J E D N A C Í Ř Á D zastupitelstva obce Žitenice Zastupitelstvo obce Žitenice se podle 96 zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, usneslo na tomto svém jednacím řádu: Čl. 1 Úvodní ustanovení 1/ Jednací řád zastupitelstva obce upravuje přípravu, svolání, průběh jednání, usnášení a kontrolu plnění jeho usnesení. 2/ O otázkách upravených tímto jednacím řádem rozhoduje zastupitelstvo obce v mezích zákona. Čl. 2 Pravomoci zastupitelstva obce Zastupitelstvo obce rozhoduje o všech otázkách upravených v 84, 85 a 102 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů. Čl. 3 Svolání zastupitelstva obce 1/ Veřejné zasedání zastupitelstva obce svolává starosta nejméně jedenkrát za 3 měsíce. 2/ Starosta je povinen svolat zasedání zastupitelstva obce, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva obce nebo hejtman kraje. Zasedání zastupitelstva obce se koná nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy žádost byla doručena obecnímu úřadu. 3/ Svolání provede starosta písemným pozváním všech členů zastupitelstva obce a veřejnou pozvánkou (oznámením). Pozvání musí obsahovat místo a dobu konání a navržený program připravovaného zasedání. Pozvání se odesílá a zveřejní alespoň 7 dnů před konáním. Starosta může pozvat pracovníka obecního úřadu a dle projednávané problematiky může přizvat zástupce dotčených orgánů a organizací nebo pracovníky pověřeného či krajského úřadu. Čl. 4 Příprava jednání zastupitelstva obce 1/ Přípravu jednání zastupitelstva obce projedná starosta při poradě zastupitelstva obce a uloží potřebné úkoly k přípravě: Strana 1
a/ organizační a technické záležitosti zajišťuje podle 93 citovaného zákona o obcích obecní úřad b/ přípravu podkladových písemných materiálů uloží starosta dle projednávané problematiky obecnímu úřadu, předsedům výborů nebo organizacím, které řídí c/ podle potřeby může starosta zřídit dočasné komise nebo pracovní skupiny k přípravě nebo posouzení materiálů. Podkladovou zprávu si může starosta vyžádat od dotčeného orgánu nebo organizace. d/ pokud to povaha věci vyžaduje, vyžádá si starosta odbornou expertizu či stanovisko příslušného orgánu nebo organizace, příp. zorganizuje průzkum veřejného mínění. 2/ Písemné materiály musí být zpracovány alespoň 7 dnů před konáním zasedání zastupitelstva obce a předány na obecní úřad tak, aby: a/ do nich mohli již před jednáním zastupitelstva obce nahlédnout jeho členové, pracovníci obecního úřadu a předsedové výborů b/ v odůvodněných případech budou tyto materiály zaslány členům zastupitelstva obce zároveň s pozvánkou na jednání (zprávy o hospodaření obce, návrhy rozpočtu a rozpočtových změn, návrhy obecních vyhlášek) c/ v případě návrhu rozpočtu, rozpočtových změn a zprávy o hospodaření obce musí být tyto materiály zpracovány nejméně 15 dnů před zasedáním zastupitelstva obce a vhodným způsobem zveřejněny (vyvěšeny na úřední desce). d/ v případě převodu nemovitostí bude tento záměr zveřejněn na úřední desce minimálně 15 dnů před jeho projednáváním v zastupitelstvu obce tak, aby se k němu mohli občané vyjádřit 3/ Přípravu zasedání zastupitelstva obce po projednání při poradě zastupitelstva obce koordinuje a kontroluje starosta. Čl. 5 Účast členů zastupitelstva obce na jednání 1/ Členové zastupitelstva obce jsou povinni se zúčastnit každého jednání, jinak jsou povinni se vhodnou formou (zpravidla písemně) omluvit starostovi s uvedením důvodu. Také pozdní příchod a předčasný odchod omlouvá starosta. 2/ Účast na jednání stvrzují členové zastupitelstva obce podpisem do listiny přítomných. Čl. 6 Program jednání 1/ Program jednání zastupitelstva obce navrhuje starosta. 2/ Na schůzi zastupitelstva obce může být jednáno jenom o věcech, které byly dány na program a o návrzích, s jejichž zařazením vysloví zastupitelstvo obce souhlas. Starosta sdělí návrh programu jednání při jeho zahájení. O něm či o námitkách proti němu rozhodují členové zastupitelstva obce hlasováním. Strana 2
