Bratislava, 20.7.2011 (aktualizovaná 9.8. 2011 o výsledok MČ Bratislava-Rača) TLAČOVÁ SPRÁVA: Bajkalská 25, 827 18 Bratislava 212, Slovensko Samosprávy zverejňujú zmluvy lepšie: najlepšie v bratislavskom Starom Meste, najhoršie v Nitre Samosprávy zverejňujú zmluvy na internete lepšie ako pred štyrmi mesiacmi. Sto najväčších samospráv dodržuje povinnosť a zverejňuje viac informácií v užívateľsky príjemnejšej podobe, v textoch zmlúv sa dá častejšie vyhľadávať. Vyplýva to z kontrolného prieskumu Transparency International Slovensko (TIS) o zverejňovaní zmlúv na internete. Zverejňovanie zmlúv, faktúr a objednávok je pre samosprávy povinné od 1. januára 2011. Napriek zlepšeniam pretrvávajú niektoré negatívne trendy. Najväčšou prekážkou transparentnosti ostáva nedbanlivosť pri vypĺňaní dát viac ako tretina samospráv nezverejňuje v prehľadoch zmlúv základné informácie ako protistrany alebo hodnotu kontraktov. Každá piata samospráva vynecháva dôležité informácie ako sú neoddeliteľné zmluvné prílohy alebo cenníky. Tieto informácie pritom zásadne ovplyvňujú schopnosť občanov zorientovať sa v dokumentoch. Ak majú zmluvy slúžiť na efektívnu kontrolu verejných financií, musia všetky povinné osoby zmluvy a základné údaje o nich poskytovať tak, aby sa informácie o zmluvách dali ľahko vyhľadať, spracovať a porovnať. Zo samospráv najlepšie zverejňuje zmluvy mesto Bratislava - Staré Mesto. Z možných 100 bodov získalo 99 b., najhoršia Nitra ich získala 8. Staromestský magistrát umožňuje občanom jednoducho nájsť zmluvy, usporiadať a vyhľadať ich podľa mena dodávateľa, či hodnoty, alebo ďalej spracovávať v tabuľkovom editore. Na stránkach posledného občan nenájde najdrahšiu zákazku bez toho, aby otvoril všetky zmluvy. Samosprávy sa oproti marcu, kedy prebehlo prvé kolo hodnotenia, zlepšili o približne 13 bodov, celoslovenský priemer je tak 60,2 bodu. Polovica krajských miest dosiahla hlboko podpriemerné výsledky Nitra (100. miesto), Banská Bystrica a Žilina (98-99.) a Košice (90.). Najviac sa zlepšili mestá Sereď (+70,5 b.) a košické Sídlisko nad Jazerom (+70 b.), najviac si pohoršili Michalovce a Nitra (-32 b.; -35 b.). Nadpriemerne sa darilo samosprávam na západnom Slovensku, najmä v Trenčianskom kraji (priemerne 71,8 b.) Najhoršie sa zverejňujú zmluvy v Prešovskom kraji (priemerne 49,33 b.). Z vyšších územných celkov najlepšie zverejňuje zmluvy Bratislavský samosprávny kraj (98 b.) najhoršie Trenčiansky samosprávny kraj (25 b). Lepšie zverejňujú zmluvy mestá na čele s nezávislými kandidátmi (63,5 b.). Nasledujú starostovia s podporou SDKÚ-DS (61,7 b.), SaS (59,8). Najhoršie sú na tom mestá, ktorým vládnu starostovia podporovaní SNS (42,5 b.) a Most-Híd (50,8 b.). Prieskum uskutočnený v poslednom týždni hodnotil zverejňovanie zmlúv v 5 kategóriách (úplnosť, možnosť vyhľadávania a kopírovania z dokumentov, existenciu relevantných popisných údajov, zložitosť nájdenia zmlúv na stránkach a užívateľský komfort)na stupnici od 0 (najhoršie) do 100 1/8
