CELNÍ ÚŘAD PRO JIHOČESKÝ KRAJ Kasárenská 6/1473, 370 21 České Budějovice Č.j.: 106279/2016-520000-4 Vyřizuje: Bc. Radek Flachs 386 714 344, 607 037 166 Podepsáno dne: 30.11.2016 D R A Ž E B N Í Ř Á D Článek I. Tento Dražební řád upravuje podrobnosti veřejné dobrovolné dražby movitého či nemovitého majetku, prováděné Celním úřadem pro Jihočeský kraj (dále jen "dražebník") podle zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o dražbách ). Článek II. Předmět veřejné dražby Předmětem veřejné dobrovolné dražby je prodej movitého či nemovitého majetku státu (České republiky), se kterým je oprávněn nakládat Celní úřad pro Jihočeský kraj podle ust. 11 odst. 1 písm. a) zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Předmět dražby je vždy specifikován v příslušné dražební vyhlášce, kterou bylo vyhlášeno konání konkrétní dražby (dále jen Dražební vyhláška ). V Dražební vyhlášce je podle ust. 20 odst. 1 písm. d) zákona o dražbách dražebníkem uvedeno označení a popis předmětu dražby a jeho příslušenství, práv a závazků na předmětu dražby váznoucích a s ním spojených, pokud podstatným způsobem ovlivňují hodnotu předmětu dražby, popis stavu, v němž se předmět dražby nachází, jeho odhadnutou nebo zjištěnou cenu, a je-li předmětem dražby kulturní památka, i tuto skutečnost. S přechodem vlastnického práva k předmětu dražby přechází na vydražitele i práva a povinnosti spojené s vlastnictvím předmětu dražby. Článek III. Účastníci dražby, povinnosti účastníků dražby Účastníkem dražby je v souladu s ust. 2 písm. c) zákona o veřejných dražbách osoba přítomná při dražbě, která se dostavila za účelem činit podání a splňuje podmínky stanovené zákonem o dražbách. Účastníky dražby mohou být osoby fyzické, právnické a stát. Zvláštní právní předpisy a Dražební vyhláška přitom mohou stanovit i další požadavky kladené na účastníky dražby, než jsou pouze podmínky uvedené v zákoně o veřejných dražbách. Účastníkem dražby movitých věcí ve vlastnictví státu tedy mohou být ty fyzické a právnické osoby, které splňují podmínky stanovené obecně závaznými právními předpisy a příslušnou Dražební vyhláškou, a jejichž účastenství v dražbě není vyloučeno obecně závaznými právními předpisy či příslušnou Dražební vyhláškou. Účastníky dražby mohou být pouze osoby způsobilé k právním úkonům.
Fyzická osoba (včetně fyzické osoby - podnikatele) jako účastník dražby může jednat buď osobně, nebo může být v dražbě zastoupena zástupcem na základě písemné plné moci s úředně ověřeným podpisem. Je-li účastníkem dražby právnická osoba, jedná statutárním orgánem, nebo za ni může jednat prokurista či zástupce na základě plné moci s úředně ověřeným podpisem. V případě zastoupení je osoba jednající za účastníka dražby povinna prokázat svoji totožnost (občanský průkaz, cestovní pas), a doložit písemnou plnou moc s úředně ověřeným podpisem, z níž bude vyplývat oprávnění jednat za účastníka dražby, resp. doložit své oprávnění vykonávat funkci prokuristy na základě prokury udělené této osobě účastníkem dražby. Účastníci dražby jsou povinni: doložit svou totožnost (občanský průkaz, cestovní pas), popř. oprávnění jednat za účastníka dražby (viz výše), dát se zapsat do seznamu účastníků dražby, jsou-li rozdávána dražební čísla, převzít dražební číslo, bylo-li požadováno složení dražební jistoty, doložit složení dražební jistoty, doložit své čestné prohlášení, že nejsou osobami vyloučenými z dražby. Je-li účastníkem dražby fyzická osoba - podnikatel, je tato osoba povinna předložit též: originál či ověřenou kopii živnostenského oprávnění, popř. i výpisu z