Krajský úřad Královéhradeckého kraje Viz. rozdělovník Váš dopis ze dne Vaše značka (č. j.) Naše značka (č. j.) Hradec Králové 2598/ZP/2014-Čr 15.04.2014 Odbor oddělení Vyřizuje linka e-mail Odbor životního prostředí a zemědělství Ing. David Černošek / 188 Oddělení EIA a IPPC dcernosek@kr-kralovehradecky.cz Posuzování vlivů na životní prostředí podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) předání závěru a závěr zjišťovacího řízení podle 7 zákona k záměru Bezobslužná čerpací stanice PHM Náchod Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ), vykonávající státní správu v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí, Vám jako příslušný úřad podle 22 zákona sděluje, že záměr Bezobslužná čerpací stanice PHM Náchod byl podroben zjišťovacímu řízení podle 7 zákona. Na základě písemných vyjádření dotčených správních úřadů, dotčených územ. samosprávných celků a veřejnosti byl vydán závěr zjišťovacího řízení. Dotčené územní samosprávné celky, tj. město Náchod a Královéhradecký kraj, žádáme podle 16 odst. 3 zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úředních deskách a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem (např. místní tisk nebo rozhlas). Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Současně žádáme dotčené územní samosprávné celky v souladu s 16 odst. 4 zákona o písemné vyrozumění o dni vyvěšení této informace příslušnému orgánu (tj. krajskému úřadu) v nejkratším možném termínu. Do závěru zjišťovacího řízení lze také nahlédnout na internetových stránkách České informační agentury životního prostředí (http://portal.cenia.cz/eiasea/view/eia100_cr), dále na internetových stránkách krajského úřadu (http://www.kr-kralovehradecky.cz) ve složce Životní prostředí a zemědělství Aktuální informace z životního prostředí a zemědělství Posuzování vlivů na životní prostředí EIA (na těchto internetových stránkách lze také získat elektronickou podobu této písemnosti pro zveřejnění na elektronické úřední desce) nebo na krajském úřadu, Pivovarské náměstí 1245 (budova Regiocentra Nový pivovar), 500 03 Hradec Králové, č. dveří N1.906, p. Černošek, tel. 495 817 188. Pivovarské náměstí 1245 500 03 Hradec Králové tel.: 495 817 111 fax: 495 817 336 e-mail: posta@kr-kralovehradecky.cz www.kr-kralovehradecky.cz Vstřícný, rychlý a profesionální úřad spokojený občan.
Posuzování vlivů na životní prostředí, záměr Bezobslužná čerpací stanice PHM Náchod ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona Identifikační údaje: Název: Bezobslužná čerpací stanice PHM Náchod Kapacita (rozsah) záměru: Jedná se o novostavbu bezobslužné veřejné čerpací stanice pohonných hmot (ČS PHM) o jednom nebo dvou oboustranných výdejních místech. Stojany budou umístěny na výdejní refýži. Vodohospodářsky zajištěná manipulační plocha je u stojanů a stáčecí šachty. Dále je součástí navrhovaného rozšíření přestřešení výdejního místa. Novým úložištěm pohonných hmot bude jedna dvouplášťová nádrž o celkovém objemu 60 m 3 dělená pro tři produkty následovně: - 25 m 3 benzin automobilový Natural 95-30 m 3 nafta motorová Diesel - 5 m 3 úkapy Předpokládaný roční výdej: - benzin automobilový Natural 95 do 2,4 mil l/rok - nafta motorová Diesel do 1,6 mil l/rok Charakter záměru: Vybraný pozemek je v současné době využívaný jako volná plocha obchodního areálu v katastru Běloves, u ulice Polská, v lokalitě mezi městem Náchod a hraničním přechodem do Polska. Vybudováním čerpací stanice se rozšíří nabídka služeb v dané lokalitě a zkrátí dojezdové vzdálenosti pro tankování motorových vozidel dané třídy. Vzhledem k tomu, že se jedná o umístění ČS PHM v prostorově stísněných poměrech a vzhledem k jasným a neměnným parametrům vjezdu a výjezdu z ČS PHM, není možné navrhnout další zásadní variantní řešení, a proto nebyly zvažované varianty umístění ani z hlediska životního prostředí. Umístění: Kraj: Královéhradecký Město: Náchod Katastrální území: Běloves Dotčené pozemky: p.p.č. 560/1. 2
