RADA NÁRODNÍHO AKREDITAČNÍHO ÚŘADU PRO VYSOKÉ ŠKOLSTVÍ 14/2017 Metodický materiál pro přípravu a hodnocení žádosti o udělení státního souhlasu Usnesení: Rada Národního akreditačního úřadu pro vysoké školství podle čl. 3 odst. 1 písm. i) Statutu Národního akreditačního úřadu pro vysoké školství schváleného usnesením vlády České republiky ze dne 17. října 2016 pod č. 923 schvaluje tyto další doporučené postupy a metody pro přípravu a hodnocení části žádosti o udělení státního souhlasu týkající se návrhů studijních programů. Schváleno na 4. řádném zasedání konané dne 20. dubna 2017
Soukromá vysoká škola Státní souhlas k oprávnění působit jako soukromá vysoká škola ( 39 a 39a zákona o vysokých školách) Oprávnění působit jako soukromá vysoká škola Podle zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů může právnická osoba působit jako soukromá vysoká škola pouze na základě státního souhlasu. Státní souhlas k oprávnění působit jako soukromá vysoká škola uděluje Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) právnické osobě, která má sídlo, svou ústřední správu nebo hlavní místo své podnikatelské činnosti na území některého členského státu Evropské unie, nebo která byla zřízena nebo založena podle práva některého členského státu Evropské unie nebo jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace. O udělení státního souhlasu rozhoduje MŠMT na základě žádosti podané právnickou osobou, která má působit jako soukromá vysoká škola, je-li zřízena nebo žádosti podané zřizovateli/zakladateli právnické osoby, která má působit jako soukromá vysoká škola a nebyla-li tato právnická osoba zapsána na příslušného veřejného rejstříku. Podání žádosti je spojeno s úhradou správního poplatku ve výši stanovené v položce 22 písm. e) sazebníku zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, t.j. 100 000 Kč. MŠMT rozhodne do 150 dní od doručení žádosti a po úhradě správního poplatku. Před vydáním rozhodnutí si MŠMT vyžádá stanovisko Národního akreditačního úřadu pro vysoké školství (Akreditační úřad) k udělení státního souhlasu. Souhlasné stanovisko Akreditačního úřadu je podmínkou pro udělení státního souhlasu. Současně s rozhodnutím o udělení státního souhlasu rozhodne MŠMT o registraci vnitřních předpisů vysoké školy. Právní moc rozhodnutí o udělení státního souhlasu Rozhodnutí o udělení státního souhlasu nabývá právní moci uplynutím patnáctidenní lhůty od oznámení rozhodnutí, nebyl-li podán rozklad nebo dnem následujícím po dni, kdy se účastník řízení práva podat rozklad vzdal. Teprve po nabytí právní moci rozhodnutí o udělení státního souhlasu lze požádat o udělení akreditace studijního programu (studijních programů) nejpozději však do 3 měsíců od nabytí jeho právní moci. O udělení akreditace studijnímu programu (studijních programů) rozhoduje Akreditační úřad. Účinnost pravomocného rozhodnutí o udělení státního souhlasu 1
Pravomocné rozhodnutí o udělení státního souhlasu a registraci vnitřních předpisů nabývá účinnosti dnem nabytí právní moci rozhodnutí, jímž byla poprvé udělena akreditace studijního programu. Je-li udělen státní souhlas před vznikem právnické osoby, která má být soukromou vysokou školou, nastává účinnost udělení státního souhlasu nejdříve vznikem právnické osoby, které se státní souhlas uděluje (zápisem do příslušného veřejného rejstříku). Tato právnická osoba je povinna předložit Ministerstvu výpis z rejstříku ve lhůtě do 15 dnů od doručení příslušného dokladu o zápisu do rejstříku. Pozbytí platnosti pravomocně uděleného státního souhlasu Podle 39a odst. 4 zákona o vysokých školách pravomocně udělený státní souhlas pozbude platnosti, jestliže soukromá vysoká škola a) do 3 měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o udělení státního souhlasu nepodala žádost o akreditaci studijního programu nebo b) do 1 roku od právní moci rozhodnutí nezískala akreditaci studijního programu