MĚSTSKÝ ÚŘAD BRANDÝS NAD LABEM-STARÁ BOLESLAV O D B O R S T A V E B N Í H O Ú Ř A D U Masarykovo nám. 1, Brandýs nad Labem-Stará Boleslav Sp.zn.: Výst. 12936/2008/JJ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, dne 28.2.2011 Č.j.: 015219/2011 Vyřizuje: Jandourková, tel. 326909113 Le Case s.r.o., Za Poříčskou branou 16, 186 00 Praha 8 ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Výroková část: Městský úřad Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, odbor stavebního úřadu, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 14.2.2008 podal Le Case s.r.o., IČ 27121976, Za Poříčskou branou 16, 186 00 Praha 8, kterého zastupuje Palladio Progetti s.r.o., IČ 63987252, Za Poříčskou branou 16, 186 00 Praha 8 (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I. Vydává podle 82 a 92 stavebního zákona 12 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření r o z h o d n u t í o d ě l e n í p o z e m k ů st. p. 6/2, parc. č. 1/1, 2, 13/2, 22/2, 23/2, p. p. k. 4/1, 4/3 v katastrálním území Podolanka, II. vydává podle 80 a 92 stavebního zákona a 10 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření r o z h o d n u t í o z m ě n ě v y u ž i t í území na pozemku st. p. 6/2, parc. č. 1/1, 2, 4/1, 13/2, 22/2, 23/2, 178/2, 207, p. p. k. 4/3 v katastrálním území Podolanka pro pro výstavbu 35 rodinných domů a komunikace, III. vydává podle 79 a 92 stavebního zákona a 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y kanalizačního splaškového řadu včetně přípojek, kanalizačního dešťového řadu, plynovodního řadu včetně přípojek, ČOV (čističky odpadních vod) včetně vyústění do Vinořského potoka, vrtané studny, komunikace, trafostanice, veřejného osvětlení, distribuční sítě NN a sportovního hřiště (dále jen "stavba") na pozemku st. p. 6/2, parc. č. 1/1, 2, 13/2, 22/2, 23/2, 178/2, 207, p. p. k. 4/1, 4/3 v katastrálním území Podolanka. I. Stanoví podmínky pro využití území: 1. Pozemky st. p. 6/2, parc. č. 1/1, 2, 13/2, 22/2, 23/2, 178/2, 207, p. p. k. 4/1, 4/3 v katastrálním území Podolanka budou využity v souladu s územním plánem pro zástavbu 35 rodinnými domy včetně komunikace.
Č.j. 015219/2011 str. 2 II. Stanoví podmínky pro dělení pozemků: 1. Dělení pozemků bude provedeno tak, jak je zakresleno a okótováno na ověřeném situačním výkresu v měřítku 1:1000, který je součástí dokumentace. III. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb. 2. Veřejné prostranství pro komunikaci bude šířky 9 m, komunikace bude obousměrná, slepá s obratištěm. 3. Vodovodní řad bude napojen na nově budovanou studnu. 4. Kanalizační řad bude napojen na nově budovanou čistírnu odpadních vod (ČOV). 5. Dešťová kanalizace bude řešena v komunikaci, bude napojena na vsakovací objekt a přepad bude sveden do Vinořského potoka. Dešťové vody z rodinných domů budou vsakovány na přilehlém pozemku k domu. 6. Rozvody VN budou napojeny na novou trafostanici (přívod není součástí tohoto řízení), odkud budou provedeny rozvody NN po řešené lokalitě. 7. Veřejné osvětlení bude napojeno na nově budovanou TS. 8. Pro umístění rodinných domů se stanovuje uliční čára 3 m od hranice pozemku s komunikací. 