Přínos programu SAPARD pro ČR

Přínos programu SAPARD pro ČR Září 2006

Program SAPARD splnil svoji historickou roli. Zásadním způsobem pomohl překlenout období příprav České republiky jako kandidátské země na čerpání finančních prostředků z fondů Evropské unie a usnadnil jí vstup a napojení do struktur Evropských společenství. Česká republika využila tohoto předvstupního nástroje v maximální možné míře a dokonce zajistila celkové čerpání finančních zdrojů nad rámec stanovený Víceletou finanční dohodou. V České republice byl Program SAPARD vyhlášen v dubnu roku 2002, kdy byl zahájen příjem žádostí na sedm z celkově devíti opatření. Celkem bylo předloženo více než 3 000 projektů a do konečného termínu pro uzavírání smluv - 31. prosince 2003 - bylo uzavřeno se žadateli/příjemci pomoci 1 692 smluv na částku téměř 4,5 mld. Kč. Proplácení projektů z prostředků programu SAPARD bylo ukončeno dnem 30. listopadu 2005, kdy byla celá alokace let 2000 až 2003 ve výši 3,9 mld. Kč vyčerpána. Program SAPARD je realizován Agenturou SAPARD (AS) ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj (MMR), gestorem pro opatření 2.1. Obnova a rozvoj vesnic a venkovské infrastruktury a 2.2. Rozvoj a diverzifikace hospodářských činností zajišťující rozmanitost aktivit a alternativní zdroje příjmů. Agentura SAPARD byla součástí Ministerstva zemědělství ČR a od 1. ledna 2004 se stala včetně svých regionálních pracovišť součástí Státního zemědělského intervenčního fondu (SZIF). Pokračující administraci programu SAPARD zajišťují příslušné regionální odbory SZIF (RO SZIF), kam bylo začleněno 7 regionálních pracovišť Agentury SAPARD. Regionální odbory SZIF jsou v sídlech bývalých regionálních pracovišť AS, a to v 7 regionech: Praha pro region Praha a Střední Čechy, České Budějovice pro region Jihozápad, Ústí nad Labem pro region Severozápad, Hradec Králové pro region Severovýchod, Brno pro region Jihovýchod, Olomouc pro region Střední Morava a Opava pro region Moravskoslezsko. Příjem projektů, příslušné kontroly a výběr projektů ke schválení pro opatření 2.1. a 2.2. zajišťovali pracovníci MMR, kteří se v případě potřeby podílejí na kontrolách realizace projektů v rámci uvedených opatření. Nabídka opatření pokryla různé aktivity agrárního i potravinářského sektoru vč. rozvoje venkova (nejvíce projektů bylo předloženo v tradičně zemědělských regionech). Díky programu SAPARD bylo dosaženo zvýšení finančních příjmů podpořených subjektů, zvýšení produktivity práce, racionalizace výrobních procesů a racionálnějšího využití výrobních faktorů. Výsledky jsou zřejmé v pozitivních dopadech na životní prostředí a zlepšení podmínek chovu zvířat (werfare), větší různorodost, trvalou udržitelnost a přitažlivost hospodářských činností na venkově, vyšší konkurenceschopnost díky vyšší produktivitě a zlepšené kvalitě, zlepšení pracovních a hygienických podmínek provozů a nová pracovní místa, což bylo významné hlavně v regionech s vysokou nezaměstnaností. 2

