Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OH E, DOLNÍHO LůBE ů OSTůTNÍCH P ÍTOK LůBE ZPRÁVA PLOUČNICE 10100027_2 -. KM 9,100 10,900 červen 2014
Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OH E, DOLNÍHO LůBE ů OSTůTNÍCH P ÍTOK LůBE ZPRÁVA PLOUČNICE 10100027_2 -. KM 9,100 10,900 Po izovatel: Povodí Oh e, státní podnik Bezručova 421ř Chomutov 430 03 Zhotovitel: sdružení SHDP + HV Sweco Hydroprojekt a.s. Táborská 31 Praha 4 140 16 HYDROSOFT Veleslavín s.r.o. U Sadu 13/62 Praha 6 162 00 V Praze, červen 2014 [3]
[4]
OBSAH: Seznam zkratek... 7 Úvod... 8 1 Lokalizace... 9 2 Charakteristika OsVPR... 11 2.1 Popis nivy a možnosti rozlivu... 11 2.2 Hydrologie... 11 3 Výsledky mapování povodňových rizik... 12 3.1 Obce dotčené jednotlivými scéná i povodňového nebezpečí... 12 3.2 Kategorie plochy v riziku a citlivé objekty v jednotlivých obcích... 13 3.3 Počty obyvatel a objektů v nep ijatelném riziku... 15 4 Cíle... 16 5 Opat ení... 17 5.1 Dokumentace současného stavu... 17 5.2 Návrh opat ení ke splnění obecných cílů... 17 5.3 Návrh opat ení ke splnění konkrétních cílů... 19 6 Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR za jednotlivá dílčí povodí... 21 7 Závěr... 21 8 Seznam podklad... 21 9 P ílohy... 21 [5]
[6]
Seznam zkratek Zkratka Vysvětlení Bpv Výškový systém Balt po vyrovnání CDS Centrální datový sklad pro mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik ČHMÚ Český hydrometeorologický ústav DMR5G Digitální model reliéfu České republiky 5. generace DMT Digitální model terénu DMT ATLAS Software pro zpracování digitálního modelu terénu DOP Dolní okrajová podmínka DOsVPR Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem dpp Digitální povodňový plán HOP Horní okrajová podmínka ICOB Identifikační číslo obce ID OP Identifikátor opat ení LGS Limnigrafická stanice M21C Matematický model Mike21C (2D model curvilinear) MPN Mapy povodňového nebezpečí M Manipulační ády jezů MVN Malá vodní nádrž MZE Ministerstvo zemědělství MŽP Ministerstvo životního prost edí ORP Obec s rozší enou působností OsVPR Oblast s významným povodňovým rizikem PP Povodňový plán PPO Protipovodňová opat ení PpZPR Plány pro zvládání povodňových rizik S_JTSK Sou adný systém jednotné trigonometrické sítě katastrální SPA Stupeň povodňové aktivity SZÚ Studie záplavového území UPD Územně plánovací dokumentace ZABAGED Základní báze geografických dat digitální topografický model ZM-10 Základní mapa 1 : 10 000 ZPR Zvládání povodňového rizika ZÚ Záplavová území [7]
Úvod Povodně jsou p írodním jevem, kterému nelze zabránit, p ičemž určité činnosti člověka (zastavování záplavových území, snižování p irozené retenční schopnosti půdy) a změna klimatu p ispívají ke zvýšení pravděpodobnosti jejich výskytu. Povodně p itom mohou způsobit ztráty na lidských životech, škody na životním prost edí i infrastruktu e, omezit hospodá skou činnost a vyvolat další negativní jevy s dopady na lidskou psychiku. Směrnice 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik [01] si proto klade za cíl p ispět k realizaci takových opat ení, která by povodňová rizika zmírnila a zmírnila i rizika škod. Naplňování požadavků Směrnice 2007/60/ES probíhá ve t ech krocích: p edběžné vyhodnocení povodňových rizik, mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik, plány pro zvládání povodňových rizik. P edběžné vyhodnocení povodňových rizik, které obsahuje popis povodní, ke kterým došlo v minulosti a jejich nep íznivých účinků a vyhodnocení možných nep íznivých účinků budoucích povodní bylo dokončeno do 22. prosince 2011. Vyhodnocení bylo provedeno v oblastech se stanoveným záplavovým územím, kde na základě analýzy záplavového území, počtu trvale bydlících obyvatel lokalizovaných podle adresných bodů budov (databáze Registr sčítacích obvodů), hodnoty fixních aktiv v územních jednotkách a vymezení zastavěných ploch podle druhu využití (databáze ZABAGED) byly získány počty obyvatel a hodnota majetku pravděpodobně dotčeného povodňovým nebezpečím na zastavěných územích a p íslušícího do silniční infrastruktury podle dostupných scéná ů ohrožení (Q 5, Q 20 a Q 100 ), v