nebo c) do 2 let od právní moci rozhodnutí nezahájila uskutečňování alespoň jednoho studijního programu. Neudělení státního souhlasu MŠMT Podle 39a odst. 1 zákona o vysokých školách MŠMT státní souhlas neudělí, jestliže a) Akreditační úřad nevydal souhlasné stanovisko k udělení státního souhlasu nebo b) údaje o personálním, finančním, materiálním a dalším zabezpečení činnosti vysoké školy, posuzované i s přihlédnutím k návrhům studijních programů, nesvědčí o dostatečném splnění podmínek pro řádné uskutečňování vzdělávací a tvůrčí činnosti a dalších úkolů vysoké školy, nebo c) předložený návrh vnitřních předpisů je v rozporu se zákonem o vysokých školách nebo s jinými právními předpisy, nebo d) právnická osoba žádající o udělení státního souhlasu byla pravomocně odsouzena za trestný čin, pro který neskýtá záruku řádného působení jako vysoká škola, pokud se na ni podle zákona nehledí, jako by za takový trestný čin odsouzena nebyla. Proti rozhodnutí MŠMT o neudělení státního souhlasu lze podat do patnácti dní od oznámení rozhodnutí rozklad, o kterém rozhoduje ministr školství, mládeže a tělovýchovy. Novou žádost o udělení státního souhlasu lze podat nejdříve po uplynutí 1 roku ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o neudělení státního souhlasu. 2
Žádost o udělení státního souhlasu: Žádost o udělení státního souhlasu ( 39 odst. 4 a 5 zákona o vysokých školách) obsahuje 1. Žádost o udělení státního souhlasu se základními údaji o právnické osobě, které má být uděleno oprávnění působit jako soukromá vysoká škola (název, sídlo, typ vysoké školy, právní forma právnické osoby a statutární orgán), adresa pro doručování písemností, příp. identifikační číslo datové schránky, kontaktní údaje telefon, e-mailová adresa. Je-li podána žádost před zápisem právnické osoby, které má být státní souhlas udělen, do rejstříku, základní údaje o zřizovateli/zakladateli a kontaktní údaje 2. Strategický záměr vzdělávací a tvůrčí činnosti budoucí soukromé vysoké školy 3. Údaje o personálním, finančním, materiálním a dalším zabezpečení činnosti budoucí soukromé vysoké školy 4. Návrh studijních programů, které mají být uskutečňovány budoucí soukromou vysokou školou 5. Návrh vnitřních předpisů upravujících organizaci a činnost budoucí soukromé vysoké školy a postavení členů akademické obce a vymezujících, které orgány vykonávají působnost podle zákona o vysokých školách 6. Přílohy dokládající údaje uvedené v žádosti a zaplacení správního poplatku (bod 1, 3 a 6) Žádost s přílohami se podává v tištěné podobě ve dvojím vyhotovení a v digitální podobě na CD nosiči na adresu: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Odbor vysokých škol Karmelitská 529/5, Malá Strana 118 12 Praha 1 nebo do datové schránky MŠMT: ID datové schránky: vidaawt Údaje v listinné a elektronické formě musejí být totožné. Při zpracování žádosti lze využít metodickou pomůcku pro zpracování a posuzování žádosti o udělení státního souhlasu a formulářů pro zpracování a posuzování žádosti o udělení státního souhlasu. Správní poplatek lze uhradit na účet Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Karmelitská 529/5, 118 12 Praha 1, bankovním převodem nebo složenkou na číslo účtu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Karmelitská 529/5, 118 12 Praha 1 a) pro tuzemské platby: 003711 000082 1001, kód banky 0710, konstantní symbol 0379, b) pro platby ze zahraničí: CZ 770710 0037 1100 0082 1001, BIC (SWIFT) CODE: CNBACZPP, c) adresa banky: ČNB, Na Příkopě 28, 115 03 Praha 1, d) variabilní číslo 3012, 3
e) specifické číslo: označení (zkratka) vysoké školy. Předložení dokladu o zaplacení správního poplatku je jednou z podmínek přijetí žádosti. K žádosti je třeba připojit kopii dokladu o zaplacení, tj. kopii výpisu z účtu nebo kopii složenky. Nezaplatí-li žadatel poplatek, MŠMT zahájené řízení podle zákona o správních poplatcích zastaví. 4