MĚSTO KONICE Masarykovo nám. 27, 798 52 Konice PLÁN ZIMNÍ ÚDRŽBY MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ A CHODNÍKŮ VE VLASTNICTVÍ MĚSTA KONICE 1/12
Obsah I. Úvod... 3 II. Základní pojmy... 3 III. Základní povinnosti vlastníka, správce a uživatelů místních komunikací a chodníků v zimním období... 4 IV. Základní technologické postupy při zmírňování závad ve sjízdnosti a schůdnosti místních komunikací a chodníků... 5 V. Rozdělení kompetencí... 6 VI. Časové limity pro zahájení prací na zimní údržbě... 7 VII. Pořadí údržby místních komunikací a chodníků... 8 VIII. Kalamitní situace... 11 IX. Doložka... 11 2/12
I. ÚVOD Plán zimní údržby místních komunikací a chodníků ve vlastnictví města Konice (dále jen PZÚ ) je základním podkladem pro provádění zimní údržby místních komunikací a chodníků ve vlastnictví města Konice. PZÚ vymezuje rozsah, způsob a časové lhůty pro zmírňování závad ve sjízdnosti, resp. schůdnosti chodníků, místních komunikací a průjezdních úseků silnic ve vlastnictví města Konice způsobených zimními povětrnostními situacemi a jejich důsledky. PZÚ je vytvořen tak, aby zimní údržba byla zajišťována s přihlédnutím ke společenským potřebám na straně jedné a ekonomickým možnostem vlastníka na straně druhé. Vzhledem k tomu, že společenské potřeby jsou zpravidla vyšší než ekonomické možnosti vlastníka místních komunikací a chodníků, jsou úkoly zimní údržby stanovené v tomto PZÚ průsečíkem potřeb uživatelů místních komunikací a chodníků s možnostmi danými finančními prostředky dle rozpočtu města Konice. S ohledem na to, že v zimním období není možno závady ve sjízdnosti a schůdnosti zcela odstranit, nýbrž pouze zmírnit, a že závady není možno zmírnit okamžitě na celém území města, stanoví PZÚ i potřebné priority údržby, a to jak místní, tak i časové. Tyto priority vyplývají z nestejné důležitosti místních komunikací a chodníků a z technických možností provádění zimní údržby. Tento PZÚ je zpracován dle zákona 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění (dále jen zákon ) a vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích (dále jen vyhláška ) a dále v souladu s Nařízením města Konice č. 4/2015 o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se pro jejich malý dopravní význam nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí a s Nařízením města Konice č. 5/2015 o stanovení rozsahu, způsobu a lhůt odstraňování závad ve schůdnosti chodníků, místních komunikací a průjezdních úseků silnic. II. ZÁKLADNÍ POJMY Zimní období Zimním obdobím se pro účely tohoto PZÚ rozumí doba od 1. listopadu do 31. března následujícího roku. V tomto období se zimní údržba místních komunikací a chodníků zajišťuje podle tohoto plánu. Pokud vznikne zimní povětrnostní situace mimo toto období, zmírňují se závady ve sjízdnosti (schůdnosti) komunikací bez zbytečných odkladů přiměřeně ke vzniklé situaci. Místní komunikace Místní komunikace je dle 6 odst. 1 zákona veřejně přístupná pozemní komunikace, která slouží převážně místní dopravě na území obce. Vlastníkem místních komunikací je v souladu s 9 odst. 1 zákona obec, na jejímž území se místní komunikace nacházejí. Z 12 odst. 4 zákona vyplývá, že pokud nejsou samostatnými místními komunikacemi, jsou součástmi místních komunikací též přilehlé chodníky, chodníky pod podloubími, veřejná parkoviště a obratiště, podchody a zařízení pro zajištění a zabezpečení přechodů pro chodce. 3/12