Program SAPARD v ČR také dokázal pružně reagovat na nečekané živelní události a následné problémy zemědělců, a to vyhlášením mimořádného povodňového kola. Díky vstřícnosti Evropské komise byly velmi rychle vyřešeny administrativní otázky a z programu SAPARD byla podpořena obnova poškozených nebo zničených objektů v postižených regionech, čímž došlo ke zmírnění ekonomických ztrát. V rámci alokace finančních prostředků na program SAPARD ve výši 3 900 mil. Kč (122,5 mil. EUR) bylo k 30. 11. 2005 proplaceno celkem 1 495 projektů v částce 3 895 mil. Kč, z toho podíl EU představuje 2 948 mil. Kč, 810,8 mil. Kč bylo proplaceno z národních zdrojů a 136 mil. Kč z regionálních zdrojů. Ve snaze využít veškeré finanční zdroje EU určené na program SAPARD v ČR byly přijaty projekty nad alokaci pro tento program, tak zvané přezávazkované projekty. I když vznikla úspora finančních prostředků z důvodu odstoupení od uzavřených smluv, zůstaly některé projekty, které budou proplaceny z programu HRDP (Horizontální plán rozvoje venkova). 1. Přehled priorit a opatření programu SAPARD v ČR Priorita 1 Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství Opatření 1.1 Investice do zemědělského majetku 1.2 Zlepšování zpracování a marketingu zemědělských produktů a produktů rybolovu 1.3 Zlepšování struktur pro kontrolu kvality, pro kvalitu potravin a ochranu spotřebitele 1.4 Meliorace a pozemkové úpravy Priorita 2 Trvale udržitelný rozvoj venkovských oblastí Opatření 2.1 Obnova a rozvoj vesnic a venkovské infrastruktury 2.2 Rozvoj a diverzifikace hospodářských činností zajišťujících rozmanitost aktivit a alternativní zdroje příjmů 2.3 Metody zemědělské produkce určené k ochraně životního prostředí a uchování krajiny Priorita 3 Příprava podmínek pro plné využití programu Opatření 3.1 Zlepšování profesního vzdělávání 3.2 Technická pomoc 3

Proplacené projekty dle opatření v letech 2002-2005 mil. Kč 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.2.1. 1.2.2. 1.3.1. 1.3.2. 1.4.1. 1.4.2. 2.1.a) 2.1.b) 2.2. 2.3.a) 2.3.b) 3.1. 3.2. opatření Ostatní MMR MZE EU Nejvíce prostředků bylo proplaceno v opatření rozvoje venkova 2.1. Obnova a rozvoj vesnic a venkovské infrastruktury ve výši 25 % celkových plateb. Pak následují platby na opatření 1.2. Zlepšování zpracování a marketingu zemědělských produktů a produktů rybolovu a opatření 1.1. Investice do zemědělského majetku, které představuje 20 % provedených plateb. Při sečtení plateb v rámci opatření 1.2 a 1.3 můžeme konstatovat, že zpracovatelský sektor obdržel 27 % plateb programu SAPARD, 17 % celkových plateb bylo vynaloženo na projekty v rámci opatření 1.4 Meliorace a pozemkové úpravy. O proplacených projektech dle regionů celkem za program SAPARD informuje následující tabulka: Region / RO SZIF Proplaceno projektů Celkem Kč Praha + Střední Čechy - Praha 244 607 561 037 Jihozápad České Budějovice 358 842 801 946 Severozápad - Ústí nad Labem 83 260 927 500 Severovýchod - Hradec Králové 193 494 273 680 Jihovýchod Brno 339 962 733 993 Střední Morava - Olomouc 183 467 645 266 Moravskoslezsko - Opava 87 258 867 442 MZe 8 Celkem 1495 3 894 810 864 4

Proplacené projekty k 30.11.2005 dle RO SZIF 183 87 244 SČ+PRA ČB ÚL HK BR 339 358 OL OP 193 83 Z regionů bylo nejvíce prostředků čerpáno v regionu Jihovýchod (RO Brno), kde byly proplaceny projekty celkem za 962,7 mil. Kč, z toho 722,6 mil. Kč představuje podíl EU a 240,1 mil. Kč národní podíl. Následuje region Jihozápad (RO České Budějovice), kde bylo proplaceno celkem 842,0 mil. Kč, z toho 649,- mil. Kč z EU a 193,8 mil. Kč z národních zdrojů. Třetí v pořadí se umístil region Severovýchod (RO Hradec Králové) s proplacenými projekty za 494,3 mil. Kč celkem, z toho 370,7 Kč z EU a 123,6 mil. Kč z národních zdrojů. Nejméně prostředků bylo naopak čerpáno v regionu Moravskoslezsko (RO Opava), pouze za 258,9 mil. Kč celkem. Objem proplacených prostředků souvisel samozřejmě jak s počtem projektů, tak i charakterem regionu. 2. Přínos programu SAPARD dle jednotlivých opatření Opatření 1.1. Investice do zemědělského majetku V průběhu všech kol příjmu žádostí o podporu bylo v rámci tohoto opatření schváleno celkem 384 projektů s požadavkem na finanční prostředky ve výši 804 mil. Kč. K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 359 projektů v celkové částce 791,8 mil. Kč (tj. 103,5 % disponibilních prostředků fondů EU). Celkem bylo dokončeno a proplaceno 349 projektů ve finanční výši 764,3 mil. Kč (tj. 97 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny z programu HRDP. 5