průměru za rok pro jednotlivá katastrální území. Pro vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem byla nastavena následující kritéria zohledňující negativní vliv povodní na lidské životy, lidské zdraví a na hospodá skou činnost: počet obyvatel dotčených povodňovým nebezpečím 25 obyvatel/rok, hodnota dotčených fixních aktiv povodňovým nebezpečím 70 mil. Kč/rok, p ičemž do výběru jsou zahrnuta všechna katastrální území, ve kterých je naplněno alespoň jedno z kritérií [02]. Primární výběr podle výše uvedených kritérií v rámci procesu p edběžného vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem byl up esňován pomocí dalších hledisek podle požadavků Směrnice 2007/60/ES, kterými jsou možné nep íznivé účinky budoucích povodní na životní prost edí a kulturní dědictví. Na základě p edběžného vyhodnocení povodňových rizik byly vymezeny oblasti s potenciálně významným povodňovým rizikem. V těchto oblastech byly do konce listopadu 2013 zpracovány mapy povodňového nebezpečí, mapy povodňového ohrožení a mapy povodňových rizik pro následující scéná e povodní podle Metodiky tvorby map povodňového nebezpečí a povodňových rizik [03]: povodně s nízkou pravděpodobností výskytu nebo extrémní povodňové scéná e (Q 500 ), povodně se st edně vysokou pravděpodobností výskytu (Q 100 ), povodně s vysokou pravděpodobností výskytu (Q 5, Q 20 ). Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem, které navazují na zpracované mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik, jsou součástí plánů dílčích povodí a jsou hlavním podkladem pro sestavení Plánu pro zvládání povodňových rizik. Plány pro zvládání povodňových rizik jsou zamě eny na prevenci, ochranu a p ipravenost. Navrhují opat ení pro omezení ztrát na lidských životech a škod na lidském zdraví, životním prost edí, kulturním dědictví a ekonomické činnosti. Plány pro zvládání povodňových rizik je t eba pravidelně p ezkoumávat a v p ípadě pot eby aktualizovat, s p ihlédnutím k pravděpodobným účinkům změny klimatu na výskyt povodní. Členské státy se zavázaly zajistit, aby byly plány pro zvládání povodňových rizik dokončeny a zve ejněny do 22. prosince 2015. [8]
1 Lokalizace V rámci této studie byl posuzován úsek toku Ploučnice Benešov nad Ploučnicí v. km ř,064 až po. km 10,Ř04, dle kilometráže uvedené zadavatelem. Úsek byl však zadavatelem p esně vymezen pomocí začátku a konce úseku v sou adnicích S-JTSK: začátek úseku: x = -742 157 y = -969 870 konec úseku: x = -740 638 y = -970 098 Staničení uvedené ve výpočetním modelu a použité p i zpracování map povodňového nebezpečí bylo p evzato ze studie SZÚ, ešený úsek vymezený výše uvedenými sou adnicemi má dle používaného staničení modelu. km 9,064 10,804. ešený úsek prochází městem Benešov nad Ploučnicí a zasahuje obytné budovy po pravé straně (Nerudova ulice). Dále po toku na levé straně zasahuje obytné budovy a budovy areálu nádraží. (Nádražní ulice), dále na pravé straně průmyslový areál a ČOV a na levé straně Průmyslový areál U Benaru (NIKOH). Dotčená správní území obcí maximálním rozlivem (p i průtoku Q 500 ) jsou uvedena v následující tabulce. Kód ORP Název ORP Kód ICOB Název obce Další OsVPR na území obce 4202 Děčín 562351 Benešov nad Ploučnicí - 4202 Děčín 562700 Malá Veleň 10100027_1 P ehledná mapa na obrázku 1 zobrazuje zájmovou oblast včetně zobrazení a popisu obcí a obcí s rozší enou působností. [9]
Obr. 1 Přehledná mapa řešeného území Obr. 2 Hydrografická mapa s dalším vodohospodářským obsahem [10]
2 Charakteristika OsVPR 2.1 Popis nivy a možnosti rozlivu eka Ploučnice pramení na jihozápadních svazích Ještědu nad obcí Horní Paseky ve výšce cca 760 m n. m., stéká k pramenné tůni u Osečné ve výšce 395 m n. m., proudí jako byst ina do Hamru na Jeze e, kde napájí Hamerskou strouhou rybníky Hamerský a Horka. Upraveným korytem protéká územím bývalých uranových dolů (Stráž pod Ralskem) k Průrvě nad obcí Noviny pod Ralskem (umělý p epad nezda eného rybníku pro pohon hamru). Mezi Mimoní a Českou Lípou Ploučnice p irozeně meandruje v široké údolní nivě. Od ústí Valke ického potoka mezi Starým Šachovem a Františkovem nad Ploučnicí