VEDA vydavateľstvo Slovenskej akadémie vied

Podobné dokumenty
(Text s významom pre EHP)

Enviroportál a jeho zmeny vyvolané novelou zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie

Kontrola používania alkoholických nápojov, omamných a psychotropných látok

ľudovej zábavy, zariadenia detských ihrísk a športovo-rekreačné zariadenia Ing. Monika Laurovičová odbor skúšobníctva

KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV. Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 974/98, pokiaľ ide o zavedenie eura na Cypre

Zásady manipulácie, zberu, prepravy a nakladania s VŽP. Vedľajší živočíšny produkt kuchynský odpad materiál kategórie 3

(Nelegislatívne akty) NARIADENIA

Certifikácia biopotravín

Všeobecne záväzné nariadenie Mesta Trenčianske Teplice č. x/2016 o používaní pyrotechnických výrobkov na území mesta Trenčianske Teplice

Legislatívny rámec. bezpečnej prevádzky civilného letectva (systém manažmentu bezpečnosti)

Správa o obaloch a odpadoch z obalov za rok 2011 Slovenská republika

LEGISLATÍVA SLOVENSKEJ REPUBLIKY A EURÓPSKEJ ÚNIE V OBLASTI CHEMICKEJ BEZPEČNOSTI LEGISLATÍVA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Smernica Fondu na podporu umenia o vnútornej finančnej kontrole

7 OPATRENIE Národnej banky Slovenska z 29. apríla 2008, ktorým sa ustanovujú limity umiestnenia prostriedkov technických rezerv v poisťovníctve

Mária Harničárová 1 Mgr. uen-ch

so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 2777/75 z 29. októbra 1975 o spoločnej organizácii

(Text s významom pre EHP)

CHL a P Novinky v legislatíve. VOC, aerosóly, harmonizovaná klasifikácia

Zbierka zákonov SR Predpis č. 374/2012 Z. z.

Ako postupovať pri spracovaní súboru example_summary_procedure_tem plate_sk.xls

Ministerstvo školstva Slovenskej republiky

KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE AEURÓPKKEJ CENTRÁLNEJ BANKE

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky Prezídium Hasičského a záchranného zboru

Vlastník stavby (alebo jeho splnomocnený zástupca): meno (názov firmy):... adresa (sídlo):... PSČ:... kontakt (tel. č., ):...

S M E R N I C A o postupe pri povinnom zverejňovaní objednávok, faktúr a zmlúv

Smernica primátora č. 2/2011 o vykonávaní kontroly požívania alkoholu, omamných látok alebo psychotropných látok

ŠTATÚT RADY KVALITY. Technickej univerzity vo Zvolene

Obec - starosta obce

Rada Európskej únie V Bruseli 7. apríla 2017 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, riaditeľ, v zastúpení generálneho tajomníka Európskej komisie

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY VI. volebné obdobie N á v r h. na prijatie. uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky

Všeobecne záväzné nariadenie obce Lozorno č. 3/2012. ktorým sa určujú a menia názvy ulíc a iných verejných priestranstiev na území obce Lozorno

ECB-PUBLIC ROZHODNUTIE EURÓPSKEJ CENTRÁLNEJ BANKY (EÚ) 2018/[XX*] z 19. apríla 2018 (ECB/2018/12)

Smernica pre výkon finančnej kontroly na Mestskom úrade v Lipanoch

Energetický audit od decembra po novom

Univerzita sv. Cyrila a Metoda v Trnave Smernica č. 1/2010

Evidencia a ohlasovanie odpadov

Nové otraviny. Zdravie a bezpe nos potravín

11 ROZHODNUTIE Národnej banky Slovenska z 9. júna 2015,

Návrh postupu pre stanovenie počtu odborných zástupcov na prevádzkovanie verejných vodovodov a verejných kanalizácií v správe vodárenských spoločnosti

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

ZODPOVEDNÝ ORGÁN ČLENSKÉHO ŠTÁTU EURÓPSKEJ ÚNIE. RNDr. Ján Čepček, PhD. Ministerstvo hospodárstva SR odbor CCHLP

8/2013 Vnútorný predpis Systém kvality vzdelávania FSVaZ UKF v Nitre založený na ESG

OCHRANA PRÁV K ODRODÁM RASTLÍN. Ing. Katarína Beňovská Odbor odrodového skúšobníctva ÚKSÚP

12 OPATRENIE Národnej banky Slovenska z 25. septembra 2018

ZBIERKA ZÁKONOV SLOVENSKEJ REPUBLIKY. Ročník Vyhlásené: Časová verzia predpisu účinná od:

S Ú D N E I NŽ I N I E R S T V O

Obec Jablonov Obecný úrad Jablonov 165

DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) / z ,

Národný inšpektorát práce. nostno- technickými požiadavkami na výrobky -

Ochrana osobných údajov v samospráve v kontexte nového zákona o ochrane osobných údajov JUDr. Lucia Kopná