Účelová komunikace Účelová komunikace je dle 7 odst. 1 zákona pozemní komunikace, která slouží ke spojení jednotlivých nemovitostí pro potřeby vlastníků těchto nemovitostí nebo ke spojení těchto nemovitostí s ostatními pozemními komunikacemi nebo k obhospodařování zemědělských a lesních pozemků. Vlastníkem účelových komunikací je v souladu s 9 odst. 1 zákona právnická nebo fyzická osoba. Zimní údržba Zimní údržbou se rozumí soubor činností, jimiž se zajišťuje podle pořadí důležitosti zmírňování závad vznikajících povětrnostními vlivy a podmínkami za zimních situací ve sjízdnosti komunikací a ve schůdnosti místních komunikací a průjezdních úseků silnic. Sjízdnost komunikací Sjízdnost komunikací je takový stav komunikací, který umožňuje bezpečný pohyb silničních a jiných vozidel přizpůsobený stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu těchto pozemních komunikací a povětrnostním situacím a jejich důsledkům. Závada ve sjízdnosti Závadou ve sjízdnosti se rozumí taková změna ve sjízdnosti místní komunikace, kterou nemůže řidič vozidla předvídat při pohybu vozidla přizpůsobeném stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu komunikace a povětrnostním situacím a jejich důsledkům. Schůdnost komunikací Schůdnost komunikací je takový stav komunikací, který umožňuje bezpečný pohyb chodců přizpůsobený stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu komunikací, povětrnostním situacím a jejich důsledkům. Závada ve schůdnosti Závadou ve schůdnosti se rozumí taková změna ve schůdnosti, kterou nemůže chodec předvídat ani při pohybu přizpůsobeném stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu komunikace, povětrnostním situacím a jejich důsledkům. Povětrnostní situace a jejich důsledky Povětrnostními situacemi a jejich důsledky, které mohou podstatně zhoršit nebo přerušit sjízdnost (schůdnost), jsou vánice a intenzivní dlouhodobé sněžení, vznik souvislé námrazy, mlhy, oblevy, mrznoucí déšť, vichřice, povodně a přívalové vody a jiné obdobné povětrnostní situace a jejich důsledky. III. ZÁKLADNÍ POVINNOSTI VLASTNÍKA, SPRÁVCE A UŽIVATELŮ MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ A CHODNÍKŮ V ZIMNÍM OBDOBÍ a) K základním povinnostem vlastníka místních komunikací a chodníků patří: - zajistit potřebné finanční prostředky na provádění zimní údržby, - uzavřít smlouvy s dodavateli prací potřebných pro provádění zimní údržby, - kontrolovat včasnost a kvalitu prací při provádění zimní údržby (provádí namátkově Městská policie Konice a investiční technik). 4/12
b) K základním povinnostem správce místních komunikací a chodníků patří: - zajistit včasnou přípravu na provádění prací spojených se zimní údržbou, - v průběhu zimního období odstraňovat, resp. zmírňovat závady ve sjízdnosti a schůdnosti s přihlédnutím k tomuto PZÚ, - řídit a kontrolovat průběh zajišťování zimní údržby komunikací a vést o této činnosti předepsanou evidenci, - v nejasných případech nevyjíždět bez uvědomění zástupce města; zejména se to týká posypu komunikací a odvozu sněhu, - úzce spolupracovat při zajišťování zimní údržby se zástupci města Konice a s Městskou policií Konice, - kontrolovat provádění všech prací spojených se zimní údržbou. c) K základním povinnostem uživatelů místních komunikací a chodníků patří: - přizpůsobit chůzi a jízdu stavu komunikací, který je v zimním období obvyklý, - při chůzi po chodnících a komunikacích, kde se podle tohoto plánu zmírňují závady ve schůdnosti, dbát zvýšené opatrnosti a věnovat pozornost stavu komunikace (např. zamrzlé kaluže, kluzkost ve stínu stromů a budov, apod.), - při chůzi po chodníku používat té části chodníku, která je ošetřena posypovým materiálem, - při přecházení komunikací používat k přechodu označený přechod pro chodce, na němž jsou zmírňovány závady ve schůdnosti, - dodržovat zákaz sáňkování, bobování, apod. na místních komunikacích a chodnících. IV. ZÁKLADNÍ TECHNOLOGICKÉ POSTUPY PŘI ZMÍRŇOVÁNÍ ZÁVAD VE SJÍZDNOSTI A SCHŮDNOSTI MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ A CHODNÍKŮ a) odklízení sněhu Sníh bude odstraňován podle možností dříve, než jej provoz zhutní. Při trvalém sněžení se odstraňování sněhu periodicky opakuje. S odklízením sněhu se začíná v době, kdy vrstva napadlého sněhu dosáhne 5 cm. Při trvalém sněžení se odstraňování sněhu opakuje. U obousměrných komunikací se sníh odklízí ze středu k pravému okraji vozovky. Postranní sněhové valy je třeba rozšiřovat, aby byl zachován průjezdní profil a nebyl případně omezen výhled. Při tání musí být zabezpečen odtok vody. Z komunikací se odstraňuje rovněž sněhová břečka vzniklá po použití chemických prostředků. Na místních komunikacích se odstraňuje sníh v minimální šířce 2,5 m a na chodnících v minimální šířce 1 m. b) zdrsňování, resp. odstraňování náledí nebo provozem ujetých sněhových vrstev posypem inertními nebo chemickými materiály Účinek posypu inertními materiály spočívá v tom, že jednotlivá zrna posypového materiálu ulpí na povrchu vrstvy náledí nebo zhutněného sněhu, čímž se zvýší koeficient tření. Účinek posypu chemickými prostředky spočívá v tom, že snižují bod tání vody v pevném skupenství, čímž dochází k odtávání vrstvy náledí nebo zhutněného sněhu. 5/12
Odklízení sněhu a posyp se provádí mechanicky nebo ručně. Ruční úklid sněhu a ruční posyp se provádí zpravidla na místech, která jsou pro mechanizační prostředky nepřístupná (schody, úzké nebo vyvýšené chodníky, apod.). Ruční úklid sněhu a ruční posyp provádí pověření zaměstnanci města Konice (Městský úřad Konice, odbor majetkoprávní), a to pouze v pracovní dny v době od 07:00 hod do 15:30 hod. Mechanický úklid sněhu a posyp (pomocí vozidel zimní údržby) provádí pověření zaměstnanci společnosti Služby města Konice s.r.o. K zimní údržbě budou použita tato vozidla: - traktor ZETOR Proxima 6441 - multicar M 26 - UNC Locust 750 - malotraktor TYM - Frontrider JONSERED S posypem komunikací se začíná v době, kdy ustaly nebo v nejbližší době ustanou (na základě předpovědi počasí nebo jiného oprávněného předpokladu) srážky nebo se bude jednat pouze o přeháňky. K posypu komunikací chemickými či inertními materiály se přistupuje teprve poté, co došlo k odklizení vrstvy sněhu. Chemickým prostředkem, který se dle tohoto PZÚ aplikuje, je posypová sůl - NaCl - chlorid sodný. Posypovou sůl je možné použít pouze v případě, že venkovní teplota vzduchu nepoklesne pod - 7 C. Chemicky lze účinně odstraňovat vrstvy uježděného sněhu nebo náledí do tloušťky 2 cm. Na vyšší vrstvy je nutný opakovaný posyp a součinnost inertních materiálů. Technologicky dostačující dávka pro tento typ posypu je 20 g/m 2. Při odstraňování vyšších vrstev náledí je nutno použít větších dávek, celková spotřeba chloridu sodného však při jednom zásahovém dni nesmí překročit 60 g/m 2. Inertním materiálem, který se dle tohoto PZÚ využívá, je štěrk o zrnitosti 1-10 mm. Posyp komunikací štěrkem se provádí v době, kdy venkovní teplota vzduchu klesne pod - 7 C a není tedy možné účinně využít chemické prostředky. V. ROZDĚLENÍ KOMPETENCÍ a) Místní komunikace: Zimní údržbu místních komunikací pro město Konici zajišťuje společnost Služby města Konice, spol. s r.o. (dále též SMK ), a to na základě smlouvy o dodávce prací a služeb č. 01/2003 ze dne 02.01.2003. b) Chodníky: Zimní údržbu chodníků pro město Konici zajišťuje - společnost Služby města Konice, spol. s r.o., a to na základě smlouvy o dodávce prací a služeb č.02/2005 ze dne 01.11.2005 a - Městský úřad Konice, odbor majetkoprávní (dále též MPO ). 6/12