se mění na byst inu v za íznutém údolí a po celkem 106 km se vlévá do Labe v Děčíně ve výšce 122 m n. m. Ploučnice odvodňuje území vymezené Ralskou pahorkatinou, Českým st edoho ím a Lužickými horami (celková plocha povodí 11ř4 km 2 ). Do Ploučnice postupně vtékají Hamerská strouha u Hamru, Ještědský potok u Stráže, Panenský potok v Mimoni, Ploužnický potok, Svitávka u Brenné, Šporka a Robečský potok v České Lípě, Radečský a Valte ický potok u Jezvé, Valdecký potok v Horní Polici, Vrbový potok v Žandově, Merboltický a Valke ický potok u Šachova, Fojtovický potok a Bystrá v Benešově nad Ploučnicí a Dobrnský potok nad Děčínem a Folkná ský potok v Děčíně. ešený úsek se zabývá částí eky od soutoku Ploučnice s Bystrou až po konec města Benešov nad Ploučnicí (U Benaru). ešený úsek zahrnuje část obydlené zástavby u soutoku s Bystrou (Nerudova ulice) po pravé straně, h iště a obytné budovy po levé straně (Nádražní ulice) a několik budov železničního areálu Benešov nad Ploučnicí. Dále po pravé straně koupaliště a průmyslový areál a také objekt čistírny odpadních vod. Dále po toku na levé straně se nachází průmyslový areál (U Benaru). Významné p ítoky: Bystrá (pravostranný p ítok, km 10,Ř1) 2.2 Hydrologie Hydrologická data byla p evzata z projektu Zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik pro oblast povodí Oh e a Dolního Labe, jehož objednatelem je Povodí Oh e, státní podnik. Tato data byla po ízena od ČHMÚ. Tab. 1 Návrhové průtoky vztahující se k OsVPR povinné je vyplnění průtoků Q 5, Q 20, Q 100 a Q 500 Profil nad soutokem s Bystrou v Benešově n. Pl. ústí do Labe v Děčíně PB Plocha Q 2 Q 5 Q 10 Q 20 Q 50 Q 100 Q 500 Datum km 2 m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s po ízení 1107,20 68,6 98,7 124 151 189 220-25.10.2011 1193,90 72,3 104 131 159 199 232 324 25.10.2011 Tab. 2 Přehled současných hlásných a předpovědních profilů Tok Profil íční km Kategorie profilu Úsek platnosti SPA (dle povodňového plánu) Ploučnice Malá Veleň 6,5 C - Ploučnice Benešov nad Ploučnicí 10,9 A, P Starý Šachov 1Ř,647 - ústí do Labe 0,000 Ploučnice Františkov 16,1 C - Kategorie profilu: A, B, C pro hlásný profil P pro p edpovědní profil [11]
Přehled odkazů na povodňové plány obcí, ORP a kraje. Kód ICOB 562351 Název obce Benešov nad Ploučnicí PP obce Ano dpp obce Ano 562700 Malá Veleň Ano - Název ORP PP ORP dpp ORP Název kraje PP kraje dpp kraje Děčín Ano Ano Ústecký kraj Ano Ano 3 Výsledky mapování povodňových rizik Na mapách povodňového nebezpečí je zobrazeno prostorové rozdělení charakteristik průběhu povodně pro jednotlivé scéná e nebezpečí (kulminační průtoky Q 5, Q 20, Q 100 a Q 500 ). Jedná se o rozsahy rozlivů, hloubky zaplavení a rychlosti proudící vody. Mapy povodňového ohrožení zobrazují ohrožení, které je vyjád eno jako kombinace pravděpodobnosti výskytu nežádoucího jevu (povodně) a nebezpečí. Zásadní rozdíl mezi povodňovým ohrožením a povodňovým rizikem spočívá v tom, že ohrožení není vázáno na konkrétní objekty v záplavovém území s definovatelnou zranitelností. Mapy povodňového rizika kombinují údaje o ohrožení s informacemi o zranitelnosti objektů v exponovaném území. Na základě zranitelnosti, tj. dostupných informací o využití území, jsou vymezeny t ídy ploch, kterým jsou p i azeny hodnoty tzv. maximálně p ijatelného rizika. V mapách povodňového rizika jsou zvýrazněny ty využívané plochy, na kterých je p ekročen limit maximálně p ijatelného rizika. Uvnit každé takové plochy jsou vyznačeny dosažené hodnoty ohrožení v uvedené barevné škále. Takto identifikovaná území p edstavují exponované plochy p i projevu daného scéná e povodňového nebezpečí a odpovídající mí e zranitelnosti území. Mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik jsou zve ejněny v rámci Centrálního datového skladu pro mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik spravovaného Ministerstvem životního prost edí (http://hydro.chmi.cz/cds). 