Základná škola Ul. 17. novembra 31, Sabinov

Smernica č. 2/2009-R z 15. januára 2009 o zrušení niektorých rezortných predpisov

B. Žiadosť o schválenie zariadenia užívateľa

Európske zoskupenie územnej spolupráce TRITIA s ručením obmedzeným. Branislav Zacharides, riaditeľ

OZNÁMENIE O STRATEGICKOM DOKUMENTE Program odpadového hospodárstva Trenčianskeho kraja na roky zmena

1999L0004 SK

NARIADENIE KOMISIE (ES) 1082/2003. z 23. júna 2003,

U S M E R N E N I E č. 1/ k odbornej spôsobilosti a odbornej príprave v radiačnej ochrane podľa zákona č. 87/2018 Z. z. o radiačnej ochrane

ZMENA ÚZEMNÉHO PLÁNU. Materiál pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva Pripravil: Ing. Eugen Szabó Štúrovo,

(Text s významom pre EHP)

7/2015 FINANČNÝ SPRAVODAJCA

Vyhláška č. 50/2015 Z. z.

Európske voľby Európske voľby 2009

Ako vyplniť elektronický formulár vo formáte PDF 16 b.

v y d á v a m m e t o d i c k é u s m e r n e n i e:

Ministerstvo školstva Slovenskej republiky

Žiadosť o povolenie obhajoby dizertačnej práce

FORMULÁR pre právnickú osobu

Právny systém EÚ: Brusel v. Bratislava

VZN č. 1/2006. o úprave podmienok poskytovania finančných príspevkov na podporu úpravy rodinných pomerov dieťaťa

Mestské zastupiteľstvo v Pezinku Dňa : bod číslo: 10

M R2454 SK

ZBIERKA ZÁKONOV SLOVENSKEJ REPUBLIKY. Ročník Vyhlásené: Časová verzia predpisu účinná od:

Smernica k poskytovaniu stravných lístkov. č. 04/01/2013

OBEC JACOVCE. Všeobecne záväzného nariadenia

Manažment environmentálnych záťaži. Ing. Katarína Paluchová, SAŽP

S T A N O V I S K O hlavného kontrolóra obce k návrhu rozpočtu Obce Staškovce na rok 2016, viacročného rozpočtu na roky

Transformace směrnic Evropskéunie do právních řádů Českérepubliky aslovenskérepubliky

ŽIADOSŤ O GRANT. Zaradenie projektu do oblasti. Názov projektu. Žiadateľ. Číslo projektu

DELEGOVANÉ ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) / z

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

NÁZOV, FARMACEUTICKÁ FORMA, MNOŽSTVO ÚČINNÝCH LÁTOK V LIEKU, SPÔSOB PODÁVANIA, UCHÁDZAČ, DRŽITEĽ ROZHODNUTIA O REGISTRÁCII V ČLENSKÝCH ŠTÁTOCH

MESTSKÝ ÚRAD V ŽILINE SPRÁVA

Uplatňovanie chemickej legislatívy. v praxi

ZÁKONNÉ NORMY RÚVZ Bratislava hlavné mesto so sídlom v Bratislave

Obec Sklené Sklené 97, IČO: , DIČ:

Vnútorný predpis č. 3/2013

Prekrývanie smerníc a súbežná aplikácia viacerých smerníc pri posudzovaní zhody strojových zariadení

LEADER/CLLD v programovom období

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES)

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

VŠEOBECNE ZÁVÄZNÉ NARIADENIE OBCE PALÁRIKOVO. Číslo 03/2015 NA TRHOVOM MIESTE V OBCI PALÁRIKOVO

BÁRDI AUTO SLOVAKIA, s.r.o. Gazdovský rad 41, Šamorín, spoločnosť zapísaná v Obchodnom registri OS Trnava, Oddiel: Sro, Vložka číslo: 12744/T

OPATRENIE č. 2/2018. Dopravného úradu. zo 7. septembra 2018, ktorým sa určujú úhrady za prístup k železničnej infraštruktúre a servisným zariadeniam

Opravné prostriedky proti rozhodnutiam v konaní o obnove evidencie niektorých pozemkov a právnych vzťahov k nim

ŽIADOSŤ O GRANT. Zaradenie projektu do oblasti. Názov projektu. Žiadateľ. Číslo projektu (doplní MČ)

Úlohy CCHLP pri implementácii nariadení REACH a CLP

Základná škola s materskou školou, Námestie Hrdinov SNP 24, Medzibrod

Príprava zákona o kybernetickej bezpečnosti. mjr. Ing. Ján Hochmann Národný bezpečnostný úrad

N á v r h k pripomienkovaniu. sa uznieslo na tomto

Transkript:

VEDA vydavateľstvo Slovenskej akadémie vied

VEDA, vydavateľstvo SAV 2007 ISBN

Prof. RNDr. Milan Bežo, CSc. RNDr. Danka Valková, CSc. RNDr. Lenka Valkovičová GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANIZMY A BIOLOGICKÁ BEZPEČNOSŤ NA SLOVENSKU VEDA vydavateľstvo Slovenskej akadémie vied 2007

4

GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANIZMY A BIOLOGICKÁ BEZPEČNOSŤ Každý živý organizmus je genetickým materiálom (rastliny, živočíchy i ľudia), ktorý podlieha zmenám, modifikáciám. Už samotné rozmnožovanie prináša genetické zmeny. Samozrejme musí ísť o pohlavné rozmnožovanie, kedy sa kombinujú dva zdroje genetických informácií. Z tohto hľadiska je vlastne každý nový organizmus voči rodičom geneticky zmenený (modifikovaný), avšak viac-menej prirodzenou cestou. Ľudia sa už dávno snažia ovplyvňovať vlastnosti, najmä rastlín, ale i živočíchov. U rastlín sa v potravinárstve ovplyvňuje najmä chuť a kvalita. Najprv len riadením prirodzeného výberu, neskôr zámerným krížením a približne od konca osemdesiatych rokov dvadsiateho storočia aj umelým vyvolávaním mutácií. Toto boli prvé modifikácie, chápané v samej podstate slova. Mutácie boli spôsobené mutagénmi (najznámejšie sú Rőntgenovo alebo UV žiarenie). Takto boli vytvorené napríklad odrody sladovníckeho jačmeňa, či jabĺk odrody Jonatan. Začiatkom 20. storočia začali prvé experimenty, keď sa vedci úspešne pokúsili pridať do organizmu konkrétnu vlastnosť za pomoci vírusov. Takto vznikli napr. mrazuvzdorné rajčiaky, nízkoeruková repka alebo špeciálne odolné laboratórne myši. Genetické technológie sa uplatňujú aj v iných odboroch ako potravinárstvo a pôdohospodárstvo. Príkladom je humánna medicína, farmácia: existujú mikroorganizmy, ktoré namiesto svojho pôvodného produktu produkujú inzulín, potrebný pre diabetikov; repka olejná, z oleja ktorej sa získava látka zabraňujúca zrážaniu krvi (potrebná napr. pri operáciách srdca) a ovocie so zvýšeným obsahom vitamínov. Geneticky modifikovaný organizmus (GMO) je organizmus, ktorého genetický materiál je zmenený spôsobom, ktorý sa prirodzene pri pohlavnom rozmnožovaní a prirodzenej rekombinácii nevyskytuje. Genetické technológie sú činnosti genetického inžinierstva a modernej biotechnológie, ktorými sa vytvárajú a používajú živé geneticky modifikované organizmy vrátane mikroorganizmov. Génovými metódami a génovými technikami sú konkrétne cielené metódy a techniky, ktorými sa použitím nosiča vnáša genetický materiál jedného organizmu do genetického materiálu iného organizmu alebo odníma, prípadne mení časť prirodzeného genetického materiálu organizmu a ktorých výsledkom je GMO. 5

BIOLOGICKÁ BEZPEČNOSŤ NA SLOVENSKU V Slovenskej republike sú povinnosti fyzických a právnických osôb pri vytváraní a používaní živých geneticky modifikovaných organizmov (GMO) komplexne upravené zákonom č. 151/2002 Z. z. o používaní genetických technológií a geneticky modifikovaných organizmov, na ktorom sa uzniesla Národná rada Slovenskej republiky 19. februára 2002 a ktorý je v platnosti od 1. apríla 2002. Zákon definuje presné podmienky na používanie genetických technológií, povinnosti používateľov, zariadenia pre jednotlivé stupne ochrany, ako aj využitie geneticky modifikovaných organizmov a ich prípadné uvoľnenie na trh alebo do životného prostredia. Cieľom tohto zákona je zaistenie ochrany ľudského zdravia a životného prostredia. V súčasnosti platí zákon v znení neskorších predpisov (bol novelizovaný zákonom č. 587/2004 Z. z. a zákonom č. 77/2005 Z. z. ) a jeho vykonávací predpis, vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. č. 399/2005 Z. z. V ďalšom texte budeme používať len výraz zákon o GMO. Slovenská republika po vstupe do Európskej únie preniesla niektoré svoje právomoci na jednotlivé inštitúcie Európskeho spoločenstva a ich orgány, ktoré takto môžu vydávať právne akty zakladajúce práva a povinnosti jednotlivým fyzickým a právnickým osobám v SR, prostredníctvom nariadení a smerníc. Nariadenia sú záväzné v celom svojom rozsahu a sú priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch EÚ bez toho, aby boli zavedené do národného práva. Smernice sú záväzné pre členské štáty EÚ len do tej miery, pokiaľ ide o vytýčené ciele. Členské štáty majú povinnosť zaviesť smernice do svojho právneho poriadku národnými právnymi normami. V citovanom zákone o GMO sú implementované dve smernice Európskej únie, smernica Rady 98/81/EC pozmeňujúca smernicu 90/219/EEC o kontrolovanom (uzavretom) používaní geneticky modifikovaných mikroorganizmov a smernica 2001/18/ES Európskeho parlamentu a rady o zámernom uvoľňovaní GMO do životného prostredia, ktoré spolu s nariadeniami Európskeho parlamentu a rady č. 1829/2003 a č. 1830/2003 tvoria právny základ pre zjednotenie pravidiel používania GMO v európskom priestore. Obe smernice zaväzovali členské štáty EÚ a asociované štáty tým smerom, že ich obsah museli premietnuť do vlastného zákonodarstva. Zákon o GMO ako základný zákon sa použije vždy ako prvý a až na jeho základe (napr. po udelenom súhlase na používanie) sa aplikujú nadstavbové zákony upravujúce používanie genetických technológií a GMO v zdravotníctve a pôdohospodárstve. V praxi to napríklad znamená, že v rámci Európskeho spoločenstva sa rozhodnutím príslušného orgánu vydá súhlas na umiestnenie geneticky modifikovanej rastliny na trh, ako výrobku určeného na pestovanie. 6

