Zadavatel: Česká republika - Ministerstvo pro místní rozvoj se sídlem Praha 1, Staroměstské nám. 6, PSČ: 110 15 IČ: 660 02 222 Zastoupen: Ing. Vítem Šumpelou ředitelem Odboru řízení a koordinace NSRR Veřejná zakázka: Prevence chyb rizikových projektů podpořených z evropských fondů DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍ DOKUMENTACI Č. 5 dle 49 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) Česká republika - Ministerstvo pro místní rozvoj, jako zadavatel shora uvedené veřejné zakázky, obdržela dne 20. června 2011 a 22. června 2011 žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám shora uvedené veřejné zakázky. Na níže uvedený dotaz poskytuje zadavatel následující odpověď. Dotaz č. 13: Potřebovala bych znát Váš požadavek nejlépe konkrétní položku v účetních výkazech pro zjištění obratu pro případ, že tuto informaci bude dokládat banka, obrat nelze totiž tak jednoduše zjistit. Díky bankovním specifikům je obrat, tak jak ho sleduje nebankovní instituce (která má úplně jinou účetní osnovu než banka), nepoužitelná kategorie pro případ banky. Řada položek se salduje, bez saldování se pak pohybují v řádu biliónů z důvodu obchodování s cennými papíry. Alternativou je použít například provozní výnosy (dosahují desítek miliard) či velikost žadatele doložit jiným kritériem - např. bilanční sumou. Zadavatel uvádí, že banky působící na českém trhu, mají podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění, povinnost sestavit účetní závěrku. Ke splnění požadavků zadavatele dle bodu 6.3 zadávací dokumentace, požaduje zadavatele předložení údajů o celkovém obratu dodavatele zjištěném podle zvláštních právních předpisů (tj. dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění) za každé z posledních tří účetních období ve stanoveném finančním objemu. Dotaz č. 14: Chápu dobře, že Zprávou o výsledcích poskytnuté metodické pomoci uvedenou v příloze č. 1, str. 46, myslíte stejný dokument jako Zprávu o výsledku realizace nápravných opatření uvedenou na str. 47? Pokud ne, prosím o bližší vysvětlení rozdílu. Stránka 1 z 9
Zadavatel uvádí, že v případě uvedení textu Zpráva o výsledku realizace nápravných opatření na straně 47 zadávací dokumentace.pdf verze (bod 4 Přílohy 1 zadávací dokumentace) je myšlen dokument Zpráva o výsledcích poskytnuté metodické pomoci tak, jak byl popsán na straně 46 zadávací dokumentace.pdf verze, neboť právě součástí Zprávy o výsledcích poskytnuté metodické pomoci je informace o výsledku realizace nápravných opatření včetně vyhodnocení, zda a jak příjemce pomoci realizoval nápravná opatření za metodické a konzultační podpory uchazeče. Zadavatel se omlouvá za chybné uvedení názvu dokumentu na straně 46 zadávací dokumentace.pdf verze. Dotaz č. 15: V případě, že je kvalifikační ukazatel výše obratu plněna prostřednictvím subdodavatele, dodavatel musí formou čestného prohlášení doložit také svůj obrat, ačkoliv nesplňuje výši obratu požadovanou ZD? Zadavatel uvádí, že pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem podle 50 odst. 1 písm. b) až d) ZVZ, v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Pokud subdodavatel prokáže za dodavatele splnění finančního a ekonomického kvalifikačního předpokladu dle 55 odst. 1 písm. c) ZVZ, není již dodavatel povinen předkládat čestné prohlášení o výši svého obratu. Dotaz č. 16: Bude v pořádku, když pravdivost údajů v CV potvrdí každý člen projektového týmu sám + dodavatel pak