3.1 Obce dotčené jednotlivými scénáři povodňového nebezpečí V oblasti s významným povodňovým rizikem je rozlivem s dobou opakování 5 let dotčeno zastavěné a zastavitelné území celkem 2 obcí, rozlivem s dobou opakování 20 let dotčeno zastavěné a zastavitelné území celkem 2 obcí, rozlivem s dobou opakování 100 let je dotčeno zastavěné a zastavitelné území 2 a s dobou opakování 500 let zastavěné a zastavitelné území 2 obcí. Plochy v riziku se nacházejí v 2 obcích (tab. 5). Tab. 3 Přehled obcí, jejichž zastavěné a zastavitelné území je dotčeno některým ze scénářů povodňového nebezpečí Po. číslo ICOB Název obce Zastavěné a zastavitelné plochy dotčené rozlivem (m 2 ) Q 5 Q 20 Q 100 Q 500 Celková plocha správního obvodu obce (m 2 ) 1 562351 Benešov nad Ploučnicí 4 883 24 679 49 574 73 679 9 771 932 2 562700 Malá Veleň 1 141 10 684 22 048 24 557 5 023 891 Celkem 6 024 35 363 71 622 98 236 14 795 823 [12]
Tab. 4 Přehled počtu trvale bydlících obyvatel a objektů v jednotlivých obcích, které jsou dotčeny některým ze scénářů povodňového nebezpečí Po. číslo ICOB Název obce Počet obyvatel celkem Počet objekt celkem Počet dotčených obyvatel / objekt Q 5 Q 20 Q 100 Q 500 Obyv. Obj. Obyv. Obj. Obyv. Obj. Obyv. Obj. 1 562351 Benešov nad Ploučnicí 3 931 799 2 1 5 2 11 6 131 21 2 562700 Malá Veleň 440 181 0 / 0 0 / 0 0 / 0 0 / 1 0 / 0 4 / 5 9 / 9 5 / 6 Celkem 4 371 980 2 1 5 2 11 10 140 26 Vysvětlivky: hodnota buňky před / značí počet obyvatel případně objektů dotčených daným úsekem hodnota buňky za / značí celkové množství zasažených obyvatel případně objektů všemi úseky na daném území obce 3.2 Kategorie plochy v riziku a citlivé objekty v jednotlivých obcích Plochy v nep ijatelném riziku jsou plochy, u kterých dochází k nep ijatelné kombinaci vysokého nebo st edního povodňového ohrožení s jejich zranitelností (způsob jejich využití, tzn. náchylnost ke vzniku významných škod p i zasažení povodní). U těchto ploch je nezbytné jejich podrobné posouzení z hlediska zvládání rizika a p ípadné snížení rizika na p ijatelnou míru navržením vhodných opat ení. Plochy v nep ijatelném riziku (podle časového aspektu a jejich funkčního využití) zjištěné na základě mapování povodňového nebezpečí a povodňových rizik v jednotlivých obcích jsou uvedeny v tabulce 5. Časový aspekt zranitelnosti zohledňuje způsob využití území v různých časových horizontech podle územně plánovací dokumentace (ÚPD). Položka Návrh a Výhled obsahuje změnu výměry oproti současnému stavu. Tab. 5 Obce s plochami v nepřijatelném riziku ve vazbě na jejich funkční využití Po. číslo ICOB Obce s plochami v nep ijatelném riziku 1 562351 Benešov nad Ploučnicí 2 562700 Malá Veleň Časový aspekt Stav Návrh Kategorie využití území Výměra ploch v nep ijatelném riziku (m 2 ) BY 3 649 VY 19 324 RS 825 BY 0 VY 1 790 Suma ploch v nep ijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m 2 ) 23 798 1 790 Výhled BY 0 0 Stav BY 1 813 DO 11 VY 9 263 11 087 Návrh BY 0 0 Výhled BY 0 0 Tab. 6 Souhrn ploch v nepřijatelném riziku ve vazbě na jejich funkční využití Obce s plochami v nep ijatelném riziku Celková plocha v nep ijatelném riziku pro současný stav Kategorie využití území Výměra ploch v nep ijatelném riziku (m 2 ) BY 5 462 OV 0 SM 0 Suma ploch v nep ijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m 2 ) 34 885 [13]
Obce s plochami v nep ijatelném riziku Celková plocha v nep ijatelném riziku pro výhledový stav Celková plocha v nep ijatelném riziku pro návrhový stav Kategorie využití území Výměra ploch v nep ijatelném riziku (m 2 ) TV 0 DO 11 VY 28 587 RS 825 ZE 0 BY 0 OV 0 SM 0 TV 0 DO 0 VY 0 RS 0 ZE 0 BY 0 OV 0 SM 0 TV 0 DO 0 VY 1 790 RS 0 ZE 0 Suma ploch v nep ijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m 2 ) 0 1 790 Kategorie využití území: BY bydlení, SM smíšené plochy, OV občanská vybavenost, TV technická vybavenost, DO dopravní infrastruktura, VY výrobní plochy a sklady, RS rekreace a sport, ZE zeleň Tab. 7 Citlivé objekty dotčené scénáři povodňového nebezpečí v jednotlivých obcích Po. číslo ICOB Název obce Kategorie využití území Název a adresa citlivého objektu Časový aspekt 1 562700 Malá Veleň ZZ strojní výroba, Malá Veleň 5Ř Stav 2 2 562351 Benešov nad Ploučnicí ZZ výroba strojů, Děčínská 2ŘŘ Stav 2 Kategorie ohrožení Kategorie ohrožení: 1 reziduální, 2 nízké, 3 st ední, 4 vysoké Kategorie citlivých objektů: Sk školství, Zd zdravotnictví a sociální péče, Zs hasičský záchranný sbor, policie, armáda ČR, Ku kulturní objekty, En energetika, Vh vodohospodá ská infrastruktura, ZZ zdroje znečištění Citlivými objekty jsou nap íklad zdravotnická za ízení, hasiči, objekty sociálních služeb, školní za ízení, p ípadné zdroje znečištění apod. [14]
