ČÁST A Úvod a základní informace o území ORP Vrchlabí Územně analytické podklady ORP Vrchlabí 4. aktualizace/2016 Objednatel: Město Vrchlabí 543 01 Vrchlabí, Zámek č. p. 1 Zpracovatel: Atelier T plan s. r. o. 170 00 Praha 7, Na Šachtě 9 Listopad 2016
Atelier T-plan, s.r.o. Na Šachtě 7, 170 00 Praha 7 RNDr. Libor Krajíček jednatel společnosti. Ing. arch. Karel Beránek, CSc. hlavní projektant. Kolektiv zpracovatelů Ing. arch. Karel Beránek, CSc. PhDr. Eliška Jílková Vlastimil Kašpar Bc. Cyril Mrva Ing. Tomáš Daněk Ing. Lukáš Vopava Bc. Lenka Chlanová Bc. Petr Cejnar Zakázka č. 2016 009
Obsah dokumentace Předmět a zadání, obsah dokumentace ÚAP ORP Vrchlabí...1 Základní informace o správním území obce s rozšířenou působností (SO ORP) Vrchlabí...1 Přehled o spolupráci a dobrovolných svazcích obcí v SO ORP Vrchlabí...4 Krkonoše - svazek měst a obcí...4 Svazek obcí Horní Labe...4 Společenství obcí Podkrkonoší...5 Místní akční skupina Království - Jestřebí hory, o.p.s....5 Euroregion Glacensis...6 Svazek obcí Východní Krkonoše...6
Předmět a zadání, obsah dokumentace ÚAP ORP Vrchlabí Zpracování a aktualizace územně analytických podkladů vyplývá z požadavků stavebního zákona č. 183/2006 Sb., a vyhlášky MMR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Rozbor udržitelného rozvoje, vychází z datové základny poskytnuté zadavatelem a z veřejně dostupných zdrojů a metodických materiálů MMR. Dokumentace ÚAP ORP obsahuje: Textovou část, členěnou do třech svazků: o svazek A Úvod - základní geografické, sociodemografické a správní informace o území obce s rozšířenou působností Vrchlabí. o svazek B Podklady pro rozbor udržitelného rozvoje - vyhodnocení a zjištění stavu a vývoje území ve stanovených tematických okruzích. o svazek C Pasporty jednotlivých obcí; Rozbor udržitelného rozvoje a vyhodnocení pozice obcí z hlediska pilířů udržitelného rozvoje. Výkresovou část, která je součástí podkladů pro rozbor udržitelného rozvoje území: výkres hodnot území výkres limitů využití území výkres záměrů na provedení změn v území výkres problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci Základní informace o správním území obce s rozšířenou působností (SO ORP) Vrchlabí Správní obvod obce s rozšířenou působností Vrchlabí se nachází v severozápadní části Královéhradeckého kraje v okresu Trutnov. Sousedí s Libereckým krajem na západní straně, severní hranice obvodu tvoří zároveň státní hranici s Polskem. Zájmové území je šestým největším obvodem v rámci Královéhradeckého kraje s rozlohou 29 344 ha, což zaujímá 6,2 % rozlohy kraje. Z hlediska využití území je region velmi specifický pro zastoupení lesních pozemků >50%, zemědělská půda je zastoupena cca 35%, zastavěné plochy činí <1% z výměry území, z toho vyplývá i menší hustota zalidnění, která se pohybuje kolem hodnoty 95 obyv./km 2. Pro území je typický hornatý reliéf a atraktivní geomorfologické útvary, jelikož v severní části obvodu se nachází nejvyšší pohoří v ČR Krkonoše s horským až velehorským reliéfem, zbytek 1