celkově? Zadavatel uvádí, že pro splnění požadavků zadavatele na technický kvalifikační předpoklad dle 56 odst. 2 písm. b) ZVZ seznam techniků, postačí, pokud každý ze členů realizačního týmu provede čestné prohlášení o pravdivosti údajů uvedených v životopisech (je přípustné, aby čestné prohlášení o pravdivosti údajů uvedených v životopisech členů týmu bylo součástí profesních životopisů) a dále učiní čestné prohlášení o souhlasu se svým zapojením do realizačního týmu dodavatele a s minimálně třídenním školením řídícího orgánu operačního programu před zahájením první inspekční návštěvy. Stránka 2 z 9
Dotaz č. 17: Mezi elektronickou verzí zadávací dokumentace ve formátu MS Word a PDF jsou rozdíly a rozpory. Jedná se především o rozdíly v číslování kapitol. PDF verze je posunutá v číslování (tím pádem některé vnitřní odkazy v PDF verzi nejsou konzistentní). Prosíme o specifikaci, která z verzí je správná. Zadavatel uvádí, že zadávací dokumentace se liší z důvodu formátování dokumentu, nyní v podobě.pdf, který by v neupravené formě nebylo možné uveřejnit v EZAK. Zadávací dokumentace ve formátu.doc je dokumentem podpůrným k dokumentu ve formátu.pdf. Dotaz č. 18: Článek 8.1 Zpracování nabídkové ceny Zadávací dokumentace se odkazuje na Přílohu č. 7, která však přiložená není. Můžete prosím vyjasnit tento nesoulad? Zadavatel uvádí, že nabídkovou cenu je uchazeč povinen zpracovat na základě kalkulace zpracované ve formuláři pro kalkulaci nabídkové ceny uvedené v příloze č. 6 zadávací dokumentace - Formulář pro kalkulaci nabídkové ceny. Zadavatel se omlouvá za chybné uvedení čísla přílohy. Dotaz č. 19: Příloha č. 1 Zadávací dokumentace - v bodě 2, odstavec 1 je uvedena věta Plán inspekčních návštěv bude uchazečem vypracován na základě podkladů poskytnutých zadavatelem vždy pro každou etapu (dle bodu 8. této přílohy) a následně zadavateli předložen ke schválení, a to nejpozději 15 dní před zahájením etapy. Z citované přílohy č. 1 však není jasné, o jaký bod 8 se jedná. Můžete prosím toto upřesnit? K uvedenému dotazu zadavatel uvádí, že jednotlivé etapy plnění jsou uvedeny v kapitole 3.2 zadávací dokumentace, a to následovně: 1. 1. 9. 2011 30. 9. 2011 2. 1. 10. 2011 31. 12. 2011 3. 1. 1. 2012 31. 3. 2012 4. 1. 4. 2012 30. 6. 2012 5. 1. 7. 2012 30. 9. 2012 6. 1. 10. 2012 30. 11. 2012 Stránka 3 z 9
Dotaz č. 20: V článku 6.4.1. Zadávací dokumentace - Seznam techniků a technických útvarů v bodě b) je specifikován následující požadavek: struktura realizačního týmu a popis pozic určených ve struktuře realizačního týmu s tím, že tato struktura bude zahrnovat rovněž tým, jehož náplní bude interní kontrola a audit realizace této veřejné zakázky. Chápeme správně, že se jedná o interní tým uchazeče, který ručí za kvalitu realizace této zakázky (např. dle normy ISO 9001 resp. ISO 10006)? Zadavatel uvádí, že tým uchazeče, jehož náplní bude interní kontrola a audit realizace veřejné zakázky, bude sledovat dodržování plnění předmětu veřejné zakázky dle požadavků zadavatele a bude odpovídat uchazeči za kvalitu realizace požadovaného plnění. Dotaz č. 21: V článku 6.4.1. Zadávací dokumentace - Seznam techniků a technických útvarů je specifikován v bodě c) následující požadavek: Ze seznamu techniků či technických útvarů, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky, bude dále vyplývat c) právní vztah mezi uchazečem a jednotlivými členy realizačního týmu, kteří budou pro uchazeče vykonávat