Návrh VYHLÁŠKA ze dne 2007, o požadavcích k zajištění bezpečného stavu podzemních objektů Český báňský úřad stanoví podle 37 odst. 4 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění zákona č. XXX /2007 Sb.: ČÁST PRVNÍ VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ Hlava první Úvodní ustanovení 1 Rozsah platnosti (1) Tato vyhláška stanoví požadavky k zajištění bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu při ověřování bezpečného stavu podzemních objektů 1) formou prohlídek, kontrol a revizí. (2) Tato vyhláška se nevztahuje na hornickou činnost ani na činnost prováděnou hornickým způsobem. 2 Výklad pojmů Pro účely této vyhlášky se považuje za a) bezpečný stav podzemního objektu takový stav jeho ostění, který neohrožuje životy ani zdraví osob ani jiný právem chráněný zájem, b) kontrolu prohlídka rozšířená o ověření stavu ostění poklepem, popřípadě jiným způsobem, při které se současně zjišťují a dokumentují poškozená, popřípadě deformovaná místa a místa nežádoucích průniků vody nebo jiných kapalin do podzemního objektu, c) ostění (výztuž) soubor výztužních prvků sloužících k zajištění podzemního objektu proti uvolňování horniny, jeho deformaci horskými tlaky a podobně, d) prohlídku činnost, kterou se vizuelně ověřuje, zda ostění (výztuž) podzemního objektu není viditelně poškozeno nebo deformováno a zda je dodržen požadovaný volný profil, e) revizi podrobná prohlídka, při které se posuzuje stav narušeného, popřípadě deformovaného ostění podzemního objektu z hlediska tvaru ostění a jeho funkce se zhodnocením, zda podzemní objekt lze dále bezpečně provozovat. 1) 37 odst. 1 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění zákona č. XXX/2007 Sb.
- 2 - Hlava druhá Objekty a zařízení 3 Rozdělení podzemních objektů (1) Podzemní objekty se z hlediska možného vstupu veřejnosti do nich rozdělují takto: a) podzemní objekty nebo jejich části veřejnosti volně přístupné, b) podzemní objekty nebo jejich části veřejnosti přístupné jen s doprovodem, c) podzemní objekty veřejnosti nepřístupné, d) podzemní objekty za provozu nepřístupné. (2) Podle způsobu zajištění ostěním se podzemní objekty rozdělují takto: a) podzemní objekty zajištěné v celé délce definitivním ostěním z betonu, cihel a jiných trvanlivých materiálů obdobných vlastností, b) podzemní objekty zajištěné v celé délce definitivním ostěním jiným než uvedeným v písmenu a), c) podzemní objekty zajištěné třeba jen z části dočasným ostěním, podzemní objekty zajištěné definitivním ostěním, jehož stav nebo vlastnosti třeba jen v části délky podzemního objektu nezaručují potřebnou míru bezpečnosti, a podzemní objekty celé nebo jen z části bez ostění. 4 Vstup do podzemních objektů (1) Do podzemního objektu za účelem prohlídky, kontroly nebo revize se smí vstoupit jen na písemný příkaz ustanovené osoby, 2) ve kterém ustanovená osoba určí opatření k zajištění bezpečnosti vstupujících osob. (2) Vstup jednotlivé osoby do podzemního objektu, nejde-li o podzemní objekt podle 3 odst. 1 písm. a), není dovolen. (3) Do podzemního objektu, který není zajištěn definitivním ostěním, lze vstoupit a zdržovat se v něm jen s jen s nasazenou ochrannou přilbou. (4) Do podzemního objektu, který není osvětlen denním světlem, se smí vstoupit a zdržovat se v něm jen s rozsvíceným osobním svítidlem. Je-li podzemní objekt vybaven stálým osvětlením, postačuje pro každých 5 osob jedno osobní svítidlo; tato podmínka nemusí být splněna v případě, že podzemní objekt včetně přístupových cest k němu jsou vybaveny nouzovým osvětlením. Použité svítidlo musí mít takové světelně technické parametry, aby umožňovalo řádné provedení prohlídky. (5) Je-li nutno ke vstupu do podzemního objektu nebo při pohybu v něm použít dýchací nebo potápěčské přístroje, postupuje se podle zvláštního právního předpisu. 3) (6) Všechny osoby vstupující do podzemního objektu se evidují. Je-li v podzemím objektu současně více než deset osob, vede se o nich dvojí nezávislá evidence. Je-li někdo pohřešován, neprodleně se po něm zahájí pátrání. 2) 37 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb., ve znění zákona č. XXX/2007 Sb. 3) Vyhláška č. 447/2001 Sb., o báňské záchranné službě, ve znění vyhlášky č. 87/2006 Sb.
