Vyhláška města Plzně č. 8/2000 Rada města Plzně se usnesla dne 10. 8. 2000 vydat podle 28 odst. 4 písm. a) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) a v souladu s ustanovením 24 odst. 1 a 45 písm. 1) zákona č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů tuto obecně závaznou vyhlášku: Požární poplachový plán okresu Plzeň-město Čl. 1 Požární poplachový plán okresu Plzeň-město Požární poplachový plán okresu Plzeň-město (dále jen poplachový plán) určuje a) zásady soustředění a nasazení jednotek požární ochrany při operačním řízení k hašení požárů a dalším zásahům, b) způsob spojení a zařazení dalších pohotovostních služeb, orgánů, právnických osob a podnikajících fyzických osob využitelných ke zdolávání požárů a záchranným pracím při živelních pohromách nebo jiných mimořádných událostech, c) povolávání složek integrovaného záchranného systému, d) vzájemnou pomoc a součinnost jednotek požární ochrany s jednotkami v sousedních okresech. Čl. 2 Stupně požárního poplachu (1) Poplachovým plánem je podle 26 odst. 2 vyhl. 21/1996 Sb. stanoven stupeň požárního poplachu, způsob jeho vyhlašování, činnost ohlašoven požárů a operačního střediska Hasičského záchranného sboru města Plzně. (2) Stupeň požárního poplachu vychází z potřeby nasazení sil a prostředků jednotek požární ochrany a dalších služeb potřebných ke zdolávání požárů a záchranným pracím. Jednotky požární ochrany jsou povolávány k zásahu podle jejich zařazení do stupně poplachu a v případě potřeby i v jakémkoliv stupni poplachu. Základní a ostatní složky integrovaného záchranného systému jsou povolávány k zásahu podle potřeby v jakémkoliv stupni poplachu. (3) O vyhlášeném stupni poplachu rozhoduje operační středisko Hasičského záchranného sboru města Plzně na základě přijaté klasifikace stupňů a hodnocení závažnosti případu. Stupeň požárního poplachu může být změněn na základě požadavků velitele zásahu jednotek požární ochrany. (4) Vyhlášením konkrétního stupně požárního poplachu operační středisko Hasičského záchranného sboru města Plzně vyjadřuje
a) počty sil a prostředků jednotek požární ochrany a dalších speciálních služeb potřebných ke zdolávání požáru a záchranným pracím předurčených k povolání, b) závažnost a velikost požáru, živelní události nebo mimořádné události, c) úroveň řízení jednotek požární ochrany a spolupráce složek a orgánů v integrovaném záchranném systému. (5) Vyhlášením konkrétního stupně požárního poplachu jsou stanovena mezní kritéria. Odezvou na vyhlášený stupeň je konkrétní činnost (vyslání sil a prostředků uvedených v prováděcí dokumentaci požárního poplachového plánu, úroveň řízení apod.), která musí být uzpůsobená co nejreálněji situaci a události, která vyhlášení poplachového stupně vyvolala. (6) Tato vyhláška stanovuje následující stupně požárního poplachu: a) I. stupeň - malý případ 1. Mezním počtem jsou 3 jednotky požární ochrany. V tomto stupni se pro správní území městských obvodů nebo objektů plánují ty jednotky požární ochrany, které jsou uvedeny ve vyhlášce města Plzně k zabezpečení plošného pokrytí. Jde o jednotky požární ochrany, jejichž předurčení pro správní území a objekty vyplývá z garance základní úrovně zabezpečení záchrany osob a majetku s ohledem na zabezpečení správního území městského obvodu nebo objektu. 2. Následkem požáru, či jiné události jsou ohroženy části jednotlivých budov, jednotlivé prostředky osobní nebo nákladní dopravy, plochy území do 100 metrů čtverečních, jednotlivé osoby. 3. Řízení jednotek požární ochrany je prováděno bez štábu velitele zásahu. 4. Při řízení v integrovaném záchranném systému se jedná o běžné zásahy jednotlivých složek integrovaného záchranného systému bez nebo s nahodilou vzájemnou součinností. Na místě zásahu spolupracují kompetentní řídící pracovníci jednotlivých složek podle priority úkolů, jejich činnost koordinuje velitel zásahu jednotek požární ochrany. 