Předpokládaný termín zahájení realizace záměru a jeho ukončení: Investor předpokládá realizaci v termínu 04/2014 až 04/2015. Oznamovatel: HUTIRA KRÁLÍK, s.r.o., Vintrovna 398/29, 664 41 Popůvky Závěr: Záměr Bezobslužná čerpací stanice PHM Náchod naplňuje dikci bodu 10.4, kategorie II, přílohy č. 1 zákona. Ve smyslu ust. 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem je zjištění, zda záměr bude posuzován podle zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl krajský úřad, jako příslušný orgán ve smyslu ust. 22 zákona, vykonávající státní správu v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí, k závěru, že záměr Bezobslužná čerpací stanice PHM Náchod nebude posuzován podle zákona. Odůvodnění: Oznámení záměru bylo krajskému úřadu předloženo dne 13.03.2014. Informace o oznámení záměru byla na úřední desce Královéhradeckého kraje zveřejněna na dne 19.03.2014. Ke zveřejněnému záměru se vyjádřili: - Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, dne 04.04.2014, - Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, dne 25.03.2014, - Ing. Ludvík Marek, Pontassievská 7, 669 02 Znojmo (zpracovatel oznámení záměru) a Ing. Petr Nevěčný, Pontassievská 12, 669 02 Znojmo (zástupce oznamovatele), dne 14.04.2014, - Krajský úřad, dne 07.04.2014 a dne 14.04.2014, - Královéhradecký kraj, dne 26.03.2014, - Ministerstvo zdravotnictví, Český inspektorát lázní a zřídel, dne 28.03.2014, - Městský úřad Náchod, dne 26.03.2014. V průběhu zjišťovacího řízení byly ze strany dotčených správních orgánů (Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, krajský úřad, Městský úřad Náchod) vzneseny dílčí připomínky k předloženému oznámení záměru. Dotčené územní samosprávné celky a veřejnost nevznesly námitky proti předloženému oznámení a realizaci záměru. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové (dále jen ČIŽP ), ve stanovisku ze dne 04.04.2014 (čj. ČIŽP/45/IPP/1405131.001/KDR) nemá k záměru zásadní připomínky a nepožaduje další posuzování záměru podle zákona. ČIŽP, oddělení ochrany ovzduší, nemá k předložené dokumentaci připomínky. ČIŽP, oddělení ochrany vod, požaduje, aby při výstavbě a následném provozu ČS PHM byla respektována opatření k omezení a minimalizaci možných havarijních stavů v dotčeném území a řídit se schváleným havarijním plánem tak, aby nedošlo k ohrožení podzemních a povrchových vod předmětné lokality. ČIŽP, oddělení odpadového hospodářství, ve stanovisku uvádí, že platnou legislativou na úseku odpadového hospodářství není v případě shromažďování nebezpečných odpadů 3
v místě jejich vzniku vyžadován souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady a rovněž není vyžadováno zpracování uvedeného provozního řádu pro nakládání s odpady. Při dodržení obecných povinností stanovených platnými právními předpisy na úseku odpadového hospodářství a respektování podmínek uvedených v předloženém oznámení záměru, nemá ČIŽP, oddělení odpadového hospodářství, k předložené dokumentaci připomínky. ČIŽP, oddělení ochrany přírody a krajiny, konstatuje, že realizací předmětného záměru nebudou dotčeny zájmy chráněné zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. ČIŽP nemá po prostudování předloženého oznámení připomínky. Z hlediska ochrany přírody a krajiny ČIŽP, oddělení ochrany přírody, nepožaduje záměr dále posuzovat podle zákona. ČIŽP, oddělení ochrany lesa, konstatuje, že oznámeným záměrem nejsou dotčeny pozemky určené k plnění funkce lesa, ani ochranné pásmo lesa. V kapitole II. části 1 Půda předloženého oznámení je jako místo výstavby pravděpodobně omylem uveden a hodnocen pozemek p.č. 44/13 v k.