3/ Požádá-li o to písemně člen zastupitelstva obce, projedná se zařazení požadovaného bodu v programu nejbližšího jednání zastupitelstva obce. 1/ Zasedání zastupitelstva obce jsou veřejná. Čl. 7 Průběh jednání zastupitelstva obce 2/ Jednání řídí starosta nebo jím pověřený člen zastupitelstva. 3/ Jednání se zahajuje ve stanovenou hodinu, nejpozději však v době, kdy je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva obce. 4/ Jestliže do 30 minut po stanoveném začátku jednání není přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva obce, starosta zasedání ukončí a do 15 dnů svolá jeho náhradní zasedání. Obdobně postupuje v případě, že v průběhu jednání poklesne počet přítomných členů zastupitelstva obce pod úroveň nadpoloviční většiny. 5/ V zahajovací části jednání starosta konstatuje počet přítomných členů zastupitelstva obce, nechá schválit program jednání a určí zapisovatele a dva ověřovatele zápisu. 6/ Zprávy k projednávaným materiálům předkládá zpracovatel nebo pověřený člen pracovní skupiny. V odůvodněných případech může starosta pověřit předložením jiného člena zastupitelstva obce. 7/ Právo předkládat návrhy k projednání na zasedání zastupitelstva obce mají jeho členové, starosta, výbory nebo pracovní komise. 8/ Starosta řídí jednání tak, aby mělo pracovní charakter a věcný průběh. V průběhu diskuze může udělit slovo i ostatním účastníkům zasedání zastupitelstva obce. Ke slovu je možno přihlásit se jen do té doby, pokud starosta neudělí závěrečné slovo. Zastupitelstvo obce omezuje trvání diskuzního příspěvku max. na 5 minut, výjimku může v odůvodněných případech povolit starosta (vystoupení poslanců Parlamentu ČR, pracovníků pověřeného či krajského úřadu, apod.). Dále starosta stanoví, že ve stejné věci nikdo nemůže hovořit více než dvakrát. Ten, komu nebylo slovo uděleno, nesmí se ho ujmout. 9/ Nikdo nesmí rušit starostu, ani jiného řečníka, kterému bylo uděleno slovo, při jeho projevu. Nemluví-li však řečník k věci, může mu starosta slovo odejmout. Ruší-li někdo zasedání, může být starostou vykázán z jednací místnosti. Při soustavném rušení průběhu jednání může starosta zasedání předčasně ukončit. 10/ O sporných otázkách v průběhu jednání se radí členové zastupitelstva. K tomu může starosta přerušit jednání. 11/ Člen zastupitelstva obce nebo jiný, kdo uváděl zprávu, či jiný návrh, má právo v závěru diskuze vystoupit k věci, kterou uváděl. Strana 3
12/ K projednávané problematice, k jednotlivým otázkám obsaženým v předkládaných materiálech nebo otázkám, které se v průběhu jednání vyskytnou, si mohou členové zastupitelstva obce vyžádat stanovisko starosty nebo pracovníků obecního úřadu. Odpověď na dotazy musí být dána bezodkladně, nejpozději však písemně do 30 dnů, pokud si dotaz vyžaduje prověření. 