržel Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen příslušný úřad) vyjádření níže uvedených subjektů: Krajského úřadu Kraje Vysočina, odboru životního prostředí a zemědělství z 24. 10. 2014 (ochrana přírody) Městského úřadu Havlíčkův Brod, odboru životního prostředí z 24. 10. 2014 Krajské hygienické stanice kraje Vysočina, ÚP Havlíčkův Brod z 17. 10. 2014 České inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod z 22. 10. 2014 Požadavek na další posuzování dle zákona nebyl v obdržených vyjádřeních uplatněn. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství (ochrana přírody) uvádí, že předložené oznámení je zpracováno dostatečně. Orgán ochrany přírody požaduje do následných rozhodnutí zabudovat doporučení vztažená k ochraně bioty uvedená na str. 24 biologického průzkumu závěrečné zprávy. Upozorňuje na potřebu projednat s orgánem ochrany přírody postup, při němž by mohlo dojít k dotčení sídel zvláště chráněných živočichů (např. mravenišť, hnízd čmeláků). Další posouzení záměru dle zákona nepožaduje. Vypořádání příslušným úřadem: Opatření navržená zpracovatelem oznámení a současně biologického průzkumu převzal příslušný úřad do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Ochranu požívají nejen zvláště chránění živočichové, ale i jimi užívaná sídla. Škodlivý zásah do jejich přirozeného vývoje lze provést pouze na základě udělené výjimky ze zákazů ( 56 zákona č. 114/1992 Sb.). Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor životního prostředí nemá připomínky a nepožaduje záměr dále posuzovat dle zákona. Vliv záměru na životní prostředí postačí ošetřit v následných správních řízeních (např. územní a stavební řízení). Uvádí, že ke stavbě bylo dne 18. 3. 2014 vydáno souhrnné vyjádření k územnímu řízení pod čj. OŽP/882/2014/No. Pokud by po projednání záměru ve zjišťovacím řízení došlo k úpravě či doplnění projektové dokumentace pro územní řízení, požaduje odbor ŽP ji znovu předložit k souhrnnému vyjádření. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, ÚP Havlíčkův Brod uvádí, že předložená dokumentace je z hlediska zájmů na ochranu veřejného zdraví dostačující a záměr není nutno dále posuzovat ve smyslu zákona. ČIŽP OI Havlíčkův Brod nepožaduje pokračování procesu EIA, dílčí připomínky budou řešeny v navazujících správních řízeních. Číslo stránky 2
Oddělení ochrany vod uvádí, že během stavby nesmí dojít ke znečištění ani ohrožení povrchových a podzemních vod závadnými látkami. Nepožaduje pokračování v procesu EIA. Oddělení ochrany přírody uvádí, že požaduje tak jak je navrženo v oznámení při rekonstrukci propustu upřednostnit takové řešení, které umožní migraci drobnějších obratlovců do velikosti vydry tzv. suchou cestou. Dle vyjádření inspekce zpracovatel oznámení podrobně hodnotí vliv záměru na každého z biologického průzkumu zjištěného zvláště chráněného druhu živočicha. Inspekce upozorňuje, že v případě realizace výsadby aleje dubů červených se může jednat o záměrné šíření nepůvodního druhu do volné krajiny, ke kterému je třeba souhlasu příslušného orgánu ochrany přírody. Nepožaduje další posuzování záměru. Vypořádání příslušným úřadem: Opatření navržená zpracovatelem oznámení a současně biologického průzkumu, která jsou vztažena i k migrační propustnosti pro obratlovce velikosti vydry u zařízení převádějících komunikaci přes vodní tok, převzal příslušný úřad do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Záměrné šíření geograficky nepůvodního druhu lze provádět pouze se souhlasem Městského úřadu Havlíčkův Brod jako příslušného orgánu ochrany přírody / 5 odst. 4, 77 odst. 1 písm. e) zákona č. 114/1992 Sb./. Výsadba dubů červených je v oznámení výslovně zmíněna na str. 