expertní činnost v daných oborech a seznam projektů či zakázek, které tito členové realizačního týmu realizovali. V případě, že uchazeč využije služeb subdodavatele, stačí, pokud ze seznamu techniků bude vyplývat tento právní vztah mezi členem týmu a tímto subdodavatelem (tedy nikoliv přímo s uchazečem)? Zadavatel uvádí, že pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem podle 50 odst. 1 písm. b) až d) ZVZ, v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Pokud subdodavatel prokáže za dodavatele splnění technického kvalifikačního předpokladu dle 56 odst. 2 písm. b) ZVZ seznam techniků, postačí, pokud bude z předloženého seznamu techniků jednoznačně vyplývat právní vztah mezi členem realizačního týmu a tímto subdodavatelem uchazeče. Zároveň zadavatel doplňuje, že je uchazeč povinen v případě prokazování splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu subdodavatelem předložit dokumenty dle 51 odst. 4 ZVZ. Dotaz č. 22: V článku 3.3 Zadávací dokumentace bod 3 Metodická pomoc příjemcům pomoci je předpokládaný rozsah plnění této části zakázky 16 měsíců, v příloze č. 1 zadávací dokumentace, bod 3 je uvedeno 11 měsíců. Podle kapitoly 3.2 ZD (harmonogram plnění) bude aktivita metodická pomoc příjemcům plněna pouze v rámci FÁZE II, která je naplánována na 15 měsíců. Který z uvedených údajů je správný? Stránka 4 z 9
Metodická pomoc příjemcům pomoc je průřezovou činností při plnění této veřejné zakázky, bude realizována v následujícím rozsahu: 3. Metodická pomoc příjemcům pomoci 3.1. Metodická pomoc při realizaci nápravných opatření projednaných a schválených jednotlivými dotčenými řídícími orgány a následný monitoring a hodnocení dopadu těchto nápravných opatření 3.2. Metodická pomoc při administraci projektů Metodická pomoc při odstraňování drobných nedostatků administrativního charakteru zjištěných v průběhu inspekční návštěvy. Metodická pomoc příjemcům pomoci, u nichž se na základě průběhu či výsledku inspekční návštěvy vyskytnou obavy z nezvládnutí formálních postupů, a to zejména v oblasti realizace veřejných zakázek a zpracování žádostí o platbu, včetně povinných příloh. Zadavatel uvádí, že rozsah plnění aktivity Metodická pomoc příjemcům pomoci je 15 měsíců, tedy tak, jak je uvedeno v kapitole 3.2 Harmonogram plnění veřejné zakázky. Zadavatel se omlouvá za rozdílné časové údaje ve vztahu k aktivitě Metodická pomoc příjemcům pomoci. Dotaz č. 23: V článku 3.3 Zadávací dokumentace bod 3 Metodická pomoc příjemcům pomoci je rozsah poskytování metodické pomoci uveden v jednotkách měsíců. V příloze č. 6 Zadávací dokumentace (kalkulace ceny) je rozsah uveden v jednotkách počtu příjemců (celkem 1000 příjemců). Chápeme tedy specifikaci požadavku na rozsah plnění v rámci metodické pomoci příjemcům pomoci tak, že pomoc potrvá po celou dobu trvání fáze II. (v souladu s kapitolou 3.2 ZD) a zároveň rozsah plnění nepřevýší počet 1000 příjemců (v souladu s definicí v příloze č. 6 ZD). Je toto chápání správné? Zadavatel uvádí, že plnění v rámci metodické pomoci příjemcům pomoci bude probíhat po celou dobu trvání fáze II (viz kapitola 3.2 zadávací dokumentace), přičemž pro účely nacenění tohoto dílčího plnění je uchazeč povinen počítat s rozsahem plnění, které činí 1000 příjemců. Stránka 5 z 9