- 3-5 Sebezáchranné přístroje (1) Do podzemního objektu, v němž lze předpokládat výskyt nedýchatelného ovzduší, se nesmí vstupovat bez přístroje nepřetržitě kontrolujícího výskyt zdraví škodlivých a nebezpečných plynů v ovzduší. Každá vstupující osoba musí být vybavena sebezáchranným přístrojem izolačního typu. (2) Sebezáchranný přístroj je dovoleno přidělit pouze tomu, kdo s ním byl seznámen a prakticky procvičen v jeho používání. Procvičení se opakuje jednou za dva roky. 6 Povinnosti při nebezpečí Každý, kdo zpozoruje nebezpečí, které by mohlo ohrozit zdraví nebo životy lidí nebo způsobit provozní nehodu (havárii), případně příznaky takového nebezpečí, je povinen, pokud nemůže nebezpečí odvrátit sám, oznámit to ihned ustanovené osobě 2) a podle možnosti upozornit všechny osoby, které by mohly být tímto nebezpečím ohroženy. ČÁST DRUHÁ OVĚŘOVÁNÍ BEZPEČNÉHO STAVU 7 Ověřování bezpečného stavu podzemních objektů (1) Stav podzemních objektů uvedených v 3 odst. 1 se ověřuje pravidelnými, popřípadě i mimořádnými prohlídkami a kontrolami. (2) Stav části podzemního objektu s narušeným, popřípadě deformovaným ostěním se ověřuje revizemi; pokud od poslední provedené revize nedošlo ke změnám na stavu ostění, může být stav této části podzemního objektu nadále ověřován kontrolami. (3) O výsledku prohlídky a kontroly provede záznam, popřípadě vypracuje zprávu doloženou potřebnou dokumentací ten, kdo prohlídku, popřípadě kontrolu provedl; u podzemního objektu uvedeného v 5 odst. 1 se ve zprávě uvedou i výsledky měření zdraví škodlivých a nebezpečných plynů v ovzduší. (4) O výsledku revize se nejpozději do čtrnácti dnů sepisuje zpráva o revizi. Přílohou zprávy o revizi jsou i dílčí zprávy všech odborníků zúčastněných na revizi, výsledky provedených měření a jejich zhodnocení a obrazová a měřická dokumentace zhotovená v rámci revize. Zpráva o revizi musí být v jednom vyhotovení založena do dokumentace provozovaného podzemního objektu ( 12) a neprodleně v jednom vyhotovení postoupena příslušnému obvodnímu báňskému úřadu.
- 4-8 Prohlídky podzemních objektů Při prohlídce se kromě bezpečného stavu podzemního objektu posuzuje také stav případných uzavíracích hrází a schůdnost a průchodnost používaných cest. 9 Kontroly podzemních objektů (1) Kontrolou se provádějí činnosti podle 8 rozšířené o kontrolu celistvosti, únosnosti, popřípadě tuhosti ostění z hlediska stability podzemního objektu a těsnosti případných uzavíracích hrází. (2) Nejpozději při každé třetí kontrole se zkontroluje a vyhodnotí korozivní úbytek přístupných ocelových konstrukcí ostění, pokud jsou vystaveny účinkům vlhkosti nebo agresivních látek. 10 Revize podzemních objektů (1) Revizi provádí odborník báňského a stavebního směru. (2) Zjištěné porušení ostění podzemního objektu, stavebních konstrukcí a prvků včetně případných uzavíracích hrází se při revizi posuzuje k pasportizaci provedené při předcházející revizi. Pokud pasportizace nebyla dosud provedena, vychází se z dokumentace skutečného provedení podzemního objektu, která je součástí kolaudačního rozhodnutí, popřípadě která byla zhotovena po opravě (odstavec 4). (3) Dochází-li na podzemním objektu ke změně stavebního stavu, zejména ke zvýšenému výskytu a rozvoji poruch stavebních konstrukcí nebo ke změnám tvaru ostění, musí být kposouzení významu a příčin zjištěných defektů přibrán odborník z oboru geotechniky a statiky. Taková místa musí být i obrazově zdokumentována a musí být v nich a jejich bezprostředním okolí měřicky zhotoveny příčné, popřípadě i podélné profily. (4) Po provedení opravy narušeného, popřípadě deformovaného ostění se zdokumentuje stav ostění v předmětném úseku a odborník (odstavec 1) posoudí, zda oprava splnila svůj účel. 11 Lhůty prohlídek, kontrol a revizí podzemních objektů (1) Prohlídky a kontroly podzemních objektů se provádějí podle harmonogramu vypracovaného ustanovenou osobou. 2) (2) Nestanovuje-li projekt nebo kolaudační rozhodnutí podzemního objektu jinak, nemohou být lhůty od poslední provedené, třeba i mimořádné prohlídky a kontroly, popřípadě revize, delší než stanovuje příloha této vyhlášky.