9. Vyjádření MěÚ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, odboru územního rozvoje a památkové péče, ze dne 23.5.2007 pod č.j. 33889/2007-140; souhlasí a upozorňuje: a) V předstihu před zahájením výkopových a zemních prací je stavebník povinen řídit se ustanovením 22 a 23 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, tzn. ověřit si, zda území, kde bude stavební činnost probíhat, je územím s archeologickými nálezy (u Archeologického ústavu AV ČR nebo jiné organizace oprávněné k provádění archeologických výzkumů ve smyslu cit. zákona) a v případě, že tomu tak je, již v době přípravy stavby tento záměr oznámit Archeologickému ústavu AV ČR a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. b) O archeologickém nálezu, který nebyl učiněn při provádění archeologických výzkumů, musí být učiněno oznámení archeologickému ústavu nebo nejbližšímu muzeu buď přímo nebo prostřednictvím obecního úřadu ( 23, odst.2), dále viz.zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. 10. Závazné stanovisko Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ze dne 3.10.2007 pod č.j. 141319/2007/KUSK OŽP/Vet souhlasí za splnění podmínek: a) V souladu s ust. 8 odst. 1 písm. a) zákona č. 334/1992 Sb., a dle 10 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se provádějí některé podrobnosti zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, se stanovuje povinnost skrývky ornice. Před vydáním rozhodnutí podle zvláštních předpisů, žadatel předloží stavebnímu úřadu návrh hospodárného využití ornice, odsouhlasený prvoinstančním orgánem ochrany ZPF, tedy MěÚ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav. b) Odvody za trvalé odnětí pozemků pro sportoviště se předepisují. V souladu s ust. 9 odst. 6 písm. d) zákona bude z odnímané plochy zaplacen odvod za odnětí zemědělské půdy ze ZPF. Odvod za trvalé odnětí bude v souladu s ust. 11 odst. 10 zaplacen jednorázově. Odvod zaplatí žadatel. Výše odvodu bude stanovena na základě výpočtu, který předloží žadatel v rámci řízení o uložení odvodu. Toto řízení provede orgán ochrany ZPF MěÚ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav po nabytí právní moci rozhodnutí, které bude ve věci vydáno dle zvláštních předpisů. Předběžný výpočet odvodů byl předložen v rámci řízení o udělení souhlasu s odnětím půdy ze ZPF. c) Odvody se v souladu s ustanovením 11 odst. 3) písm. c) a odst. 6) zák. č. 334/1992 Sb., nepředepisují pro bytovou zástavbu v souladu s ÚPD a komunikace k bytové zástavbě. 11. Vyjádření MěÚ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, odboru životního prostředí, ze dne 30.7.2007 a 13.2.2008 pod č.j. 100/37252/2007 souhlasí za splnění podmínek:
Č.j. 015219/2011 str. 3 a) Projektová dokumentace kanalizačních stok a ČOV bude se zdejším odborem vodoprávně projednána dle 15 vodního zákona a současně bude požádáno o povolení k vypouštění přečištěných odpadních vod z ČOV do povrchových vod Vinořského potoka. Žádost bude podána ve smyslu vyhl.č. 432/2001 Sb. v platném znění, včetně příloh. PD musí být zpracována oprávněným projektantem pro vodohospodářské stavby v souladu s vyhláškou č. 499/2006 Sb. Stavby musí být předem projednány se správcem vodního toku. b) Současně je třeba požádat zdejší odbor před vydáním stavebního povolení o souhlas vodoprávního úřadu dle 17 odst. 1 písm. a) vodního zákona ke stavbám, která nejsou vodním dílem (stavba na sousedních pozemcích s vodním tokem). Žádost bude podána ve smyslu vyhl.