Dotaz č. 24: V článku 10.6 je ve vymezení hodnotících kritérií jako druhé v pořadí uvedeno dílčí hodnotící kritérium Kvalita návrhu metodologie a přístup k systému řízení veřejné zakázky, oproti tomu v článku 10.6.1 je uvedeno dílčí hodnotící kritérium Počet garantovaných modelových inspekčních návštěv a přístup k systému řízení veřejné zakázky. Prosíme o upřesnění, které dílčí hodnotící kritérium bude při hodnocení použito. Zadavatel uvádí, že nabídky budou posuzovány rovněž dle dílčího kritéria Kvalita návrhu metodologie a přístup k systému řízení veřejné zakázky s vahou 45 %. Zadavatel v bodě 10.6.1 (9.6.1 ve formátu.pdf) uvádí, že v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude hodnotit subkritéria uvedená v tabulce dle příslušných vah stanovených zadavatelem (jedním ze subkritérií je Počet garantovaných modelových inspekčních návštěv ). Dotaz č. 25: Bude k prokázání vzdělání a odbornostních požadavků na členy realizačního týmu v souladu s článkem 6.4.1 e) a f) postačovat, když člen realizačního týmu prokáže: dosažení vysokoškolského vzdělání, prokázání relevantní praxe oboru v souladu s požadavky bodu 6.4.1. e)? Zadavatel uvádí, že pro splnění technického kvalifikačního předpokladu dle 56 odst. 2 písm. b) ZVZ doloží realizační tým v požadovaném složení, přičemž u zadavatelem uvedených odborníků členů realizačního týmu předloží doklad o dosaženém vysokoškolském vzdělání spolu s prokázáním relevantní praxe v oboru dle požadavků v bodě 6.4.1 e) zadávací dokumentace. Dotaz č. 26: Bude pro prokázání odbornosti členů realizačního týmu pro oblast evropských fondů v souladu s body 6.4.1 e) a f) ZD postačující, když uchazeč nominuje vysokoškolsky vzdělaného experta s požadovanou délkou praxe v oblasti přípravy projektů a/nebo realizace projektů a/nebo administrace projektů spolufinancovaných z prostředků Evropské unie? Zadavatel uvádí, že k prokázání technického kvalifikačního předpokladu dle bodu 6. 4. 1 e) a f) ZD bude považovat za dostatečné, pokud členem realizačního týmu budou tři (3) odborníci s vysokoškolským vzděláním s požadovanou délkou odborné praxe (minimálně dva (2) roky) v oblasti přípravy projektů a/nebo realizace projektů a/nebo administrace projektů spolufinancovaných z prostředků Evropské unie. Stránka 6 z 9
Dotaz č. 27: Bude pro prokázání odbornosti členů realizačního týmu pro oblast projektové řízení v souladu s body 6.4.1 e) a f) ZD postačující, když uchazeč nominuje vysokoškolsky vzdělaného experta s požadovanou délkou praxe v oblasti řízení projektů? Zadavatel uvádí, že k prokázání technického kvalifikačního předpokladu dle bodu 6. 4. 1 e) a f) ZD bude považovat za dostatečné, pokud členem realizačního týmu budou dva (2) odborníci s vysokoškolským vzděláním s požadovanou délkou odborné praxe (minimálně tři (3) roky) v oblasti řízení projektů. Dotaz č. 28: Bude pro prokázání odbornosti členů realizačního týmu pro oblast nemovitosti v souladu s body 6.4.1 e) a f) ZD postačující, když uchazeč nominuje soudního znalce v oblasti nemovitosti s požadovanou délkou praxe a s vysokoškolským vzděláním? Zadavatel uvádí, že k prokázání technického kvalifikačního předpokladu dle bodu 6. 4. 1 e) a f) ZD bude považovat za dostatečné, pokud členem realizačního týmu bude odborník soudní znalec v oboru nemovitostí s vysokoškolským vzděláním a s požadovanou délkou odborné praxe (minimálně pět (5) let). Dotaz č. 29: Bude pro prokázání odbornosti členů realizačního týmu pro oblast cestovní ruch v souladu s body 6.4.1 e) a f) ZD postačující, když uchazeč nominuje vysokoškolsky vzdělaného experta s požadovanou délkou praxe v oblasti přípravy a realizace projektů v cestovním ruchu? Zadavatel uvádí, že k prokázání technického kvalifikačního předpokladu dle bodu 6. 