5. Informování Rady města Plzně je prováděno 1 x ročně formou statistiky. b) II. stupeň - střední případ 1. Jsou povolány jednotky požární ochrany I. stupně a další jednotky požární ochrany kategorií I., II., a III. do 5 jednotek požární ochrany celkem. Při požárech lesních masivů rovněž letecká hasičská služba a jednotky požární ochrany kategorie V., územně sousedící s místem požáru. Ve standardním rozsahu spolupráce a na základě reciprocity spolupráce může být využito pomoci jednotek právnických a podnikajících fyzických osob. 2. Následkem požáru či jiné události jsou ohroženy celé jednotlivé budovy, jednotlivé prostředky hromadné dopravy osob, plochy území do 10 000 metrů čtverečních, desítky osob. 3. Řízení jednotek požární ochrany je prováděno se štábem velitele zásahu nebo s asistentem velitele zásahu. 4. Při řízení v integrovaném záchranném systému se jedná o zásahy, které vyžadují zpravidla řízenou součinnost několika složek integrovaného záchranného systému a
nahodilou účast dalších služeb. Součinnost složek z úrovně organizačního řízení (není na místě zásahu - dále jen organizační řízení ) řídí řídící důstojník hasičského záchranného sboru prostřednictvím velitele zásahu na místě události a operačního důstojníka. Řídící důstojník může vyjet na místo zásahu a převzít řízení zásahu (dále jen taktické řízení ). Organizační řízení součinnosti složek z úrovně operačního střediska pak provádí operační důstojník. Na místě zásahu spolupracují kompetentní řídící pracovníci jednotlivých složek podle priority úkolů, jejich činnost koordinuje velitel zásahu jednotek požární ochrany. 5. Informování Rady města Plzně je prováděno 1 x ročně formou výroční zprávy, informování starosty městského obvodu zajistí operační důstojník hasičského záchranného sboru neprodleně. c) III. stupeň - velký případ 1. Jsou povolány jednotky požární ochrany II. stupně a další jednotky požární ochrany kategorií I., II. a III. do 15 jednotek celkem. Zasahují i jednotky požární ochrany s územní působností ze sousedních okresů, s nimiž plošné pokrytí běžně nepočítá, nebo se uplatňuje nadstandardní pomoc jednotek požární ochrany právnických osob a podnikajících fyzických osob. Tato výpomoc je upravena zvláštní smlouvou mezi městem Plzní a vypomáhajícími subjekty. 2. Následkem požáru či jiné události jsou ohroženy soubory několika budov najednou, soupravy železniční a letecké přepravy, účastníci hromadných havárií v silniční dopravě, plochy území do l kilometru čtverečního, povodí řek, linie produktovodů, stovky osob. 3. Řízení jednotek požární ochrany je prováděno se štábem velitele zásahu zřízeným na místě nebo zaktivovaným stálým štábem velitele zásahu. 4. Při řízení v integrovaném záchranném systému se jedná o zásahy vyžadující kromě záchranných složek současně i vysoký stupeň součinnosti dalších organizací a služeb. Organizační řízení - součinnost řídí městský požární rada - ředitel hasičského záchranného sboru prostřednictvím velitele zásahu a operačního střediska. Taktické řízení na místě - řídící důstojník nebo velitel jednotek hasičského záchranného sboru. 5. Rada města Plzně je informována na nejbližším zasedání, primátor města a starosta příslušného městského obvodu je informován neprodleně operačním důstojníkem hasičského záchranného sboru. d) IV. stupeň - katastrofa 1. Jsou povolány jednotky požární ochrany II. stupně a další jednotky požární ochrany kategorií I., II., a III. stupně města Plzně, sousedních okresů popř. i vybrané síly a prostředky hasičských záchranných sborů z rozhodnutí Ředitelství hasičského záchranného sboru České republiky. 2. Následkem požáru či jiné události jsou ohroženy celé urbanistické celky, plochy území nad 1 kilometr čtvereční, tisíce osob. 3. Řízení jednotek požární ochrany je prováděno se stálým štábem velitele zásahu. 4. Při řízení v integrovaném záchranném systému se jedná o zásahy vyžadující kromě záchranných složek současně i vysoký stupeň součinnosti dalších organizací a složek. Organizační řízení spolupráce složek přebírá primátor města Plzně, havarijní komise města a operační a informační středisko integrovaného záchranného systému. Taktické řízení na místě přísluší veliteli zásahu jednotek požární ochrany, rozhodnutím primátora města může být změněno. Je-li místo události rozsáhlé, dělí