ú. Trmice. ČIŽP, oddělení ochrany lesa, nemá z hlediska ochrany lesa k oznámenému záměru připomínky. Krajský úřad k vyjádření ČIŽP uvádí následující: ČIŽP nepožaduje, aby záměr byl dále posuzován podle zákona. Požadavky uvedené ve vyjádření ČIŽP nejsou směřovány do procesu posuzování vlivů na životní prostředí podle zákona, ale do navazujících řízení, ve kterých bude postupováno podle zvláštních právních předpisů. K doporučením a požadavkům bude přihlédnuto v navazujících správních řízeních podle zvláštních právních předpisů. Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové (dále jen KHS ) ve svém vyjádření ze dne 25.03.2014 (čj. S-KHSHK 06543/2014/2/HOK.HK/Hr) z hlediska zájmů chráněných orgány ochrany veřejného zdraví souhlasí s oznámením záměru. KHS nepožaduje další posuzování záměru podle zákona. Ing. Ludvík Marek, Pontassievská 7, 669 02 Znojmo (zpracovatel oznámení záměru) a Ing. Petr Nevěčný, Pontassievská 12, 669 02 Znojmo (zástupce oznamovatele), (dále jen zpracovatelé ), ve vyjádření ze dne 14.04.2014 reagují na připomínky krajského úřadu a Městského úřadu Náchod. Zpracovatelé k připomínkám krajského úřadu ve svém vyjádření provádí pro fázi výstavby a provozu záměru hodnocení předmětného zdroje znečišťování ovzduší podle platné legislativy, tj. zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a podle vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší. Dle údajů ve vyjádření zpracovatelů lze z hlediska emisního realizaci záměru doporučit, neboť, s ohledem na technické vybavení je předpoklad splnění podmínek provozu daných platnou legislativou. V závěru vyjádření zpracovatelé uvádějí: Cit. Vzhledem k celkové předpokládané výtoči neočekáváme významnou emisi těkavých organických látek. Z hlediska imisního lze konstatovat, že s ohledem na vzdálenost k nejbližší obytné zástavbě a uvedené množství emisí škodlivin neočekáváme zdravotně významný nárůst imisní zátěže vyvolanou hodnoceným zdrojem. V rámci zpracování a posuzování následné projektové dokumentace bude zpracován odborný posudek podle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, jako podklad pro vydání závazného stanoviska dle 11 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb, o ochraně ovzduší. Zpracovatelé ve svém vyjádření uvádějí k vyjádření Městského úřadu Náchod ze dne 26.03.2014 tyto údaje: Cit.: ad 1.1) Oprava nepřesností a chybných údajů. V navazující dokumentaci budou vloženy tyto údaje v části 2. Voda, v odstavcích Povrchové vody, Podzemní vody a Hydrogeologie: Z hlediska povrchových vod se záměr nachází v povodí vodního toku Metuje, V odstavci 4
Oběh podzemní vody v Polické pánvi je podstatně ovlivněn příčným Skalským zlomem oddělujícím brachysynklinální uzávěr na SV od jižního úseku. Jsou zde vytvářeny dvě významné zvodně vrchní a spodní. se vypustí v Polické pánvi. Z hlediska hydrogeologie bude záměr proveden v hydrogeologickém rajonu 5152 - Náchodský perm. ad 1.2) V navazující dokumentaci nebude použit tento text před kolaudací stavby bude předložen vodoprávním úřadem odsouhlasený Provozní a manipulační řád. ad 1.3) Na závěr vodoprávní úřad konstatuje, že záměr je navržen v ochranném pásmu 2. stupně přírodních léčivých zdrojů a lázeňského místa Běloves, ve kterém je podle podkladů dostupných vodoprávnímu úřadu zakázáno umisťování veškerých provozů skladujících a manipulujících s ropou a ropnými produkty, a předložené oznámení záměru neobsahuje doklad o tom, že by bylo umístění záměru odsouhlaseno Ministerstvem zdravotnictví. Zpracovatelé ve vyjádření dokládají stanovisko Ministerstva zdravotnictví Ministerstvo zdravotnictví, Český inspektorát lázní a zřídel, ve stanovisku ze dne 04.02.2014, čj. MZDR 5367/2014-2/OZD-ČIL-P, nemá k záměru námitek. Krajský úřad ve svém vyjádření ze dne 07.04.2014 (čj. 2598/ZP/2014-Čr, eč. 36104/2014//KHK) nemá k záměru, z hlediska orgánu veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství, orgánu ochrany přírody a krajiny, ochrany lesa, ochrany vod, žádné připomínky. Z hlediska orgánu ochrany ovzduší krajský úřad k předloženému oznámení uvádí, že oznamovatel neprovedl hodnocení předmětného zdroje znečišťování ovzduší podle platné legislativy, tj. zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a podle vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu krajský úřad uvádí, že záměr nevyžaduje odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu. Záměr je umístěn na pozemku p.