- 5 - (3) Revize se provede bezodkladně po zjištění, že ostění je narušeno, popřípadě deformováno. (4) Stanovené lhůty prohlídek a kontrol mohou být překročeny nejvíce o dva týdny. (5) Mimořádná prohlídka nebo kontrola, popřípadě revize se provede na příkaz ustanovené osoby, 2) po zjištění nápadné deformace ostění a vždy po povodni nebo jiné mimořádné události ohrožující bezpečný stav podzemního objektu nebo jeho stabilitu. (6) Provedená kontrola nahrazuje provedení stanovené prohlídky. Revize nahrazuje provedení stanovené prohlídky a kontroly úseku, v jakém byla revize provedena. 12 Dokumentace a záznamy Ustanovená osoba 2) určí rozsah a formu vedení dokumentace o a) výsledcích předepsaných a mimořádných prohlídek, kontrol a revizí, a to včetně příkazů k jejich provedení, b) haváriích a jiných mimořádných událostech ohrožujících bezpečný stav podzemního objektu nebo jeho stabilitu. Současně určí místo a způsob jejího uložení. 13 Uchování dokumentace Dokumentace a záznamy uvedené v 12 se uchovávají nejméně rok po ukončení provozu podzemního objektu. 14 Kontrola složení ovzduší (1) Ustanovená osoba 2) určí druhy škodlivin, které mají být při prohlídce, kontrole a revizi podzemního objektu zjišťovány, a četnost a místa jejich zjišťování. Tam, kde vznikne podezření výskytu škodlivin, je nutno je zjišťovat vždy. (2) Výsledky kontroly složení ovzduší musí ten, kdo ji provedl, sdělit ustanovené osobě. 2) (3) Výsledky kontroly složení ovzduší musí být zaznamenány. ČÁST TŘETÍ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 15 Přechodné ustanovení (1) Harmonogram podle 11 odst. 1 musí být vypracován do tří měsíců od nabytí účinnosti této vyhlášky.
- 6 - (2) Lhůty prohlídek a kontrol podzemního objektu podle 11 odst. 2 se počítají od poslední prohlídky a kontroly provedené před nabytím účinnosti této vyhlášky. Pokud podzemní objekt nebyl dosud prohlížen a kontrolován, povede se jeho první kontrola do 6 měsíců od nabytí účinnosti této vyhlášky. 16 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2008. Předseda:
- 7 - Příloha k vyhlášce č. XXX/2007 Sb. 1. Lhůty prohlídek a kontrol podzemních objektů uvedených v 3 odst. 2 písm. a): Podzemní objekt nebo jeho část Lhůty prohlídek Lhůty kontrol uvedený v 3 odst. 1 písm. a) 6 měsíců 12 měsíců uvedený v 3 odst. 1 písm. b) 9 měsíců 18 měsíců uvedený v 3 odst. 1 písm. c) 12 měsíců 24 měsíců 2. Lhůty prohlídek a kontrol podzemních objektů uvedených v 3 odst. 2 písm. b): Podzemní objekt nebo jeho část Lhůty prohlídek Lhůty kontrol uvedený v 3 odst. 1 písm. a) 4 měsíce 8 měsíců uvedený v 3 odst. 1 písm. b) 6 měsíců 12 měsíců uvedený v 3 odst. 1 písm. c) 9 měsíců 18 měsíců 3. Lhůty prohlídek a kontrol podzemních objektů uvedených v 3 odst. 2 písm. c): Podzemní objekt nebo jeho část Lhůty prohlídek Lhůty kontrol uvedený v 3 odst. 1 písm. a) 2 měsíce 4 měsíců uvedený v 3 odst. 1 písm. b) 3 měsíce 6 měsíců uvedený v 3 odst. 1 písm. c) 4 měsíce 8 měsíců 4. Prohlídky podzemních objektů uvedených v 3 odst. 1 písm. d) se neprovádějí. Kontroly těchto podzemních objektů se provádějí ve lhůtách ne delších 10 let.