Tab. 8 Souhrnné informace o citlivých objektech v oblasti s významným povodňovým rizikem Kategorie zranitelnosti území Občanská vybavenost Technická vybavenost Kategorie citlivých objekt Označení objekt Počet objekt Školství Sk 0 Zdravotnictví a sociální péče Zd 0 Hasičský záchranný sbor, Policie, Armáda ČR Zs 0 Kulturní objekty Ku 0 Energetika En 0 Vodohospodá ská infrastruktura Vh 0 Zdroje znečištění ZZ 2 Počet citlivých objektů celkem 2 3.3 Počty obyvatel a objektů v nepřijatelném riziku Odhad počtu trvale bydlících obyvatel byl zjištěn prostorovou analýzou průniku ploch nep ijatelného rizika a adresných bodů budov (databáze Registr sčítacích obvodů), které obsahují data o počtu bytových jednotek. P es průměrný počet obyvatel na jednu bytovou jednotku v obci byl spočítán počet obyvatel v nep ijatelném riziku. Obdobně byl spočítán počet objektů v nep ijatelném riziku. Tab. 9 Počty trvale bydlících osob a objektů v nepřijatelném riziku Po. číslo ICOB Název obce Počet obyvatel celkem Počet objekt celkem Počet obyvatel v nep ijatelném riziku Počet objekt v nep ijatelném riziku 1 562351 Benešov nad Ploučnicí 3 931 799 5 2 2 562700 Malá Veleň 440 181 0 / 0 0 / 0 Celkem 4 371 980 5 2 Vysvětlivky: hodnota buňky před / značí počet obyvatel případně objektů dotčených daným úsekem hodnota buňky za / značí celkové množství zasažených obyvatel případně objektů všemi úseky na daném území obce [15]
4 Cíle Cíl 1: Zabránění vzniku nového rizika a snížení rozsahu ploch v nep ijatelném riziku. Naplnění tohoto cíle bude dosaženo prost ednictvím: Zohledňování principů povodňové prevence v územně plánovací dokumentaci (ÚPD) obcí a p i správních ízeních, zejména nevytvá ením nových ploch v nep ijatelném riziku, nezvyšováním hodnoty majetku v plochách v nep ijatelném riziku a p ípadně změnou užívání území, vedoucí ke snížení rozsahu ploch v nep ijatelném riziku. Postupné realizace konkrétních opat ení pro snížení rozlivů v zastavěném území obcí, p i využití navrhovaných opat ení z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů. Cíl 2: Snížení míry povodňového nebezpečí. Naplnění tohoto cíle bude dosaženo prost ednictvím: Postupné realizace konkrétních opat ení v povodí pro zachycení nebo snížení povodňových vln, nově navrhovaných nebo pocházejících z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů. Zvyšování retenční schopnosti krajiny a zachování, p ípadně obnova krajinných prvků a ekosystémů pozitivně ovlivňujících vodní režim (mok ady). Uplatňováním vhodných způsobů hospoda ení na zemědělských a lesních pozemcích, vedoucích k většímu zachycení vody v půdě, zpomalení odtoku a omezení erozních jevů. Uplatňováním vhodných principů hospoda ení se srážkovou vodou v urbanizovaných územích, které pokud možno napodobují p irozené hydrologické poměry území p ed zástavbou Cíl 3: Zvýšení p ipravenosti obyvatel a odolnosti staveb, objekt infrastruktury, hospodá ských a jiných aktivit v či negativním účink m povodní. Naplnění tohoto cíle bude dosaženo prost ednictvím: Zpracování a aktualizace kvalitních povodňových plánů obcí a vybraných nemovitostí, uvažujících i možnost výskytu povodní větších než Q 100. Zajištění dostatečného vybavení pro provádění nouzových operativních opat ení pro ochranu obyvatelstva a zabezpečení základních funkcí obcí. Dalšího zdokonalování p edpovědní povodňové služby a zajištěním fungující hlásné povodňové služby a hlídkové služby na úrovni obcí, včetně systémů pro informování a varování obyvatelstva. Zabezpečení nemovitostí, nacházejících se v územích ohrožených rozlivy, jejich vlastníky k omezení jejich vlastních škod a k zamezení p ípadného ohrožení jiných území, objektů nebo životního prost edí (odplavení materiálu, únik nebezpečných látek). [16]