Na to, aby sa tento výrobok mohol v krajinách spoločenstva pestovať, musí byť na základe príslušných nadstavbových zákonov zapísaný najskôr do národného katalógu odrôd a následne do spoločného katalógu odrôd poľnohospodárskych rastlinných druhov. Spôsoby používania GMO Genetické technológie a GMO možno používať spôsobmi, ktoré sú definované v našom zákone ako aj v zahraničnej legislatíve: 1. Používanie GMO v uzavretých priestoroch. Ide o také používanie, pri ktorom používateľ vytvorí všetky predpoklady pre to, aby sa sledované GMO nedostali spod kontroly a zamedzilo sa tak vzniku havárie. Jedná sa konkrétne o uzavreté priestory, v ktorých sa vytvárajú a používajú živé GMO, napr. laboratóriá, skleníky, chovné miestnosti a podobne. Uvedené priestory sú zatriedené do jednej zo štyroch rizikových tried a podľa toho príslušne zariadené. Na používanie týchto zariadení je potrebný súhlas na jeho prvé použitie, ktorý vydáva MŽP SR. Na prácu v uzavretých priestoroch je potrebné splniť viacero podmienok, napríklad menovať človeka zodpovedného za biologickú bezpečnosť v zariadení, vytvoriť výbor na riadenie projektov s GMO, viesť podrobnú dokumentáciu o prácach a projekte, a podobne. Netreba však zabúdať ani na povinnosti vyplývajúce z iných predpisov, napríklad povinnosť hlásiť prácu s biologickými faktormi na Úrad verejného zdravotníctva podľa príslušnej vyhlášky Ministerstva zdravotníctva SR. 2. Ďalším spôsobom používania je uvoľnenie GMO do životného prostredia. V zmysle nášho zákona tu rozoznávame: a) tzv. zavádzanie do životného prostredia, čiže používanie bez bariér, prísne obmedzujúcich ich styk s okolím. Ide o malé a stredne veľké pokusy najmä s geneticky modifikovanými (GM) rastlinami, kde sa síce rastliny pestujú vo voľnej krajine, ale sú vytvorené isté opatrenia na zabránenie ich voľného šírenia a najmä na šírenie peľu. Súhlas na takéto uvoľnenie opätovne vydáva MŽP SR. Súhlas sa vydáva na určitý čas, na konkrétnu plodinu, plochu, termín výsevu a určia sa v ňom všetky obmedzujúce opatrenia podľa prílohy B, smernice 18/2001/ ES. O každom takomto súhlase musí MŽP SR neodkladne informovať všetky ostatné členské štáty EÚ prostredníctvom siete JRC (http://gmoinfo.jrc.it), b) tzv. umiestnenie na trh, ide o sprístupnenie GMO pre tretie strany, kedy sa GM produkt stáva tovarom a je voľne obchodovateľný. Keď sa GMO stane tovarom, jeho používateľ už nemusí získavať povolenia na jeho používanie v život- 7