č. 560/1 v katastrálním území Běloves a je v souladu s územně plánovací dokumentací. Pozemek dotčený stavbou je v katastru nemovitostí veden v druhu pozemku ostatní plocha. Záměr proto nepodléhá posuzování podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. Krajský úřad upozorňuje na nesrovnalost v předloženém oznámení záměru. Na str. 10, v kapitole II. Údaje o vstupech, v odstavci 1. Půda je uveden pozemek, na kterém je navrhována stavba, jako pozemek p.č. 44/13 v k.ú. Trmice. Krajský úřad ve svém vyjádření ze dne 14.04.2014 (čj. 2598/ZP/2014-Čr, eč. 39562/2014//KHK) reaguje na vyjádření zpracovatelů ze dne 14.04.2014. Na základě informací uvedených ve vyjádření zpracovatelů nemá krajský úřad jako orgán ochrany ovzduší k záměru další připomínky. Královéhradecký kraj ve svém vyjádření ze dne 26.03.2014 (čj. 3250/KH/2014) nemá k oznámení záměru připomínky. Královéhradecký kraj nepožaduje, aby byl záměr dále posuzován podle zákona. Ministerstvo zdravotnictví, Český inspektorát lázní a zřídel, ve vyjádření k oznámení záměru ze dne 28.03.2014 (čj. MZDR 17932/2014-2/OZD-ČIL-P), nemá námitek. Zájmové území leží v ochranném pásmu II. stupně IIA přírodních léčivých zdrojů a ve vnějším území lázeňského místa Běloves. Z hlediska ochrany běloveské zřídelní struktury Ministerstvo zdravotnictví, inspektorát lázní a zřídel, posouzení tohoto záměru podle zákona nepovažuje za nutné. 5
Městský úřad Náchod, odbor životního prostředí (dále jen Městský úřad Náchod ) ve vyjádření dne 26.03.2014 (čj. 3829/2014/ŽP/Čs/1) z hlediska ochrany ovzduší, ochrany přírody a krajiny, ochrany zemědělského půdního fondu, státní správy lesů a odpadového hospodářství nemá k předloženému záměru připomínek. Z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon ), správní orgán konstatuje, že předložené oznámení záměru vypracované Ing. Ludvíkem Markem, v lednu 2014, vykazuje nepřesnosti a chybné údaje, které je třeba opravit a upravit: 1.1. Na straně 29 oznámení se jedná o tyto údaje v části 2. Voda, v odstavcích Povrchové vody, Podzemní vody a Hydrogeologie: a) Z hlediska povrchových vod se záměr nenachází v povodí vodního toku Radechovka. b) Z hlediska podzemních vod se záměr nenachází v Polické pánvi. c) Z hlediska hydrogeologie má být záměr proveden v hydrogeologickém rajonu 5152 - Náchodský perm. 1.2. Na straně 38 oznámení je nutné v části Návrh dalších opatření vypustit text uvedeného opatření před kolaudací stavby bude předložen vodoprávním úřadem odsouhlasený Provozní a manipulační řád, protože stavba ČS PHM není vodním dílem a vodoprávní úřad nemá u staveb obecného charakteru uvedenou kompetenci. 1.3. Na závěr vodoprávní úřad konstatuje, že záměr je navržen v ochranném pásmu 2. stupně přírodních léčivých zdrojů a lázeňského místa Běloves, ve kterém je podle podkladů dostupných vodoprávnímu úřadu zakázáno umisťování veškerých provozů skladujících a manipulujících s ropou a ropnými produkty, a předložené oznámení záměru neobsahuje doklad o tom, že by bylo umístění záměru odsouhlaseno Ministerstvem zdravotnictví. Krajský úřad k vyjádření Městského úřadu Náchod uvádí následující: Ministerstvo zdravotnictví, Český inspektorát lázní a zřídel, ve vyjádření k oznámení záměru ze dne 28.03.2014 (čj. MZDR 17932/2014-2/OZD-ČIL-P) nemá námitek k oznámení záměru. Z hlediska ochrany běloveské zřídelní struktury posouzení tohoto záměru podle zákona nepovažuje za nutné. Zpracovatelé ve vyjádření ze dne 14.04.2014 dokládají stanovisko Ministerstva zdravotnictví Ministerstvo zdravotnictví, Český inspektorát lázní a zřídel, ve stanovisku ze dne 04.02.2014 (čj. MZDR 