c) Průjezdní úseky silnic: Zimní údržbu průjezdních úseků silnic ve vlastnictví Olomouckého kraje (ulice Zádvoří, Švehlova, Karafiátova, Hřbitovní, Husova, Vrchlického, Jiráskova, Na Příhonech, Masarykovo náměstí, Chmelnice, Staré město a Bídov) provádí Správa silnic Olomouckého kraje. VI. ČASOVÉ LIMITY PRO ZAHÁJENÍ PRACÍ NA ZIMNÍ ÚDRŽBĚ a) Při odstraňování sněhu: SMK: - v pracovní době (07:00 15:30) do 60 minut od okamžiku, kdy vrstva napadlého sněhu dosáhla 5 cm, - mimo pracovní dobu při domácí pohotovosti pracovníků do 90 minut od okamžiku, kdy vrstva napadlého sněhu dosáhla 5 cm, - v době od 22:00 hod do 04:30 hod následujícího dne není zimní údržba prováděna. MPO: - pouze v pracovní době (07:00 15:30) do 60 minut od okamžiku, kdy vrstva napadlého sněhu dosáhla 5 cm. b) Při posypu: SMK: - v pracovní době (07:00 15:30) do 60 minut od okamžiku, kdy se zhoršila sjízdnost nebo schůdnost komunikace vlivem náledí, - mimo pracovní dobu při domácí pohotovosti pracovníků do 90 minut od okamžiku, kdy se zhoršila sjízdnost nebo schůdnost komunikace vlivem náledí. MPO: - pouze v pracovní době (07:00 15:30) do 60 minut od okamžiku, kdy se zhoršila sjízdnost nebo schůdnost komunikace vlivem náledí. c) Zahájení zimní údržby na výzvu vlastníka komunikace: Zahájení prací do 60 minut od výzvy statutárního zástupce města Konice nebo vedoucího MPO. 7/12
a) Místní komunikace: VII. POŘADÍ ÚDRŽBY MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ A CHODNÍKŮ 1) Tyršova Ulice 2) Masarykovo náměstí Označení od křižovatky Vrchlického až k poliklinice a dvůr, točna u jídelny ZŠ, horní část ulice, průjezd parkovištěm u školy a průjezd parkovištěm pro školní autobus od Jednoty kolem náměstí, parkoviště před MěÚ a hlavní parkoviště 3) E. Beneše 4) Smetanova po křižovatku s ul. Staré město 5) Vodní 6) Za Nádražím 7) za Jiráskovou ulicí 8) Jiráskova za viaduktem 9) Sportovní 10) Radošovec 11) Komenského kolem bytovek 12) Zahradní 13) Husova od křižovatky k okálům 1. řada, 2, řada, smyčka kolem domu č.p. 531 vojenské bytovky a zezadu k restauraci 14) Vápenice 15) Kružíkova 16) Březský Vrch včetně smyčky kolem vodojemu 17) 9. května 18) Chmelnice parkovací zálivy 19) Kostelní 20) Cihelna II 21) Ovčírna 22) Cihelna I dolů až ke kontejneru 23) Pod Cihelnou 24) Chmelnice odbočka k rybníku 25) Čunín 26) Křemenec od školy směrem k vodní nádrži až po kontejnery, odbočka k č.p. 47, odbočka k č.p. 106, odbočka ke stolařství, dolní část levá strana a pravá strana potoka, výjezd k paní Ondrouchové k nádraží ČD, Trávníky, vjezdy do obce, přes obec až ke škole, kolem obchodu 8/12
27) Jílovec po cestě dolů ke stodole (p. Uhlíř) 28) Bídov u plynové regulační stanice od el. trafa k řadovkám, přes obec nahoru, od křižovatky lesem až na 29) Runářov pole, cestou k řadovkám, kolem obchodu, od kapličky kolem Tomanů, spojka mezi obchodem a kapličkou 30) Nad Šafranicí 31) Vyšehrad nad rybníkem Zapletalovi ke KD, výjezd z obce mezi poli a zpět, 32) Nová Dědina přes ND k silnici směr Olomouc, zpět přes mosty až dolů k potoku 33) Ladín 34) Podladínský mlýn 35) Na Příhonech 36) Chmelnice vjezd k STS odbočka Draplův mlýn spojka s Vodní ulicí parkoviště u školy a u polikliniky a 37) Tyršova pro autobus, parkoviště na horním konci ulice - rozšířit 38) Kostelní parkoviště u zámku 39) Chmelnice parkoviště 40) Na Příhonech parkoviště u ZUŠ, parkoviště za MÚ 41) Zahradní kolem garáží u potoka 42) Tyršova výjezd od garáží 43) Za Nádražím k překladišti b) Chodníky: Ulice Označení 1) Husova okružní křižovatka, směr náměstí, směr nádraží přes most, směr Jesenec (Služby města Konice, spol. s r.o.) 2) Hřbitovní kolem hřbitova ke škole, směr náměstí po vjezd do dvora Jednoty (Služby města Konice, spol. s r.o.), nad vyvýšeným zábradlím (MPO) 3) Tyršova Kolem ZŠ +G (SMK) 4) Vrchlického SMK 5) Masarykovo náměstí od č.p.27 (MěÚ) k prodejně COOP, od Policie ČR do ul. Švehlova protější strana (SMK), dočištění (MPO) 6) E.Beneše levá strana podél Živnodomu (SMK), pravá str. a schody na Vodní (MPO) 7) Chmelnice od Moděvy po MŠ do Smetanovy (SMK) 8) Smetanova schody na Vodní (MPO), úzké schody do Kostelní - ke kostelu (MPO) 9/12