území se nachází v podhůří Krkonoš, které je tvořeno vrchovinným reliéfem. Pohoří Krkonoše jsou zároveň národním parkem a jsou zapsány na seznamu UNESCO od roku 1992 pro své jedinečné přírodní bohatství ve světovém měřítku. Národní park Krkonoše (dále KRNAP) je nejstarším národním parkem v České republice již od roku 1963. Rozloha parku činí 550 km 2 včetně ochranného pásma. Správa KRNAPu sídlí ve městě Vrchlabí. Správní území ORP se skládá z 16 obcí (Čermná, Černý Důl, Dolní Branná, Dolní Dvůr, Dolní Kalná, Dolní Lánov, Horní Kalná, Hostinné, Klášterská Lhota, Kunčice nad Labem, Lánov, Prosečné, Rudník, Strážné, Špindlerův Mlýn, Vrchlabí), z čehož tři mají status města (Vrchlabí, Hostinné, Špindlerův mlýn), jedna status městys (Černý Důl). Města Vrchlabí a Hostinné jsou vyhlášeny jako městské památkové zóny. K datu 31.12. 2015 obývalo správní území ORP Vrchlabí 27 808 obyvatel. Nejpočetnější sídlo je Vrchlabí (12 516), naopak nejméně obyvatel má obec Klášterská Lhota (211). Specifickým městem v tomto obvodu je Špindlerův Mlýn, kde díky své funkci turistického a rekreačního centra převyšuje počet osob s přechodným nebo krátkodobým pobytem několikanásobně počet osob s trvalým bydlištěm. Posledních 16 let počet obyvatel SÚ ORP mírně klesá. SÚ ORP Vrchlabí je charakteristické také průmyslovou činností se zastoupením automobilového, papírenského, elektrotechnického, sklářského, textilního nebo dřevozpracujícího průmyslu. Největší zaměstnavatelé regionu jsou soustředěni především u měst Vrchlabí a Hostinné. Zemědělství se liší dle geografické polohy v horské a podhorské oblasti. Krkonošský region byl jedním z prvních regionů v Česku, kde se začal rozvíjet cestovní ruch. Díky svým přírodním podmínkám je zde vybudovaná kvalitní infrastruktura pro nejrůznější sporty, především sjezdové a běžecké lyžování. Správní území ORP Vrchlabí lze v rámci zpracování aktualizace ÚAP ORP členit na tři charakteristické zóny-části: A- horská část, B- podhorská část a C- část území s přesahem do vnitrozemí. Mezi společné nebo specifické problémy a poznatky zjištěné v rámci práce na aktualizaci ÚAP ORP Vrchlabí patří zejména: Změny v klimatických podmínkách v posledních letech ovlivňují délku a kvalitu zimní rekreační sezóny, přijímají se technická opatření ke zmírnění výkyvů (zasněžování, odolný sníh), zdůrazňuje se potřeba posílení rekreačních aktivit v období mimo zimní sezonu. Problém nedostatečného zohledněním počtu přechodných obyvatel (často početně převyšujících trvalé obyvatele) obcí při stanovování příspěvků obcím. Objektivně nutná i formálně se zpřísňující ochrana přírody (např. náletová zeleň) limituje rozvoj rekreačních aktivit. Úbytek podpovrchové i povrchové vody, méně srážek x naopak zvyšující se nároky obyvatel na komfort a spotřebu vody, ovlivňují problematiku individuálního zásobení rozptýleného osídlení. Zemědělství zaměřeno převážně na údržbu krajiny v horských oblastech, v podhorských částech na produkční zemědělství. Pokračující trend koncentrace ekonomických aktivit i občanské vybavenosti dopadá zejm. na menší obce ztrátou pracovních příležitostí, stárnutím obyvatelstva, vylidňováním částí obcí. S ohledem na potřebu zachování pracovních příležitostí se u trvalých obyvatel se zvyšuje se tolerance vůči negativním vlivům místních provozů 2
Vymezení územních rezerv pro akumulační nádrže na vodu, centrálně plánované v dlouhodobém horizontu, blokují reálné územní potřeby rozvoje obcí Tranzitní silniční doprava zatěžující prostředí obcí (současně nutná pro dostatečné propojení obcí), vyvolává potřebu řešení - spíše však jen dílčích obchvatů a komunikací pro pěší a cyklistickou dopravu. Odklon od velkých projektů k citlivějším i vůči veřejným rozpočtům úspornějším řešením, která jsou přesněji zaměřena, využívají pokročilou technologii, opírají se často o kombinaci soukromé iniciativy obyvatel nebo rekreantů s podporou obce. Obr. SO ORP Vrchlabí a schematická zonace A B C 3