nom prostredí (osivá, liečivá, kultúry mikroorganizmov a i.) a splniť požiadavky podľa prílohy C, smernice 18/2001/ES. Orgány príslušné na výkon štátnej správy ku GMO Všetky prípady súvisiace s používaním genetických technológií a GMO t.j., používanie v uzavretých priestoroch a zámerné uvoľnenie, podliehajú podľa platných právnych predpisov schvaľovaciemu konaniu. Znamená to, že každá právnická a fyzická osoba, ktorá chce na území SR používať genetické technológie a GMO, môže tieto používať len na základe súhlasu príslušného orgánu. Príslušnými orgánmi vo veciach povoľovania narábania s genetickými technológiami a GMO na Slovensku sú: Ministerstvo životného prostredia SR Ministerstvo je orgánom štátnej správy vo veciach používania genetických technológií a GMO na Slovensku podľa zákona o GMO a vykonávacej vyhlášky MŽP SR k zákonu. Na ministerstve bol vytvorený odbor biologickej bezpečnosti, ktorý má v náplni práce túto problematiku. Ministerstvo ŽP SR má podľa citovaného zákona tieto povinnosti: vydáva súhlasy a prijíma ohlásenia na používanie v uzavretých priestoroch, vydáva súhlasy na zavedenie do životného prostredia, vydáva súhlas na uvedenie výrobku na trh (ak sa GMO ide uvoľniť na trh po prvý raz a žiadosť sa podá na Slovensku), platný pre všetky členské štáty EÚ, informuje verejnosť; ministerstvo je povinné zverejniť na internete a aj iným vhodným spôsobom podstatný obsah žiadosti ohlasovateľov, správy o výsledku zavedenia GMO do životného prostredia, výsledky činnosti komisie, správy o výsledku monitorovania výrobkov na trhu a hodnotiace správy pre orgány Európskych spoločenstiev (v prípade umiestňovanie GMO na trh sprístupní tieto informácie verejnosti Európska komisia s výzvou na podávanie pripomienok). Ministerstvo je ďalej povinné zverejniť na internete, vo vestníku Ministerstva životného prostredia SR, v odbornej tlači a ak je to vhodné aj v dennej tlači konečné rozhodnutia o súhlase s uvedením výrobkov na trh, vedie registre a evidenciu; ministerstvo má kompetenciu evidenčného orgánu v súlade so smernicami č. 98/81/EC a č. 2001/18/ES Európskeho parlamentu a rady. Vedenie evidencií má za úlohu sústrediť prakticky všetky dôležité informácie, týkajúce sa používania genetických technológií a GMO, čo má veľký význam na výkon štátnej správy, najmä na výkon štátneho dozoru a od- 8

borné vzdelávanie vedúcich projektov, je národným ohlasovateľom voči Komisii Európskych spoločenstiev; zákon o GMO upravuje kompetencie ministerstva voči zahraničiu, a to jednak ako národného ohlasovateľa podľa smerníc č.98/81/ec a č.2001/18/es Európskeho parlamentu a rady, a jednak ako národného strediska na vykonávanie činností vyplývajúcich z Kartagenského protokolu o biologickej bezpečnosti ku Dohovoru o biologickej diverzite. Slovenská republika uložila 24. novembra 2003 ratifikačné listiny Protokolu o biologickej bezpečnosti ku Dohovoru o biologickej diverzite (Kartagenský protokol) v sídle OSN New Yorku, čím sa stala 75. členskou krajinou Protokolu. Ako zmluvná strana sa týmto Slovenská republika zaviazala plniť ustanovenia tohto protokolu. Ministerstvo ako kompetentný orgán zastupuje Slovensko v regulačnom výbore Európskej Komisie (EK) pre zámerné uvoľnenie GMO do životného prostredia, ktorý pomáha EK a ktorý je zložený zo zástupcov členských štátov. Ministerstvo pôdohospodárstva SR Ministerstvo pôdohospodárstva SR je orgánom štátnej správy pre uvádzanie na trh geneticky modifikovaných potravín podľa zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Ministerstvo pôdohospodárstva SR má podľa citovaného zákona tieto povinnosti: prijíma a sprístupňuje žiadosti na umiestnenie geneticky modifikovaných potravín na trh (ak sa GM potravina ide uvoľniť na trh po prvý raz a žiadosť sa podá na Slovensku), informuje o žiadostiach Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA). MP SR zastupuje Slovensko v Stálom výbore EK pre potravinový reťazec a zdravie zvierat ktorý pomáha EK a ktorý je zložený zo zástupcov členských štátov. Členské štáty EÚ V prípade umiestňovania GMO na trh ako výrobku alebo vo výrobku schvaľuje ich príslušný členský štát EÚ, kde sa má GMO uvoľniť na trh po prvý raz. Rozhodnutie potom platí pre všetky členské štáty EÚ. Európska komisia V prípade zámerného uvoľnenia GMO na trh EK: 9