Bajkalská 25, 827 18 Bratislava 212, Slovensko (najlepšie). Prieskum je súčasťou projektu Zverejňovanie verejných zmlúv podporeného Britským veľvyslanectvom a Open Society Institute, ktorého cieľom je pomôcť samosprávam lepšie zverejňovať zmluvy a ukázať ako môžu byť využité k zlepšeniu verejnej správy. Transparency International Slovensko na základe výsledkov odporúča: Samosprávam zverejňovať súhrnne základné informácie o zmluvách (protistrana, predmet, hodnota, dĺžka trvania zmluvy) v triediteľných tabuľkách; Zverejňovať celé texty zmlúv so všetkými prílohami; Zverejňovať prehľadávateľné zmluvy (s rozpoznanými znakmi ako text, teda nie ako obrázok); Zaviesť povinnosť aj pre samosprávy zverejňovať zmluvy v Centrálnom registri zmlúv; Vytvoriť orgán, ktorý by kontroloval plnenie informačnej povinnosti. Zoznam príloh: Príloha 1: Odkazy na najlepšie a najhoršie stránky Príloha 2: Rebríček 100 najväčších samospráv podľa zverejňovania zmlúv Príloha 3: Rebríček VÚC podľa zverejňovania zmlúv Príloha 4: Priemery podľa politických strán ###### Kompletné výsledky s metodológiou prieskumu sú dostupné na http:///wpcontent/uploads/2011/07/tis_zverejnovanie_zmluv_samospravami_2kolo.xlsx ###### Bližšie informácie o rebríčku Vám radi poskytnú: Matej Kurian 0915 645 247, kurian@transparency.sk Gabriel Šípoš 02/ 5341 7207 sipos@transparency.sk ###### 2/8
Bajkalská 25, 827 18 Bratislava 212, Slovensko Príloha 1: Odkazy na prezentácie najlepšie a najhoršie zverejňujúcich samospráv Poradie Samospráva 1. Bratislava - Staré Mesto Skóre (max 100) Odkaz na webstránku 99 http://www.staremesto.sk/sk/content/zmluvy-a-faktury- 2/section:egovernment 2. Smižany 94 http://zmluvy.egov.sk/egov/contracts/place:181 3. Bratislava - Petržalka 90 http://www.petrzalka.sk/zmluvy.phtml?id5=14547 4. Handlová 89 http://www.handlova.sk/zverejnovanie-zmluv-objednavok-a-faktur- 2011.phtml?id_menu=58856 5.-6. Martin 88 http://egov.martin.sk/default.aspx?navigationstate=778:0: 5.-6. Senica 88 http://egov.senica.corageo.sk/default.aspx?navigationstate=778:0: 96.-97. Humenné 22 http://www.humenne.sk/index.php?lng=sk&page=t15&go=109 96.-97. Snina 22 http://www.snina.sk/zmluvy.phtml?id3=58648 98. Žilina 18 http://www.zilina.sk/?page=kopie&typ=1 99. Banská Bystrica 15 http://uradnatabula.banskabystrica.sk/zmluvy.phtml?id3=60297 100. Nitra 8 http://www.msunitra.sk/zmluvy.phtml?id_menu=58202& limited_level=1&stop_menu=58202&hyb=58202 3/8
Príloha 2: Rebríček 100 najväčších samospráv podľa zverejňovania zmlúv Bajkalská 25, 827 18 Bratislava 212, Slovensko Poradie Samospráva Skóre (max 100) 1. Bratislava - Staré Mesto 99 2. Smižany 94 3. Bratislava Petržalka 90 4.-6. Handlová 89 4.-6. Martin 88 4.-6. Senica 88 7.-9. Košice Sever 87 7.-9. Levice 87 7.-9. Bratislava Rača (aktualizované) 87 10. Partizánske 86 11.-15. Bratislava - Nové Mesto 85 11.-15. Liptovský Mikuláš 85 11.-15. Sereď 85 11.-15. Štúrovo 85 11.-15. Topoľčany 85 16.-20. Dolný Kubín 83 16.-20. Košice - Juh 83 16.-20. Moldava nad Bodvou 83 16.-20. Pezinok 83 16.-20. Poprad 83 21. Púchov 82 22. Kysucké Nové Mesto 80 23.-24. Nové Mesto nad Váhom 78 23.-24. Trenčín 78 25. Považská Bystrica 76 26.-32. Bytča 75 26.-32. Dubnica nad Váhom 75 26.-32. Košice - Nad jazerom 75 26.-32. Čadca 73 26.-32. Košice - Západ 73 26.-32. Myjava 73 26.-32. Zlaté Moravce 73 33.-37. Bratislava - Dúbravka 72 33.-37. Košice - Staré Mesto 72 33.-37. Krompachy 72 4/8