5 Opatření 5.1 Dokumentace současného stavu Popis současného stavu (bez programu opat ení z budoucího PpZPR), souhrn realizovaných a p ipravených protipovodňových opat ení (z plánů oblastí povodí i mimo něj, pokud existují) s realizací do konce roku 2015 je uveden v následující tabulce. Tab. 10 Seznam všech opatření realizovaných (s předpokladem dokončení) do konce roku 2015 Po. číslo Název akce ešené / Ovlivněné rizikové plochy Náklady na realizaci (mil. Kč) P edpoklad financování Stav projednání, p ípravy, zpracování a další d ležité informace 1 - - - - - V OsVPR nebyla v poslední době realizována protipovodňová opat ení. 5.2 Návrh opatření ke splnění obecných cílů V tabulce 11 je uveden seznam vybraných vhodných opat ení k dosažení obecných cílů vycházející z analýzy a současného stavu a možností s výhledem do roku 2027 pro výše uvedené obce nebo jinak definovaných skupiny ploch v ohrožení. Podrobný popis jednotlivých opat ení je uveden na listu opat ení v p ílohách. [17]
Tab. 11 Seznam navrhovaných měkkých opatření (nestavebního charakteru) ID opat ení Název opat ení Kód lokality ůspekt opat ení Typ opat ení Priorita Územní dopad P edpokl. náklady (mil.kč) P edpokl. zdroj financování OHL217267 Po ízení/změna územně plánovací dokumentace obcí (vymezení ploch s vyloučením výstavby a ploch s omezeným využitím z důvodu ohrožení povodní) Celá oblast POH-39 Ploučnice Prevence 1.1.1 S - Všechny obce v OsVPR - - OHL217268 OHL217269 OHL217270 OHL217271 OHL217272 OHL217273 Priorita opat ení Využití výstupů povodňového mapování (mapy povodňového ohrožení a povodňového rizika v územním plánování a rozhodování Opat ení k adaptaci ohrožených objektů a aktivit (zvýšení odolnosti) a ke snížení nep íznivých účinků povodní na budovy, ve ejné sítě aj. Individuální PPO vlastníků nemovitostí Opat ení ke zlepšení hlásné a p edpovědní služby (hlásné profily, limity SPA, LVS, VISO) Vytvo ení/aktualizace povodňového plánu územních celků (včetně digitální podoby) Vytvo ení/aktualizace povodňových plánů nemovitostí Celá oblast POH-39 Ploučnice Celá oblast POH-39 Ploučnice Celá oblast POH-39 Ploučnice Celá oblast POH-39 Ploučnice Celá oblast POH-39 Ploučnice Celá oblast POH-39 Ploučnice 1 nejvyšší; 2 vysoká; 3 st ední; 4 nízká Prevence 1.1.2 S - Prevence 1.3.1 I - Prevence 1.3.2 I - P ipravenost 3.1.1 P ipravenost 3.2.1 P ipravenost 3.2.2 I - S - S - Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR - - - - - - - - - - - - [18]
5.3 Návrh opatření ke splnění konkrétních cílů V OsVPR nejsou navrhována žádná protipovodňová opat ení. [19]
Tab. 12 Seznam navrhovaných protipovodňových opatření ID opat ení Název opat ení ešené / ovlivněné rizikové plochy ůspekt opat ení Typ opat ení Náklady (mil.kč) Financování Efektivita opat ení Stav projednání, p ípravy, zpracování a další d ležité informace - - - - - - - - - [20]
6 Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR za jednotlivá dílčí povodí Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR jsou uvedeny za celé dílčí povodí v odpovídající souhrnné zprávě. 7 Závěr Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem (DOsVPR), navazují na zpracované mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik a jsou součástí plánů dílčích povodí. DOsVPR jsou hlavním podkladem pro sestavení Plánu pro zvládání povodňových rizik a obsahují návrhy listů opat ení. 8 Seznam podkladů Výstupy ze Zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik pro oblast povodí Oh e a dolního Labe. 9 Přílohy A. Listy opat ení B. Záznamy z projednání návrhu dokumentace a stanoviska, vypo ádání p ipomínek C. Kopie podkladů v elektronické podobě nebo v tištěné podobě pokud je obtížné vytvo it kopii elektronickou. [21]
Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OH E, DOLNÍHO LůBE ů OSTůTNÍCH P ÍTOK LůBE LISTY OPůT ENÍ PLOUČNICE 10100027_2 -. KM 9,100 10,900 červen 2014