Proplacené projekty v rámci opatření 1.1. dle jednotlivých RO SZIF RO SZIF Proplaceno Proplaceno projektů Kč Praha + Střední Čechy 65 172 969 358 České Budějovice 90 154 260 452 Ústí nad Labem 16 73 762 745 Hradec Králové 22 50 642 974 Brno 95 201 439 440 Olomouc 41 77 252 237 Opava 20 33 953 241 Celkem 349 764 280 447 Pokud jde o jednotlivá podopatření, bylo směrováno 56 % na welfare v chovech hospodářských zvířat 21 % na rekonstrukcí skladových kapacit na ovoce a zeleninu 23 % na rekonstrukcí skladových kapacit pro vedlejší produkty živočišné výroby opatření 1.1. dle zastoupení předmětu projektu (v %) 20 27 4 11 skot prasata ovoce zelenina hnojiště jímky 10 28 6

1.1.1 Welfare v chovech hospodářských zvířat Cílem tohoto podopatření bylo zlepšení podmínek chovu hospodářských zvířat, konkrétně skotu a prasnic. Celkem bylo realizováno 218 projektů v celkové hodnotě finanční pomoci 427,2 mil. Kč. Z této částky připadlo 213,3 mil. Kč na rekonstrukci 120 stájí pro chov skotu a 213,9 mil. Kč na rekonstrukci 98 objektů pro chov prasnic 1.1.2 Rekonstrukce skladovacích kapacit na ovoce a zeleninu Toto podopatření bylo zaměřeno na rekonstrukci skladovacích kapacit pro ovoce a zeleninu. Bylo realizováno 43 projektů v celkové hodnotě finanční pomoci 159,1 mil. Kč, v tom 26 projektů na rekonstrukci skladů na ovoce s finanční pomocí 74,1 mil. Kč a 17 projektů na sklady zeleniny ve výši 93,6 mil. Kč 1.1.3 Rekonstrukce skladovacích kapacit pro vedlejší produkty živočišné výroby Toto podopatření mělo za cíl podporu skladovacích kapacit pro vedlejší produkty živočišné výroby, tj. vybudování hnojišť a jímek na kejdu. Bylo realizováno 88 projektů v celkové hodnotě finanční pomoci 178,- mil. Kč v tom 30,6 mil. Kč bylo směrováno na 15 projektů na vybudování hnojišť, 153,5 Kč na 73 projektů na výstavbu jímek na kejdu. Opatření 1.2. Zlepšování zpracovávání a marketingu zemědělských produktů a produktů rybolovu V průběhu všech kol příjmu žádostí o podporu bylo v rámci tohoto opatření schváleno celkem 329 projektů s celkovým požadavkem na finanční prostředky ve výši 931 mil. Kč. K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 288 projektů v celkové částce 871 mil. Kč (tj. 113,1 % disponibilních prostředků fondů EU). Celkem bylo dokončeno a proplaceno 272 projektů ve finanční výši 770 mil. Kč (tj. 88 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny z programu HRDP. 7