obchodního rejstříku ne starší 3 měsíců (to v případě, že je tato osoba do obchodního rejstříku zapsána). Je-li účastníkem dražby právnická osoba, je tato osoba povinna doložit: zda právnická osoba platně vznikla a zda existuje (zpravidla originálem nebo úředně ověřenou kopií aktuálně platného výpisu z obchodního nebo jiného rejstříku právnických osob), ne starší 3 měsíců. Účastníky dražby v souladu s ust. 3 zákona o dražbách nesmějí být osoby: které nemohou nabývat vlastnictví a práv k předmětu dražby, na jejichž majetek byl prohlášen konkurs nebo insolvenční návrh na majetek takové osoby byl zamítnut proto, že její majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, a to po dobu 3 let od právní moci takového rozhodnutí; nikdo nesmí dražit za ně, u nichž by v důsledku nabytí vlastnictví předmětu dražby mohlo dojít k vyloučení, omezení nebo narušení hospodářské soutěže; nikdo nesmí dražit za ně, které nesložily dražební jistotu, je-li požadována, a v opakované dražbě ani vydražitel, který způsobil zmaření předchozí dražby téhož předmětu dražby u téhož dražebníka; nikdo nesmí dražit za ně. Dražit v dražbě, jejíž kontrolou jsou pověřeni, nesmějí ani zaměstnanci příslušného živnostenského úřadu a kontrolou dražby pověření zaměstnanci Ministerstva pro místní rozvoj; nikdo nesmí dražit za ně, - 2 -
dražebník organizující a provádějící tuto dražbu, jeho zaměstnanec, licitátor, který na této dražbě činí úkony dražebníka, a dále ani správce konkursní podstaty, likvidátor, nucený správce, dočasný správce, nebo osoba vykonávající správu pro řešení krize podle zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize na finančním trhu, jsou-li navrhovateli této dražby; nikdo nesmí dražit za ně, které jsou ve vztahu k některé z osob uvedených v předchozím odstavci osobou blízkou, společníkem, osobou ovládanou nebo osobou, která s ní tvoří koncern; nikdo nesmí dražit za ně. Pokud zájemce o účast v dražbě splňuje podmínky stanovené zákonem o dražbách, zvláštními právními předpisy, Dražební vyhláškou a tímto Dražebním řádem, bude zapsán do Seznamu účastníků dražby, k tomuto zápisu připojí svůj podpis. Podpisem do seznamu účastníků dražby tento stvrzuje: že splňuje zákonné podmínky pro účast na dražbě, správnost údajů, které uvedl při prezentaci, shodu těchto údajů s údaji uvedenými o tomto účastníkovi dražby v Seznamu účastníků dražby, převzetí dražebního čísla, že se řádně seznámil s Dražební vyhláškou, Dražebním řádem a předmětem dražby. Článek IV. Dražebník, přístup do místnosti dražby, udržování pořádku Dražebníkem, tj. osobou, která dražbu organizuje, je Celní úřad pro Jihočeský kraj. Dražebník dražbu organizuje, vykonává a na její průběh dohlíží prostřednictvím Dražební komise (pověřených pracovníků celního úřadu). Přístup do prostor, v nichž bude probíhat dražba, umožní dražebník: účastníkům dražby, zaměstnancům příslušného živnostenského úřadu a zaměstnancům Ministerstva pro místní rozvoj, pověřeným kontrolou provádění dražby alespoň 30 minut před zahájením dražby, veřejnosti alespoň 10 minut před zahájením dražby. Dražebník zajistí, aby v dražební místnosti byly účastníkům dražby zpřístupněny Dražební vyhláška (obsahující základní údaje o předmětu dražby) Dražební řád, a informace o složení Dražební komise. Dražebník zajistí účastníkům dražby přednostní vstup do dražební místnosti a vymezí pro ně prostor, ve kterém budou moci nerušeně provádět úkony spojené s dražbou. Udržování pořádku Osoby zúčastněné na dražbě jsou povinny v průběhu jejího konání nerušit průběh dražby chováním odporujícím dobrým mravům, dbát pokynů dražebníka a podrobit se opatřením přijatým k udržování pořádku v dražební místnosti a jejím okolí. - 3 -
