Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2000 3. volební období 153 USNESENÍ hospodářského výboru z 31. schůze dne 12. ledna 2000 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění pozdějších předpisů tisk 207 Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po vyslechnutí výkladu JUDr. Orlové z Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, zpravodajské zprávy poslance Ing. M. Kalouska a po opakované obecné a podrobné rozpravě I. D o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu projednat a schválit tisk 207 ve znění dalších pozměňovacích návrhů: 1/ K čl. I a) Za bod 33 se vkládá nový bod 34, který zní: 34. Za 9 se vkládá nový 9a, který včetně nadpisů a poznámky pod čarou č. 2b), 2c) a 2d) zní: 9a Zneužití ekonomické závislosti (1) Ekonomickou závislostí se pro účely tohoto zákona rozumí takový vztah soutěžitelů, v jehož rámci vyjednávací pozice jednoho ze soutěžitelů, vyplývající z charakteristických znaků uvedených v odstavci 2, mu umožňuje vstupovat do smluvního vztahu s ekonomicky závislým soutěžitelem za podstatně výhodnějších podmínek, než by tomu bylo bez takové vyjednávací pozice. Ekonomicky závislým soutěžitelem je soutěžitel, který je nucen přistoupit na nevýhodné obchodní podmínky, neboť nemá možnost volby jiného způsobu nákupu nebo odbytu zboží s obdobným rozsahem plnění za oboustranné vyvážených obchodních podmínek. (2) Ekonomickou závislost soutěžitelů podle odstavce 1 Úřad posuzuje především podle velikosti tržního podílu soutěžitele na relevantním trhu, rozsahu vyžadovaného plnění takových obchodních podmínek, které jsou ve zřejmém nepoměru k proti plnění, možnosti volby jiného srovnatelného způsobu odbytu zboží u soutěžitele v postavení dodavatele, míry obecné známosti zvláštního označení zboží soutěžitele v postavení dodavatele, rozsahu prodeje zboží označeného obchodním jménem, logem nebo jiným znakem charakterizujícím soutěžitele v postavení odběratele, míry možné hrozby narušení hospodářské soutěže v důsledku silného finančního zázemí soutěžitele a dalších podobných ukazatelů.
(3) Soutěžitelem se silným finančním zázemím podle odstavce 2 se pro účely tohoto zákona rozumí takový soutěžitel, jehož celkový roční obrat nebo celkový roční obrat subjektu, který nad tímto soutěžitelem vykonává přímou nebo nepřímou kontrolu, byl za uplynulé účetní období vyšší než 2 miliardy Kč. Za přímou nebo nepřímou kontrolu se pro posouzení silného finančního zázemí považuje držení podílu soutěžitele ve smyslu 8 odst. 2 písm. a) tohoto zákona. Za přímou nebo nepřímou kontrolu se pro posouzení silného finančního zázemí nepovažuje, jestliže banky nebo jiné subjekty, jejichž podnikání zahrnuje obchodování s cennými papíry, získají přechodně na dobu nejdéle jednoho roku akcie soutěžitele za účelem jejich prodeje. (4) Zneužívání ekonomické závislosti se zakazuje. Zneužíváním ekonomické závislosti je zejména: a) přímé nebo nepřímé požadování peněžních nebo nepeněžních plnění za vstup do evidence soutěžitele v postavení odběratele, b) přímé nebo nepřímé požadování peněžních nebo nepeněžních plnění za zařazení zboží do prodeje soutěžitelem v postavení odběratele, c) přímé nebo nepřímé požadování neodůvodněných peněžních nebo nepeněžních za výhodné umístění zboží v provozovně 2b) soutěžitele v postavení odběratele, d) neodůvodněné přímé nebo nepřímé požadování dodatečných změn v již uzavřené smlouvě, e) neodůvodněné přímé nebo nepřímé požadování dodatečných bezplatných služeb k již dohodnutému a uskutečňovanému plnění, f) přímé nebo nepřímé požadování neodůvodněného příspěvku na úhradu nákladů na propagaci, g) přímé nebo nepřímé požadování neodůvodněných zvláštních slev a finančních zvýhodnění v souvislosti s otevřením provozovny soutěžitele v postavení odběratele nebo pořádáním jiných prodejních a obdobných akcí soutěžitelem v postavení odběratele, h) přímé nebo nepřímé požadování prodeje zboží se ztrátou, tj. za cenu nižší než je součet výrobní ceny či nákupní ceny, ceny za dopravu a daně z přidané hodnoty, pokud tato cena není odůvodněna dobou minimální trvanlivosti nebo jiným obdobným důvodem, například vadou zboží, poškozením obalu nebo sezónním výprodejem, i) u zboží, které podléhá rychlé zkáze 2c) nebo které má podle zvláštního právního předpisu stanovenou časově omezenou minimální dobu trvanlivosti 2c) a nebo jehož použitelnost a jakost je biologicky omezena, požadování doby splatnosti kupní ceny předmětu koupě nebo jeho části odběratelem delší než 30 dnů od jeho dodání, j) u zboží, které je předmětem spotřební daně, požadování doby splatnosti kupní ceny odběratelem delší než je lhůta pro odvod spotřební daně stanovená zvláštním právním předpisem. 2d) k) vyžadování složení trvalé finanční zálohy před první dodávkou zboží na peněžní účet dodavatele nečerpatelné po celé období trvání obchodních vztahů s odběratelem, a to vždy pod hrozbou odmítnutí nebo omezení plnění od ekonomicky závislého soutěžitele nebo jiného nepřiměřeného znevýhodnění. 2b) 17 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů 2c) 2 písm. o) a p) zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách, tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů.
2d) Zákon č. 587/1992 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů.. Ostatní body se přečíslují. b) K čl. I dosavadnímu bodu 37 11 odst. 1 písm. g) na konci se doplňují slova anebo, že určité jednání má povahu zneužití ekonomické závislosti podle 9a odst. 4. c) K čl. I dosavadnímu bodu 39 V 11 odst. 1 písm. k) na konci se doplňují slova nebo zneužívání ekonomické závislosti podle 9a odst. 4. Alternativně - pokud bude přijat pozměňovací návrh uvedený v usnesení hospodářského výboru č. 113 (tisk 207/1) pod bodem 6: V 11 odst. 1 písm. k) se za slova podle 9 vkládají slova a zneužívání ekonomické závislosti podle 9a. d) K čl. I dosavadnímu bodu 55 V 22 se za slova 9 odst. 1 až 3 vkládají slova,ekonomické závislosti podle 9a. II. III. IV. Z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem KPS provedl v návrhu legislativně technické úpravy, které nemají dopad na věcný obsah zákona. P o v ě ř u j e zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona na hospodářském výboru. P o v ě ř u j e předsedu výboru, aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky. Ing. Martin S t a r e c ověřovatel výboru Ing. Miroslav K a l o u s e k zpravodaj výboru Ing. František B r o ž í k předseda výboru
Martin S t a r e c ověřovatel výboru Ing. Miroslav K a l o u s e k zpravodaj výboru