Proplacené projekty v rámci opatření 1.2 dle jednotlivých RO SZIF RO SZIF Proplaceno Proplaceno projektů Kč Praha + Střední Čechy 34 101 501 306 České Budějovice 67 207 591 381 Ústí nad Labem 15 46 788 777 Hradec Králové 48 104 578 729 Brno 52 157 677 235 Olomouc 36 89 349 895 Opava 20 62 785 717 Celkem 272 770 273 040 Pokud jde o jednotlivá podopatření, bylo směrováno 90,2 % na zřizování a modernizace technologií 9,8 % na podporu regionálních produktů opatření 1.2. dle zastoupení předmětu projektu (v %) 4 7 5 28 56 maso mléko ryby ekologie tradiční výrobky 1.2.1. Zřizování a modernizace technologií Hlavním cílem tohoto podopatření bylo zřizování a modernizace výroby a zpracovatelských technologií, což je jeden z nejdůležitějších kroků vedoucích ke zvýšení konkurenceschopnosti podniků. S finanční pomocí programu SAPARD bylo dokončeno 247 projektů v celkové hodnotě 695,1 mil. Kč. Na modernizaci a zlepšení standardů na 8

úroveň EU v mlékárnách bylo dokončeno 66 projektů při finanční podpoře 210,1 mil. Kč, na podporu modernizace technologií ve výrobě masa bylo na 170 projektů vynaloženo 443,8 mil Kč a na zpracování ryb činila finanční pomoc 41,3 mil Kč na 11 realizovaných projektů. 1.2.2. Podpora regionálních produktů Toto podopatření mělo za cíl podporu zpracování a prodeje regionálních zemědělských výrobků navazujících na tradiční výrobu místních specialit a výrobků ekologického původu. Celkově byly uzavřeny závazky na realizaci 25 projektů ve výši 75,2 mil. Kč. Z tohoto počtu bylo dokončeno 13 projektů zaměřených na podporu tradiční výroby (částka podpory 26,5 mil. Kč) a 13 projektů se zaměřením na ekologické výrobky (částka podpory 48,7 mil. Kč) Opatření 1.3. Zlepšování struktur pro kontrolu kvality, pro kvalitu potravin a ochranu spotřebitele V průběhu všech kol příjmu žádostí o podporu bylo v rámci tohoto opatření schváleno celkem 227 projektů s celkovým požadavkem na finanční prostředky ve výši 351 mil. Kč. K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 191 projektů v celkové částce 321 mil. Kč (tj. 119,2 % disponibilních prostředků fondů EU). Celkem bylo dokončeno a proplaceno 178 projektů ve finanční výši 269 mil. Kč (tj. 84 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny z programu HRDP. Proplacené projekty v rámci opatření 1.3. dle jednotlivých RO SZIF RO SZIF Proplaceno Proplaceno projektů Kč Praha + Střední Čechy 17 27 867 633 České Budějovice 26 39 650 629 Ústí nad Labem 6 6 440 826 Hradec Králové 45 66 241 994 Brno 37 52 023 794 Olomouc 30 48 985 448 Opava 17 27 736 771 Celkem 178 268 947 095 Pokud jde o jednotlivá podopatření, bylo směrováno 1,2 % na SEUROP 98,8 % na HACCP 9

opatření 1.3. dle zastoupení předmětu projektu (v %) 2 SEUROP HACCP 98 1.3.1. Jednotná klasifikace jatečně opracovaných těl SEUROP Toto podopatření mělo za cíl zavedení společného systému klasifikace jatečně zpracovávaných trupů prasat (systém SEUROP), jehož absence byla ve SWOT analýze programu SAPARD definována jako slabá stránka. Bylo dokončeno 8 projektů na kapacity 151 978 tun se systémem SEUROP s finanční pomocí 3,2 mil. Kč. Nízký podíl tohoto opatření souvisel s povinností zajistit kontrolu kvality v dřívějším termínu, než byl vyhlášen program SAPARD v ČR. 1.3.2. Pomoc při zavádění HACCP Cílem tohoto opatření bylo zvýšení jakosti výrobků a zlepšení ochrany spotřebitele. Byly dokončeny projekty na kapacity 5 862 829 tun se systémem HACCP. Efektivita v souvislosti s implementací HACCP je uspokojivá jak u projektů mlékárenského odvětví, tak u masného průmyslu. Opatření 1.4. Meliorace a pozemkové úpravy V průběhu všech kol příjmu žádostí o podporu bylo v rámci tohoto opatření schváleno celkem 309 projektů. K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 305 projektů v celkové částce 736 mil. Kč (tj. 111,8 % disponibilních prostředků fondů EU). Celkem bylo dokončeno a proplaceno 301 projektů ve 10