č. 432/2001 Sb. v platném znění, včetně příloh. c) Zástavba musí být mimo aktivní zónu záplavového území Vinořského potoka. d) Budou dodrženy podmínky Povodí Labe s.p., ve vyjádření ze dne 27.9.2007 pod č.j. PVZ/07/31163/Vv/O. e) Vytěžená zemina, která nebude využita v místě pro úpravu terénu, a případně ostatní stavební odpady budou uloženy podle druhu a kategorie odpadů a na základě jejich skutečných vlastností (třída vyluhovatelnosti odpadů vodou, vzájemná mísitelnost, obsah škodlivin v sušině) na schválené úložiště (skládka inertního materiálu, skládka TKO, skládka nebezpečného odpadu, terénní úpravy, rekultivace apod.), odpady využitelné jako druhotné suroviny budou nabídnuty k využití. f) Kaly z ČOV budou zneškodňovány nezávadným způsobem v závislosti na jejich složení. Pokud by měly být využívány k přímému hnojení, je nutné, aby předem prošly stabilizací a hygienizací, za současného dodržení dalších podmínek, vyplývajících z 32 a 33 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech v platném znění a vyhlášky MŽP ČR č. 383/2001 Sb., o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě. g) Během výstavby bude vedena dodavatelem díla (či jednotlivými dodavateli) evidence odpadů podle zákona č.185/2001 Sb.o odpadech v platném znění a vyhlášky MŽP ČR č. 383/2001 Sb. tak, aby byla kdykoliv přístupná kontrolním orgánům a to včetně dokladů. Doklady o nezávadném zneškodnění všech při stavbě vzniklých odpadů budou předloženy k žádosti o vydání kolaudačního souhlasu. 12. Vyjádření MěÚ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, odboru životního prostředí, ze dne 20.10.2008 pod č.j. 100/65770/2008 souhlasí za splnění podmínek: a) Vzhledem k přítomnosti zvláště chráněných druhů živočichů v lokalitě bude nezbytné zažádat o vyjádření příslušnou správu chráněné krajinné oblasti, v tomto případě CHKO Kokořínsko, která je příslušná dle 78 zákona č. 114/1992 Sb. k hodnocení vlivu stavby na zvláště chráněné živočichy. Blíže stanovené podmínky CHKO budou zapracovány do územního, resp. stavebního povolení. b) Nadále bude nutné každý zásah do významného krajinného prvku (vodní tok a údolní niva Vinořského potoka) projednat se zdejším orgánem ochrany přírody a krajiny dle 4 odst. 2) zákona č. 114/1992 Sb., jedná se především o zaústění kanalizace z ČOV. 13. Při zpracování dokumentace pro stavební řízení budou dodrženy podmínky rozhodnutí Správy chráněné krajinné oblasti Kokořínsko ze dne 19.10.2009 pod č.j. 02175/KK/2009, které nabylo právní moci dne 28.5.2010. 14. Závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Středočeského kraje ze dne 3.9.2007 pod zn. 9532-216/07/HOK/Kol, souhlasí bez podmínek. 15. Závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje ze dne 6.6.2007 pod č.j. HSKL-0803/MB-SPD-2007, souhlasí za podmínek: a) Vnější odběrné místo bude zajištěno podle současně platných předpisů. b) Komunikace budou navrženy dle ČSN 73 6110. 16. V řešeném území se nachází podzemní a nadzemní vedení správců sítí, jejich vyjádření je součástí spisu. Při zpracování dokumentace pro stavební řízení budou respektovány podmínky těchto správců sítí. 17. Přístup stavební techniky nesmí být přes obec, ale bude řešen příjezdem po účelové komunikaci z Popovic u Brandýsa nad Labem na základě povolení. 18. Budou dodrženy podmínky obce Podolanka.