Přehled o spolupráci a dobrovolných svazcích obcí v SO ORP Vrchlabí Krkonoše - svazek měst a obcí Benecko, Bukovina u Čisté, Čermná, Černý Důl, Dolní Branná, Dolní Dvůr, Dolní Kalná, Dolní Lánov, Harrachov, Horní Branná, Horní Kalná, Horní Maršov, Hostinné, Jablonec nad Jizerou, Janské Lázně, Jestřábí v Krkonoších, Jilemnice, Klášterská Lhota, Kořenov, Košťálov, Kunčice nad Labem, Lánov, Malá Úpa (Horní a Dolní), Martinice v Krkonoších, Mladé Buky, Paseky nad Jizerou, Pec pod Sněžkou, Poniklá, Prosečné, Rokytnice nad Jizerou, Roztoky u Jilemnice, Rudník, Špindlerův Mlýn, Strážné, Studenec, Svoboda nad Úpou, Trutnov, Vítkovice v Krkonoších, Vrchlabí, Vysoké nad Jizerou, Žacléř Čermná, Černý Důl, Dolní Branná, Dolní Dvůr, Dolní Kalná, Dolní Lánov, Horní Kalná, Hostinné, Klášterská Lhota, Kunčice nad Labem, Lánov, Prosečné, Rudník, Špindlerův Mlýn, Strážné, Vrchlabí O svazku: Svazek, založený v roce 2000, sdružuje 40 obcí s více jak 60 000 trvale žijícími obyvateli a rozlohou 80 000 ha. Cílem je zejména rozvoj cestovního ruchu jako jednoho z pilířů místní ekonomické stability, řešení problémů s celokrkonošským dosahem a společná propagace turistického regionu. Svazek se řídí dokumentem Program rozvoje cestovního ruchu turistického regionu Krkonoše z roku 2003. Krkonoše lyžařský běžecký ráj, Krkonoše ze sedla kola, Krkonošské cyklobusy, Krkonoše nová šance pro cestovní ruch, dále vydavatelská činnost propagačních materiálů, prezentace regionu na veletrzích a výstavách, koordinace informačních center, internetový server www.krkonose.eu, celokrkonošský on-line rezervační systém Deskline, monitoring návštěvníků, mobilní aplikace- průvodce po Krkonoších. Svazek obcí Horní Labe Čermná, Dolní Branná, Dolní Dvůr, Dolní Kalná, Dolní Lánov, Dolní Olešnice, Horní Kalná, Horní Olešnice, Chotěvice, Klášterská Lhota, Kunčice nad Labem, Lánov, Prosečné, Rudník, Strážné, Hostinné, Vrchlabí Čermná, Dolní Branná, Dolní Dvůr, Dolní Kalná, Dolní Lánov, Horní Kalná, Klášterská Lhota, Kunčice nad Labem, Lánov, Prosečné, Rudník, Strážné, Hostinné, Vrchlabí 4
O svazku: Svazek se sídlem v Hostinném byl založen v roce 2003. Důvodem vzniku bylo společné prosazování zájmů členských obcí, zejména pak budování infrastruktury, rozvíjení cestovního ruchu, cykloturistiky, podnikání, řešení úkolů z oblasti školství, zdravotnictví, kultury, veřejné zeleně a veřejného osvětlení, zlepšování dopravní obslužnosti daného území, zahraniční spolupráce a realizace společných rozvojových projektů obcí podél řeky Labe. Lyžařské běžecké trasy, Zvýšení bezpečnosti obyvatel obcí (umístění rychlostních radarů v zastavěných územích), Labská cyklotrasa pořízení projektové dokumentace v úseku Hostinné Kunčice nad Labem. Společenství obcí Podkrkonoší Čermná, Dolní Olešnice, Hajnice, Horní Olešnice, Chotěvice, Kocbeře, Kohoutov, Pilníkov, Staré Buky, Vítězná, Vlčice, Vlčkovice v Podkrkonoší Čermná O svazku: Mikroregion vznikl v roce 2004 jako svazek 8 venkovských obcí. Cílem bylo posílit zájem o region, který se vyznačuje krásnou přírodou a malebnou lidovou architekturou. V současné době má Společenství 11 členských obcí. Předmětem činnosti je vytvoření podmínek pro hospodářský, sociální a kulturní rozvoj venkovského prostoru s ohledem na zachování přírodního a kulturního dědictví území, tzn. přiměřený rozvoj cestovního ruchu, koordinace regionálních rozvojových aktivit a projektů, obnova