prijíma ohlásenia a hodnotiace správy o zámernom uvoľnení na trh a postupuje ich na vyjadrenie ostatným členským štátom, prerokúva vznesené námietky a rozhoduje o nich, informuje verejnosť o podaných ohláseniach s možnosťou podávať pripomienky, rokuje s vedeckými a etickými výbormi, vydáva súhlasy na uvoľnenie geneticky modifikovaných potravín a krmív na trh. Podmienky používania genetických technológií a GMO Fyzická alebo právnická osoba, ktorá chce používať na Slovensku genetické technológie a GMO musí splniť nasledovné podmienky: 1. posúdiť environmentálne riziko Jednou z najdôležitejších činností podmieňujúcich používanie genetických technológií je posudzovanie tzv. environmentálneho rizika (Environmental Risk Assessment). Ide o komplexné odborné posudzovanie a vyhodnocovanie možných škodlivých vplyvov GMO na ľudí a na životné prostredie, ktoré treba uskutočniť pred každým ďalším krokom pri používaní genetických technológií. Odborným poradným orgánom Ministerstva životného prostredia SR je Komisia pre biologickú bezpečnosť, ktorú zriadilo Ministerstvo životného prostredia SR a ktorá zabezpečuje vykonávanie zákona v praxi. Komisia sa skladá z expertov, vybraných zo širokého spektra odborníkov z vedeckých a iných odborných kruhov, štátnych úradníkov menovaných za jednotlivé zainteresované rezorty (ministerstvá), zástupcov verejnosti z radov podnikateľov (používateľov, výrobcov, dovozcov a obchodníkov) a občanov. S komisiou spolupracuje zbor expertov. Členov komisie a expertov do zboru expertov vymenúva a odvoláva minister životného prostredia SR. Závery komisie sú odborným podkladom vykonávania spravovacích úkonov Ministerstva životného prostredia SR. 2. určiť osobu zodpovednú za bezpečnosť projektu Osoba zodpovedná za bezpečnosť projektu (tzv. vedúci projektu) je osoba, ktorá má na starosti konkrétny projekt použitia génových metód a génových techník u používateľa a kontrolu plnenia povinností vyplývajúcich z právnych predpisov pre používateľa. 3. vypracovať havarijný plán Havarijný plán je písomný dokument, v ktorom sú pre prípad vzniku havárie uvedené opatrenia a činnosti zamerané na zamedzenie ďalšieho šírenia uniknutých geneticky modifikovaných organizmov a na odstraňovanie alebo zmiernenie 10

následkov havárie na ľudí a na životné prostredie. Používateľ je povinný havarijný plán zverejniť na internete, prípadne iným vhodným spôsobom. 4. viesť podrobnú dokumentáciu Vedenie podrobnej prevádzkovej dokumentácie má význam vedecký, organizačný, bezpečnostný, kontrolný a právny. 5. požiadať o vydanie súhlasu a splniť podmienky vo vydanom súhlase Náležitosti žiadostí alebo ohlásení pre vydanie súhlasu na vytváranie a používanie GMO podľa zákona o GMO sú uvedené vo vykonávacej vyhláške MŽP SR č. 252/2002 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č. 151/2002, platnej od 1. júna 2002. V roku 2005 bol táto vyhláška zrušená a nahradená novou, vyhláška č. 399/2005 Z. z. Verejnosť Účastníkom schvaľovacieho konania o súhlase s používaním genetických technológií a GMO v uzavretých priestoroch, o súhlase so zavedením do životného prostredia a o súhlase s uvedením výrobku na trh môže za splnenia podmienok uvedených v zákone o GMO byť aj občianske združenie. Verejnosť má možnosť podávať pripomienky k žiadostiam na internetovej stránke Ministerstva životného prostredia SR (www.enviro.gov.sk). V prípade umiestňovania GMO na trh sprístupní súhrn ohlásení a hodnotiace správy verejnosti Európska komisia, s možnosťou podávania pripomienok na stránke http://gmoinfo.jrc.it/ Kontrolná činnosť Kontrolu nad dodržiavaním zákona o GMO, všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na jeho vykonávanie a povinnosti vyplývajúce z rozhodnutí vydaných MŽP SR podľa zákona o GMO vykonáva Slovenská inšpekcia životného prostredia. Dozor nad výrobou, manipuláciou a uvádzaním do obehu geneticky modifikovaných potravín vykonávajú orgány štátnej veterinárnej a potravinovej správy. Povinnosti pri označovaní GMO potravín Zákon o používaní genetických technológií a geneticky modifikovaných organizmov hovorí o označovaní GMO potravín len v súvislosti s uvedením nového výrobku na trh. Zákon nariaďuje, aby označenie výrobku a sprievodná dokumen- 11