13/ O průběhu jednání zastupitelstva obce se pořizuje zápis, který podepisuje starosta, zapisovatel a určení ověřovatelé. Zápis musí být pořízen nejpozději do 10 dnů po zasedání a musí být uložen na obecním úřadě k nahlédnutí. O námitkách členů zastupitelstva obce proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání zastupitelstva obce. Občané mohou své námitky uplatnit prostřednictvím členů zastupitelstva obce. Čl. 8 Příprava usnesení zastupitelstva obce 1/ Návrh usnesení předkládaný zastupitelstvu obce ke schválení vychází ze zpráv projednávaných tímto orgánem a z diskuze členů zastupitelstva obce. 2/ Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání. Závěry, opatření a způsob kontroly musí být v usnesení formulovány stručně, adresně, příp. s termíny a odpovědností za splnění daných úkolů. 3/ Usnesením zastupitelstva se ukládají úkoly v otázkách samostatné působnosti starostovi, předsedům výborů, jiným členům zastupitelstva obce a pracovníkům obecního úřadu. Čl. 9 Hlasování a usnesení 1/ Hlasování se zpravidla provádí veřejně zvednutím ruky. V odůvodněných případech (např. volby) může hlasování probíhat tajně, schválí-li to zastupitelstvo obce. 2/ O každém předloženém návrhu se hlasuje zvlášť. Je-li podán protinávrh, hlasuje se nejprve o protinávrhu a dle výsledku tohoto hlasování o původním či pozměněném návrhu. 3/ K platnému usnesení, rozhodnutí nebo volbě je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech zvolených členů zastupitelstva obce. Čl. 10 Organizačně technické záležitosti zasedání zastupitelstva obce 1/ O průběhu jednání zastupitelstva obce se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení odpovídá obecní úřad. Vede také evidenci usnesení jednotlivých zasedání a soustřeďuje zprávy o jejich plnění. Kromě písemného zápisu může být pořizován zvukový nebo obrazový záznam. 2/ Schválený zápis dosvědčuje průběh jednání a obsah usnesení. Jeho nedílnou součástí je Strana 4
vlastnoručně podepsaná listina přítomných, návrhy, dotazy podané při zasedání písemně a další písemné materiály v zápise uváděné. 3/ V zápise se uvádí den a místo jednání, hodina zahájení a ukončení, příp. doby přerušení, jméno určeného zapisovatele a ověřovatelů zápisu, jména omluvených i neomluvených členů obecního zastupitelstva, program jednání, průběh rozpravy se jmény řečníků, podané návrhy, výsledek hlasování, podané dotazy a návrhy, schválené znění usnesení, příp. další skutečnosti, které by se podle rozhodnutí členů zastupitelstva obce měly stát součástí zápisu. 4/ Zápis se vyhotovuje do 10 dnů po skončení zasedání zastupitelstva obce a podepisují jej starosta, zapisovatel a určení ověřovatelé. Zápis musí být uložen na obecním úřadě k nahlédnutí po dobu 5 let. 5/ O námitkách člena zastupitelstva obce proti zápisu rozhodně nejbližší zasedání zastupitelstva obce. Čl. 11 Zabezpečení a kontrola usnesení 1/ Zastupitelstvo projedná na nejbližší poradě organizační opatření k zabezpečení usnesení zastupitelstva obce. Návrhy zastupitelstvu obce předkládá starosta. 2/ Jednotlivé výbory opatření sledují a kontrolují výsledky plnění na úsecích spadajících do jejich působnosti. 3/ Souhrnnou kontrolu plnění usnesení provádí kontrolní výbor a jeho předseda informuje nejbližší zasedání zastupitelstva obce. Čl. 12 Ustanovení závěrečná 1/ Změny, doplňky nebo vydání nového jednacího řádu schvaluje zastupitelstvo obce. 2/ Tento jednací řád byl schválen zasedáním zastupitelstva obce Žitenice dne 15.12.2014, nabývá účinnosti dnem vyhlášení a ruší se jím jednací řád zastupitelstva obce ze dne 01.12.2010. V Žitenicích dne 15.prosince 2014 Václav Musil místostarosta Bc. Hana Pawlíková starostka obce Strana 5