C Obsah A В C D E A U C T O R IU M -О A U T O R E C H...Ill I. A lexander J. B ělohlávek... Ill II. R enáta H o to v á...iv GRATIARUM - P O D Ě K O V Á N Í...IV O B SA H...V PO U Ž IT É ZK R A TK Y... XI I. Právní předpisy (tuzem ské i zahraniční včetně norem kom unitárního původu a m ezinárodních s m lu v )...XI II. III. IV. Publikačnípram eny (tuzem ské, vč. oficiálních publikačních o rg á n ů )... X IV Publikační pram eny íkom unitární a zahraniční vč. oficiálních publikačních o rg á n ů )...XV O rganizace (vč. sdružení, asociačních sdružení), úřady, instituce a n estátní organizace, odborná sdružení (tuzem ské i z a h ra n ič n í)...x VII V. D alší zkratky... X IX I. CENOVÁ REGULACE PO D L E PŘED PISŮ EVROPSKÝCH SPO LEČ EN STV Í A PRAVIDEL SVĚTOVÉ O B C H O D N Í O R G A N IZ A C E...I 1.1. Úvod do problem atiky z pohledu evropského a m ezinárodního práva... 1 1.1.1. Ú v o d...1 I.1.2.S E S,je jíc íle a z á k la d n íp rin c ip y... 3 1.2. Princip volného pohybu zb o ží... 4 1.2.1. O becný r á m e c...4 1.2.2. Z avedení článku 28 SES prostřednictvím odvozené legislativy Společenství: Sm ěrnice 70/50/EH S... 5 1.2.3. Im plem entace čl. 28 SES prostřednictvím judikatury E S D...7 1.2.3.1. R ozsudek ve věci Dassonville... 7 1.2.3.2. R ozhodnutí ESD sp. zn. 13/77, SA G.B.-IN NO -B.M. vs Association des de'laillants en tabac (A T A B )...8 1.2.3.3. R ozhodnutí ESD ve véci sp. zn. 82/77, Van Tiggele...10 1.2.3.4. R ozhodnutí ESD sp. zn. 78/82, Komise vs Itálie... 11 1.2.3.5. R ozhodnutí ESD sp. zn. 181/82, Roussel Laboratória B V a další vs N izozem í... II
1.2.3.6. D alší judikatura E S D...13 1.2.4. Posouzení judikatury ESD a nový vývoj v oblasti volného políybu slu ž e b...14 1.3. Případy cenové regulace v konkrétních oblastech evropského práva a hospodářského života... 16 1.3.1. Cenová regulace podle Smlouvy o E S U O... 16 1.3.1.1. C harakter Smlouvy ESU O...16 1.3.1.2. U stanovení Smlouvy o E SU O o c e n á c h 17 1.3.1.3. M axim ální ceny: podm ínky podle judikatury E S D...18 1.3.1.4. M inim ální ceny: podm ínky podle judikatury E S D...19 1.3.2. Skončení platnosti Smlouvy o E S U O...20 1.3.3. C enová regulace podle legislativy ES na poli energetiky... 21 1.3.3.1. Cenová regulace na trhu v elk o o d b ěratelů...21 1.3.3.2. C enová regulace na trhu m aloodběratelů 23 1.3.3.3. Poznám ky к cenové regulaci na energetických trzích... 24 1.4. Cenová regulace v kontextu práva hospodářské soutěže E S 26 1.5. Slučitelnost cenových politik s dohodam i W TO a analýza ve svétle V šeobecné dohody o clech a obchodu (G A T T )... 29 1.5.1. Z ákaz m éně příznivých podm ínek pro dovážene v ý ro b k y... 29 1.5.2. Zvláštní ustanovení o opatřeních kontroly m aximálních c e n... 30 1.6. Závěry...31 II. CENOVÁ REGULACE Z PO HLEDU ZÁKONA O CENÁCH A NAVAZUJÍCÍCH PŘED PISŮ ČESK É REPUBLIKY N ÁRODNÍHO PŮVODU (obzvláště předpisů sp rá v n íc h )...33 11.1. Z působ a druhy cenové regulace v České re p u b lic e...33 11.2. Přípustnost cenové regulace a podm ínky sjednávání cen ve smyslu zákona o c e n á c h...35 11.3. Z ákon o cenách a úprava soutěžního p rá v a... 36 11.4. Z ákon o cenách v širším rám ci tuzemských předpisů národního původu (ústavního a právního p o řá d k u )...41 H.5. N arušování hospodářské soutěže pom ocí c e n... 46 11.6. Cenová regulace a m ožné poškození in v e s tic... 49 11.6.1. Cenová regulace jako diskrim inační nebo nepřim ěřené opatření ve vztahu к investorům / investicím...49 11.6.2. O dpovědnost stá tu...51