Č.j. 015219/2011 str. 4 19. Před vydáním stavebního povolení na jednotlivé stavby bude předloženo rozhodnutí CHKO Kokořínsko k nově zjištěným druhům živočichů v zájmovém území (dle protokolu ze dne 20.12.2010). 20. Projektová dokumentace na jednotlivé stavby musí být zpracována oprávněnou osobou dle vyhl.č. 499/2006 Sb. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Le Case s.r.o., Za Poříčskou branou 16, 186 00 Praha 8 Odůvodnění: Dne 14.2.2008 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby, dělení pozemků a využití území. Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady a stanovisky potřebnými pro její řádné posouzení, byl žadatel dne 14.2.2008 vyzván k doplnění žádosti a řízení bylo přerušeno. Žádost byla doplněna dne 13.5.2008. Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 22.7.2008, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Při ústním jednání uvedl jednatel firmy RWE Transgas Net s.r.o.- že s vydáním územního rozhodnutí nesouhlasí, protože nebylo dodrženo ochranné pásmo. Dále se přihlásil ke slovu zástupce České inspekce životního prostředí, který vyzval zástupce MěÚ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, odboru životního prostředí (OŽP), k přehodnocení jejich stanoviska vzhledem k tomu, že v lokalitě, o které probíhá jednání, se nachází chránění živočichové. Následně zástupce OŽP uvedl do protokolu, že s výstavbou nesouhlasí do doby provedení biologického průzkumu. Účastníci řízení projevili obavy z nárůstu dopravy a dále z možnosti ztráty vody v jejich studních. Obec na základě požadavků občanů žádá o dořešení dopravy. Jako veřejnosti byla dána možnost dát připomínky panu Švecovi, zástupci občanského sdružení Rallus o.s., který nesouhlasil s výstavbou v celém rozsahu z důvodu ochrany přírody a krajiny s výskytem chráněných organismů. Do řízení se přihlásilo občanské sdružení Rallus o.s. Protože ze zákona splnilo jen jednu z podmínek, aby mohlo být účastníkem řízení, stavební úřad usnesením ze dne 3.10.2008 pod č.j. Výst. 52524/2008/JJ Rallus o.s. jako účastníka řízení vyloučil. Usnesení nabylo právní moci dne 8.11.2008. Dále dal připomínku pan Pečenka, která se týkala nárůstu dopravy. Stavební úřad posoudil podané námitky a připomínky při ústním jednání a zjistil, že bez nových stanovisek a vyjádření nelze žádosti vyhovět. Proto vyzval dne 29.7.2008 žadatele k doplnění žádosti a řízení přerušil. Stavební úřad stanovil lhůtu pro doplnění. Vzhledem k tomu, že proti rozhodnutí CHKO Kokořínsko, které bylo požadováno MěÚ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, odborem životního prostředí, bylo podáno odvolání, požádal žadatel opakovaně žádost o prodloužení lhůty k doplnění žádosti a bylo mu vyhověno (usnesení o prodloužení lhůty ze dne 27.11.2008, 19.6.2009, 8.1.2010). Žádost byla doplněna dne 30.10.2010. Firma RWE Transgas Net s.r.o. dne 7.8.2008 vzala svůj nesouhlas zpět a potvrdila platnost kladného stanoviska ze dne 12.6.2007. Dokumentace byla upravena dle požadavků dotčených orgánů, především dle MěÚ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, odboru životního prostředí a dle doporučení CHKO Kokořínsko. Byla dořešena doprava, a to jak pro stavbu, tak pro budoucí rodinné domy. Byla doložena plánovací smlouva mezi žadatelem a obcí. Stavební úřad oznámil pokračování územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 21.12.2010, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Před ústním jednáním obdržel stavební úřad žádost o přihlášení Občanského sdružení Záchrana krajiny, sídlem U Zeleného ptáka 12, Praha 4, jako účastníka řízení. Vzhledem k tomu, že nebyl splněn požadavek 70 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb. byli jako účastníci řízení usnesením vyloučeni. Následně dne 17.12.2010 podalo sdružení Námitku podjatosti úředních osob. Tato námitka byla vyřešena, neboť ten, kdo není účastníkem řízení, nemůže námitku podávat.