Poradie Samospráva Skóre (max 100) 33.-37. Ružomberok 72 33.-37. Skalica 72 38. Stará Turá 71 39.-40. Bratislava - Vrakuňa 70 39.-40. Veľký Krtíš 70 41. Rimavská Sobota 68 42. Bratislava 67 43. Hlohovec 65 44.-46. Levoča 63 44.-46. Modra 63 44.-46. Rožňava 63 47.-50. Stropkov 62 47.-50. Trnava 62 47.-50. Vráble 62 47.-50. Zvolen 62 PRIEMER SR 60,2 51.-57. Detva 60 51.-57. Košice - Sídlisko Ťahanovce 60 51.-57. Prešov 60 51.-57. Prievidza 60 51.-57. Stará Ľubovňa 60 51.-57. Šamorín 60 51.-57. Žiar nad Hronom 60 58.-59. Komárno 58 58.-59. Senec 58 60. Fiľakovo 57 61.-64. Banská Štiavnica 55 61.-64. Holíč 55 61.-64. Kolárovo 55 61.-64. Košice - Sídlisko KVP 55 65. Bánovce nad Bebravou 54 66. Trebišov 53 67.-72. Bratislava - Karlova Ves 50 67.-72. Dunajská Streda 50 67.-72. Kežmarok 50 67.-72. Sabinov 50 67.-72. Spišská Nová Ves 50 67.-72. Vranov nad Topľou 50 5/8 Bajkalská 25, 827 18 Bratislava 212, Slovensko
Poradie Samospráva Skóre (max 100) 73.-74. Bratislava - Devínska Nová Ves 48 73.-74. Veľký Meder 48 75.-79. Košice - Dargovských hrdinov 43 75.-79. Lučenec 43 75.-79. Michalovce 43 75.-79. Revúca 43 75.-79. Šurany 43 80. Veľké Kapušany 42 81.-83. Malacky 40 81.-83. Nová Dubnica 40 81.-83. Svidník 40 84. Stupava 38 85.-89. Brezno 35 85.-89. Galanta 35 85.-89. Nové Zámky 35 85.-89. Sečovce 35 85.-89. Šaľa 35 90. Košice 33 91.-93. Bardejov 30 91.-93. Piešťany 30 91.-93. Tvrdošín 30 94.-95. Bratislava - Podunajské Biskupice 25 94.-95. Bratislava - Ružinov 25 96.-97. Humenné 22 96.-97. Snina 22 98. Žilina 18 99. Banská Bystrica 15 100. Nitra 8 Bajkalská 25, 827 18 Bratislava 212, Slovensko 6/8
Bajkalská 25, 827 18 Bratislava 212, Slovensko Príloha 3: Rebríček VÚC podľa zverejňovania zmlúv Poradie VÚC Počet bodov (max 100) Link na stránku 1. VÚC Bratislava 98 http://www.region-bsk.sk/clanok/register-zmluv-a-faktur-bsk- 912130.aspx?q=Y2hudW09MQ%3d%3d 2. VÚC Banská Bystrica 93 http://195.146.147.9:83/ 3. VÚC Prešov 83 http://www.po-kraj.sk/sk/samosprava/posobnost-psk/uradnatabula/zmluvy-objednavky-faktury/zmluvy/ 4. VÚC Trnava 83 http://crz.trnava-vuc.sk/ 5. VÚC Košice 73 http://www.vucke.sk/apir/sk/urad_ksk/zmluvy_obj_fakt/stranky/d efault.aspx 6. VÚC Nitra 68 http://info.unsk.sk/zmluvy/jos_zmluvylist.php 7. VÚC Žilina 38 http://www.regionzilina.sk/showdoc.do?docid=17243 8. VÚC Trenčín 25 http://www.tsk.sk/sk/trenciansky-samospravny-kraj/zverejnovaniezmluv.html 7/8
Bajkalská 25, 827 18 Bratislava 212, Slovensko Príloha 4: Priemery podľa politických strán Poradie Strana Priemer (max 100) 1. Nezávislí 63,5 2. SDKÚ-DS 61,7 3. SaS 59,8 4. KDH 59,1 5. SMK-MKP 56,1 6. SMER 53,4 7. ĽS-HZDS 53,1 8. MOST-HÍD 50,8 9. SNS 42,5 8/8