Osobám podnapilým nebo pod evidentním vlivem návykových látek je vstup do dražební místnosti zakázán. Současně je zakázán vstup osobám viditelně znečištěným. V dražební místnosti je zakázáno (zákazy zde uvedené se nevztahují na členy Dražební komise, kteří provádějí úkony spojené s dražbou): používat mobilní telefon, fotografovat a filmovat, kouřit, jíst a požívat alkoholické nápoje, mít u sebe zbraň, v průběhu dražby rušit mluvením nebo pohybováním se po dražební místnosti; mluvit a pohybovat se po dražební místnosti je v průběhu dražby dovoleno pouze tehdy, jsouli tyto úkony nezbytné pro samotný průběh dražby (např. činění podání), nebo dal-li k těmto úkonům pokyn některý z členů Dražební komise. Z dražební místnosti, resp. z účasti na dražbě může být vyloučen ten, kdo porušuje Dražební vyhlášku, Dražební řád nebo obecně závazné právní předpisy. Článek V. Organizace dražby, dražební komise Dražebník organizuje dražbu prostřednictvím Dražební komise. Dražební komisi jmenuje ředitel Celního úřadu pro Jihočeský kraj (popř. jeho zástupce). Dražební komisi tvoří: a) vedoucí Dražební komise, b) licitátor, c) náhradní licitátor, d) zapisovatel, e) pokladník, f) pořádková služba. Počet zapisovatelů a členů pořádkové služby se určí s přihlédnutím zejména k charakteru předmětu dražby, rozsahu úkonů nezbytných k realizaci dražby a k očekávanému počtu účastníků dražby a veřejnosti. Členové Dražební komise se při výkonu své funkce řídí zejména zákonem o dražbách a dalšími obecně závaznými právními předpisy, Dražební vyhláškou a Dražebním řádem. Vedoucí Dražební komise Vedoucí Dražební komise řídí Dražební komisi, odpovídá za přípravu a organizaci dražby, dává závazné pokyny ostatním členům Dražební komise. Po zahájení dražby dohlíží na řádný průběh dražby. Vedoucí Dražební komise: je povinen dohlížet na činnost licitátora, zejména na to, zda při dražbě postupuje v souladu se zákony a tímto Dražebním řádem, - 4 -
neplní-li licitátor řádně své povinnosti, může jej vedoucí Dražební komise v průběhu dražby ústně odvolat a na jeho místo ústně jmenovat náhradního licitátora, v případě, že z technických důvodů nebo pro nevhodné chování účastníků dražby a ostatních přítomných na dražbě není možné v dražbě pokračovat, je oprávněn na dobu nezbytně nutnou konání dražby přerušit, nebo může dražbu zastavit, může vyloučit z dražby účastníka dražby nebo jinou osobu zúčastněnou na dražbě, která se chová v rozporu se zákonem a s tímto Dražebním řádem, rozhoduje ústní formou o námitkách vznesených ústně v průběhu dražby, nepříslušíli o nich rozhodnout výhradně řediteli Celního úřadu pro Jihočeský kraj, vyhotovuje Protokol o provedené dražbě podle ust. 27 zákona o veřejných dražbách, Potvrzení o nabytí vlastnictví a Protokol o předání předmětu dražby. Licitátor a náhradní licitátor Licitátor zahajuje dražbu, vyzývá účastníky, aby činili podání, uděluje příklep a provádí též losování ohledně udělení příklepu. Dále je oprávněn přijímat námitky vznesené osobami přítomnými v dražební místnosti proti průběhu dražby a v dražbě pokračuje až na pokyn vedoucího Dražební komise, který o podaných námitkách rozhodne. Licitátor zahajuje dražbu prohlášením. Bezprostředně poté je povinen učinit vyvolání a z jeho bodů nejdříve prohlášení o předmětu dražby. Obsahem prohlášení o předmětu dražby je kromě označení předmětu dražby též uvedení jeho odhadnuté nebo zjištěné ceny, jakož i popis dalších skutečností podle 20 odst. 1 písm. d) zákona