12 nikoli v opatřeních k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzací nepříznivých vlivů (zde je naopak doporučeno použití pouze domácích druhů dřevin). V podmínkách závěru zjišťovacího řízení není výsadba dubů červených zahrnuta. Oddělení odpadového hospodářství nemá zásadní připomínky. Doporučuje do výčtu odpadů ve fázi výstavby zahrnout i některé další odpady, které budou zcela jistě vznikat v souvislosti s přítomností pracovníků stavby plastové obaly, skleněné obaly, směsný komunální odpad. Nepožaduje pokračování v procesu EIA. Vypořádání příslušným úřadem Týká se plnění zákonných povinností v oblasti odpadového hospodářství (zařazování odpadu podle Katalogu odpadů). ZÁVĚR: Záměr I/19 Simtany úprava tělesa silnice naplňuje dikci bodu 9.1 kategorie II přílohy č. 1 k zákonu (novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy), a to dle 4 odst. 1 písm. c) zákona. Proto bylo dle 7 zákona Krajským úřadem Kraje Vysočina jako příslušným úřadem provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění zda záměr bude posuzován podle zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného dle kritérií uvedených v příloze 2 zákona, přihlédnutí k povaze, rozsahu, umístění záměru a obdrženým vyjádřením došel příslušný úřad k závěru, že záměr I/19 Simtany úprava tělesa silnice nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona Podmínky závěru zjišťovacího řízení:. Pro etapu výstavby organizačními opatřeními (vyloučením souběhu nejhlučnějších stavebních mechanizmů) a technickými opatřeními (použitím méně hlučné stavební techniky) minimalizovat akustickou zátěž. Číslo stránky 3
Pro fázi výstavby zabezpečit, že hlavní dodavatel stavby zajistí účinnou techniku pro čištění vozovek a průběžnou čistotu na všech veřejných komunikacích dotčených výstavbou záměru; přístupové komunikace na staveniště pravidelně zkrápět a zametat (minimálně 1 x denně). Celý proces výstavby organizačně zajistit tak, aby maximálně omezoval možnost narušení faktorů pohody, a to zejména v nočních hodinách a ve dnech pracovního klidu. V rámci organizace výstavby zabezpečit, aby zemní práce byly prováděny vždy v rozsahu nezbytně nutném; dodavatel stavby bude garantovat, že zásoby sypkých stavebních materiálů a ostatních potenciálních zdrojů prašnosti budou minimalizovány. Při terénních pracích zajistit, aby veškerý materiál byl vlhký, respektive zkrápěný. V dalším stupni projektové dokumentace zajistit dostatečně kapacitní objekt převádění srážkových vod při křížení vodoteče v počátku úpravy v km 0,038. V dalším stupni projektové dokumentace prověřit kapacitu příkopů podél paty svahu zářezu a způsob převedení srážkových vod u konce úpravy (křižovatka s místní komunikací v Simtanech). Vypracovat plán havarijních opatření pro případ havarijního úniku látek škodlivých vodám a s jeho obsahem seznámit pracovníky stavby. Důsledně zabezpečit, že všechny mechanizmy pohybující se po staveniště budou v dokonalém technickém stavu; nezbytná je kontrola zejména z hlediska možných úkapů ropných látek. V dalších stupních projektové dokumentace konkretizovat předpokládaná místa očisty vozidel vyjíždějících na veřejné komunikace ze staveniště. Zajistit důkladnou skrývku orniční vrstvy a podorničí a její uložení na mezideponii; nakládání se skrytou ornicí realizovat dle pokynů orgánů ochrany ZPF. Minimalizaci dočasných záborů řešit organizací výstavby v ose ve smyslu snížení manipulačních pásů, zejména pro výstavbu opěrné zdi. V tomto smyslu vyloučit jakékoli terénní a stavební práce podél břehové hrany rybníka, mj. i z důvodu prevence kontaminace vody rybníka a ochrany břehového porostu rybníka pod silnicí (tuto zásadu rozpracovat v plánu organizace