Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor dopravy a silničního hospodářství Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Sp.Zn.: KÚOK/80402/2016/ODSH-SH/490 Č.j.: KUOK 106381/2016 Vyřizuje: Jitka Macháčková tel.: 585 508 307 fax: 585 508 336 e-mail: j.machackova@kr-olomoucky.cz www.kr-olomoucky.cz V Olomouci 1. 11. 2016 VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA opatření obecné povahy stanovení místní úpravy provozu na silnici I. třídy Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, (dále jen Krajský úřad ) podle 124 odst. 4 písm. b) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o silničním provozu ), jako příslušný orgán státní správy ve věcech stanovení místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích I. třídy (dále jen správní úřad ), na základě požadavku Policie ČR Krajského ředitelství policie Ol kraje, odboru služby dopravní policie Olomouc č.j. KRPM-103091/ČJ-2014-1400DP ze dne 5. 8. 2016 opatřením obecné povahy podle ust. 171 a násl. části šesté zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) a podle 77 odst. 1 písm. b) zákona o silničním provozu. Popis: stanovuje místní úpravu provozu na silnici I/47 km provozního staničení 56,912 (okružní křižovatka silnice I/47 a III/04726) úprava spočívá v odstranění vodorovného dopravního značení č. V 7 Přechod pro chodce a odstranění (demontáži) svislého dopravního informativního značení č. IP 6 a A 11 Přechod pro chodce v obou směrech. Podnět Policie ČR Krajského ředitelství policie Ol. kraje, odboru služby dopravní policie Olomouc č.j. KRPM-103091/ČJ-2014-1400DP ze dne 5. 8. 2016 je současně písemným stanoviskem příslušného dotčeného orgánu ve smyslu ust. 77, odst. 3 zákona o silničním provozu. Termín úpravy: změna dopravního značení bude provedena nejpozději do 1 měsíce od účinnosti opatření obecné povahy stanovení místní úpravy provozu na pozemní komunikaci. Podmínky: 1. Provedení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích bude realizováno souladu s vyhláškou Ministerstva dopravy a spojů č. 294/2015 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a technickými podmínkami TP 65 Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích a TP 133 Zásady pro vodorovné dopravní značení na pozemních komunikacích. 1
2. Místní úprava provozu na pozemních komunikacích bude provedena nejpozději v termínu do 1 měsíce od účinnosti opatření obecné povahy na náklady vlastníka silnice I. třídy, tj. Česká republika - Ředitelství silnic a dálnic ČR, se sídlem Praha 4, Nusle, Na Pankráci 546/56, Správa Olomouc, Wolkerova 24a, 779 11 Olomouc IČ: 659 93 390 (právnická osoba pověřená výkonem vlastnických práv státu k dotčené silnici. 3. Odstranění neplatného vodorovného dopravního značení bude provedeno tak, aby jeho původní význam nebyl patrný a byla vyloučena možnost vzniku fantomického efektu zejména za nepříznivých světelných a povětrnostních podmínek. 4. Za provedení místní úpravy provozu na silnici I/47 odpovídá p. Jemelka, pracovník Ředitelství silnic a dálnic ČR, Správa Olomouc, tel. 585 759 348, 724 140 741. Odůvodnění Správní úřad obdržel od Policie ČR Krajského ředitelství policie Ol. kraje, odboru služby dopravní policie Olomouc, vykonávající státní správu ve věcech bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, dle ustanovení 1 zákona č. 12/1997 Sb., o bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích pod č.j. KRPM-103091/ČJ-2014-1400DP ze dne 5. 8. 