o dražbách nebo alespoň odkaz na jejich popis v Dražební vyhlášce. Dále licitátor uvede nejnižší podání a stanovený minimální příhoz. Náhradní licitátor, nebyl-li jmenován na místo licitátora, plní pouze funkci pomocníka licitátora a dále vykonává činnosti výslovně mu svěřené tímto Dražebním řádem. Náhradní licitátor se řídí pokyny licitátora, pokud nebyl licitátor odvolán. V případě že byl vedoucím Dražební komise odvolán licitátor, jmenuje vedoucí Dražební komise na jeho místo náhradního licitátora. Náhradní licitátor má poté totožná práva a povinnosti, jaká měl odvolaný licitátor. Odvolání licitátora a jmenování náhradního licitátora se zaznamenává v Protokolu o provedené dražbě. Zapisovatel Zapisovatel provádí identifikaci osob, které se dostavily za účelem činit podání, ověřuje, zda tyto osoby splňují podmínky pro účast v dražbě, posuzuje plné moci a jiné doklady, z nichž má vyplývat oprávnění osoby, jež doklad předkládá, činit jménem jiné osoby právní úkony, přebírá od účastníků dražby čestné prohlášení podle čl. III tohoto Dražebního řádu a před samotným zahájením dražby zapisuje účastníky dražby do Seznamu účastníků dražby. Při zápisu účastníků dražby do Seznamu účastníků dražby zapisovatel: u fyzické osoby ověřuje jméno a příjmení, rodné číslo nebo datum narození, trvalý nebo jiný pobyt, jejich ověření z průkazu totožnosti, jsou-li v něm uvedeny, a dále ověření shody podoby s vyobrazením v průkazu totožnosti a ověření čísla a doby platnosti průkazu totožnosti, - 5 -
jde-li o fyzickou osobu provozující podnikatelskou činnost, ověřuje též obchodní firmu, odlišující dodatek nebo další označení a identifikační číslo, u právnické osoby ověřuje obchodní firmu, odlišující dodatek nebo další označení a identifikační číslo, sídlo, statutární orgány, provádí identifikaci fyzické osoby, která jejím jménem jedná v dražbě, v případě, že jsou Dražební vyhláškou stanoveny podmínky účasti na dražbě podle zvláštních právních předpisů, převezme příslušná povolení a další požadované doklady (např. povolení k provozování daňového skladu v souladu s ust. 19a, 19b a 19c zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, v platném znění (dále jen zákon o spotřebních daních ), povolení ke zpracování lihu dle 78 odst. 6 a 7 zákona o spotřebních daních, koncese dle 3 zákona č. 61/1997 Sb., o lihu, v platném znění). Po zápisu účastníků dražby do Seznamu účastníků dražby zapisovatel přiděluje a předává účastníkům dražby dražební čísla a vyhotovuje o těchto úkonech záznam v Seznamu účastníků dražby. Kompletní Seznam účastníků dražby zapisovatel uzavře, podepíše a předá vedoucímu Dražební komise. O průběhu dražby zapisovatel vede písemný záznam Protokol o průběhu licitace a udělení příklepu, který je podkladem pro vyhotovení Protokolu o provedené dražbě podle ust. 27 zákona o veřejných dražbách. Pokladník Pokladník zabezpečuje před zahájením dražby složení dražební jistoty. O složených dražebních jistotách vede pokladník jednoduchou evidenci. Přijímá-li dražební jistotu v hotovosti, vystavuje příjmový pokladní doklad. Pokladník přijímá od účastníků dražby vstupné ve výši stanovené v dražební vyhlášce a úhradu ceny dosažené vydražením. Platby v hotovosti nad 5.000 Kč budou vždy realizovány na pokladně Celního úřadu pro Jihočeský kraj. Po ukončení dražby pokladník zabezpečuje kontrolu úhrady ceny dosažené vydražením. Pořádková služba Pořádková služba dbá na dodržování ustanovení zákona o dražbách a tohoto Dražebního řádu. Členové pořádkové služby se řídí pokyny vedoucího Dražební komise. Článek VI. Průběh dražby, zahájení dražby, vyvolání, činění podání, udělení příklepu Vedoucí Dražební komise v úvodním slově poučí účastníky dražby o základních ustanoveních zákona o veřejných dražbách a Dražebního řádu upravujících průběh dražby a vyzve licitátora, aby dražbu zahájil. Licitátor dražbu zahájí prohlášením, následuje vyvolání a z jeho bodů nejdříve prohlášení o předmětu dražby, dále vyzve účastníky dražby k podávání nabídek. Vyvolání provádí licitátor u každého předmětu dražby zvlášť. - 6 -