5367/2014-2/OZD-ČIL-P), nemá k záměru námitek. Připomínky Městského úřadu Náchod upozorňují na nepřesnosti v údajích uvedených v oznámení záměru, které se týkají popisu stávajícího stavu životního prostředí v širším okolí záměru a chybně uvedenou povinnost předložení provozního a manipulačního řádu. K údajům uvedeným v oznámení záměru, které se týkají nakládání s vodami (zásobování vodou, odvádění odpadních a dešťových vod, atd.) nemá Městský úřad Náchod připomínky. Zpracovatelé ve vyjádření ze dne 14.04.2014 reagují na připomínky Městského úřadu Náchod. Ve vyjádření odstraňují nepřesnosti a chybné údaje uvedené v oznámení záměru. Tyto nepřesnosti a chybné údaje nemohou dle názoru krajského úřadu způsobit negativní ovlivnění životního prostředí záměrem. Na základě vyjádření zpracovatelů odstraňující nepřesnosti v oznámení záměru a souhlasného vyjádření Ministerstva zdravotnictví, Českého inspektorátu lázní a zřídel, krajský úřad nepovažuje za nutné záměr dále posuzovat podle zákona. Při zjišťovacím řízení krajský úřad na základě dostupných podkladů a informací zjišťoval, zda a v jakém rozsahu může záměr vážně ovlivnit životní prostředí a obyvatelstvo. 6
S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí a s ohledem na obsah doručených vyjádření dospěl krajský úřad k závěru, že záměr není nutné posuzovat v rozsahu celého zákona. Krajský úřad k tomuto závěru dospěl na základě zhodnocení obsahu oznámení podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona, s přihlédnutím k charakteru, kapacitě a umístění záměru, především pak na základě stanoviska orgánu ochrany přírody a krajiny, vyjádření příslušného stavebního úřadu z hlediska územně plánovací dokumentace, vyjádření dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků, veřejnosti a na základě oznámení záměru. Krajský úřad použil k vyhodnocení vlivu záměru na životní prostřední a veřejné zdraví kritéria, která charakterizují na jedné straně vlastní záměr a příslušné zájmové území, na druhé straně z toho vyplývající významné potenciální vlivy na obyvatelstvo a životní prostředí, tj. kritéria dle přílohy III Směrnice Rady 85/337/EHS ze dne 27.06.1985, ve znění pozdějších směrnic, implementované do přílohy č. 2 k zákonu. Opatření pro eliminaci možných negativních vlivů na životní prostředí, jež byla navržena v oznámení, budou zapracována do dokumentací pro navazující správní řízení. K připomínkám uplatněným v průběhu zjišťovacího řízení k záměru bude přihlédnuto v navazujících řízeních podle zvláštních právních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Správní úřad, který vydává rozhodnutí nebo opatření podle zvláštních právních předpisů k záměru Bezobslužná čerpací stanice PHM Náchod, zveřejní podle ust. 10 odst. 4 a 5 zákona žádost o vydání tohoto rozhodnutí, a to vždy alespoň na internetu. Dr. Ing. Richard Veselý vedoucí oddělení EIA a IPPC Příloha: kopie obdržených vyjádření (pro oznamovatele) Rozdělovník k čj.: 2598/ZP/2014 - Čr Dotčené územní samosprávné celky: 1) Královéhradecký kraj, odbor kancelář hejtmana, Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové zde 7
2) Město Náchod, Masarykovo náměstí 40, 54761 Náchod Dotčené správní úřady: 1) Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, Habrmanova 19, 501 01 Hradec Králové 2) ČIŽP OI Hradec Králové, Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové 3) Městský úřad Náchod, Masarykovo náměstí 40, 54761 Náchod 4) Ministerstvo zdravotnictví, Český inspektorát lázní a zřídel, Palackého náměstí 4, 128 01 Praha 2 Oznamovatel: HUTIRA KRÁLÍK, s.r.o., Vintrovna 398/29, 664 41 Popůvky, zastoupená Ing. Petrem Nevěčným, Pontassievská 12, 669 02 Znojmo Na vědomí: 1) MŽP ČR, odbor EIA a IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 2) MŽP ČR, odbor výkonu státní správy VI., Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové 3) HUTIRA KRÁLÍK, s.r.o., Vintrovna 398/29, 664 41 Popůvky 8