tácia obsahovali opis odporúčaného používania výrobku, ak to nie je všeobecne známe, aké použitie a skladovanie je neprípustné, ako sa majú likvidovať obaly a ak je výrobok z dovozu aj údaje o výrobcovi. Iné údaje sú povinné len podľa osobitných predpisov. Ak sa jedná o potravinu, označovanie spadá pod Potravinový kódex, ktorý hovorí, že GMO potraviny sa môžu predávať len balené a ich zavedenie na trh musí byť pod dozorom Veterinárnej a potravinovej správy. Potravinový kódex sa vo viacerých bodoch odvoláva na Nariadenie (ES) č. 1829/2003 Európskeho parlamentu, ktoré rieši používanie geneticky modifikovaných potravín - GMO potravín a krmív na úrovni Európskej únie. Nariadenie sa týka potravín a krmív, ktoré sú vyrobené z GMO, ale nie potravín a krmív s GMO. Dôležité je to, či GMO organizmus sa vo výrobku priamo nachádza. Teda produkty získané zo zvierat, kŕmených geneticky modifikovaným krmivom alebo ošetrených geneticky modifikovanými liekmi nepodliehajú požiadavkám na povolenie, ani požiadavkám na označovanie, ktoré sú uvedené v tomto nariadení. Už na základe zmluvy spoločenstva má spotrebiteľ právo na informácie. Označovanie výrobkov umožňuje spotrebiteľom vybrať si na základe informovanosti a uľahčujú slušnosť obchodov medzi predávajúcim a kupujúcim. Vychádza sa zo základného predpokladu, že označenie nesmie zavádzať kupujúceho, pokiaľ ide o vlastnosti potravín a medzi iným najmä ich podstaty, pôvodu, vlastností, zloženia a spôsobu ich výroby. Európsky parlament vo svojich smerniciach a nariadeniach navrhuje zaradiť do právnych noriem ustanovenie o označovaní geneticky modifikovaných potravín a to aj v prípade, že sa na výrobu potraviny podieľali len okrajovo napr. príchuť. Toto označovanie by sa malo zjednotiť. Malo by obsahovať objektívne informácie o tom, z čoho sa potraviny skladajú a sú vyrobené a v čom sa líšia od tradičných výrobkov tohto druhu v každom znaku a vlastnosti, s ohľadom na možné etické a náboženské pochybnosti. Označovanie GMO zatiaľ harmonizované nie je a doporučenia nariadení ES zatiaľ do právnych noriem SR zapracované nie sú. Spôsob označenia výrobkov obsahujúcich GMO je na spoločnosti, ktorá výrobok na slovenskom trhu predáva. Zoznam právnych predpisov týkajúcich sa používania genetických technológií a GMO na Slovensku Zákon NR SR č. 151/2002 Z.z. o používaní genetických technológií a geneticky modifikovaných organizmov Zákon NR SR č. 587/2004 Z.z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov 12

Zákon NR SR č. 77/2005 Z.z. z 3. februára 2005, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 151/2002 Z.z. o používaní genetických technológií a geneticky modifikovaných organizmov Vyhláška MŽP SR č. 399/2005 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č. 151/2002 Z. z o používaní genetických technológií a geneticky modifikovaných organizmov v znení neskorších predpisov Smernice ES: smernica Rady 90/219/EHS z 23. apríla 1990 o obmedzenom použití geneticky modifikovaných mikroorganizmov smernica Rady 98/81/ES z 26. októbra 1998, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 90/219/EHS o obmedzenom použití geneticky modifikovaných mikroorganizmov smernica 2001/18/ES Európskeho parlamentu a rady z 12. marca 2001 o zámernom uvoľnení geneticky modifikovaných organizmov do životného prostredia a o zrušení smernice Rady 90/220/EHS Nariadenia ES: nariadenie (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a rady, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť a stanovuje postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín nariadenie (ES) č. 1829/2003 Európskeho parlamentu a rady o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách nariadenie (ES) č. 1830/2003 Európskeho parlamentu a rady o sledovateľnosti a označovaní GMO a sledovateľnosti potravín a krmív vyrobených z GMO nariadenie (ES) č. 1946/2003 Európskeho parlamentu a rady o cezhraničnom pohybe geneticky modifikovaných organizmov nariadenie (ES) č. 65/2004 Európskeho parlamentu a rady o vytvorení postupu pre prípravu a pridelenie jedinečného identifikátora pre GMO nariadenie (ES) č. 641/2004 Európskeho parlamentu a rady o detailných pravidlách pre implementáciu nariadenia (ES) 1829/2003 Rozhodnutia Komisie ES a Rady: rozhodnutie Komisie 2000/608/ES z 27. septembra 2000 o pokynoch na hodnotenie rizík uvedených v prílohe III smernice 90/219/EHS o obmedzenom použití geneticky modifikovaných mikroorganizmov 13