Obsahem vyvolání je: prohlášení o předmětu dražby, které zahrnuje označení a popis předmětu dražby a jeho příslušenství, uvedení odhadnuté nebo zjištěné ceny předmětu dražby, jakož i popis dalších skutečností podle ust. 20 odst. 1 písm. d) zákona o veřejných dražbách (údaje o právech a závazcích na předmětu dražby váznoucích a s ním spojených, pokud podstatným způsobem ovlivňují hodnotu předmětu dražby, popis stavu, v němž se předmět dražby nachází, jeho odhadnutou nebo zjištěnou cenu, a je-li předmětem dražby kulturní památka, i tato skutečnost) nebo alespoň odkaz na jejich popis v Dražební vyhlášce, uvedení nejnižšího podání a výše stanoveného minimálního příhozu, výzva účastníkům dražby k podávání nabídek. Na výzvu licitátora účastníkům dražby k podávání nabídek reagují účastníci dražby podle své vůle nabýt předmět dražby do vlastnictví tzv. podáním. Podání je nabídka účastníka dražby učiněná v průběhu dražby ve výši alespoň stanoveného nejnižšího podání. V případě, že byla rozdána čísla, musí být nabídka učiněna ústně a zvednutím dražebního čísla, podání je perfektní až ústní nabídkou. Další podání musí převyšovat podání již učiněné nejméně o stanovený minimální příhoz. Další postup licitátora Licitátor zopakuje nabídnutou cenu a vyzve účastníky dražby k činění podání. Dražba pokračuje, dokud dražitelé na vyzvání licitátora slovy poprvé, podruhé činí vyšší podání a dokud nejsou splněny podmínky pro udělení příklepu. Nebylo-li přes dvojí výzvu a prohlášení licitátora: "neučiní-li někdo z přítomných účastníků dražby podání vyšší, než bylo podání naposled učiněné účastníkem dražby (označení účastníka dražby, který učinil nejvyšší podání), udělím mu příklep," učiněno vyšší podání, oznámí licitátor ještě jednou poslední podání a po třetí výzvě (učiněné s dodatkem potřetí ) udělí příklep účastníkovi dražby, který učinil nejvyšší podání. Pokud jiný účastník dražby do posledního zvolání licitátorem potřetí učiní příhoz se zvoláním jeho výše a zvednutím tabulky dražebního čísla, licitátor opakuje toto podání ve prospěch tohoto účastníka dražby. Licitace podle tohoto odstavce se opakuje (do posledního vyvolání potřetí ) tolikrát, kolikrát je učiněn nový příhoz. Udělení příklepu se provede klepnutím dražebním kladívkem a zvoláním dražebního čísla účastníka dražby, jenž učinil nejvyšší podání. Učiní-li několik účastníků dražby současně podání a nebylo-li učiněno podání vyšší, rozhodne licitátor losem o tom, komu z nich příklep udělí. Udělením příklepu je dražba skončena. Nebylo-li při dražbě učiněno ani nejnižší podání, licitátor dražbu ukončí. Článek VII. Povinnosti vydražitele Uhradí-li účastník dražby (vydražitel), jemuž byl licitátorem udělen příklep, cenu dosaženou vydražením ve lhůtě stanovené v Dražební vyhlášce, přechází na něj vlastnictví předmětu dražby - 7 -