List opat ení 1. Název opat ení Po ízení/ změna územního plánu (definování nezastavitelných ploch a ploch s omezeným využitím) 2. Kód opat ení OHL217267 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.1.1 5. Typ opat ení S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES Ř. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-3ř Ploučnice se nacházejí následující obce: Benešov nad Ploučnicí (562351) a Malá Veleň (562700), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením p ípadně plochy s nep ijatelným povodňovým rizikem. ř. Popis opat ení Obce v oblasti s významným povodňovým rizikem bez platných územních plánů obcí si po ídí územní plány v souladu s 43 a dále zákona č. 1Ř3/2006 Sb., do kterých zapracují požadavky na snižování nep ijatelného povodňového rizika podle výstupů map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Obce v oblasti s významným povodňovým rizikem s platnými územními plány obcí po ídí změnu územních plánů, do kterých zapracují požadavky na snižování nep ijatelného povodňového rizika z výstupů map povodňových rizik. Obce s platným územním plánem: Benešov nad Ploučnicí a Malá Veleň Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Obec 1Ř. Doplňující informace - 1ř. Odkaz na další informace Limity využití území
List opat ení 1. Název opat ení Po ízení/změna územně plánovací dokumentace obcí (vymezení ploch s vyloučením výstavby a ploch s omezeným využitím z důvodu ohrožení povodní) 2. Kód opat ení OHL217268 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.1.2 5. Typ opat ení S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES Ř. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-3ř Ploučnice se nacházejí následující obce: Benešov nad Ploučnicí (562351) a Malá Veleň (562700), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením p ípadně plochy s nep ijatelným povodňovým rizikem. ř. Popis opat ení Respektovat p i po ízení/změně územních plánů požadavky limitů využití území 4.1.121 Povodňové riziko, s výjimkou zvlášť odůvodněných p ípadů pro zajištění objektů nezbytných k funkci v ohroženém území. 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Obec 1Ř. Doplňující informace - 1ř. Odkaz na další informace Limity využití území
List opat ení 1. Název opat ení Využití výstupů povodňového mapování (mapy povodňového ohrožení a povodňového rizika) v územním plánování a rozhodování 2. Kód opat ení OHL217269 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.3.1 5. Typ opat ení I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku ř. Popis opat ení Zvyšování odolnosti budov a dalších staveb (technické normy) 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec 7. Legislativa EU 2007/60/ES U stávajících staveb, které se nacházejí v plochách s povodňovým rizikem, zvýšit jejich odolnost p i zaplavení objektu (změnou dokončené stavby a/nebo údržbou stavby), za účelem snížení povodňových škod. Individuální opat ení Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení rizika, snížení povodňových škod, zamezení ztrát na životech, apod. 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Vlastník nemovitostí 1Ř. Doplňující informace - 1ř. Odkaz na další informace -
List opat ení 1. Název opat ení Individuální PPO vlastníků nemovitostí 2. Kód opat ení OHL217270 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.3.2 5. Typ opat ení I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku ř. Popis opat ení Individuální PPO vlastníků nemovitostí 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Výstavba lokálních protipovodňových opat ení. 7. Legislativa EU 2007/60/ES Zamezení vniknutí vody do objektů, zajištění majetku, zajištění volně odplavitelných p edmětů, odvodnění pozemku po průchodu povodně, apod. Individuální opat ení Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení rizika, snížení povodňových škod, zamezení ztrát na životech, snížení havarijního znečištění povrchových vod, apod. 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Vlastník nemovitostí 1Ř. Doplňující informace - 1ř. Odkaz na další informace -