se do sektorů se stanovenými veliteli sektorů. Zasahuje-li událost sousední okres, je vyžadována spolupráce příslušných okresních úřadů. Koordinační úlohu mezi okresy má primátor města, vznikla-li událost na území města. Čl. 3 Operační středisko Hasičského záchranného sboru města Plzně Pro účely operačního řízení jednotek požární ochrany v okrese Plzeň-město se zřizuje operační středisko Hasičského záchranného sboru města Plzně (dále jen operační středisko), které plní i funkci okresní ohlašovny požárů. Operační středisko v operačním řízení jednotek požární ochrany zabezpečuje: a) příjem a vyhodnocení informací o požárech, živelních pohromách a jiných mimořádných událostech, b) vysílání jednotek požární ochrany k místu mimořádné události podle požárního poplachového plánu na základě vyhodnocení informací a přijímání dalších opatření, c) příjem zpráv o výjezdu a zásahu jednotek požární ochrany a jejich činnosti na místě zásahu, d) plnění požadavků velitele zásahu na soustřeďování dalších jednotek požární ochrany v místě zásahu a na poskytnutí osobní a věcné pomoci pro potřeby zásahu, e) součinnost s ostatními záchrannými a pohotovostními složkami, f) informování stanovených funkcionářů a institucí o vzniklých událostech a jejich průběhu, g) na pokyn primátora města Plzně vyrozumění členů městské havarijní komise, h) soustřeďování dokumentace a evidence činnosti integrovaného záchranného systému. Čl. 4 Ohlašovny požárů a místa pro hlášení požárů (1) Zřizování ohlašoven požárů je v působnosti městských obvodů. (2) Každá ohlašovna požárů musí být trvale dostupná, vybavena spojovými prostředky schopnými předat zprávu na okresní ohlašovnu požárů a řádem ohlašovny požárů, který musí být nejméně jednou ročně prověřen k zajištění platnosti v něm uváděných údajů. Vzorový řád ohlašovny požárů je součástí prováděcí dokumentace. (3) Obsluha ohlašovny požárů má povinnost převzít zprávu o požáru od ohlašovatele a vyrozumět okresní ohlašovnu požárů a místní jednotku požární ochrany. Ohlašovatelem může být každá fyzická nebo právnická osoba.
(4) Obsluha ohlašovny požárů má povinnost na výzvu operačního střediska hasičského záchranného sboru zabezpečit vyhlášení požárního poplachu pro místní jednotku požární ochrany a její vyslání na místo události. (5) Za místa pro hlášení požárů je možno považovat veřejné telefonní automaty označené tabulkou s nápisem Zde hlaste požár nebo symbolem telefonního čísla 150. Čl. 5 Vyhlašování požárního poplachu (1) Požární poplach jednotkám požární ochrany v městských obvodech, jednotkám hasičských záchranných sborů, jednotkám požární ochrany právnických osob nebo podnikajících fyzických osob se vyhlašuje dohodnutým způsobem v mezích této vyhlášky. (2) Mezi standardní způsoby vyhlašování požárního poplachu patří a) siréna, b) svolávací systém jednotek požární ochrany ovládaný z operačního střediska Hasičského záchranného sboru města Plzně, c) vnitřní poplachový systém jednotky požární ochrany napojený přímo na operační středisko, d) rádiové spojení operačních středisek základních složek integrovaného záchranného systému, e) telefonní síť, f) vyrozumívací systémy pro svolání členů havarijní komise města Plzně, g) jiné technické prostředky podle vývoje technického zabezpečení. (3) Při vyhlašování požárního poplachu elektrickou požární sirénou se dodržuje celostátně platný tvar signálu 25 vteřin zapnuto, 10 vteřin vypnuto a 25 vteřin zapnuto. (4) Městský obvod zajišťuje přezkušování funkčnosti prostředků pro vyhlášení požárního poplachu, u sirén vždy každou první sobotu v měsíci ve 12:00 hodin po dobu 15 vteřin. Čl. 6 Činnost jednotek požární ochrany po převzetí zprávy o události Po převzetí zprávy o požáru je velitel jednotky požární ochrany povinen zajistit výjezd jednotky požární ochrany se zařazenou nebo vyžádanou technikou a s předepsaným počtem obsluhy na místo události.