finanční výši 658 mil. Kč (tj. 89 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny v rámci HRDP Proplacené projekty v rámci opatření 1.4. dle jednotlivých RO SZIF RO SZIF Proplaceno Proplaceno projektů Kč Praha + Střední Čechy 33 78 537 870 České Budějovice 82 173 644 743 Ústí nad Labem 16 44 818 460 Hradec Králové 37 69 896 582 Brno 98 205 164 270 Olomouc 28 78 742 439 Opava 7 7 492 802 Celkem 301 658 297 166 Pokud jde o jednotlivá podopatření, bylo směrováno 84,7 % na výstavbu a rekonstrukci polních cest, budování ÚSES a protierozní opatření 15,3 % na geodetické práce, nové mapování v digitální formě a vyměřování pozemků vč. geometrických plánů opatření 1.4. dle zastoupení předmětu projektu (v %) 16 1.4.1. - VÝSTAVBA A REKONSTRUKCE POLNÍCH CEST, BUDOVÁNÍ ÚSES A PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ 84 1.4.2. - GEODETICKÉ PRÁCE, NOVÉ MAPOVÁNÍ V DIGITÁLNÍ FORMĚ, VYMĚŘOVÁNÍ POZEMKŮ VČETNĚ GEOMETRICKÝCH PLÁNŮ PODLE ZÁKONA č. 229/1991 Sb. 1.4.1. Výstavba a rekonstrukce polních cest, budování ÚSES a protierozní opatření Toto podopatření mělo za cíl zpřístupnění a optimální organizaci půdního fondu, zvýšení ekologické stability krajiny a ochranu půdy. Bylo 11

dokončeno 184 projektů s finanční pomocí 557,5 mil. Kč, v jejichž rámci bylo vybudováno 217 km polních cest, 157 prvků ÚSES a uskutečněno 123 protierozních opatření. 1.4.2. Geodetické práce, nové mapování v digitální formě, vyměřování pozemků včetně geometrických plánů Toto podopatření mělo za cíl dokončení transformace vlastnických vztahů a umožnění hospodaření na vlastní půdě. Bylo dokončeno 117 projektů s finanční podporou 100,7 mil. Kč. Na ploše 7 165 ha byly nově vytýčeny pozemky, na 9 828 ha území byly nově vytvořeny digitální katastrální mapy a byly vyměřeny pozemky 11 893 vlastníků dle zákona č. 229/1991 Sb. Opatření 2.1. Obnova a rozvoj vesnic a venkovské infrastruktury Hlavním cílem tohoto opatření bylo zlepšit kvalitu života a životního prostředí ve venkovských oblastech, jakož i podmínky pro podnikání a tvorbu nových podnikatelských příležitostí. V průběhu všech kol příjmu žádostí o podporu bylo v rámci tohoto opatření schváleno celkem 200 projektů s celkovým požadavkem na finanční prostředky ve výši 892 mil. Kč (částka bez započtení regionálních zdrojů). K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 197 projektů v celkové částce 1 037 mil. Kč včetně regionálních zdrojů (tj. 106,5 % disponibilních prostředků fondů EU). Celkem bylo dokončeno a proplaceno 192 projektů ve finanční výši 973 mil. Kč (tj. 94 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny v rámci HRDP. Proplacené projekty v rámci opatření 2.1. dle jednotlivých RO SZIF RO SZIF Proplaceno Proplaceno projektů Kč* Praha + Střední Čechy 42 154 301 192 České Budějovice 52 161 907 880 Ústí nad Labem 13 65 757 066 Hradec Králové 24 139 774 956 Brno 31 225 070 930 Olomouc 19 104 300 045 Opava 11 122 280 075 Celkem 192 973 392 144 * proplacené prostředky představují částku včetně regionálních zdrojů 12