2016 písemnou žádost stanovit místní úpravu provozu na silnici I/47 u okružní křižovatky se silnicí III/04726 spočívající v odstranění svislého a vodorovného dopravní značení č.v7 Přechod pro chodce + IP6 Přechod pro chodce a A11 Přechod pro chodce z důvodu vážného ohrožení bezpečnosti silničního provozu v místě stávajícího přechodu pro chodce. Policie ČR nebezpečnost přechodu spatřuje v umístění přechodu pro chodce mimo zastavěnou část obce (v extravilánu), bez dostatečného nasvětlení přechodu pro chodce včetně adaptačního pásma (+/-100m), přechodu pro chodce, kde jsou zcela opomenuty podmínky pro pohyb osob s omezenou schopností orientace ve smyslu vyhl. č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání. Krajský úřad na základě požadavku Policie ČR provedl kontrolu stavebně technického stavu a zjistil, že přechod pro chodce je vyznačen na silnici I/47 mimo zastavěnou část obce Hranice, m.č. Drahotuše v místě před okružní křižovatkou se silnicí III/04726, kde silnice I/47 je dvoupruhová směrově rozdělená s dělícím středovým pásem a s veřejným osvětlením bez speciálního nasvětlení přechodu pro chodce. Místní úprava silničního provozu na silnici I/47 (km staničení 56,912) v křižovatce silnice I/47 a silnice III/04726 spočívá v odstranění vodorovného dopravního značení č. V 7 Přechod pro chodce a odstranění (demontáži) svislého dopravního informativního značení č. IP6 Přechod pro chodce v obou směrech, úpravu provede dle tohoto stanovení správce silnice I/47 Ředitelství silnic a dálnic ČR, Správa Olomouc ve lhůtě do 1 měsíce od účinnosti opatření obecné povahy. Správní úřad v oznámení o návrhu opatření obecné povahy správní orgán poučil dotčené osoby, že v souladu s ust. 172 odst. 4 správního řádu může k návrhu místní úpravy provozu na silnici I/47 kdokoliv, jehož práva a povinnosti nebo zájmy mohou být tímto opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u Krajského úřadu Olomouckého kraje písemné připomínky a v souladu s ust. 172 odst. 5 správního řádu mohou k návrhu stanovení místní úpravy provozu na silnici I/47 vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být tímto opatřením obecné povahy přímo dotčeny, podat k návrhu ke Krajskému úřadu Olomouckého kraje písemné odůvodněné námitky ve lhůtě do 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. 2
Připomínky k návrhu opatření obecné povahy dle 172 odst.4 správního řádu Připomínky ve stanovené lhůtě uplatnil Michal Fuksa, nar. 10. 8. 1980, Tř. 17. listopadu 326/4, 750 02 Přerov. (e-mail zpráva ze dne 25. 4. 2016, jejíž součástí je grafický situační plánek se zákresy návrhů). Připomínka (citace kurzívou) Navržené zrušení VDZ a SDZ přechodu pro chodce povede ještě k většímu ohrožení bezpečnosti silničního provozu, než jak je uváděno ve zdůvodnění návrhu. Chodci mají tento přechod pro chodce zažitý a budou jej používat k přecházení komunikace I/47 i nadále. Ve zdůvodňovací části návrhu je dále uvedeno, že (cituji): přechod pro chodce je vyznačen mimo zastavěnou část obce (v extravilánu), kde stávající nasvětlení přechodu pro chodce včetně adaptačního pásma (+/-100m) není provedeno dostatečně. S tím lze jistě souhlasit, ale na druhou stranu toto zjištění nelze brát jako zdůvodnění pro odstranění dopravního značení přechodu. Policie ČR Krajského ředitelství policie Ol. kraje, odboru služby dopravní policie Olomouc vykonávající státní správu ve věcech bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, dle ustanovení 1 zákona č. 12/1997 Sb., o bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, má v tomto případě navrhovat nikoliv defenzivní postup vůči správci předmětné komunikace (ŘSD ČR), ale naopak navrhovat proaktivní kroky vedoucí ke zvýšení bezpečnosti silničního provozu, což je v tomto případě podnět na správce komunikace, aby rozšířil a upravil nasvětlení přechodu pro chodce, případně provedl zvýraznění přechodu formou speciálního vodorovného značení (červený koberec aplikovaný mezi bílé pruhy přechodu, reliefní signální pás vedený přičně středem přechodu atd.). Druhou možností, která zřejmě nebyla zvážena jako alternativa, je náhrada stávajícího přechodu pro chodce místem pro přecházení (to znamená odstranění stávajícího SDZ A11 a VD V7a a nahrazení SDZ A12a a VDZ V7b). Správní orgán se obdrženou připomínkou zabýval a rozhodl připomínku neakceptovat z níže uvedených důvodů. Orgánem státní správy posuzujícím stavbu z hlediska bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, tj. příslušným orgánem Policie ČR, Krajského ředitelství policie Olomouckého kraje, Odborem služby dopravní policie Olomouc bylo zjištěno, že tento přechod je osvětlen nedostatečně a tudíž je nebezpečný. Přechody pro chodce jsou obcemi zřizovány k zajištění potřeb občanů na náklady obce, pokud se nejedná o rekonstrukce silnic či výstavby pozemních komunikací. V případě, že Policie upozorní, že přechod pro chodce nesplňuje požadavky na bezpečnost je povinností obce tento přechod upravit dle podmínek normy. V případě, že toto neprovede, musí být takový přechod pro chodce zrušen. Správní úřad po projednání podané připomínky s orgánem Policie ČR dospěl k názoru, že vyznačení přechodu pro chodce vodorovným a svislým dopravním značením bez potřebné osvětlenosti konfliktní oblasti v místě přechodu pro chodce je zásadní závada, která je důvodem ke zrušení přechodu pro chodce. Stávající stavební uspořádání silnice I/47 dovoluje chodci užití dělícího ostrůvku jako bezpečného prostoru k provedení bezpečného přechodu silnice jakmile mu to silniční provoz umožní (vždy pouze jeden jízdní pruh a směr). Rozhodnutí o námitkách podle ust. 172, odst. 5 správního řádu Námitky nebyly ve stanovené lhůtě uplatněny. Odůvodnění rozhodnutí o námitkách podle ust. 172 odst. 5 správního řádu: Vzhledem k tomu, že žádné námitky k návrhu OOP nebyly uplatněny, není třeba rozhodnutí o námitkách odůvodňovat. Správní úřad žádost posoudil dle platné právní úpravy, dle zákona 361/2000 S., o silničním provozu na pozemních komunikacích a po zveřejnění návrhu opatření obecné povahy vydal stanovení předmětné místní úpravy provozu ve shora uvedeném znění. 3
Poučení Proti opatření obecné povahy nelze v souladu s ust. 173 odst. 2 správního řádu podat opravný prostředek. Dle 173 odst.1 zákona o správním řádu opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. otisk razítka Mgr. František Pěruška zástupce vedoucího odboru Místo úpravy: Opatření obecné povahy se vyvěsí po dobu 15 dnů na úřední desce Krajského úřadu Olomouckého kraje, též způsobem umožňujícím dálkový přístup (http://www.kr-olomoucky.cz). Vyvěšeno dne:.. Sejmuto dne: Podpis a razítko orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí veřejné vyhlášky: 4
Rozdělovník: I. Účastníci řízení veřejnou vyhláškou vyvěšením po dobu 15 dnů na úřední desce Olomouckého kraje II. Účastníci řízení podle 27 odst.1 správního řádu DS do vlastních rukou s dodejkou Ředitelství silnic a dálnic ČR, správa Olomouc, Wolkerova 24a, Olomouc 779 00 Ředitelství silnic a dálnic ČR, správa Olomouc, Jemelka Zdeněk, Wolkerova 24a, Olomouc 779 00 III. Dotčené orgány doporučeně DS Policie ČR,KŘP Ol kraje, odbor služby dopravní policie, Kosmonautů 10, 771 36 Olomouc 5