výstavby). Na zařízení staveniště neskladovat látky škodlivé vodám včetně zásob PHM pro stavební mechanizmy. Stavební mechanizmy vybavit dostatečným množstvím sanačních prostředků pro případnou likvidaci úniku ropných látek. V případě úniku ropných nebo jiných závadných látek neprodleně odstranit kontaminovanou zeminu a tuto uložit na určené lokalitě. Vyloučit jakékoli zásahy do litorálního porostu rybníka podél břehu pod stávající silnicí. Ve fázi výstavby zajistit odstranění odpadů pouze se subjekty oprávněnými k této činnosti. V rámci zařízení staveniště dodavatelem stavby vytvořit podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů. O vznikajících odpadech v průběhu stavby a způsobu jejich odstranění nebo využití vést odpovídající evidenci. V rámci žádosti o kolaudaci stavby předložit specifikaci druhů a množství odpadů vzniklých v procesu výstavby a doložit způsob jejich odstranění včetně doložení způsobu nakládání s odstraněnými asfaltovými vrstvami stávající komunikace. Pro další stupně projektové dokumentace rozpracovat výstupy Závěrečné zprávy geotechnického průzkumu, Simtany I/19 sanace svahu (zprac. ARCADIS GEOTECHNIKA 06/2013). V dalších stupních projektové přípravy prověřit nezbytnost kácení každého stromu z hlediska případného ohrožení stability v rámci zářezu podél levé strany silnice, zejména obou silných lip u křížku. Číslo stránky 4
Zajistit důslednou ochranu dřevin, které nemusí být káceny během fáze výstavby s tím, že konkrétní zásady ochrany kmenů a kořenové soustavy ve smyslu příslušných norem budou podrobně rozpracovány v plánu organizace výstavby. Veškerá jednoznačně odůvodněná kácení dřevin v nezbytně nutném minimálním rozsahu řešit zásadně v období vegetačního klidu. V rámci překonání vodoteče v počátku úpravy (km 0,038) zajistit vhodné křížení dostatečně kapacitním objektem tak, aby v rámci profilu objektu byla aspoň po jedné straně řešena suchá berma z důvodu bezpečné migrace obratlovců do velikosti vydry z prostoru rybníků severně od komunikace do prostoru nivy Sázavy a rybníka pod komunikací. Zajistit důsledné pročištění všech propustů pod novou komunikací tak, aby byly průchodné pro drobné obratlovce; z důvodu prevence mortality drobných obratlovců na silnici podél levé strany řešit příkop pod patou nového zářezového svahu tak, aby zajistil navádění těchto obratlovců do pročištěných propustů. Po dobu výstavby za účelem řešení případných transferů obojživelníků do doby účinnosti propustů a objektů křížení komunikace s vodotečí zajistit ekologický dozor osobou, jejíž výběr bude odsouhlasen orgánem ochrany přírody. V dalším stupni projektové dokumentace rozpracovat komplexní projekt sadových úprav, který bude vycházet z následujících zásad: Důraz položit na začlenění nové severní strany komunikace podél celého úseku s tím, že lokálně nad novou korunou svahu je nutno řešit skupinovou výsadbu s podílem stromové vegetace (směrem k Simtanům uplatnit náhradní výsadbu aleje). Sadebně rozpracovat i prostor pod novou opěrnou zdí nad rybníkem po pravé straně komunikace. Prostřednictvím vhodných druhů dřevin řešit i stabilizaci svahu. Použít pouze domácí druhy dřevin (vyloučit kultivary a exotické, nepůvodní druhy), u stromů preferovat dlouhověké dřeviny (duby, lípy, javory). Použít pouze kvalitní zapěstované jedince s balem s obvodem kmenů 10-12 až 14-16 cm podle kategorie a druhu dřeviny. Do projektu zahrnout i ponechávané dřeviny včetně výchovných a zdravotních zásahů. Zajistit šetrné sejmutí křížku a jeho umístění na nové místo po dohodě s obcí Pohled. Důsledně rekultivovat v rámci konečných terénních úprav všechny plochy zasažené stavebními pracemi z důvodu prevence další ruderalizace