G III. CENOVÁ REGULACE Z PO H LED U ZÁSAD ÚSTAVNÍHO POŘÁDKU Č ESK É R E P U B L IK Y... 58 111.1. Z ásada p řim ěře n o sti... 58 111.2. O chrana vlastnického p rá v a...62 111.3. Právo podnikat...65 HI.4. Shrnutí z pohledu ú stav n ěp ráv n íh o... 66 H IV. CENOVÁ REG U LA CE A ZÁSAHY STÁTU DO EKONOM IK Y Z PO H LED U EK O N O M IC K É T E O R IE...68 IV.l. Státnízásahy do ekonom iky... 68 IV.1.1. Příčiny státních z á s a h ů... 68 IV.1.2. N edokonalá konkuren ce...68 IV.1.3. V eřejné s ta tk y... 69 IV.1.4. E x te rn a lity...69 IV.1.5. Klasifikace státních zásahů (zásahů veřejné m o c i) 70 IV.l.6. Přerozdělovací p ro c e sy... 70 IV.1.7. N ástroje státních z á s a h ů... 71 IV.l.8. Postavení d an í ve státních zásazích...72 IV. 1.9. V elikost veřejného s e k to ru...72 IV.l.10. D a ň o v á k v ó ta...74 IV.2. C enová regulace a antim onopolní (soutěžní) ú p ra v a...78 IV.2.1. A ntim onopolní (soutéžní) legislativa... 78 IV.2.2. Typy nekalé k o n k u re n c e... 78 IV.2.3. R e g u la c e...78 IV.2.4. R egulační p r o c e s... 79 IV.2.5. IV.2.6. C enová reg u lace...79 R egulace versus antim onopolní legislativa...80 CH CENOVÁ REGULACE V NĚKTERÝCH STÁTECH EVRO PSKÉ U N IE...81 V. CENOVÁ REGULACE V B E L G II...81 V.l. Právní a ústavněprávní základ cenové regulace... 81 V.1.1. Systém obvyklých cen...81 V.1.2. Pravom oci m inisterstva hospodářství...82 V.2. D ruhy cenové re g u la c e... 82 V.2.1. U zavírání program ových (cenových) d o h o d...82 V.2.2. Stanovení m axim álních cen a cenových ro z p ě tí... 82 V.2.3. Ž ádost o zvýšení lim itované m axim ální ceny a oznam ovací povinnost při zvýšení c e n...83 V.3. J u d ik a tu ra...84 V.4. O čekávaný v ý v o j...84
VI. CENOVÁ REGULACE V ITALSKÉ R E P U B L IC E...85 V I.l. Právní a ústavní rám ec... 85 VI.2. O dvětví cenové re g u la c e...87 VI.2.1. Farm aceutické v ý ro b k y... 87 VI.2.2. E nergetika (elektrická energie a p ly n )... 87 VI.2.3. V eřejná doprava a siln ice...88 VI.2.4. Knihy (knižní o b c h o d )...88 VI.3. J u d ik a tu ra...88 VI.4. O čekávaný vývoj... 89 VII. CENOVÁ REGULACE V PO LSK É R E P U B L IC E...91 V II.l. Právní a ústavněprávní základ cenové regulace v P olsku...91 V II.2. Právní pram eny cenové re g u la c e... 92 V II.3. V II.4. A dm inistrativně právní druhy cenových re g u la c í...93 VII.3.1. D ruhy a způsoby cenové re g u la c e...93 VII.3.2. M axim ální a m inim ální ceny... 93 VII.3.2.1. M aximální c e n y... 93 VII.3.2.2. M inim ální c e n y... 95 VII.3.3. V šeobecné (cenové) do lo žk y... 96 VII.3.4. Cenové sazeb n ík y... 96 Z ávěrečné shrnutí ve vztahu к cenové regulaci v Polské re p u b lic e...98 VIII. CENOVÁ REGULACE V R EPU B LICE R A K OUSKO...100 V III.1. Právní a ústavněprávní základ cenové reg u lace 100 VIII.2. Existující cenová re g u la c e... 101 V III.3. Ju dikatura...101 V III.4. Spolkový zákon o regulaci cen k nih... 103 V III.5. Původní návrh spolkového zákona o cenové regulaci knih z poslanecké iniciativy...106 V III.6. N ález rakouského ústavního soudu ze 6. října 1999 týkající se m axim ální ceny tabákových výrobků 111 IX. CENOVÁ REGULACE VE SPO JE N É M KRÁLOVSTVÍ VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA...: 113 IX.1. Právní a ústavněprávní základ cenové regulace - sm luvní svoboda a nezávislost stran jako základní principy anglického p rá v a... 113 IX.2. IX.3. C enová om ezení a sm luvní sv o b o d a...114 V ybraná odvětví cenové regulace ve Spojeném království V elké B ritánie a Severního Irsk a... 114