4. 1 e) a f) ZD bude považovat za dostatečné, pokud členem realizačního týmu bude odborník s vysokoškolským vzděláním s požadovanou délkou odborné praxe (minimálně pět (5) let) v oblasti přípravy a realizace projektů v cestovním ruchu. Dotaz č. 30: V zadávací dokumentaci v bodě 6.4.1 SEZNAM TECHNIKŮ A TECHNICKÝCH ÚTVARŮ bod f) zadavatel uvádí, že požadované vzdělání členů týmu bude doloženo úředně ověřenou kopií o vzdělání dosaženém v dané oblasti. V souladu s 57 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách se uchazeč domnívá, že nestanoví-li tento zákon jinak, předkládá uchazeč kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Je tedy možné, aby uchazeč doložil pouze prosté kopie dokladů o vzdělání? Stránka 7 z 9
Zadavatel uvádí, že uchazeči jsou oprávněni k doložení vysokoškolského vzdělání předložit prosté kopie dokladů o dosaženém vysokoškolském vzdělání dle 57 odst. 1 ZVZ. Dotaz č. 31: V zadávací dokumentaci v bodě 6.4.1 SEZNAM TECHNIKŮ A TECHNICKÝCH ÚTVARŮ je uvedeno, že je přípustné, aby součástí profesních životopisů bylo čestné prohlášení o pravdivosti údajů uvedených v životopisech členů týmu. Dále je zde uvedeno, že součástí nabídky bude dále prohlášení každého člena realizačního týmu o souhlasu se zapojením do realizačního týmu dodavatele a s minimálně třídenním zaškolení ze strany řídícího orgánu příslušného operačního programu ještě před zahájením první inspekční návštěvy. Je možné, aby i toto prohlášení bylo součástí profesních životopisů? Nebo je nutné doložit za každého člena realizačního týmu toto prohlášení zvlášť? Uchazeč dále upozorňuje na rozdílné verze zadávací dokumentace ve formátu PDF a DOC. Verze zadávací dokumentace se liší v číslování obsahu a seznamu kapitol. Prosíme o sjednocení verzí ve formátu PDF a DOC. Zadavatel uvádí, že čestné prohlášení členů realizačního týmu o souhlasu se zapojením do realizačního týmu dodavatele a s minimálně třídenním zaškolením ze strany řídícího orgánu příslušného operačního programu ještě před zahájením první inspekční návštěvy je uchazeč oprávněn učinit součástí profesních životopisů členů realizačního týmu. Viz odpověď na dotaz č. 17. Dotaz č. 32: Zdali osoby zabývající se měkkými dovednostmi např. v oblasti: - Vzdělávání - Dotační politice - Řízení lidských zdrojů - Sociální integrace - Trhu práce - Cestovního ruchu jež budou mít VŠ diplom z vysoké školy ekonomického směru splňují požadavky na odborníky/techniky? Zadavatel uvádí, že uchazeč musí v rámci prokázání technického kvalifikačního předpokladu dle 56 odst. 2 písm. b) ZVZ doložit, že má k dispozici odborníky s vysokoškolským vzděláním s pěti (5) letou praxí mimo jiné v oborech vzdělávání, dotační politika, řízení lidských zdrojů, sociální integrace, trh práce a cestovní ruch. Stránka 8 z 9
Dotaz č. 33: Je možné, aby 1 osoba byla garantem 2 odborných pozic: Např. oblast dopravy a strojírenství (VŠ dopravní, obor automotiv, praxe v oblasti automotiv)? Zadavatel uvádí, že v rámci prokázání technického kvalifikačního předpokladu dle 56 odst. 2 písm. b) ZVZ je možné, aby uchazeč jednou osobou, resp. členem realizačního týmu, doložil více odborníků s požadovaným vzděláním a praxí dle bodu 6.4.1 zadávací dokumentace. V Praze dne 27. června 2011 Česká republika - Ministerstvo pro místní rozvoj Stránka 9 z 9