k okamžiku udělení příklepu. Vydražitel je povinen ihned po zaplacení vydraženou věc převzít. Platba směnkou je nepřípustná. Je-li dražba zmařena vydražitelem, dražební jistota složená vydražitelem se použije na náklady zmařené dražby a koná-li se opakovaná dražba, zbývající část se použije na náklady opakované dražby. Po úhradě nákladů dražby a opakované dražby se zbývající část vrátí vydražiteli, který zmaření dražby způsobil. Vydražitel, který způsobil zmaření dražby, je povinen na vyzvání dražebníka uhradit tu část nákladů dražby, kterou nepokrývá dražební jistota jím složená; to platí i pro náklady opakované dražby konané v důsledku zmaření předchozí dražby vydražitelem. V opakované dražbě nesmí být účastníkem dražby vydražitel, který způsobil zmaření předchozí dražby téhož předmětu dražby. Článek VIII. Protokol o provedené dražbě Po ukončení dražby vyhotoví dražebník Protokol o provedené dražbě. V Protokolu o provedené dražbě je uvedeno zejména - datum, místo a čas konání dobrovolné dražby, druh dražby, označení předmětu dražby, označení navrhovatele, nejnižší podání, označení dražebníka, vedoucího Dražební komise, licitátora, a vydražitele, cena dosažená vydražením. Tento protokol podepíší vedoucí Dražební komise, licitátor a vydražitel. Odmítne-li vydražitel Protokol o provedené dražbě podepsat, uvede to vedoucí Dražební komise v protokolu. Článek IX. Potvrzení o nabytí vlastnictví Dražebník vydá bez zbytečného odkladu vydražiteli písemné Potvrzení o nabytí vlastnictví předmětu dražby. Písemné potvrzení obsahuje zejména: označení předmětu dražby, dražebníka a vydražitele, jeho přílohou je doklad, z něhož bude zřejmé datum a způsob úhrady ceny dosažené vydražením. Přílohou stejnopisu Potvrzení o nabytí vlastnictví je stejnopis Protokolu o provedené dražbě a podepsaný stejnopis Dražební vyhlášky. Článek X. Předání předmětu dražby Nabyl-li vydražitel vlastnictví k předmětu dražby, je dražebník povinen předat vydražiteli předmět dražby a listiny, které osvědčují vlastnictví a jsou nezbytné k nakládání s předmětem dražby nebo osvědčují jiná práva vydražitele vůči předmětu dražby. O předání bude sepsán Protokol o předání předmětu dražby podepsaný dražebníkem a vydražitelem. Vydražitel svým podpisem stvrzuje převzetí předmětu dražby. Veškeré vydražené položky budou předány postupně po dohodě mezi dražebníkem a vydražitelem. Veškeré náklady spojené s předáním a převzetím předmětu dražby nese vydražitel, vyjma nadbytečných nákladů vzniklých na straně dražebníka. Nebezpečí škody na předmětu dražby přechází - 8 -
z jejího držitele (dražebníka) na vydražitele dnem předání předmětu dražby, týž den přechází na vydražitele odpovědnost za škodu způsobenou v souvislosti s předmětem dražby. Je-li vydražitel v prodlení s převzetím předmětu dražby, nese nebezpečí škody a odpovědnost za škodu vydražitel. Článek XI. Závěrečná ustanovení Je-li dražebníkem vyžadováno složení dražební jistoty pro účast v dražbě, vrací se tato účastníkům dražby, kteří se nestanou vydražiteli, v hotovosti (pokud účastník v den konání dražby složil dražební jistotu v hotovosti na pokladně Celního úřadu pro Jihočeský kraj), nebo bankovním převodem na účet, který účastník dražby písemně sdělí dražebníkovi, a to do tří pracovních dnů ode dne ukončení dražby. Veškerá práva a povinnosti dražebníka, účastníků dražby i dalších osob, které budou při dražbě přítomny či jejichž práva budou provedením dražby dotčena, v tomto Dražebním řádu neuvedená, se řídí příslušnými ustanoveními zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, v platném znění. Dražebník může po ukončení dražby v dražebním dni uskutečnit v některém následujícím dražebním dni opakovanou dražbu, pokud předmět dražby nebyl vydražen nebo pokud byla dražba zmařena vydražitelem. plk. Ing. Michal Kubát ředitel Celní úřad pro Jihočeský kraj - 9 -