venkova, propagace mikroregionu, podpora rozvoje občanské společnosti, vydávání regionálních publikací. Obnova meziobecních (místních a polních) komunikací, Obnova drobných památek, Značení cyklotras, Společná propagace mikroregionu, Společná technika v péči o zeleň a životní prostředí, Strategie udržitelného turistického ruchu, Leader do Podkrkonoší, Rozvoj zázemí turistického ruchu, aj. Místní akční skupina Království - Jestřebí hory, o.p.s. Batňovice, Čermná, Dolní Olešnice, Hajnice, Havlovice, Horní Olešnice, Chotěvice, Chvaleč, Jívka, Kocbeře, Kohoutov, Libňatov, Malé Svatoňovice, Maršov u Úpice, Pilníkov, Radvanice, Rtyně v Podkrkonoší, Staré Buky, Suchovršice, Úpice, Velké Svatoňovice, Vítězná, Vlčice a Vlčkovice v Podkrkonoší Čermná 5
O svazku: Obecně prospěšná společnost byla založena v roce 2007. Jedná se o sdružení občanů, neziskových organizací, soukromé podnikatelské sféry a veřejné správy, kteří spolupracují na posílení ekonomického prostředí venkova, zlepšení kvality života v oblasti, rozvoj místní produkce, rozvoj přírodních a kulturních zdrojů a posílení venkovské komunity. Spolek má zpracovaný dokument Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území MAS Království Jestřebí hory, o.p.s. na období 2014 2020. Podpora rozvoje v oblasti cestovního ruchu, školství, sociálních služeb, volného času, dopravní dostupnosti a mobility, životního prostředí, ekonomiky a trhu práce, Podpora sportovních a společenských akcí v regionu, Operační program Zaměstnanost - podpora sociálních programů, Program rozvoje venkova, aj. Euroregion Glacensis na české straně: Královéhradecký kraj ORP Jičín, ORP Hradec Králové, ORP Náchod, ORP Rychnov nad Kněžnou, ORP Trutnov; Pardubický kraj ORP Chrudim, ORP Pardubice, ORP Svitavy, ORP Ústí nad Orlicí; Olomoucký kraj ORP Jeseník, ORP Šumperk; obce na polské straně Černý Důl, Hostinné, Lánov, Špindlerův Mlýn, Vrchlabí O svazku: Vznikem sdružení měst a obcí na Pomezí Čech, Moravy a polského Kladska v roce 1996 bylo završeno několikaleté úsilí o rozvoj vzájemné přeshraniční spolupráce, zejména o zachování společného kulturního dědictví pohraničních území. Sídla euroregionu jsou v Rychnově nad Kněžnou a polském Klodzku. Podpora rozvoje se týká zejména územního plánování, spolupráce v oblasti hospodářství a obchodu, zachování a zlepšování životního prostředí, výstavba a přizpůsobení infrastruktur přesahující státní hranice, spolupráce při předcházení vzniku, průběhu a odstraňování důsledků přírodních katastrof a živelných pohrom, rozvoj turistiky a zřizování nových hraničních přechodů, spolupráce v oblasti školství, kultury a sportu, spolupráce v humanitární a sociální oblasti. Cyklobusy Orlických hor, Strategie integrované spolupráce česko-polského příhraničí, Místa plná rozhledů, Síťová spolupráce, Společná propagace, aj. Svazek obcí Východní Krkonoše Janské Lázně, Pec pod Sněžkou, Horní Maršov, Malá Úpa, Černý Důl, Mladé Buky, Svoboda nad Úpou, Trutnov, Žacléř Černý Důl 6
O svazku: Svazek, založený v roce 2004, sdružuje 9 měst a obcí podél toku řeky Úpy. Hlavním posláním je partnerská spolupráce mezi jednotlivými obcemi s cílem co nejlepší propagace turistického regionu východní Krkonoše v oblasti cestovního ruchu. Krakonošovo Království projekt pro rodiny s dětmi zaměřený na poznávání turisticky zajímavých míst ve východních Krkonoších, Celostátní projekt Meziobecní spolupráce, Pořádání sportovních, kulturních a společenských akcí, aj. 7