území; důsledně tlumit ohniska výskytu invazních druhů rostlin. Povaha záměru ve vazbě na lokalizaci. Úsek silnice I/19, km 144,927 145,547 pasportního staničení mezi obcí Pohled a její místní částí Simtany. Závažnost vlivů. Na základě provedeného dendrologického průzkumu lze konstatovat, že nejvýznamnějším vlivem záměru bude zásah do porostů dřevin. S tímto vlivem se kumulují dopady na faunu. V řešeném území byly zjištěny výskyty řady zvláště chráněných druhů živočichů. Některé zvláště chráněné druhy jsou přímo reprodukčně vázány na zájmové území (Mravenci rodu Formica, několik druhů čmeláků), jiné mohou zájmové území využívat jako příležitostní úkryt (netopýr rezavý a vodní), pro další představuje migrační bariéru (plazi, obojživelníci, vydra). Zpracovatelem oznámení jsou navržena a příslušným úřadem do podmínek závěru zjišťovacího řízení převzata zmírňující, kompenzační opatření vztažená k biologickým průzkumem zjištěným dřevinám a zejména zvláště chráněným druhům živočichů. Posuzovaný záměr nebude představovat provoz nových liniových zdrojů hluku. Hluk v etapě výstavby, Číslo stránky 5
která je uvažována v délce 4 měsíců, bude prezentován činností zemních a dopravních mechanizmů. Vzhledem k situování stavby mimo souvislou obytnou zástavbu nelze předpokládat ovlivnění nejbližší obytné zástavby hlukem ze stavební činnosti. Dle stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody nemůže mít záměr významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Byly zjišťovány a zvažovány potenciální vlivy na životní prostředí v důsledku realizace a provozu záměru včetně navržení opatření k minimalizaci nebo zmírnění negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, které lze beze zbytku řešit v rámci následných řízení vedených dle zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, respektive složkových předpisů v oblasti životního prostředí. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím ve smyslu zákona č. 500/2004 Sb., správní řád a nelze se proti němu odvolat, rovněž nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství závěr zjišťovacího řízení rovněž zpřístupňuje na internetu na adrese http://www.cenia.cz/eia (kód záměru VYS 742). Obec Pohled jako dotčený územní samosprávný celek ve smyslu 16 odst. 3 zákona žádáme o neprodlené zveřejnění informace o závěru zjišťovacího řízení na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem (např. rozhlasem, zpravodajem, apod.). Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň obec Pohled žádáme o neprodlené písemné vyrozumění o dni vyvěšení této informace na úřední desce. otisk úředního razítka Mgr. Michal Fryš úředník odboru životního prostředí a zemědělství Číslo stránky 6
Rozdělovník Oznamovatel: (+ obdržená vyjádření) (datová schránka) 1/ ŘSD ČR Správa Jihlava, Kosovská 10a, 586 01 JIHLAVA Dotčené územní samosprávné celky: 2/ Obec Pohled, 582 21 POHLED (datová schránka) 3/ Kraj Vysočina zastoupený odborem životního prostředí a zemědělství krajského úřadu - zde Dotčené správní úřady: 4/ Krajský úřad Kraje Vysočina zde 5/ Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor životního prostředí, Havlíčkovo nám. 57, 580 61 6/ Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, ÚP Havlíčkův Brod, Štáflova 2003, 580 02 7/ Česká inspekce životního prostředí, OI Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, 580 01 K souhrnné evidenci dle 22 písm. c) zákona: 8/ Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 PRAHA 10 (datová schránka) Na vědomí : 9/ Městský úřad Havlíčkův Brod, stavební úřad, Havlíčkovo nám. 57, 580 61 10/ Povodí Vltavy, s.p., závod Dolní Vltava, Grafická 36, 150 21 PRAHA 5 (datová schránka) Číslo stránky 7