rozhodnutie Rady 2001/204/ES z 8. marca 2001, ktorým sa dopĺňa smernica 90/219/EHS pokiaľ ide o kritériá stanovenia bezpečnosti - z hľadiska ľudského zdravia a životného prostredia - určitých druhov geneticky modifikovaných mikroorganizmov rozhodnutie Komisie 2002/623/ES z 24. júla 2002, ktorým sa ustanovujú usmerňujúce poznámky doplňujúce prílohu II smernice 2001/18/ES Európskeho parlamentu a Rady o zámernom uvoľnení geneticky modifikovaných organizmov do životného prostredia a o zrušení smernice 90/220/EHS rozhodnutie Rady 2002/811/ES z 3. októbra 2002, ktorým sa zavádzajú usmerňujúce pokyny dopĺňajúce prílohu VII smernice 2001/18/ES Európskeho parlamentu a Rady o zámernom uvoľňovaní geneticky modifikovaných organizmov do životného prostredia a o zrušení smernice Rady 90/220/EHS rozhodnutie Rady 2002/812/ES z 3. októbra 2002, ktorým sa podľa smernice 2001/18/ES Európskeho parlamentu a Rady zavádza súhrnný ohlasovací informačný formát na hlásenia týkajúce sa zámerného uvoľňovania geneticky modifikovaných organizmov na iné účely ako je uvádzanie na trh rozhodnutie Rady 2002/813/ES z 3. októbra 2002, ktorým sa podľa smernice 2001/18/ES Európskeho parlamentu a Rady zavádza súhrnný ohlasovací informačný formát na hlásenia týkajúce sa zámerného uvoľňovania geneticky modifikovaných organizmov na iné účely ako je uvádzanie na trh rozhodnutie Komisie 2003/701/ES z 29. septembra 2003, ktorým sa podľa smernice 2001/18/ES Európskeho parlamentu a Rady ustanovuje formát na predkladanie výsledkov zámerného uvoľňovania geneticky modifikovaných vyšších rastlín na iné účely ako je uvedenie na trh rozhodnutie Komisie 2004/204/ES z 23. februára 2004, ktorým sa ustanovujú podrobné opatrenia pre prevádzku registrov pre zaznamenávanie informácií o genetických modifikáciách v GMO ustanovených v smernici 2001/18/ES Európskeho parlamentu a Rady rozhodnutie Komisie 2006/47/ES zo 16. januára 2006, ktorým sa v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001/18/ES uvádza na trh produkt kukurice (Zea mays L., hybrid MON 863 MON 810) geneticky modifikovanej na odolnosť proti kukuričiarovi koreňovému a určitým škodcom z radu Lepidoptera [oznámené pod číslom K(2005) 5980] rozhodnutie Komisie 2006/68/ES z 13. januára 2006, ktorým sa povoľuje uvedenie potravín a zložiek potravín získaných z geneticky modifikovanej kukurice línie MON 863 na trh ako nových potravín alebo nových zložiek potravín v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 258/97 rozhodnutie Komisie 2006/69/ES z 13. januára 2006, ktorým sa povoľuje uvedenie potravín a zložiek potravín vyrobených z geneticky modifikovanej Roundup Ready kukurice línie GA21 na trh ako nových potravín alebo 14

zložiek potravín podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 258/97 Slovník niektorých pojmov Biodiverzita biologická a genetická rôznorodosť druhov všetkých organizmov Biotechnológie sú postupy založené na uplatňovaní objavov v biológii pri tvorbe užitočných organizmov alebo ich produktov. Základom biotechnológií sú enzýmové technológie v priemysle, medicíne, génové a bunkové manipulácie využívané v šľachtení rastlín a zvierat. Gén je základná jednotka dedičnosti; časť chromozómu, kde je uložená jedna vlastnosť organizmu. Genetická informácia informácia obsiahnutá v poradí nukleotidov nukleových kyselín (DNA, RNA) odovzdávaná z generácie na generáciu. Genetická modifikácia je vedomý zásah človeka do genetickej informácie (genetického materiálu, resp. genómu) živého organizmu. Chromozómy vláknitá štruktúra nachádzajúca sa v jadre každej bunky, zložená z molekúl DNA, alebo RNA a bielkovín. Klonovanie získavanie kolekcie geneticky identických jedincov, ktorí sú odvodení od jedného rodiča. Organizmy, bunky alebo gény sa klonujú vegetatívnym množením alebo metódami molekulovej biológie, genetiky a biotechnológií. Mutácia náhla dedičná zmena, vyvolaná vonkajším vplyvom - mutagénom ako napr. rôzne žiarenia (kozmické, rádioaktívne, tepelné), chemikálie (väčšinou jedovaté fenoly, kolchicín...). Nukleotidy základné stavebné jednotky nukleových kyselín, zložené z dusíkatej bázy pentózy a fosfátu. Rekombinácia génov vytvorenie novej kombinácie génov. 15

GENETICKY MODIFIKOVANÉ ORGANIZMY A BIOLOGICKÁ BEZPEČNOSŤ NA SLOVENSKU Prof. RNDr. Milan Bežo, CSc. RNDr. Danka Valková, CSc. RNDr. Lenka Valkovičová Vydavateľstvo VEDA v spolupráci s MŽP SR za finančnej podpory UNEP-GEF, pre podporu implementácie biologickej bezpečnosti do legislatívy SR. Zodpovedný redaktor: prof. Ing. Jozef Timko, DrSc. Obálku navrhol: prof. Ing. Jozef Timko, DrSc. Technická redaktorka Jana Janíková Vytlačila VEDA, vydavateľstvo Slovenskej akadémie vied, v Bratislave roku 2007. 16