II. SL O V E N SK Á R E P U B L IK A... 211 Z ákon č. 18/1996 Z. z., o cenách, ve znění pozdějších p ředpisů... 211 К ELEK TRO N ICK Ý A D R E S Á Ř... 223 I. A lfabetické řa z e n í...223 II. Ř azení podle států (plus S p o le č e n stv í)...226 L PŘ EH L ED LITERATURY...232 I. M onografie vydané v České republice nebo ve Slovenské rep u b lice... 232 II. III. IV. Příspěvky, v periodickém tisku a sbornících vydané v Č eské republice nebo ve Slovenské re p u b lic e...234 M onografie vydané m im o Č eskou republiku nebo Slovenskou republiku... 240 Příspěvky v periodickém tisku a sbornících vydané m im o Českou republiku nebo Slovenskou re p u b lik u...243 V. Publikovaná literatura dostupná v elektronické fo rm ě...243 M VĚCNÝ R E J S T Ř ÍK... 244 I. Ú vodní poznám ky к věcném u re js třík u...244 II. Věcný rejstřík dle klíčových slo v...244 III. R ejstřík odkazů na jednotlivé státy...299 IV. V. R ejstřík odkazů na některá význam ná soudní rozhodnutí a rozhodnutí vydaná v řízeních před ro zh o d ci... 300 O dkazy na právní předpisy a ustanovení právních p ř e d p is ů... 303 N CIZOJAZYČNÉ ABSTRAK TY...306 I. Price re g u la tio n...306 II. P reisreg u lieru n g...313 III. La régulation des prix...321 IV. Regulacja c e n...328 V. Регулирование ц ен... 335 VI. Цінова регуляція...343
IX.4. IX.3.1. Plynárenství a en ergetika...114 IX.3.2. Z d ra v o tn ic tv í... 115 IX.3.3. T elekom unikace...115 IX.3.4. Poštovní služby...115 IX.3.5. O statn í oblasti... 116 Právní rám ec cenové regulace v anglickém právním ř á d u...116 IX.5. H istorický vývoj a očekávaný budoucí vývoj... 116 IX.6. Z ávěr ve vztahu ke S pojeném u království V elké B ritánie a Severního I r s k a...118 X. CENOVÁ REGULACE VE SPO LK O V É R EPU B LIC E N Ě M E C K O...119 X.l. Právní a ústavněprávní základ cenové reg u lace...119 X.l.l. Právní z á k la d... 119 X. 1.2. Z ákon o zákazu používání cenových doložek při určování peněžitých závazků (zákon o cenových d o lo ž k á c h )...120 X.2. Systém vázaných c e n... 121 X.2.1. D ruhy cenových o m e z e n í...121 X.2.2. S ektor poštovních služeb...121 X.2.3. Energetický se k to r... 122 X.2.4. Ž eleznice a železniční doprava a přeprava...123 X.2.5. V ydavatelská čin n o st... 123 X.2.6. T abákové v ý ro b k y... 124 X.2.1. Farm aceutické výrobky... 124 X.3. J u d ik a tu ra...124 PŘ EH LED VÝZNAMNÝCH PRÁVNÍCH P Ř E D P IS Ů... 127 ÚPLNÁ ZN Ě N Í A VYBRANÁ USTANOVENÍ NĚKTERÝCH VÝZNAMNÝCH PŘ E D P IS Ů...131 I. Č ESK Á R E P U B L IK A...131 1.1. Z ákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znční pozdějších p ře d p is ů...131 1.2. Vyhláška č. 580/1990 Sb., kterou se provádí zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších p ře d p isů... 143 1.3. Z ákon č. 40/1964 Sb.. občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (vybraná ustanovení)...152 1.4. Z ákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů (vybraná ustanovení)...183