Pokud jde o jednotlivá podopatření, bylo směrováno 67,7 % na obnovu a rozvoj vesnic 32,3 % na rozvoj venkovské infrastruktury opatření 2.1. dle zastoupení předmětu projektu (v %) 34 2.1.a) OBNOVA VESNIC 2.1.b) INFRASTRUKTURA 66 2.1. a) Obnova a rozvoj vesnic V rámci tohoto podopatření bylo proplaceno 67,4 % celkové částky opatření 2.1. Celkem bylo dokončeno 119 projektů s finanční podporou 567,3 mil. Kč. Byla zajištěna obnova a využití kulturních památek (72 645 m 3 obestavěného prostoru), získáno 2 931 m 2 obecních bytů, obnoveno zařízení základní občanské vybavenosti (38 683 m 2), obnovena a upravena veřejná prostranství (366 332 m 2 ) a vybudována ICT centra (využitelná plocha 3 077 m 2 ). 2.1. b) Rozvoj venkovské infrastruktury V rámci tohoto podopatření bylo proplaceno 32,6 % celkové částky opatření 2.1. Bylo dokončeno 73 projektů s finanční pomocí 270,2 mil. Kč, která byla využita na opravu místních cest (93,7 km), vybudování místních cest (34,3 km), vodovody (12,- km), kanalizace (22,6 km), sběrny odpadu (4 429,8 m2) a výstavbu zařízení na využití odpadu (1 545 m 2 ). 13

Opatření 2.2. Rozvoj a diverzifikace hospodářských činností zajišťující rozmanitost aktivit a alternativní zdroje příjmů Toto opatření mělo za cíl rozvoj a diverzifikaci hospodářských činností zajišťujících rozmanitost aktivit a alternativní zdroje příjmů. V průběhu všech kol příjmu žádostí o podporu bylo v rámci tohoto opatření schváleno celkem 147 projektů s celkovým požadavkem na finanční prostředky ve výši 478 mil. Kč. K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 129 projektů v celkové částce 465 mil. Kč (tj. 111,3 % disponibilních prostředků fondů EU). Celkem bylo dokončeno a proplaceno 123 projektů ve finanční výši 417 mil. Kč (tj. 90 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny v rámci HRDP. Proplacené projekty v rámci opatření 2.2. dle jednotlivých RO SZIF RO SZIF Proplaceno Proplaceno projektů Kč Praha + Střední Čechy 9 41 997 707 České Budějovice 41 105 746 861 Ústí nad Labem 17 23 359 626 Hradec Králové 17 63 138 445 Brno 22 117 932 299 Olomouc 15 61 626 721 Opava 2 3 120 908 Celkem 123 416 922 567 Bylo dokončeno 123 projektů s finanční pomocí 416,9 mil. Kč zaměřených na rekonstrukci budov pro rozvoj venkovské turistiky (18 017 m 2 ), budov pro rozvoj řemesel a regionálních produktů (5 484 m 2 ), rekonstruovaných budov pro rozvoj základních služeb (7 601 m 2 ). Dále byly získány obchodní plochy (11 906 m 2 ), 46 tržišť, kapacita pro výrobu energie z alternativních zdrojů (1 837 356 kwh/rok), budovy malých a středních podniků v ICT (235 m 2 ) a budovy jiných malých a středních podniků (59 949 m 2 ). Opatření 2.3. Metody zemědělské produkce určené k ochraně životního prostředí a k uchování krajiny Hlavním cílem tohoto opatření bylo získat dostatečné zkušenosti pro přípravu budoucího zemědělsko-ekologického programu. U tohoto opatření bylo schváleno celkem 36 projektů s celkovým požadavkem na finanční prostředky ve výši 21,8 mil. Kč (tj. 172,9 % disponibilních prostředků fondů EU). Bylo proplaceno celkem 12,6 mil. Kč (tj. 58 % závazků). Zbylé závazky byly proplaceny v rámci HRDP. 14