List opat ení 1. Název opat ení Opat ení ke zlepšení hlásné a p edpovědní služby (hlásné profily, limity SPA, LVS, VISO) 2. Kód opat ení OHL217271 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik P ipravenost 3.1.1 5. Typ opat ení I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku 7. Legislativa EU 2007/60/ES ř. Popis opat ení Navrhuje se revize a doplnění sítě hlásných profilů a limitů pro vyhlašování SPA. 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Navrhuje se modernizace současných srážkoměrných a vodoměrných stanic s automatickým p enosem. Navrhuje se z ízení nových stanic pro monitorování s automatickým p enosem vodních stavů, průtoků na vodních tocích p ípadně srážek v povodí a stavů na vodních dílech, které by vedlo ke zkvalitnění p edpovědní a hlásné povodňové služby. Navrhuje se vybudování/rekonstrukce lokálních výstražných, varovných a vyrozumívacích systémů. Základním principem LVS je informovat obyvatele dostatečně včas (p edpověď), aby byli p ipraveni na povodňovou událost. P i návrhu LVS je nutné v plné mí e využít a implementovat stávající stanice v povodí nad chráněnou lokalitou. Individuální opat ení Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Zkvalitnění prognóz, včasné varování, zamezení ztrát na životech, apod. 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Obce a jejich sdružení, Kraj, státní podniky Povodí, ČHMÚ 1Ř. Doplňující informace P i návrhu či revizi výše uvedených systémů z dotačních prost edků Operačního programu Životní prost edí je povinné se ídit dle aktualizovaných metodik a p íruček (0Ř/2014) p íjemců podpory v plánované oblasti podpory 1.4 Omezování rizika povodní - zlepšení systému povodňové služby a preventivní protipovodňové ochrany v novém programovém období 2014-2020. 1ř. Odkaz na další informace Povodňový informační systém Metodický pokyn odboru ochrany vod MŽP č. ř/2011 k zabezpečení hlásné a p edpovědní povodňové služby (Věstník MŽP 12/2011)
List opat ení 1. Název opat ení Vytvo ení/aktualizace povodňového plánu územních celků (včetně digitální podoby) 2. Kód opat ení OHL217272 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik P ipravenost 3.2.1 5. Typ opat ení S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES Ř. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-3ř Ploučnice se nacházejí následující obce: Benešov nad Ploučnicí (562351) a Malá Veleň (562700), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením p ípadně plochy s nep ijatelným povodňovým rizikem. ř. Popis opat ení Územní celky v oblasti s významným povodňovým rizikem bez povodňových plánů si po ídí povodňové plány dle požadavků 71 zákona č. 254/2001 Sb., které budou respektovat výstupy map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec P i každoroční aktualizaci povodňových plánů územních celků, podle 71 zákona č. 254/2001 Sb., v oblasti s významným povodňovým rizikem, musí respektovat výstupy map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. Územní celky v oblasti s významným povodňovým rizikem každoročně budou prově ovat aktuálnost povodňových plánů podle 71 odst. 6 zákona č. 254/2001 Sb. Obce s povodňovým plánem: Benešov nad Ploučnicí, Malá Veleň, ORP Děčín, Ústecký kraj Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Obec, ORP, Kraj 1Ř. Doplňující informace - 1ř. Odkaz na další informace -
List opat ení 1. Název opat ení Vytvo ení/aktualizace povodňových plánů nemovitostí 2. Kód opat ení OHL217273 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik P ipravenost 3.2.2 5. Typ opat ení S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES Ř. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-3ř Ploučnice se nacházejí následující obce: Benešov nad Ploučnicí (562351) a Malá Veleň (562700), které na svém správním území mohou mít objekty, které se nacházejí v oblastech s povodňovým ohrožením p ípadně s nep ijatelným povodňovým rizikem. ř. Popis opat ení Pro stavby p ípadně pozemky s činnostmi zhoršující průběh nebo následky povodně, které se nacházejí v oblastech s významným povodňovým rizikem, zpracují jejich vlastníci povodňové plány pro svou pot ebu a pro součinnost s povodňovými orgány obcí podle 71 odst. 4 zákona č. 254/2001 Sb. 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-3ř Ploučnice Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Vlastník nemovitostí 1Ř. Doplňující informace - 1ř. Odkaz na další informace -