Č.j. 015219/2011 str. 5 Při ústním jednání byl MěÚ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, odborem životního prostředí, vznesen požadavek na získání další výjimky na nově zjištěný výskyt chráněných druhů. Následně bylo vyjádření do protokolu upřesněno, že výjimka bude předložena před podáním žádosti o stavební povolení na jednotlivé stavby. Na ústní jednání se dostavil pan Štancl (Rallus o.s.) jako veřejnost a vznesl připomínku, aby byly ověřeny a prověřeny nově zjištěné chráněné druhy. Dále se dostavili dva zástupci Občanského sdružení myslivci Dřevčice, kteří se přihlásili do řízení. Z důvodu nedodržení 70 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb. byli jako účastníci řízení usnesením vyloučeni. Byla jim však dána možnost dát připomínky jako veřejnost. Doporučili umístit stavbu ve větší vzdálenosti od údolí Vinořského potoka. Dále byl přítomen pan Farkač, který je autorizovanou osobou oprávněnou provádět přírodovědný průzkum a jeho hodnocení, který konstatoval, že uvedené chráněné druhy živočichů se v průběhu roku na pozemcích určených k zástavbě nevyskytovaly. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: V průběhu ústního jednání dne 22.7.2008 byly vzneseny námitky, které byly vyřešeny v upravené dokumentaci. Jednalo se o vyřešení dopravy a dále o strach ze zmizení vody ve studních na sousedních pozemcích. Tyto námitky byly vyřešeny provedením veřejného vodovodu s centrální studní a umožnění napojení i sousedních nemovitostí. Co se týká dopravy, dle plánovací smlouvy bude na náklady žadatele upravena stávající příjezdová komunikace (samostatná akce) a doprava pro stavební techniku bude řešena podmínkou č 17. Firma RWE Transgas Net s.r.o. vzala svůj nesouhlas zpět. V průběhu pokračování řízení nebyly vzneseny žádné námitky. Protože původním námitkám bylo v plném rozsahu vyhověno, stavební úřad podle 89 odst. 5 stavebního zákona nemusel rozhodovat o námitkách. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: Připomínka pana Pečenky ohledně dopravy byla vyřešena v plánovací smlouvě. Ostatní připomínky veřejnosti se týkaly ochrany chráněných živočichů. Žadatel upravil dokumentaci na základě doporučení odborníků ve smyslu ponechání zeleného pásu v šířce 7 m od hranice pozemku směrem k Vinořskému potoku včetně provedení úprav dle požadavku CHKO Kokořínsko. I nadále bude povinen sledovat oprávněnou osobou výskyt chráněných živočichů v území, jak je uvedeno v podmínce č. 19. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad po přezkoumání celé dokumentace, závazných stanovisek, stanovisek, vyjádření, rozhodnutí neshledal důvod, který by bránil povolení dělení pozemků, využití území a umístění staveb. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Obec Podolanka, Jan Chroust, Pozemkový fond České republiky, Dr. Zdeněk Šolc, Petr Vokálek, Ivana Vokálková, Jarmila Zůnová, Věra Vamberská, Roman Koubín, MVDr. Jiří Chroust, Pražská plynárenská a.s., ČEZ Distribuce, a.s., RWE Transgas, a.s., Zemědělská vodohospodářská správa, oblast Povodí Labe, prac. Mladá Boleslav, Povodí Labe s.p., Miloslav Müller Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k Odboru regionálního rozvoje Krajského úřadu Středočeského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.
Č.j. 015219/2011 str. 6 Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Rozhodnutí má podle 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Jiřina Jandourková samostatný referent odboru stavebního úřadu Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne:... Sejmuto dne:... Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení. Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 18 odst. 0 písm. a) ve výši 1000 Kč byl zaplacen. Obdrží: účastníci řízení do vlastních rukou Le Case s.r.o., IDDS: cf3q2y4 Palladio Progetti s.r.o., IDDS: zuc6zvm Obec Podolanka, IDDS: x2yaryi Ostatní účastníci řízení veřejnou vyhláškou dotčené orgány státní správy Městský úřad Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, OÚRaPP, IDDS: c5hb7xy MěÚ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, OŽP Praha, nám. Republiky 3, IDDS: c5hb7xy MěÚ Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, OŽP, Brandýs n.l., Masarykovo nám. 1, IDDS: c5hb7xy HZS SK, územní odbor Mladá Boleslav, IDDS: 8cuhpqx Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, IDDS: hhcai8e