Celkem bylo realizováno 36 projektů v objemu 12,6 mil. Kč v pěti pilotních oblastech Blaník, Bílé Karpaty, Moravský Kras, Litovelské Pomoraví a Poodří. Z toho bylo 29 projektů realizováno v rámci podopatření 2.3.a) zásady správné zemědělské praxe a 7 projektů opatření 2.3.b v objemu finanční pomoci 841 tis. Kč se týkalo akcí zaměřených na informování veřejnosti o agroenvironmentální problematice. opatření 2.3. dle zastoupení předmětu projektu (v %) 12 3 1 22 32 Blaník Bílé Karpaty Moravský Kras Litovelské Pomoraví Poodří náklady na informování 30 Opatření 3.1. Zlepšování profesního vzdělávání Hlavním cílem tohoto opatření bylo zlepšení odborné připravenosti zemědělců a dalších osob podílejících se na zemědělských a souvisejících činnostech vč. jejich diverzifikace. V rámci tohoto opatření bylo schváleno celkem 34 projektů s celkovým požadavkem na finanční prostředky ve výši 22,7 mil. Kč. K 30. listopadu 2005 bylo aktivních 33 projektů v celkové částce 22,3 mil. Kč (tj. 114 % disponibilních prostředků fondů EU). Bylo proplaceno celkem 33 projektů v celkové částce 19,5 mil. Kč. Vzhledem k realizaci víceetapových projektů byly zbylé závazky proplaceny v rámci HRDP. Celkem 14 projektů (tj. 41 % ze schválených projektů) bylo zaměřeno na získávání dovedností potřebných k zajištění řízení životaschopných farem a 13 projektů na školení environmentálních oblastí (tj. 38 % schválených projektů). Profesního vzdělávání se účastnilo celkem 24 473 osob. 15

Opatření 3.2. - Technická pomoc Za období realizace programu SAPARD v ČR bylo v rámci opatření 3.2. Technická pomoc zaregistrováno celkem 25 projektů v částce 12,9 mil. Kč. K 30. 11. 2005 bylo proplaceno 11 projektů v částce 10,6 mil. Kč. Zbývající projekty byly proplaceny v rámci HRDP. Většina projektů realizovaných v rámci opatření 3.2. Technická pomoc byla zaměřena na zajištění dostatečné publicity programu SAPARD v ČR. Z pohledu řízení programu SAPARD byl nejvýznamnějším projekt Střednědobé hodnocení programu SAPARD, které bylo provedeno nezávislým hodnotitelem v roce 2003 a poskytlo závěry a doporučení pro zlepšení řízení a administrace programu SAPARD. 3. Kontrolní činnost Od počátku programu SAPARD do roku 2005 bylo kontrolory RO SZIF provedeno 6 659 kontrol. Z tohoto počtu bylo provedeno 2 942 předběžných kontrol (2 854 plánovaných, 88 neplánovaných), 1 220 průběžných kontrol bez žádosti o platbu (378 plánovaných a 842 neplánovaných), 1 662 průběžných kontrol se žádostí o platbu (1 629 plánovaných a 33 neplánovaných) a 835 následných kontrol (796 plánovaných a 39 neplánovaných). Nejvíce kontrol bylo provedeno RO SZIF Brno (1 412 kontrol,tj.21,2 % z celkového počtu kontrol provedených pracovníky RO SZIF) a na RO SZIF České Budějovice (1 377 kontrol, tj. 20,7%). Přehled o počtu provedených kontrol za roky 2002-2005 v členění dle RO SZIF a druhu kontroly RO SZIF Druh kontroly 10 11 20 21 30 31 40 41 Celkem Praha+SČ 445 14 63 366 256 5 117 6 1272 ČB 660 26 52 87 366 1 181 4 1377 ÚL 161 8 18 39 87-56 9 378 HK 407 12 52 134 203 11 113 12 944 BR 613 7 120 130 365 2 171 4 1412 OL 356 16 49 75 224 10 102 2 834 OP 212 5 24 11 128 4 56 2 442 Celkem 2854 88 378 842 1629 33 796 39 6659 16