9) Hřbitovní vchod ke hřbitovu a chodník k hlavnímu vchodu (MPO) 10) Kostelní MPO 11) Cihelna schody na Chmelnici (MPO) 12) Cihelna II SMK 13) Na Příhonech SMK 14) Kružíkova SMK 15) Zahradní SMK c) Neudržované úseky: Technické a finanční možnosti města Konice nedovolují udržovat některé méně důležité komunikace. Neudržované úseky jsou stanoveny Nařízením města Konice č. 4/2015 o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se pro jejich malý dopravní význam nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí. ROZ d) Samoobslužné skládky posypového materiálu pro ruční posyp: - Tyršova naproti kinu - Tyršova vjezd ke garážím - Tyršova hřbitov - Březský Vrch - Cihelna I rozcestí u plotu - Cihelna II ve svahu - Smetanova u MŠ - Smetanova - schody - Na Příhonech spojka s Vodní - Na Příhonech u č.p. 310 - Radošovec ve svahu - Za Nádražím v zatáčce - Za Nádražím - uprostřed svahu - Jiráskova kopec za viaduktem - Jiráskova v zatáčce k č.p. 717 - schody spojka E. Beneše Vodní - Sportovní - garáže u bytového domu - Sportovní křižovatka s ulicí Komenského - Křemenec pod školou - Čunín stolařství Posypový materiál je doplňován společností Služby města Konice, s. r.o. průběžně dle potřeby. ČR Jihlava 10/12
POZOR Výše stanovené pořadí údržby místních komunikací a chodníků pozbývá platnosti ve výjimečných případech, kterými jsou: a) kalamitní situace, b) zabezpečení dopravních nehod, c) zabezpečení příjezdu sanitních nebo hasičských vozů, d) zajištění svozu komunálních odpadů. VIII. KALAMITNÍ SITUACE Kalamitní situace v zimním období dle tohoto PZÚ je mimořádná událost způsobená přírodními vlivy. Přírodními vlivy, které mohou zhoršit, nebo i znemožnit sjízdnost a schůdnost místních komunikací dle PZÚ jsou: 1. dlouhodobé sněžení, 2. vznik souvislé námrazy, 3. mrznoucí déšť, 4. vznik ledovky. Při kalamitních situacích není možné i s využitím všech kapacit určených tímto PZÚ zajistit sjízdnost místních komunikací a chodníků v časových limitech stanovených v běžném období. Zajišťování sjízdnosti a schůdnosti místních komunikací a chodníků se provádí po dobu vyhlášené kalamitní situace podle aktuálního vývoje povětrnostních podmínek operativně. Kalamitní situaci vyhlašuje a odvolává starosta města Konice na nezbytně dlouhou dobu pro území města Konice a místních částí na základě odůvodněného požadavku ředitele Služeb města Konice, spol. s r.o. Posouzení stavu před vyhlášením kalamitní situace probíhá ve spolupráci s Krizovým štábem města Konice. Ředitel Služeb města Konice, spol. s.r.o. ve spolupráci s Krizovým štábem: 1. ověří všemi dostupnými prostředky situaci s ohledem na předpokládaný vývoj počasí, 2. povolá všechny dostupné pracovníky Služeb města Konice, spol. s r.o. k plnění úkolů v rámci kalamitní situace, 3. rozhodne o redukci udržované sítě místních komunikací a chodníků, 4. vyrozumí dotčené odbory městského úřadu Konice: Odbor dopravy, Odbor majetkoprávní, 5. informují obyvatele o vzniku kalamitní situace, a to cestou místního rozhlasu, webových stránek města Konice, případně jinými vhodnými prostředky. IX. ZÁVĚREČNÁ A ZRUŠOVACÍ USTANOVENÍ Tento PZÚ se vydává s účinností od 01.11.2015 na dobu neurčitou. Ruší se Plán zimní údržby místních komunikací a chodníků pro město Konice ze dne 23.02.2010. 11/12
X. DOLOŽKA Tento Plán zimní údržby místních komunikací a chodníků ve vlastnictví města Konice schválila Rada města Konice dne 21.09.2015 usnesením č. 16/2015-1 a). František Novák starosta města Konice.. Bc. Jaroslav Procházka místostarosta města Konice 12/12