Čl. 7 Oznamovací povinnost (1) Velitel každé jednotky požární ochrany je povinen neprodleně předat zprávu operačnímu středisku o výjezdu jednotky (potvrdit výjezd, oznámit opuštění stálého stanoviště apod.) nebo změny ve spojení. (2) Velitel každé jednotky požární ochrany je povinen neprodleně oznámit operačnímu středisku změny v akceschopnosti (vyřazení techniky, zásadní změny v obsluze apod.). (3) Velitel každé jednotky požární ochrany je povinen neprodleně, nejpozději do 6 dnů po ukončení zásahu předat Hasičskému záchrannému sboru města Plzně zprávu o zásahu. Čl. 8 Závěrečná ustanovení (1) Ustanovení této vyhlášky se použijí i za jiných mimořádných událostí, které vyžadují zásah jednotek požární ochrany (živelné pohromy, dopravní havárie apod.). (2) Do požárního poplachového plánu se zařazují vozidla složek integrovaného záchranného systému s výjimkou z pojištění odpovědnosti podle zvláštního zákona. (3) Aktuální seznamy složek integrovaného záchranného systému včetně spojení a odpovědných osob a aktuální seznam vozidel s výjimkou z pojištění odpovědnosti zpracované a vedené na základě požárního poplachového plánu jsou v rámci prováděcí dokumentace požárního poplachového uloženy na operačním středisku Hasičského záchranného sboru města Plzně. (4) Za vydávání a provádění aktualizace prováděcí dokumentace požárního poplachového plánu uložené na operačním středisku Hasičského záchranného sboru města Plzně odpovídá městský požární rada. (5) Vyhláška města Plzně č. 25/1997 ze dne 24. dubna 1997 se ruší. Tato obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem následujícím po dni jejího vyhlášení. Ing. Jiří Šneberger v. r. primátor města Plzně Ing. Miroslav Kalous v. r. náměstek primátora města Plzně Obsah prováděcí dokumentace požárního poplachového plánu
1) Přehled jednotek požární ochrany na území města Plzně, početní stavy, vybavení, kategorie. 2) Rozdělení a předurčení sil a prostředků pro území města Plzně v závislosti na místě události a stupni poplachu. 3) Speciální technika a činnosti - vyžadování. 4) Vzor řádu obvodní ohlašovny požárů. Přehled ohlašoven požárů na území města Plzně. 5) Směrnice pro činnost operačního střediska Hasičského záchranného sboru města Plzně. 6) Způsob vyhlašování poplachu jednotkám požární ochrany operačním střediskem Hasičského záchranného sboru města Plzně pro jednotky požární ochrany na území města Plzně. 7) Postup operačního střediska Hasičského záchranného sboru města Plzně při vyhlašování poplachu jednotkám požární ochrany pro případ požáru, dopravní nehody nebo jiné mimořádné události mimo okres Plzeň-město. 8) Výpomoc pro objekty v sousedních okresech podle stupně poplachu. 9) Zásahy ve speciálních objektech - 22 odst. 4, 86, 87 zákona o požární ochraně. 10) Statut havarijní komise města Plzně. 11) Plán opatření pro případ havárie látek škodlivých vodám. 12) Povodňový plán města Plzně. 13) Základní složky integrovaného záchranného systému. 14) Ostatní složky integrovaného záchranného systému. 15) Seznam vozidel s výjimkou z pojištění odpovědnosti. 16) Zařazování jednotek požární ochrany právnických a podnikajících fyzických osob do požárního poplachového plánu - smlouvy. 17) Operační středisko Hasičského záchranného sboru města Plzně - sídlo, spojení