Vysvětlivky: 10 - plánovaná kontrola ex-ante 11 - neplánovaná kontrola ex-ante 20 - plánovaná kontrola interim bez žádosti o platbu 21 - neplánovaná kontrola interim bez žádosti o platbu 30 - plánovaná kontrola interim se žádostí o platbu 31 - neplánovaná kontrola interim se žádostí o platbu 40 - plánovaná kontrola ex-post 41 - neplánovaná kontrola ex-post 4. Ukončení smluvního vztahu (stav k 21. 9. 2006) RO SZIF Odstoupení před financováním ze strany Ukončení smluvního vztahu uplynutím Odstoupení po financování ze strany CELKEM žadatele AS 3 let žadatele AS Praha +SČ 15 2 108 2-127 ČB 19 1 132 1 1 154 ÚL 10-40 - 2 52 HK 14-68 - 2 84 BR 27 4 153-2 186 OL 4 1 61 1 1 68 OP 4 1 25 1 3 34 MZe 10-1 - - 11 Celkem 103 9 588 5 11 716 5. Projekty hrazené z HRDP Od 1. prosince 2005 bylo zahájeno proplácená projektů programu SAPARD ze záruční sekce EAGGF v rámci Horizontálního programu pro rozvoj venkova (HRDP). Z rozhodnutí Komise ze dne 12. prosince 2005 byly provedeny změny finanční tabulky HRDP pro období 2004 2006 tak, aby byla pokryta úhrada projektů programu SAPARD, které byly přijaty nad rámec alokovaných prostředků na program SAPARD (tzv. přezávazkování). Výdaje spojené se změnami, které se schvalují uvedeným rozhodnutím, byly uznatelné od 18. října 2005. 17

Projekty programu SAPARD proplacené již v roce 2005 z prostředků HRDP Opatření Proplaceno projektů Celkem Kč 1.1. 1 4 790 400 1.2. 5 26 011 000 1.3. 4 10 533 850 1.4. 2 22 550 244 2.1. 2 27 803 909 2.2. 3 10 661 208 2.3. 18 3 330 762 3.1. 0 0 3.2. 1 56 500 Celkem 36 873 105 737 vč. ostatních zdrojů Z celkového počtu projektů financovaných z programu HRDP bylo v roce 2005 proplaceno 31,3 %. V průběhu roku 2006 jsou propláceny realizované projekty tak, aby poslední platby proběhly nejpozději do 15. října, kdy končí finanční rok Evropské unie 2006. Téměř všechny splatné závazky byly proplaceny v 1. pololetí, ostatní pak v průběhu 3. čtvrtletí 2006. Přehled projektů/etap projektů programu SAPARD financovaných z HRDP v roce 2006 Opatření Počet projektů Celkem Kč 1.1. 9 8 648 361 1.2. 14 36 863 538 1.3. 11 21 771 022 1.4. 2 3 866 555 2.1. 3 18 218 684 2.2. 5 28 414 273 2.3. 27 5 844 753 3.1. 5 1 784 090 3.2. 3 358 000 Celkem 79 125 769 276 18

6. Celkové výsledky Z programu SAPARD bylo proplaceno celkem 1 610 projektů v celkové výši finanční pomoci 4 126,3 mil. Kč. Z toho bylo proplaceno 1 495 projektů v objemu 3 894,8 mil. Kč z finančních prostředků určených na program SAPARD (94,4 %) a po vyčerpání veškerých alokovaných zdrojů na tento program bylo 115 projektů v částce 231,5 mil. Kč proplaceno z programu HRDP, tj. 5,6 % projektů, na které byly uzavřeny závazky nad finanční rozpočet programu SAPARD pro ČR. Na celkovém objemu podpor z programu SAPARD se jednotlivé priority podílely následovně: Priorita Počet projektů Finanční pomoc v mil. Kč % podíl 1. Zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství 2. Trvale udržitelný rozvoj venkovských oblastí 1 148 2 596,8 62,9 409 1 497,2 36,3 3. Odborná pomoc 53 32,3 0,8 C e l k e m 1 610 4 126,3 100,- Vedle vlastního přínosu pro rozvoj zemědělství a venkova byly realizací programu SAPARD získány neocenitelné zkušenosti zejména v kontrolní oblasti, které jsou plně využívány u operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství. Zkušenosti z několikaleté administrace programu SAPARD budou plně využity i v připravovaných návazných programech a čerpání finančních prostředků z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova. 19